仓山区医院项目环境影响报告表.docx
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1、仓山区医院项目环境影响报告书(公示本)建设单位:福州市仓山区卫生健康局编制单位:福建省建筑轻纺设计院有限公司二 0 二三年十一月第一章 概述仓山区医院项目环境影响报告书第一章 概述1.1 项目由来及特点1.1.1 项目由来目前,仓山区有省、市级综合医院与镇卫生院、街道卫生服务中心若干,缺少区级 综合医院,同时,仓山区疾控中心现有功能业务用房无法达到疾病预防控制中心建设 标准规定的建筑面积要求且医疗设施简陋。故为解决以上问题,完善仓山区医疗救治 和卫生应急体系,提升突发公共卫生事件应急处置、救治能力和水平,福州市仓山区卫生健康局拟建设“仓山区医院项目 ”。根据仓山区第十八届人民政府 2023 年
2、第 4 次常务会议纪要(见附件 4),本项 目由福州市仓山区卫生健康局作为业主单位,由福州仓山城市建设投资集团有限公司作 为代建单位。仓山区医院可行性研究报告已于 2023 年 5 月 31 日通过福州市仓山区 发展和改革局的审批(可研批复,附件 3),根据批复,拟建设的仓山区医院位于福州 市仓山区十字亭路以北、霞镜新城四区东南侧、台屿河以西,中心坐标:119.278919 E,26.033049 N,属于二级综合医院,项目用地面积 10634 m2,总建筑面积 41067 m2, 床位数 180 床,主要建设内容包括一栋高层门诊住院综合楼、一栋感染楼以及附属配套设施、绿化等,同时兼具仓山区疾
3、病预防控制中心、建新镇社区卫生服务中心的功能。1.1.2 项目特点(1)仓山区医院选址于仓山区十字亭路以北、霞镜新城四区东南侧、台屿河以西,该地块原建有建新镇卫生院,为配合仓山区医院项目建设,建新镇卫生院将搬迁至仓山区花溪南路与东岭路交叉口北侧的仓山区社会福利中心中综合文化活动中心,本项目不含建新镇卫生院搬迁工程,但建新镇卫生院旧楼将由建设单位负责在施工期拆除。(2)仓山区医院属于二级综合医院,总床位数 180 床,主要建设内容包括一栋高层门诊住院综合楼、一栋感染楼以及附属配套设施、绿化等。(3)仓山区医院兼具仓山区疾病预防控制中心、建新镇社区卫生服务中心的功能,综合楼的十层为疾控中心业务用房
4、、十一层为疾控中心实验室,疾控中心实验室在使用1第一章 概述仓山区医院项目环境影响报告书过程会产生实验废气,需合理设置废气收集系统,将实验废气收集处理后达标排放。(4)全院实行雨污分流。食堂废水经隔油池处理后,排入化粪池;传染疾病科废 水集中收集,经消毒处理后再排入院区污水处理站处理;院区内其它医疗废水进入院区 内污水处理站处理,并经消毒达到医院污水排放标准后排入城市污水管网,最后进入金山污水处理厂处理。(5)项目产生的生活垃圾与医疗废物、危险废物分开存放,危险废物暂存间按照 危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2023)要求暂存,委托有资质的单位进行转移、处置。(6)项目涉及的辐射设备
5、另行评价,不纳入本次评价范围。1.2 环评工作过程根据中华人民共和国环境保护法(2015 年)、中华人民共和国环境影响评价 法(2018 年修订)、建设项目环境保护管理条例(国务院第 682 号令)以及建 设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年)的要求,本项目属于“ 四十九、卫生 84:109 、疾病预防控制中心 8431 ,新建 ”,需要编制环境影响报告书,详见表 1.2- 1。 因此,福州市仓山区卫生健康局委托福建省建筑轻纺设计院有限公司承担本项目的环境影响评价工作(委托书,见附件 1)。表 1.2-1 建设项目环境影响评价分类管理名录(摘录)环评类别项目类别报告书报告表登记表四十九
6、、卫生 84109 、疾病预防控制中心 8431新建其他/我公司接受委托后当即赴现场踏看,收集资料,通过环境现状调查监测、污染源类 比分析、环境影响分析计算等工作,于 2023 年 11 月完成了仓山区医院项目环境影响报告书(送审稿),供建设单位送呈福州市生态环境局审查。项目涉及的辐射设备另行评价,不纳入本次评价范围。本项目环评工作程序见图 1.2-1。2第一章 概述仓山区医院项目环境影响报告书图 1.2-1 评价工作程序图1.3 关注的主要环境问题及环境影响施工期主要环境问题:项目主要施工活动包括旧建筑拆除工程、结构工程、设备安 装工程施工,存在施工扬尘、噪声可能对周边居民、学校等敏感目标的
7、环境影响;以及施工废水、建筑垃圾处置问题。施工期影响多为可逆影响,且属于短暂影响。3第一章 概述仓山区医院项目环境影响报告书营运期主要环境问题:废气:污水处理和污泥处理过程中产生的恶臭气体、实验 废气、食堂油烟等对大气环境的影响;废水:主要为食堂废水、实验废水、医疗废水 (含传染性废水)对周边地表水的影响;固体废物:主要为诊疗过程产生的医疗废物、 实验室废物、污水处理站及化粪池污泥、实验废液、废气处理设施定期更换的废活性炭、 医护人员及病人的生活垃圾等对周边环境的影响。机械设备运行时产生的噪声对周围声环境敏感目标的影响等。1.4 环境影响评价的主要结论仓山区医院项目建设符合产业结构调整指导目录
8、(2019 年本),项目选址符 合土地利用规划要求,医院院区总平面布局基本合理,通过建设该医院可以完善仓山区 医疗救治和卫生应急体系,提升突发公共卫生事件应急处置、救治能力和水平,有利于福建省卫生事业的发展。本项目营运期间产生的各种污染物,在采取有效的环境保护措施下,大气污染、水 污染物可实现达标排放,各类固体废物可得到妥善安全处置,环境风险可以得到有效控 制。因此,在建设单位严格认真落实国家环保法律法规以及本报告书提出的各项污染防治措施和规范化环境管理的前提下,从环境保护角度分析,本项目的建设是可行的。4第二章 总则仓山区医院项目环境影响报告书第二章 总则2.1 编制依据2.1.1 法律法规
9、与相关政策(1)中华人民共和国环境保护法,2015 年;(2)中华人民共和国环境影响评价法,2018 年修订;(3)中华人民共和国水污染防治法,2017 年修订;(4)中华人民共和国大气污染防治法,2018 年修订;(5)中华人民共和国噪声污染防治法,2021 年修订;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2020 年修订;(7)中华人民共和国土壤污染防治法,2019 年;(8)中华人民共和国放射性污染防治法2003 年;(9)建设项目环境保护管理条例,2017 年修订;(10)建设项目竣工环境保护验收暂行办法,2017 年;(11)建设项目环境影响评价分类管理目录,2021 年;(12
10、)产业结构调整指导目录(2019 年本),2019 年;(13)医疗废物管理条例,2011 年修订;(14)国家危险废物名录,2021 年;(15)医疗卫生机构医疗垃圾管理办法,2003 年;(16)放射性同位素与射线装置安全和防护条例,2005 年;(17)医疗废物分类目录(国卫医函2021238 号),2021 年;(18)医疗废物集中处置技术规范(环发2003206 号),2003 年;(19)危险废物污染防治技术政策(环发2001199 号);(20)关于疾病预防控制体系建设的若干规定,卫生部令 40 号,2005 年 1 月;5第二章 总则仓山区医院项目环境影响报告书(21)病原微生
11、物实验室生物安全管理条例,国务院令 424 号,2014 年 11 月;(22)关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知(环办环 评201784 号);(23)环境影响评价公众参与办法(生态环境部令第 4 号);(24)市场准入负面清单(2022 年版)(发改体改规【2022】397 号,2022年 3 月 12 日)。2.1.2 省市法律、法规及规范性文件(1)福建省环境保护条例,2012 年修订;(2)福建省水(环境)功能区划(福建省人民政府 2003 年 10 月);(3)福州市环境保护条例(2010 年 12 月 9 日);(4)福建省人民政府关于全面实施排污权有偿使用和
12、交易工作的意见(闽政201654 号);(5)福建省环境保护厅、卫生厅 的通知(闽环保防201127 号);(6)福州市地表水环境功能区划定方案,闽政文2006 133 号(2006 年);(7)福建省生态功能区划,闽政文201026 号;(8)福州大气污染防治方法(2002 年);(9)福州市城市古树名木保护管理办法(2000 年);(10)福建省固体废物污染环境防治若干规定,福建省人大常委会,2010 年 1月 1 日实施);(11)福建省人民政府关于进一步加强危险废物污染防治工作的意见,闽政201550 号;(12)福建省土壤污染防治行动计划实施方案,闽政201645 号;(13)福建省
13、水污染防治行动计划工作方案,闽政201526 号;(14)福建省水污染防治条例,福建省人大常委会,2021 年 11 月 1 日起施行;6第二章 总则仓山区医院项目环境影响报告书(15)福建省大气污染防治条例,福建省人大常委会,2019 年 1 月 1 日实施;(16)福建省大气污染防治行动计划实施细则,闽政20141 号;(17)关于印发福建省深化医药卫生体制改革综合试点方案的通知(闽委发20153 号);(18)福建省“十四五 ”卫生健康发展专项规划(闽政办202148 号);(19)福建省卫生健康委员会福建省生态环境厅关于进一步加强涉疫医疗废物管理工作的通知(国卫办医函202081 号)
14、;(20)福州市“十四五 ”卫生健康事业发展专项规划(榕政办202268 号)。2.1.3 技术规范(1)建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016);(2)环境影响评价技术导则 地表水环境(HJ2.3-2018);(3)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018);(4)环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2021);(5)环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2022);(6)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016);(7)环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)(HJ964-2018);(8)建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-201
15、8);(9)地表水和污水监测技术规范(HJ/T91-2002);(10)地表水环境质量监测技术规范(HJ91.2-2020 部分替代 HJ/T91-2002);(11)声环境功能区划分技术规范(GB/T 15190-2014);(12)环境噪声与振动控制工程技术导则(HJ2034-2013);(13)大气污染治理工程技术导则(HJ 2000-2010);(14)水污染治理工程技术导则(HJ 2015-2012);(15)固体废物处理处置工程技术导则(HJ 2035-2013);7第二章 总则仓山区医院项目环境影响报告书(16)建筑给水排水设计标准(GB50015-2019);(17)医疗机构水
16、污染物排放标准(GB18466-2005);(18)医院污水处理技术指南(环发2003197 号);(19)医院污水处理工程技术规范(HJ2029-2013);(20)医院污水处理设计规范(CECS07:2004);(21)疾病预防控制中心建筑技术规范(GB50881-2013);(22)医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定(环发2003188 号);(23)医疗废物转运车技术要求(试行)(GB19217-2003);(24)排污许可证申请与核发技术规范 医疗机构(HJ 1105-2020);(25)疾病预防控制中心建筑设计规范(GB50881-2013);(26)实验室 生物安全通用要
17、求(GB19489-2008);(27)综合医院感染性疾病门诊设计指南(2020 年版);2.1.4 其他资料(1)委托书,福州市仓山区卫生健康局,2023 年 6 月;(2)福州市自然资源和规划局的建设用地用地预审和选址意见书;(3)福州市仓山区发展和改革局关于仓山区医院项目可行性研究报告的批复(仓发改审批202325 号),2023 年 5 月 31 日;(4)环境质量现状监测报告;(5)建设单位提供的其他相关技术资料等;2.2 环境影响因素识别和评价因子筛选2.2.1 环境影响因素识别项目的环境影响识别及影响程度详见表 2.2- 1 和表 2.3-2。8第二章 总则仓山区医院项目环境影响
18、报告书表 2.2-1 项目环境影响识别一览表阶 段环境要素污染因素可能产生的影响施 工 期水环境施工废水、生活污水施工废水经隔油沉淀后全部回用,生活污水依 托所租用民房现有污水处理设施处理后排入 附近市政污水管网,对周边水系的影响较小大气环境施工扬尘、运输车辆及施工 机械废气影响周边区域环境空气质量,对周边的居民产 生一定的影响声环境施工噪声、运输噪声影响局部区域声环境质量,对周边的居民产生 一定的影响固体废物建筑垃圾、生活垃圾影响局部区域卫生环境质量运 营 期水环境实验室废水、门诊及住院医疗废水、食堂废水、生活污水项目废水经处理后进入市政污水管网,排入金山污水处理厂处理。项目的废水在一定程度
19、上 增加污水厂负荷。大气环境院区污水处理站恶臭、实验室废气、柴油发电机废气、汽车尾气、食堂油烟对周围大气环境产生一定影响,经妥善处理 后,对周围环境影响不大。声环境交通噪声、设备噪声、社会 噪声随着人流量的增加,噪声增大,可能造成场址 及周边区域的声环境质量下降。固体废物医疗废物、危险废物、生活 垃圾若处置不当会对周边环境造成二次污染2.3 评价标准2.3.1 环境质量标准2.3.1.1 地表水环境功能区划及质量标准本项目周边地表水水体为医院东侧 12m 的台屿河,项目废水排入的金山污水处理厂 纳污水体为洋洽河,根据福建省人民政府关于福州市地表水环境功能区划定方案的批 复(闽政文【2006】1
20、33 号):“福州市区内河河网全河段(含西湖)水体主要功能 为一般景观用水,环境功能类别为类 ”,台屿河与洋洽河均为福州市内河,故水功能 区划为类水体,水质执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类水标准。具体标准详见表 2.3- 1。表 2.3-1 地表水环境质量标准(摘录) 单位:mg/L(pH 除外)序号污染物名称标准值标准来源1pH(无量纲)69地表水环境质量标准(GB38382002)类3高锰酸盐指数154COD405BOD5106氨氮2.07总磷0.49第二章 总则仓山区医院项目环境影响报告书8溶解氧29石油类1.02.3.1.2 环境空气环境环境功能区划及质量标准根据福
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