珠海东新桥梁钢构有限公司(扩建)项目环境影响报告书.docx
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1、珠海东新桥梁钢构有限公司(扩建)项目环境影响报告书(报批稿)建设单位:珠海东新桥梁钢构有限公司环评单位:珠海恒创环保科技有限公司2022 年 10 月目 录第一章 概 述 11.1 项目由来11.2 建设项目的特点 41.3 环境影响评价的工作过程41.4 环境影响评价工作程序 51.5 评价重点51.6 分析判定相关情况 61.7 关注的主要环境问题及环境影响241.8 环境影响评价的主要结论 24第二章 总 则262.1 编制依据 262.2 环境功能区划与评价标准342.3 环境影响因素识别及评价因子筛选 412.4 评价标准422.5 评价工作等级和评价范围 512.6 主要环境保护目
2、标60第三章 现有项目回顾性分析633.1 现有项目概况633.2 现有项目基本情况 643.3 现有项目工艺流程及产污环节683.4 现有项目废气污染源强、防治措施及达标性分析 683.5 现有项目建设与环评、验收批复要求落实情况803.6 现有项目排污许可证实施情况 813.7 现有项目存在环保问题及整改措施建议82第四章 改扩建项目工程分析 904.1 改建项目工程分析90I4.2 扩建项目工程分析914.3 扩建项目建设内容 954.4 扩建项目物料平衡、有机废气平衡1004.5 扩建项目公用及辅助设施 1034.6 扩建项目生产工艺1054.7 扩建项目污染源分析 1074.8 改扩
3、建项目污染物排放汇总1184.9 改扩建后,全厂污染物排放汇总 1194.10 总量控制122第五章 环境现状调查与评价 1245.1 自然环境现状调查与评价1245.2 环境质量现状调查与评价 133第六章 环境影响预测与评价1346.1 施工期环境影响预测与评价 1346.2 运营期环境影响预测与评价139第七章 环境保护措施及可行性分析 2307.1 施工期环境保护措施及其可行性论证2307.2 运营期环境保护措施及其可行性论证 231第八章 环境经济损益分析2508.1 环境保护损益分析 2508.2 社会效益分析251第九章 环境管理及监测计划 2529.1 环境管理2529.2 环
4、境监测计划 2579.3 排污口规范化2659.4 污染物排放清单 2669.5 环境保护设施“三同时”验收269第十章 结 论 271II10.1 项目概况27110.2 环境质量现状结论 27110.3 污染物排放及主要环境影响结论27310.4 公众意见采纳情况 27510.5 环境保护措施结论27510.6 环境经济损益分析结论 27710.7 环境管理与监测计划结论27710.8 总量控制指标 27710.9 综合结论27810.10 建议 279第十一章 附件 280III第一章 概 述1.1 项目由来珠海东新桥梁钢构有限公司成立于2006 年06 月 12 日,建设单位名称于20
5、17 年04 月 13 日,由珠海东新建筑劳务有限公司变更为珠海东新桥梁钢构有限公司。 单位经营范围变更:由建筑工程劳务分包变更为钢结构的设计、加工、制造、安 装;钢结构技术研究与开发;钢材、建筑材料及制品、金属材料及制品的批发、 零售;建筑工程劳务分包、机械设备租赁。属于珠海东方重工有限公司的子公司。 注 册 资 本 : 1000 万 元 。 法 定 代 表 人 : 龚 思 义 。 统 一 社 会 信 用 代 码 : 91440400789451131F。地址:珠海市高栏港经济区三虎大道东侧广珠铁路珠海西站的半幅仓库。(1)环保建设历程2021 年 3 月,建设单位申报珠海东新桥梁钢构有限公
6、司生产项目环境影 响报告表,并于 2021 年 3 月,取得珠海市生态环境局出具的关于珠海东新 桥梁钢构有限公司生产项目环境影响报告表的批复 (批复文号:珠环建表202152 号),年产钢结构桥梁 15000 吨。2021 年 7 月,建设单位取得国家排污许可证(固定污染源排污登记回执), 登记编号为 91440400789451131F001Z ,有效期 2021 年 7 月 2 日至 2026 年 7 月1 日。2021 年 8 月,建设单位委托同创伟业(广东)检测技术股份有限公司进行 珠海东新桥梁钢构有限公司生产项目竣工环境保护验收监测,验收规模为年产钢结构桥梁 15000 吨。(2)扩
7、建项目由来为适应市场对钢构件不同规格及喷漆厚度的需求,建设单位决定保持珠海东 新桥梁钢构有限公司现有项目产能不变的情况下,在现有项目厂区占地范围内新增 1 个抛丸车间和 1 个喷漆车间,钢结构桥梁由 1.5 万吨/年扩建为 3 万吨/年。根据中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日起施行)、中华 人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例的有关规定,本项目需实行环境影响评价审批制度。根据建设项目环境影响评价分类管理目录(2021 年版),本项目属于“三1十、金属制品业 33 结构性金属制品制造 331”年用溶剂型涂料(含稀释剂)10吨及以上的,需按要求编制环境影响报告书。
8、受珠海东新桥梁钢构有限公司的委托,由珠海恒创环保科技有限公司承担 “珠海东新桥梁钢构有限公司(扩建)项目环境影响报告书 ”的编制工作。环评 单位在接受委托后,成立项目小组对项目场址进行了现场踏勘,根据环境影响 评价技术导则的有关规定,对场区周围的环境空气、水环境、声环境、土壤环 境等进行了调查,并收集与项目有关的资料,通过认真的分析和研究,预测了项 目在运行中可能对周围环境的影响程度和影响范围,并提出相应的污染防治与治 理措施,在此基础上编制完成了珠海东新桥梁钢构有限公司(扩建)项目环境影响报告书(以下简称“本项目 ”)。2图 1.1-1 项目地理位置图31.2 建设项目的特点(1)现有项目厂
9、区占地范围内新增 1 个抛丸车间和 1 个喷漆车间,并对现 有项目焊接燃料进行改造,改扩建项目新增废气主要为抛丸、切割及焊接颗粒物;焊接燃气尾气 SO2 、NOx;喷漆颗粒物、二甲苯及非甲烷总烃(TVOC)。1 抛丸颗粒物经新增 1 套布袋除尘器处理后经 3#排放口高空排放;2 切割颗粒物经重力沉降,无组织形式排放;3 焊接颗粒物及焊接燃气尾气 SO2、NOx 经移动式焊接烟尘净化装置处理后无组织形式排放;4 喷漆废气(颗粒物、二甲苯、非甲烷总烃(TVOC)经“干式过滤+活性炭吸脱附+催化燃烧 ”处理后经 4#排放口高空排放。(2)项目废水主要为员工办公生活污水,无生产废水外排。(3)项目噪声
10、主要源自各类生产设备、风机等的运行,项目采用低噪声设 备,对设备合理布置,并采用消声、隔声、减振等综合处理措施减少对环境的影响。(4)项目固体废物包括危险固废、一般固废和生活垃圾。危险废物委托有 相应类别危险废物处理资质的单位处理;一般固废交由相应的回收公司回收处理;员工生活垃圾委托环卫部门统一清运。从营运期污染物的治理及排放情况看,项目对外环境的主要污染是废气、废水和固体废物,应重点分析各污染物的污染源核算、治理措施可行性等。1.3 环境影响评价的工作过程2022 年 5 月 25 日,建设单位委托环评单位开展项目环境影响评价工作,2022 年 5 月 25 日,建设单位通过网络平台第一次向
11、公众公开项目基本建设内容等环境影响评价公众参与信息。2022 年 7 月,环评单位根据污染源分析结果、现状监测结果,采用数值模 拟及模型预测等技术方法,对项目的环境影响做出预测分析,并提出污染防治措 施;形成珠海东新桥梁钢构有限公司(扩建)项目环境影响报告书征求意见稿。 环境影响报告书征求意见稿形成后,建设单位采用网络平台公开、报纸公开、现 场张贴公告等方式将相关信息和公众意见表的网络连接进行公开,征求与该建设项目环境影响有关的意见。42022 年 9 月,环评单位编制完成了珠海东新桥梁钢构件有限公司扩建项目环境影响报告书供建设单位上报环保部门审查。2022 年 9 月,进行专家评审会,于 2
12、022 年 10 月完善报告通过专家复核。2022 年 10 月,进行报批前全文公示并向生态环境局报批。1.4 环境影响评价工作程序项目环境影响评价工作分为三个阶段,即调查分析和工作方案制定阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响报告书编制阶段。具体流程详见下图。图 1.4-1 工作程序图1.5 评价重点根据项目所在功能区划、工程建设内容及规模、工程建设过程的环境影响因5素及环境影响特点,本项目的评价重点为:(1) 现有项目回顾及存在的问题;(2) 改扩建项目污染源的产生和排放情况;(3) 预测和评价项目对周围环境的主要影响因子,影响程度及范围;(4) 环境风险评价及风险防范措施;(5) 综合分
13、析本项目建设的合理合法性及可行性。1.6 分析判定相关情况1.6.1 与产业政策相符性分析(1) 对照产业结构调整指导目录(2019 年本),本项目不属于第二类限制类和第三类淘汰类的产业。(2) 对照市场准入负面清单(2022 年版),项目不属于禁止准入类。(3) 对照珠海市产业发展导向目录(2020 年本),本项目不属于限制发展类。(4) 对照产业发展与转移指导目录(2018 年本),本项目不属于引导逐步调整退出的产业及引导不再承接的产业。本项目符合国家、广东省及珠海市相关产业政策的要求。1.6.2 与珠海市实施差别化环保准入指导意见相符性分析对照珠海市实施差别化环保准入指导意见(2017
14、年 1 月 25 日),(三) 严格污染物排放标准,强化末端治理.新建家具、电子及其他工业涂装项目必 须采取有效的 VOCs 削减和控制措施,水性或低排放 VOCs含量的涂料使用比例 达到 50%以上;新建机动车制造涂装项目,其水性涂料等低排放 VOCs 含量涂 料占总涂料使用量比例不得低于 80% ,所有排放 VOCs 的车间必须安装废气收集、回收净化装置,收集率应大于 90%.。项目水性涂料占总涂料使用量比例约 58% ,大于 50%要求。项目新增的水 性及油性混合喷漆废气经车间整体收集后经“干式过滤+活性炭吸脱附+催化燃烧 ”处理后高空排放;废气收集效率大于 90%的要求。因此,项目符合
15、该意见。1.6.3 与区域发展规划相符性分析项目位于珠海市高栏港经济区三虎大道东侧广珠铁路珠海西站的半幅仓库,无区域规划相关文件。61.6.4 与区域规划环评的相符性分析项目位于珠海市高栏港经济区三虎大道东侧广珠铁路珠海西站的半幅仓库,无区域规划环评相关文件。1.6.5 与关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通 知相符性分析该通知试点地区和行业名单为广东省石化,本项目为金属结构制造,因而项目不涉及该通知要求内容。1.6.6 与“两高”政策相符性分析根据广东省发展改革委关于印发广东省“两高 ”项目管理目录(2022 年 版)的通知(粤发改能源函20221363 号),本项目属于国民经
16、济行业 分类3311 金属结构制造,不属于广东省“两高 ”项目管理目录(2022 版)中的国民经济行业分类或“两高”产品或工序。(1) 关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见(环环评202145 号)相符性分析关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见(环环 评202145 号)(三)严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两高” 项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划,满足重点污染物排放总量控 制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环 境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规 划。新建、扩建石
17、化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法 合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关,对于不符合相关法律法规的,依法不予审批。项目属于金属结构制造,改扩建项目生产过程产生的废气经处理达标后排放,符合生态环境保护法律法规和相关法定规定。(2) 与广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案相符性分析项目为金属结构制造,不涉及“两高 ”行业高耗能高排放产品及工序,项目与广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案相符。(3) 与广东省能源局关于印发广东省“两高 ”企业清单和项目管理目录的函相符性分析根据广东省能源局关于印发广东省“两高 ”企业清单和项目管
18、理目录的函7(粤能新函2021602 号),建设单位为珠海东新桥梁钢构有限公司,不在该函 附件 1“广东省存量年中和能耗 1 万吨标准煤以上“两高 ”企业清单 ”,项目属 于属于国民经济行业分类3311 金属结构制造,不在附件 2“广东省“两高 ”项目管理目录 ”,因而项目不属于“两高 ”项目。(4) 与珠海市坚决遏制“两高 ”项目盲目发展的实施方案相符性分析根据珠海市发展和改革局关于印发珠海市坚决遏制“两高 ”项目盲目发展 的实施方案的通知中附件“珠海市新建“两高 ”项目管理工作指引 ”,本工作 方案所指“两高 ”行业,是指煤电、石化、化工、钢铁、有色金属、建材、煤化 工、焦化等 8 个行业
19、。其中建材行业的高耗能产品或工序为“水泥、建筑石膏、 石灰、预拌混凝土,水泥制品、烧结墙体材料和泡沫玻璃、平板玻璃和铸石、玻璃纤维、建筑卫生陶瓷、 日用陶瓷、炭素、耐火材料、砖瓦等 ”。本项目产品为钢结构桥梁,因而本项目不属于以上“两高 ”项目。1.6.7 与建设项目环境保护管理条例相符性分析建设项目环境保护管理条例第九条:“依法应当编制环境影响报告书、 环境影响报告表的建设项目,建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环 境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设。”建设项目环境保护管理条例第十
20、二条:“建设项目环境影响报告书、环 境影响报告表经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防 治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表 ”。本项目拟对现有项目规模、工艺和防治措施进行调整,现申请改扩建项目,符合建设项目环境保护管理条例要求。1.6.8 与“十四五”相关文件相符性分析(1) 与广东省人民政府关于印发广东省生态文明建设“十四五 ”规划的通知(粤府202161 号)相符性分析广东省人民政府关于印发广东省生态文明建设“十四五 ”规划的通知(粤 府202161 号),2021 年 10 月 9 日;专栏 2 产业结
21、构绿色升级重点工程 3. 传统产业绿色化改造工程。实施钢铁、石化、纺织、造纸、建材等行业绿色化改造工程,推进能源、冶金、有色、印染等行业实施清洁化改造工程。8本项目清洁生产为国际先进水平,本项目与广东省生态文明建设“十四五 ”规划的通知(粤府202161 号)相符。(2) 与珠海市人民政府关于印发珠海市生态环境保护暨生态文明建设“ 十四五”规划的通知(珠府202210 号)根据珠海市人民政府关于印发珠海市生态环境保护暨生态文明建设“十四 五 ”规划的通知中“专栏 1 珠海市主要工业园区绿色发展导向,6.珠海经济 技术开发区:重点发展海洋工程装备制造、家用电器、高端打印设备、新材料、 清洁能源和
22、港口物流;加快建设高栏港综合保税区,做优高栏港绿色新材料产业 园,做强海洋工程装备国家新型工业化示范基地;强化化工产业园区安全生产源 头管控,高标准规范园区化工产业规划布局,落实化工园区产业发展指引,严格项目准入把关,推动化工产业高质量绿色可持续发展。 ”本项目产品为钢结构桥梁,属于海洋工程装备制造配套产品,因而项目与珠 海市人民政府关于印发珠海市生态环境保护暨生态文明建设“十四五 ”规划的通知相符。(3) 与广东省生态环境厅关于印发广东省生态环境保护“十四五 ”规划的通知(粤环202110 号)相符性分析广东省生态环境厅关于印发广东省生态环境保护“十四五 ”规划的通知 (粤环202110 号
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