青拓特钢 220 千伏输变电工程环境影响报告表.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称青拓特钢 220 千伏输变电工程项目代码2204-350900-04-01-801926建设单位联系人*联系方式*建设地点福建省宁德市福安市湾坞镇地理坐标(站址中心经度 119 度 45 分 51.642 秒, 纬度 26 度 47 分 15.544 秒 线路起点经度 119 度 45 分 51.841 秒, 纬度 26 度 47 分 15.072 秒 线路终点经度 119 度 44 分 0.135 秒, 纬度 26 度 47 分 15.926 秒)建设项目行业类别五十五、核与辐射, 161、 输变电工程用地(用海)面积(m2) /长度(km)19994m2建设
2、性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)宁德市发展和改革委员会项目审批(核准/ 备案)文号(选填)宁发改审批202221 号总投资(万元)20036环保投资(万元)380环保投资占比(%)1.90施工工期12 个月是否开工建设 否是:专项评价设置情 况根据环境影响评价技术导则 输变电(HJ 24-2020)中附录 B.2.1 专 题评价:应设电磁环境影响专题评价。进入生态敏感区时,设置生态环境影 响评价专题。线路工程涉及生态红线,因此, 本评价设置电磁环境影响专题及生态影响评价专
3、题。规划情况(1)规划名称:福安经济开发区湾坞工贸园区总体发展规划(20222035)(2)审批机关:福安市人民政府规划环境影响评 价情况(1)规划环境影响评价文件名称:福安经济开发区湾坞工贸园区总体发展规划(2022-2035)环境影响报告书(2)召集审查机关:宁德市生态环境局(3)审查文件名称及文号: 福安经济开发区湾坞工贸园区总体发展规划(2022-2035)环境影响报告书审查小组意见规划及规划环境影响评价符合性分析1 、与宁德市城市总体规划(2010-2030)的符合性分析根据宁德市城市总体规划(20102030),宁德市规划构建“一城 四区 ”的城市空间结构。 一城即宁德中心城区、由
4、主城区、白马城区、海西 宁德工业区和三都岛群区等四大城区组成。白马城区:发展船舶修造、冶金、能源等产业,配套城市生活服务等职能。1本项目位于福安经济开发区湾坞工贸园区,为福安青拓不锈钢新材料深 加工产业园项目供电。本项目与宁德市城市总体规划(2011-2030)不冲突。2 、与福安经济开发区湾坞工贸园区总体发展规划(20222035)的符合性分析根据福安经济开发区湾坞工贸区园区总体发展规划(20222035) 电力工程规划:负荷预测:预测规划区设备负荷为 265.5 万 kW,综合利 用系数取 0.8,计算负荷为 212.4 万 kW,负荷密度为 661.3kW/hm2。电压 等级及变电容量配
5、置:220kV 变电站中将扩建现有的220kV 溪尾变及深安变, 110kV 变电站中扩建现有的半屿变, 同时新建 110kV 田中变, 现状乡镇各较 大企业也随着负荷的不断增长将扩建新的变电站。电网规划:规划区的 220kV 变电站将以 500kV 宁德变、崇儒变作为电源点形成可靠的 220kV 双 环网网架, 110kV 变电站以 220kV 变电站为电源点,以单电源双辐射或链式接线形式形成 110kV 网架。本项目位于福安经济开发区湾坞工贸园区,为电力供应基础设施项目。 为满足福安青拓不锈钢新材料深加工产业园项目用电需求,新建本项目。本项目变电站电压等级为 220KV ,本期由 220K
6、V 深安变双回路供电。 因此,本项目与福安经济开发区湾坞工贸区园区总体发展规划(20222035)相符合。3、与福安经济开发区湾坞工贸园区总体发展规划(2022-2035)环境影响报告书符合性分析本项目不在规划区环境准入负面清单内,本项目与福安经济开发区湾 坞工贸园区总体发展规划(2022-2035)规划环境影响报告书及审查意见符合性分析见表 1- 1。表 1-1 项目与规划环评及其审查意见符合性分析类 别相关内容规划环 评意见本项目情况符合性 分析电 力 工 程 规 划(1)电压等级及变电容量配置: 220kV 变电站中将扩建现有的 220kV 溪尾变及深安变,110kV 变 电站中扩建现有
7、的半屿变,同时新 建 110kV 田中变,现状乡镇各较 大企业也随着负荷的不断增长将 扩建新的变电站。(2)电网规划:规划区的 220kV 变电站将以 500kV 宁德变、崇儒 变作为电源点形成可靠的 220kV 双环 网 网架 , 110kV 变电站以 220kV 变电站为电源点, 以单电源直接采 纳本项目变电 站电压等级 为 220KV , 本 期 由 220KV 深安 变双回路供 电。符合2双 辐 射 或 链 式 接 线 形 式 形 成 110kV 网架。其他符合性分析1 、项目与相关生态环境保护法律法规政策、生态环境保护规划的符合性(1)项目与相关生态环境保护法律法规政策的符合性与国家
8、级公益林管理办法及福建省生态公益林条例符合性分析根据国家级公益林管理办法(林资发201734号)第九条“严格 控制勘查、开采矿藏和工程建设使用国家级公益林地。确需使用的, 严格按 照建设项目使用林地审核审批管理办法有关规定办理使用林地手续。涉及林木采伐的, 按相关规定依法办理林木采伐手续。 ”根据福建省生态公益林条例(福建省人民代表大会常务委员会公告, 2018年7月26日通过, 2018年11月1日起施行) 第二十四条:二级保护的生态 公益林除经依法批准的基础设施、省级以上的重点民生保障项目和公共事业 项目之外,禁止开发;第二十九条:禁止在生态公益林内从事下列行为:(一) 打枝、砍柴、采脂、
9、割漆、剥树皮、掘根、采挖林木(树兜)、放牧;(二) 修建坟墓; (三) 排放污染物和堆放固体废物;(四) 毁林开垦、采石、采 砂、取土、爆破、擅自修筑建筑物;(五)从事木材加工生产经营活动;(六)其他破坏生态公益林的行为。本项目新建线路涉及国家级生态公益林面积0.4208公顷。输电线路穿 (跨)越的国家级生态公益林为一级、二级保护的生态公益林,已取得福安 市自然资源和规划局的原则同意意见及福建省林业局使用林地审核同意书 (闽林地审(2022)297号),见附件8,本项目为重要基础设施项目,不属 于以上法律法规明令禁止的活动。综上所述, 本项目建设符合国家级公益林管理办法、 福建省生态公益林条例
10、的相关要求。与建设项目使用林地审核审批管理办法符合性分析根据建设项目使用林地审核审批管理办法(国家林业局令第35号) 第五条:建设项目占用林地的审核权限, 按照中华人民共和国森林法实施 条例的有关规定执行。建设项目占用林地, 经林业主管部门审核同意后,建设单位和个人应当依照法律法规的规定办理建设用地审批手续。建设单位已取得林地审核同意书(闽榕林地审2022297 号),详见 附件 8,在项目开工前将依法办理建设用地审批手续和林木采伐审批手续,并根据核定的砍伐数量、面积及是否满足相关法规,要求进行现场监理,给予应有的赔偿。严格落实建设项目使用林地审核审批管理办法的相关要求。3(2)项目与宁德市“
11、十四五 ”生态环境保护专项规划的符合性本项目位于福建省宁德市福安市湾坞镇。根据宁德市人民政府办公室 关于印发宁德市“十四五”生态环境保护规划的通知(宁政办202184 号), 本项目施工期的主要环境影响为生态植被破坏、施工扬尘、施工废水、 施工 噪声、固体废物, 运营期主要的环境影响为工频电场、工频磁场及噪声, 产 生的环境影响及环境风险均相对较小,不属于资源开发类以及污染重、风险 高、对生态环境具有较大的现实和潜在影响的项目,因此项目符合宁德市“十四五 ”生态环境保护专项规划要求。2 、 “三线一单”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环 评2016150 号)
12、, “三线一单 ”即: “生态保护红线、环境质量底线、 资源利用上线和生态环境准入清单 ”,项目建设应强化“三线一单 ”约束作 用。根据宁德市人民政府关于印发宁德市“三线一单 ”生态环境分区管控 方案的通知(宁政【2021】11 号) ,项目与宁德市“三线一单 ”管控要求符合性分析如下:(1)与生态红线的相符性分析按照福建省人民政府办公厅发布的福建省人民政府办公厅关于印发福 建省生态保护红线划定成果调整工作方案的通知, 福建省生态保护红线划 定成果调整工作方案如下:二、调整范围和内容(四) 调整禁止开发区域纳 入的内容。根据科学评估结果,将评估得到的生态功能极重要区和生态环境 极敏感区进行叠加
13、合并,并与以下保护地进行校验,形成生态保护红线空间 叠加图,确保划定范围涵盖国家级和省级禁止开发区域。国家级和省级禁止开发区域包括:国家公园;自然保护区; 森林公园的生态保育区和核心景观区; 风景名胜区的核心景区;地质公园的地质遗迹保护区;世界自然遗产 的核心区和缓冲区;湿地公园的湿地保育区和恢复重建区;饮用水水源 地的一级保护区; 水产种质资源保护区的核心区等。以及“(五) 调整生 态公益林等其他需要纳入红线的保护地纳入范围。此前省级以上生态公益林 作为一个单独的红线保护类型, 调整以后不再单列。结合我省实际情况, 根 据生态功能重要性,将有必要实施严格保护的各类保护地纳入生态保护红线 范围
14、,主要涵盖:国家一级公益林、重要湿地、沙(泥)岸沿海基干林带等重要生态保护地。 ”对照福建省生态保护红线划定成果调整工作方案的内容,本工程部分线路涉及拟划定的生态红线(属生态公益林保护红线)。4根据福建省重点项目建设领导小组办公室专题会议纪要20223 号(详见附件 7)中关于青拓特钢 220KV 输变电工程 14 座塔基占用拟划定 生态保护红线林地问题会议决定:“该输变电工程为福安青拓 1780mm 热连 轧机配套扩建项目投产急需的关键配套工程,鉴于经设计及施工单位多次优 化调整,仍有 14 座塔基涉及拟划定生态保护红线确定无法避让的情况, 请 林业部门研究支持,依照现行法律法规和相关规定,
15、办理该输变电工程用林 审批手续 ”。根据建设项目使用林地审核审批管理办法,本项目为 220kV 输电线路工程, 为电力基础设施工程,属于“ 国务院有关部门,省政府及其 有关部门批准的基础设施、公共事业、民生项目(包括国务院有关部门、省 政府及其有关部门批复的有关规划中的,或列入省重点的基础设施、公共事 业、民生项目) ”中的省重点基础设施工程,可使用及其以下保护林地(包 括国一级和基干林带),项目占地符合现行福建省各类建设项目使用林地政 策要求,可严格按照主管部门批复的项目选址和规模等进行建设,并在建设工程结束后对造成影响的区域进行生态修复。 林地审核同意书见附件 8。(2)与环境质量底线的相
16、符性分析环境质量底线包括大气、地表水、土壤、近岸海域等环境质量底线。大气:到 2025 年,中心城区 PM2.5 年平均浓度不高于 23g/m3。到 2035年,县级以上地区空气质量 PM2.5 年平均浓度不高于 18g/m3。地表水: 到 2025 年,全市主要流域国、省控断面水质优良(达到或 优于类) 比例总体达 100%,县级以上集中式饮用水水源水质达标率达 100%。到 2030 年,全市主要流域国、省控断面水质优良(达到或优于类) 比例总体达 100%,县级以上城市建成区黑臭水体总体得到消除, 县级以上 集中式饮用水水源水质稳定达标。到 2035 年, 全市主要流域国、省控断面水质优
17、良(达到或优于类) 比例总体达 100%,水生态系统实现良性循环。土壤:到 2025 年, 全市土壤环境质量保持稳定,土壤环境风险得到 管控, 受污染耕地和污染地块安全利用率达 93以上。到 2035 年,全市土 壤环境质量稳中向好,土壤环境风险得到全面管控,受污染耕地和污染地块安全利用率达 95以上。近岸海域:到 2025 年,全市近岸海域水质持续改善, 重要河口海湾 劣四类水质面积比例有所下降,近岸海域优良水质面积比例不低于国家和省 的考核要求。到 2030 年,近岸海域水质进一步提升,重要河口海湾水质持 续改善,近岸海域优良水质面积比例不低于国家和省的考核要求。到 2035 年, 海洋生
18、态环境显著改善, 重要河口海湾水质大幅提升,近岸海域优良水质面积比例不低于国家和省的考核要求。5根据环境质量现状调查可知,项目所在区域环境空气质量能够满足 环 境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准;区域声环境质量满足声 环境质量标准(GB3096-2008)中的 2 类标准限值;周边水域为白马港, 水环境质量现状为劣四类水质,本项目无废水外排。本项目区域有环境容量,能支撑本项目建设。(3)与资源利用上限的对照分析资源利用上线包括水资源利用上线和岸线资源利用上线。水资源利用上线衔接水资源管理“三条红线 ”,土地资源利用上线衔 接国土空间总体规划要求,能源资源利用上线衔接节能减排、能
19、源规划等文件要求。岸线资源利用上线以岸线利用现状为基础,衔接生态保护红线划定成 果、海洋功能区划、环境功能区划等成果中对于海岸线资源保护和利用的相 关要求和规划,并综合考虑宁德市实际发展需求,在不影响沿岸生态环境及岸线安全的前提下, 合理规划岸线资源管控分区, 确定岸线资源利用上线。项目为输变电工程,主要利用资源为土地资源,运营期不需要消耗其他资源。项目生产所需资源没有突破区域资源利用上线要求。(4)环境准入负面清单本项目与福建省“三线一单 ”生态环境分区管控方案(闽政2020 12 号)、宁德市“三线一单 ”生态环境分区管控方案(宁政202111号)符合性分析详见表 1.6、表 1-7。表1
20、-6 项目与福建省“三线一单 ”生态环境分区管控方案符合性分析一览表(摘录)符 合符 合符 合适用范围准入条件本项目现状符 合 性本项目运行期变电站 生活污水经站内化粪 池处理后设施处理后 进入湾坞西片区污水 处理厂处理,达标排放 至白马港。 强化沿海石化、钢铁、印染、造纸等重污染行业整治, 推动全省 海域空间 企业入园集聚发展, 提升工业布局 集聚区废水治理水平。新建、约束 升级工业聚集区应同步规划、建设污水集中处理设施或利用现有的污水集中处理设施,6污水处理设施应具备脱氮除 磷工艺, 并安装自动在线监控 装置。表1-7 项目与宁德市“三线一单 ”生态环境分区管控方案符合性分析一览表适用范围
21、准入条件本项目现状符 合 性近岸海 域污染物排放管控(1)实行三沙湾主要污染物入海总 量控制, 控制交溪、霍童溪入海断 面水质,削减交溪总氮入海总量及霍 童溪氮磷入海总量,重点开展沙埕港 内湾及三沙湾内白马港、盐田港、漳 湾、铁基湾、官井洋、东吾洋等海域 劣四类水质综合整治。(2)完善城镇及工业集中区污水处 理设施及配套管网建设,强化达标排 放监管,提升沿海农村生活污水 集 处理率。近岸海域汇水区域内县级及 以上城镇污水处理设施执行不低于 一级A排放标准。本项目建设 性质为新建, 项目运行期 无生产用水, 生活用水量 少, 生活污水 水质简单,最 终纳入福安 市湾坞工贸 区污水处理 厂。符 合
22、环境管控单元编码环境管控单元名称管控单元类别管控要求本项目现状符 合 性ZH3509 8120005福安市重点管控单元1重点管控单元空间布局约束严禁在人 口聚集 区 新建涉及化学品和 危险废物排放的项 目。本项目位于 湾坞镇 沙湾 村,不在人口 聚集区, 不排 放化学品和 危险废物。符 合污染物排放管控(1)在城市建成区 新建大气污染型项 目, 二氧化硫、氮氧 化物排放量实行1.5 倍削减替代。 (2) 加快区内污水管 网 建设, 确保工业企业 所有废(污)水纳管 集中处理, 鼓励企业 中水回用。(1) 本项目 运行期无废 气排放。 (2) 本项目运行 期生活污水 设置化粪池 预处理后进 入
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