陆河县产业转移工业园区基础配套设施建设项目三期(工业污水处理站及管网工程)环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项 目 名 称:陆河县产业转移工业园区基础配套设施建设项目三期(工业污水处理站及管网工程)建设单位(盖章):汕尾陆河高新技术产业开发区管理委员会编 制 日 期: 二二二年十一月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称陆河县产业转移工业园区基础配套设施建设项目三期(工业污水处理 站及管网工程)项目代码2020-441523-48-01-020462建设单位联系人联系方式建设地点陆河县产业转移工业园区内预留地块地理坐标(东经 115 度 35 分 0.656 秒,北纬 23 度 11 分 23.323 秒)国民经济行业类别D4620 污水处理
2、及 其再生利用建设项目行业类别四十三、水的生产和供应业 95 污水处理及其再生利用建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选 填)陆河县发展和改革 局项目审批(核准/ 备案)文号(选填)陆河发改202174 号总投资(万元)10951环保投资(万元)8760.8环保投资占比(%)80施工工期14 个月是否开工建设否是: 用地(用海) 面积(m2)10.09 亩(折合约 6726.70)专项评价设置情况本项目属于新增废水直排的工业园工业污水处理站及管网工程建设项目,需设置地表水专项评
3、价规划情况规划名称:广东陆河县产业转移工业园区规划审批机关:陆河县人民政府规划环境影响 评价情况规划环评文件名称:广东陆河县产业转移工业园区规划环境影响报告书召集审查机关:广东省生态环境厅审查文件名称和文号:广东省生态环境厅关于印发广东陆河1县产业转移工业园区规划环境影响报告书的审查意见的函(粤环审2021132号)。根据广东陆河县产业转移工业园区规划环境影响报告书的审 查意见(粤环审2021132号),对规划优化调整和实施提出了如下要求:1 、鉴于区域水环境较为敏感,建议园区合理控制开发时序, 妥善处理好园区开发建设与环境敏感区保护之间的关系,加快推进 园区配套污水处理设施建设,配合做好依托
4、的城镇污水处理厂的排 污口调整及提标改造工作。园区主片区东部企业生产废水经配套的 工业污水处理厂处理达标后排至砂公磂河涌后汇入螺河,生活污水 依托河口镇污水处理厂处理达标后排至东侧小河涌,经南北溪汇入 螺河;主片区西部及飞地片区的生活污水依托新田镇污水处理厂处 理达标后排至南侧小河涌,汇入新田河;主片区西部不产生生产废 水;飞地片区生产废水全部回用、不外排。园区配套的工业污水处 理厂排放执行地表水环境质量标准(GB3838 2002) 类标 准和城镇污水处理厂污染物排放标准(GB189182002)一级A标准较严者。2 、进一步优化园区用地规划。入园工业企业和园区内、外的 居民点、学校、医院等
5、环境敏感点之间需根据环境影响评价的结论 合理设置环境防护距离,必要时在工业企业与环境敏感点之间设置 防护绿地。严格落实防护距离内的建设要求,不得规划建设集中居住区、学校、医院等环境敏感点。3 、严格执行报告书建议的生态环境准入清单。入园项目应符 合有关法律、法规、规章要求,符合国家和省的产业政策、“三线 一单 ”以及园区产业定位,优先引进无污染或轻污染的项目,不得 引入含有电镀、漂染、鞣制工艺的项目以及制浆造纸等重污染项目,现有项目及引入项目不得排放第一类污染物或持久性有机污染物。4 、园区企业应优先使用天然气、电能等清洁能源,并按照重2点行业挥发性有机物综合治理方案(环大气201953号)、
6、工 业炉窑大气污染综合治理方案(环大气201956 号)等的要 求,采取有效的废气收集、处理措施,减少废气排放量,确保大气 污染物达标排放,并避免恶臭污染影响。落实国家和省、市有关碳减排要求,推动园区碳减排工作。5 、按照资源化、减量化、无害化要求,落实固体废物分类收 集、综合利用和处理处置等措施,防止造成二次污染。一般工业固 体废物应立足于回收利用,不能利用的应按有关要求进行处置。危 险废物的污染防治须严格执行国家和省对危险废物管理的有关规定,送有资质的单位处理处置。6 、完善园区环境风险事故防范和应急预案,建立健全企业、 园区和区域三级事故应急体系,落实有效的事故风险防范和应急措 施,有效
7、防范污染事故发生,避免因发生事故对周围环境造成污染,确保环境安全。7 、按照关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的 意见(环环评202065 号)、广东省人民政府办公厅印发 关于深化我省环境影响评价制度改革指导意见的通知(粤办函 202044 号)、广东省生态环境厅关于做好建设项目环评制 度改革举措落实工作的通知(粤环函2020302 号)和广东 省生态环境厅关于进一步做好产业园区规划环境影响评价工作的 通知(粤环函202164 号)的要求,结合常规环境质量监测 情况,按环境要素每年对区域环境质量进行统一监测和评价,梳理 区域主要污染源和污染物排放清单,以及环境风险防范应急等情 况,编制
8、年度环境管理状况评估报告,并通过官方网站、服务窗口 等方式公开、共享,接受社会监督。规划在实施过程中,发生重大调整或修编时应重新或补充进行环境影响评价。3规划及规划环境影响评价符合性分析一、规划符合性广东陆河县产业转移工业园区规划的规划目标是要打造一 个集汽车装备制造、生产加工、行政、生活及商务服务为一体的生 态园区,粤东地区建筑装饰产业的主要集聚区。为保护螺河水环境 质量,进一步加强改善居民生活环境质量,打赢陆河县污染防治攻 坚战,同时也为了改善陆河的营商投资环境,陆河县拟对县产业转 移园工业污水进行集中收集处理。因此本项目的建设与广东陆河县产业转移工业园区规划相符。二、规划环境影响评价符合
9、性本项目建设严格落实水污染防治措施,经处理达标后的外排废 水中污染物执行地表水环境质量标准(GB3838 2002) 类 标准和城镇污水处理厂污染物排放标准(GB189182002)一 级A 标准较严者;因此本项目符合广东陆河县产业转移工业园区规划环境影响报告书及其审查意见(粤环审2021132号)的要求。三、各环境功能区划的判定依据1 、空气环境根据汕尾市环境保护规划纲要(2008-2020年)(汕府2010 62号)、陆河县环境保护规划暨陆河县重点生态功能区保护与建 设规划(2017-2030)(陆河府201837号),项目所在区域属环 境空气二类功能区(见附图三) ,执行环境空气质量标准
10、(GB3095-2012)及2018年修改单二级标准。2 、地表水环境本项目纳污水体为砂公磂河涌、螺河。根据广东省地表水环 境功能区划 (粤环201114号) 、汕尾市环境保护规划纲要 (2008-2020年)(汕府201062号)及陆河县环境保护规划 暨陆河县重点生态功能区保护与建设规划(2017-2030)(陆河府 201837号),螺河执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准;按照广东省地表水环境功能区划中“ 四、功能区划4分成果及其要求” 中“ 各水体未列出的上游及支流的水体环境质量 控制目标以保证主流的环境质量控制目标为最低要求,原则上与汇 入干流的功能目标要求不能相差
11、超过一个级别” ,由于砂公磂河涌 汇入螺河类水体,因此砂公磂河涌水质目标参照地表水环境质量标准(GB3838-2002) 类标准执行。3 、地下水环境根据关于同意广东省地下水功能区划的复函(粤办函2009 459号),项目所在的地下水功能区属于韩江及粤东诸河汕尾陆河 地下水水源涵养区(见附图七,代码为H084415002T01),水质类 别 类 , 区 域 水 质 保 护 目 标 均 执 行 地 下 水 质 量 标 准 (GB/T14848-2017)类水质标准。4 、声环境本项目位于广东陆河县产业转移工业园内,根据汕尾市生态 环境局关于印发 的通知(汕环 2021109号),本项目所在区域为
12、声环境3类区,不属于声环境 1类区。(附图八)因此,本项目符合当地的环境功能区划的要求。 项目厂界声环境执行声环境质量标准(GB3096-2008) 中的3类标准。5其他符合性分 析一、与“三线一单 ”相符性分析1 、与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的符合性:根据广东省环境管控单元图(见附图十四),本项目所在位置 属于陆域重点管控单元。项目与广东省人民政府关于广东省“三 线一单 ”生态环境分区管控方案的通知(粤府202071号)的相符性分析如下:表1-1 与广东省“三线一单 ”生态环境管控方案相符性分析内容符合性分析是否符合生态保 护红线根据广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方 案
13、(粤府202071 号) ,本项目所在地不属于生 态优先保护区、水环境优先保护区、大气环境优先保 护区等优先保护单元,因此不涉及生态保护红线。相符资源利用 上线本项目运行期间所用的电源占当地资源能源消耗比 例较低。项目用水包括生产用水和生活用水,水源由市 政给水管网供给; 由本项目产生的生产废水和生活污水 统一排进废水处理流程中,经处理后达标外排;生活污 水进入市政污水管网,水资源利用效率很高。项目位于 广东陆河县产业转移工业园区内,不涉及岸线利用,不 会突破地区的资源利用上限。相符环境质量 底线根据2020 年汕尾市生态环境状况公报,项目所 在区域为环境空气质量达标区,项目评价区域内环境 空
14、气质量较好 , 能满足 环境空气质量标准 (GB3095-2012)及 2018 年修改单中的二级标准;纳 污水体砂公磂河涌、螺河水质分别能达到地表水环 境质量标准(GB38382002) 类、类标准的要 求 ; 区域声环境质量能满足 声环境质量标准 (GB3096-2008)3 类标准要求。运营期采取相应的污染 防治措施后,各类污染物能够达标排放,不会改变区 域环境功能区质量,能维持环境功能区质量现状。因 此,本项目建设符合环境质量底线要求。相符环境准入 负面清单根据广东省“三线一单”生态环境分区管控方案 (粤府202071 号) ,从区域布局管控、能源资源 利用、污染物排放管控和环境风险防
15、控等方面明确准 入要求,建立“ 1+3+N”三级生态环境准入清单体系。“ 1” 为全省总体管控要求,“3”为“ 一核一带一区” 区域管控 要求,“N”为 1912 个陆域环境管控单元和 471 个海域 环境管控单元的管控要求。本项目不属于区域布局管控、能源资源利用、污 染物排放管控和环境风险防控等方面明确禁止准入项相符6目。重点管控 单元总体 管控要求省级以上工业园区重点管控要求:依法开展园区规 划环评,严格落实规划环评管理要求,开展环境质量跟 踪监测,发布环境管理状况公告,制定并实施园区突发 环境事件应急预案,定期开展环境安全隐患排查,提升 风险防控及应急处置能力。周边 1 公里范围内涉及生
16、态 保护红线、 自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感 区域的园区,应优化产业布局,控制开发强度,优先引 进无污染或轻污染的产业和项目,防止侵占生态空间。水环境质量超标类重点管控单元:严格控制耗水量 大、污染物排放强度高的行业发展,新建、改建、扩建 项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主 的单元,加快推进城镇生活污水有效收集处理,重点完 善污水处理设施配套管网建设,加快实施雨污分流改造,推动提升污水处理设施进水水量和浓度,充分发挥 污水处理设施治污效能。大气环境受体敏感类重点管控单元:严格限制新建 钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目,产生和排 放有毒有害大气污染物项目,以及使用溶
17、剂型油墨、涂 料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目; 鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。本项目的建设进一步完善了污水集中处理设施,确 保园区污废水达标排放;项目所在园区已依法开展规划 环评,本项目将严格落实规划环评的要求。项目红线范 围内不涉及生态红线,不侵占生态空间。本项目也不属于耗水量大、污染物排放强度高的行 业,项目不属于高污染类、排放有毒有害大气污染物项 目等严格限制类项目。不涉及高 VOCs 原辅料。相符综上分析,项目建设符合广东省“三线一单”生态环境分区管控方案。2 、与汕尾市“三线一单”生态环境分区管控方案的符合性:根据汕尾市“三线一单”生态环境分区管控方案(汕府2021
18、 29 号),全市共划定环境管控单元 96 个。其中陆域环境管控单元 42 个,海域环境管控单元 54 个。陆域环境管控单元又分为:优先 保护单元(主要为生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护 区和环境空气质量一类功能区等区域)、重点管控单元(主要为人 口集中、工业集聚、环境质量超标的区域)、一般管控单元(优先保护单元和重点管控单元以外的区域)。本项目位于陆河县重点管控单元 01(广东陆河县产业转移工业7园区)(编码 ZH44152320005),具体位置见附图十五。表1-2 与汕尾市“三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析管控 纬度管控要求项目情况是否 符合区域 布局 管控1- 1.
19、园区主片区重点发展新能源汽车、建材、机械设备 等主导产业,兼顾发展无污染、轻污染的轻工产业及 医药产业,轻工产业重点引入发展无污染、轻污染、低水耗的项目,医药产业优先引入中药合成、药饮片 加工等轻污染项目;飞地片区重点发展建材产业。1-2.严禁引入含电镀、漂染、鞣制工艺的项目以及制浆 造纸、化工(单纯混合、分装的除外) 、有色金属冶 炼、医药中间体、农药中间体和染料中间体生产等重 污染项目, 以及产生持久性有机污染物的化学合成药 企业。1-3.严格生产空间和生活空间管控。工业组团之间及其 与规划居住区之间、企业与企业之间设置绿化缓冲带 或道路缓冲带,工业企业禁止选址在生活空间,生产 空间禁止建
20、设居民住宅等敏感建筑;与居住区、学校、 医院等敏感区临近的区域应合理设置控制开发区域 (产业控制带) ,产业控制带内优先引进无污染的生 产性服务业,或可适当布置废气排放量小、工业噪声 影响小及没有恶臭气体产生的产业。1-4.严格控制易引起大气低空面源污染的项目。1-5.禁止新建燃用高污染燃料锅炉和自备热电站。1-6.根据园区内及周边区域的用热需求及建设条件,适 时推进热电联产工程的建设。项目从事污 水处理及其 再生利用, 不属于园区 禁止引入行 业,周边均 为厂房,污 染物排放量 较小,不涉 及锅炉、热 电站等建设符合能源 资源 利用2- 1.有行业清洁生产标准的新引进项目清洁生产水平 须达到
21、本行业国内先进水平。2-2.提高园区水资源、能源利用效率及土地资源利用效 益,优先引入资源、能源利用效率、土地开发强度符 合国家生态工业示范园区标准的工业企业。推行区域 中水回用和污水再生利用,提高水资源重复利用。2-3. 园区加快天然气管网建设,推广使用天然气清洁能 源,新入园项目优先采用清洁能源作为燃料。本项目使用 能源类型为 电能,基本 达到全自动 生产符合污染物排放管控3- 1. 园区各项污染物排放总量不得突破规划环评核定 的污染物排放总量管控要求。3-2. 园区现有项目及引入项目不得排放第一类污染物 或持久性有机污染物。3-3. 飞地片区应引进不产生生产废水或者生产废水处 理达标后可
22、全部回用的企业。对于废水产生量小、排 放频率低的,不适宜自建污水站的企业,可设置废水 暂存设施,作为零星废水定期委托有相关资质单位处 理。3-4.推广应用低挥发性有机物原辅材料,全面加强挥发 性有机物综合治理,新改扩建涉挥发性有机物排放的 项目应使用低毒、低臭、低挥发性的原辅材料,鼓励 使用水性涂料。3-5.产生、利用或处置固体废物(含危险废物)的入园项目污染物 排放量较小,污水排 入污水处理 厂进一步处 理;生产原 料不涉及高 挥发性有机 物原辅材料;车间地 面均进行硬 化防渗符合8企业在贮存、转移、利用、处置固体废物(含危险废 物)过程中,应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它 防止污染环境的
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