莆田市秀屿区平海风光造船厂环境影响报告书.docx
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1、渔船生产、修理项目环境影响报告书莆田市秀屿区平海风光造船厂渔船生产、修理项 目环境影响报告书建设单位:莆田市秀屿区平海风光造船厂编制单位:莆田市科龙环保技术有限公司2021年 02月 莆田渔船生产、修理项目环境影响报告书目 录1 概述12 总则32.1 编制依据32.2 环境影响因素识别与评价因子筛选52.3 评价标准72.4 评价工作等级及评价范围122.5 产业政策、选址及相关规划152.6 环境保护目标173 工程概况及工程分析193.1 工程概况193.2 水平衡分析233.3 生产工艺263.4 产污分析及污染源源强核算303.5 污染物排放总量354 环境现状调查与评价364.1
2、自然环境概况364.2 社会环境概况434.3 区域污染源调查454.4 环境空气质量现状调查与评价464.5 海水环境现状调查与评价524.6 地下水环境质量现状调查与评价534.7 声环境质量现状调查与评价574.8 土壤环境质量现状调查与评价584.9 生态现状调查与评价605 运营期环境影响预测与评价625.1 大气环境影响预测与评价625.2 地表水环境影响分析与评价755.3 声环境影响预测与评价765.4 固体废物环境影响分析795.5 地下水、土壤环境影响预测与评价816 环境风险评价826.1 风险源初步调查826.2 风险潜势初判826.3 评价工作等级判定836.4 环境
3、敏感目标概况836.5 风险识别846.6 风险事故情形及其后果分析866.7 环境风险防范措施876.8 突发环境事件应急预案896.9 小结907 环境保护措施及可行性论证927.1 大气污染防治措施及可行性论证927.2 水污染防治措施及可行性论证93渔船生产、修理项目环境影响报告书7.3 噪声污染防控措施及可行性论证937.4 固体废物污染控制措施及可行性论证947.5 地下水、土壤环境保护措施及可行性论证968 环境影响经济损益分析968.1 环境保护投资分析978.2 环境效益分析978.3 社会效益分析988.4 小结989 环境管理与监测计划989.1 环境管理989.2 环境
4、监测1009.3 排污口规范化1019.4 “三同时”环保验收10210 环境影响评价结论10610.1 建设项目概况10610.2 环境质量现状10610.3 污染物排放情况10710.4 主要环境影响分析10810.5 公众意见采纳情况10910.6 环境保护措施10910.7 环境影响经济损益分析11110.8 环境管理与监测计划11110.9 结论112附图 1 地理位置图113附图 2 周边关系及环境保护目标分布图114附图 3 厂区平面布置图115附图 4 项目周边环境现状照片116渔船生产、修理项目环境影响报告书1 概述(1)项目由来莆田市秀屿区平海风光造船厂位于莆田市秀屿区平海
5、镇石井村后江,是莆田市目前唯 一一家在莆田市海洋与渔业局备案过的渔船生产、修理企业,主要业务为周边渔民的渔船 修理业务,同时制造新的渔船和拆解来自相关政府部门没收的三无渔船、旧船更新改造, 是解决渔民民生问题的配套设施。生产、修理渔船为玻璃钢材质渔船,渔船拆解为少量木 质、钢铁质和玻璃钢质小型渔船,不拆解运输危化品、危险废物等特种货物的特种船舶。 项目所服务渔船长度不超过 33 米。建设单位已经取得“福建省海洋与渔业厅关于核准莆田市第一批渔业船舶拆解厂的批复 ”和“福建省渔业船舶制造技术条件合格情况的通报 ”。(2)建设项目特点项目为解决渔民民生问题的配套设施环境影响特征为污染影响类,影响因素
6、主要来自废气、废水、噪声、固体废物的排放; 环境保护目标主要为评价范围内的村庄等居住区,对其环境影响主要来自废气、废水污染物排放和环境风险。工程用地位于莆田市秀屿区平海镇石井村后江,因行业特征需要,位于海岸线旁边,方便渔船送修及试水。工程莆田市目前唯一一家在莆田市海洋与渔业局备案过的渔船生产、修理企业,是 解决渔民民生问题的配套设施。项目建设有利于环境效益、经济效益和社会效益的协调统一发展。(3)环境影响评价工作过程按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设 项目环境保护管理条例的要求,本工程建设应进行环境影响评价。根据建设项目环境 影响评价分类管理名录,本工程属于“三十
7、四、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制 造业 73 船舶及相关装置制造 造船、拆船、修船厂;有电镀工艺的;年用溶剂型涂料(含 稀释剂)10 吨及以上的” ,应编制环境影响报告书。莆田市秀屿区平海风光造船厂委托莆 田市科龙环保技术有限公司承担该项目的环境影响报告书编制工作。工程的环境影响评价 工作分为三个阶段,即前期准备、调研和工作方案阶段,分析论证和预测评价阶段,环境 影响评价文件编制阶段。我公司在实地踏勘、现场调查和资料收集的基础上,经分析研究、 现状评价和影响预测,针对可能的环境影响提出污染防治措施,编制完成了渔船生产、修理项目环境影响报告书。1渔船生产、修理项目环境影响报告书(4)分析
8、判定相关情况产业政策符合性工程为危险废物集中处置项目,属于产业结构调整指导目录(2019 年本),该项 目生产船舶为玻璃钢渔船,不属于国家第二类限制类和第三类淘汰类发展的产业,符合国 家有关产业和环保政策。该项目的建设有利于增加就业机会,并促进相关产业的发展,符合当地经济发展规划。环境功能区划符合性判定工程未列入莆田市地面水环境和环境空气功能类别区划方案中有关该区块的负面 清单内。污染物经处理后均能达标排放,预测结果表明项目实施不会改变选址区域的环境质量等级。因此,本工程符合当地环境功能区划的要求。防护距离判定根据“大气环境影响评价实用技术第 10 章“大气环境防护距离与卫生防护距离” 。 1
9、0.3.2.2 大气环境防护距离确定技术要点(1)设置大气环境防护距离的前提:首先,无组 织排放源场界监控点处排放浓度必须达标;其次,排放源场界外存在小时(或一次)浓度 超过环境质量标准的情况。”本项目废气逸散落地浓度可以满足 GB3095-2012环境空气质 量标准中的二级标准。场界外不存在小时(或一次)浓度超过环境质量标准的情况,因此不需要设置大气防护距离。“三线一单”符合性判定a.生态保护红线项目位于福建省莆田市秀屿区平海镇石井村后江,本项目所在地不属于生态保护红线 范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的红线,与基本红线和行业条件的有关规定没有冲突。b.环境质量底线项目区域环境
10、质量底线为:环境空气质量目标为环境空气质量标准(GB3095-2012) 二级标准,项目区域地表水为兴化湾,其水环境功能区划为二类海域,水质现状符合海 水水质标准 (GB3097- 1997)第二类标准 ,声环境质量目标为声环境质量标准 (GB3096-2008)2 类标准。生产废水采用罐车外运至污水处理厂处理,生活污水经化粪池 处理后采用人工清运方式,用于周边农田灌溉;生产工序产生的废气经环保设施处理;各 项固体废物均可得到妥善处置。采取本环评提出的相关环保措施后,项目污染物排放不会对区域环境质量底线造成冲击。2渔船生产、修理项目环境影响报告书c.资源利用上线项目用量由市政供水,对区域水资源
11、承载力影响有限。项目用地不涉及基本农田,满 足土地承载力要求。项目运营过程中会消耗一定的电源和水资源,消耗量相对区域资源利用总量较小,不涉及资源利用上限。d.环境准入负面清单本项目所在地没有环境准入负面清单,本次环评对照国家产业政策和市场准入负面 清单草案进行说明。经查市场准入负面清单草案(2019 年版),本项目不在其禁止准入类和限制准入类中。综上,工程符合“三线一单” 的管理要求。(5)主要环境问题及环境影响运营期主要环境问题为:项目运营期生产废水、生活污水项目运营期固体废物对周 边环境的影响;项目运营期废气排放对周围大气环境质量的影响;风机、热切割枪等 高噪声设备对区域声环境的影响;项目
12、运营期固体废物对周边环境的影响;环境风险事故对区域大气环境、水环境、土壤的影响。(6)环境影响评价主要结论工程的建设符合产业政策及相关规划,符合“三线一单”管理要求,选址合理;污染防 治措施切实可行;各污染物经环保设施治理后能够达标排放,对周边环境质量的影响较小; 通过采取针对性的风险防范措施后,环境风险可控;环境影响评价公众参与期间,建设单 位未收到公众对本工程的意见反馈。建设单位在严格落实本报告书提出的各项环保措施的前提下,从环境保护角度分析,本工程建设是可行的。2 总则2.1 编制依据2.1.1 法律、法规及部门规章(1)中华人民共和国环境保护法(2014 年 4 月 24 日修订,20
13、15 年 1 月 1 日起施行);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2018 年 12 月 29 日修改并施行);(3)中华人民共和国水污染防治法(2017 年 6 月 27 日修正,2018 年 1 月 1 日起施行);(4)中华人民共和国大气污染防治法(2015 年 8 月 29 日修订,2016 年 1 月 1 日起施行);3渔船生产、修理项目环境影响报告书(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018 年 12 月 29 日修改并施行);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016 年 11 月 7 日修正,2016 年 11月 7 日实施);(7)中华人民共和国环境保护税
14、法(2018 年 1 月 1 日起施行);(8)建设项目环境保护管理条例(2017 年 7 月 16 日修订,2017 年 10 月 1 日起施行);(9)建设项目环境影响评价分类管理名录(生态环境部令第 16 号,2021 年 1 月 1日起施行);(10)国家危险废物名录(2021 年版)(2020 年 11 月 5 日经生态环境部部务会议审议通过, 自 2021 年 1 月 1 日起施行。);(11)关于发布 的公告(国环规环评20174号);(12)排污许可管理办法(试行)(环保部部令第 48 号,2018 年 1 月 10 日)(13)环境影响评价公众参与办法(生态环境部令 第 4
15、号);(14)产业结构调整指导目录(2019 年本)(2020 年 1 月 1 日起实施);(15)福建省环境保护条例(2002 年);(16)福建省流域水环境保护条例(2012 年 2 月 1 日起施行);(17)福建省固体废物污染环境防治若干规定(2010 年 1 月 1 日起施行)(18)福建省人民政府关于印发大气污染防治行动计划实施细则的通知(闽政20141号);(19)福建省人民政府关于印发水污染防治行动计划工作方案的通知(闽政201526号);(20)福建省人民政府关于印发福建省土壤污染防治行动计划实施方案的通知(闽政201645 号);(21)福建省土壤污染防治办法(福建省人民政
16、府令第 172 号,2016 年 2 月 1 日起施行);(22)福建省海岸带保护与利用管理条例(2018 年 1 月 1 日起施行);(23)福建省城乡供水条例(2017 年 10 月 1 日起施行);(24)福建省环保厅关于印发的通知(闽环发20158 号);4渔船生产、修理项目环境影响报告书(25)福建省生态环境厅关于印发 的函(闽环发201826 号)。2.1.2 技术导则与规范(1)建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016);(2)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018);(3)环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ2.3-2018);(4)环境影响评价
17、技术导则 地下水环境(HJ610-2016);(5)环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009);(6)环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011);(7)环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)(HJ964-2018);(8)建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018);(9)污染源源强核算技术指南 准则(HJ884-2018);(10)吸附法工业有机废气治理工程技术规范(HJ2026-2013);(11)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)及其修改单;(12)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2014);(13)危险废物贮存污染
18、控制标准(GB18597-2001)及其修改单;(14)排污单位自行监测技术指南(HJ819-2017);2.1.3 相关文件(1) 福建省人民政府关于莆田市秀屿区 2020 年度第三批次农用地转用和土地征收的批复;(2)莆田市秀屿区委专题会议纪要,201912 号;(3)莆田市秀屿区平海风光造船厂提供的其他材料。2.2 环境影响因素识别与评价因子筛选2.2.1 环境影响因素识别(1)大气环境项目产生废气污染源主要有木材锯切、船体切割、打磨等产生的粉尘,项目使用不饱 和聚酯树脂、胶衣、无苯乙烯树脂、固化剂产生的有机废气,大气环境是本项目的主要影响要素。(2)水环境5渔船生产、修理项目环境影响报
19、告书本项目厂内生产用水主要为废弃船只拆解过程中产生的含油废水、地面冲洗水;员工生活废水等。水环境是本项目的影响要素之一。(3)声环境项目运行过程中热切割枪、磨光机等设备的运转均会产生噪声,对厂址周围声环境产生一定的影响。声环境是本评价的环境影响因素之一。(4)固体废物项目运营过程中产生的固体废物主要包括工业固废和生活垃圾。工业固废中包含玻璃 纤维布边角料、木屑、石蜡空桶、废打磨片、打磨收集到的粉尘、废钢材、废电机、少量废油、清理出来的废油泥等。固体废物是本评价的环境影响因素之一。(5)地下水项目可能产生地下水污染的环节包括各股废水收集及处理环节,收集的沟渠及管道发 生滴、漏、跑、冒,污水将渗入
20、地下,可能造成地下水污染;污水在化粪池、隔油池以及二 级生化处理过程中,各种处理池子发生泄漏时,将有可能造成地下水的污染;各二次拆解场、 物料堆场、危险废物暂存仓库、固体废物储存库物料泄漏可能下渗入地下水,造成地下水污染。根据本项目工程特点和排污特征,结合当地环境现状和规划功能,本评价的主要环境要素为大气环境,其次为水环境、声环境、固体废物和地下水。2.2.2 评价因子本次评价的环境评价因子见表 2.2- 2。表 2.2- 2 环境评价因子一览表项目现状评价因子影响预测因子环境空气TSP 、NMHC 、苯乙烯TSP 、NMHC 、苯乙烯地下水基本因子:K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32
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