玉林市红十字会医院康养综合楼项目建设项目环境影响报告书.docx
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1、概述一、建设项目特点玉林市红十字会医院是 1987 年 11 月由解放军第 183 医院移交地方而成立,在玉林 市委、市政府和卫计委的正确领导下,已发展成为一所集医疗、保健、教学、科研、康 复、急救为一体的综合性三级医院,医院共开设医疗科室 33 个,医技科室 21 个,其中 普通外科、妇科、骨科、肿瘤科、血液内科、儿科、超声科、感染性疾病科为医院重点 学科,医院环境优美,绿树成荫,获全国园林单位、文明单位称号,是治疗、康复、养老的理想场所。玉林市红十字会医院位于玉林市金旺路 1 号,目前医院内现有工程主要有 1 栋地上 7 层、地下 1 层门诊急诊大楼,1 栋 7 层的肿瘤医院大楼,1 栋
2、7 层住院大楼,1 栋 2 层传染病医院综合大楼(住院部二区),1 栋 1 层发热门诊等。在建工程的有玉林市 红十字会医院门诊医技综合楼项目和玉林市红十字会医院棚户区(危旧房)改造项目。医院具体建设内容详见表 1。表 1 医院建设内容简介项目建设内容现有工程医院占地面积 422143.6m2 (原占地面积 437143.6m2 ,于 2009 年 6 月将其中的 15000m2 变更给广西玉林市弘景房地产开发有限公司) , 医院目前总建筑面积约 82513m2 ,主要建设有 1 栋地上 7 层、地下 1 层门诊急诊大楼,1 栋 7 层的肿瘤医院 大楼,1 栋 7 层住院大楼,1 栋 2 层传染
3、病医院综合大楼(住院部二区) , 1 栋 1 层 发热门诊等 。 目前医院现有的医疗废水处理站有住院部二区污水处理站(处理规模为 250m3/d)处理传染病医院综合大楼(住院部二区)医疗废水、医院总污水处理站(处 理规模为 500m3/d)处理现有工程全部医疗废水。医院传染科废水经住院部二区污水处 理站单独收集处理后排入医院总污水处理站进行进一步处理。 目前医院设置病床数量 为 900 张。在建工程1 、在建工程玉林市红十字会医院门诊医技综合楼项目 玉林市红十字会医院于 2014 年委托福建高新环保研究院有限公司编制了玉林市 红十字会医院门诊医技综合楼项目环境影响报告书(报批稿)。2015 年
4、 3 月 30 日由 玉林市环境保护局出具了玉林市环境保护局关于玉林市红十字会医院门诊医技综合 楼项目环境影响报告书的批复(玉环项管201528 号)(详见附件 6)。同意该项目 建设,根据原有环评及其批复可知医院门诊医技综合楼新增病床数量 749 张,规划用 地面积为 25129.07m2 ,总建筑面积为 68646.9m2 ,主要建设 1 栋地上 25 层、地下 1 层 的门诊医技综合楼,1 栋地上 2 层、地下 1 层的医疗垃圾专用临时收集点和地埋式污水I处理站(处理工艺采用“A/O 生化池二级处理+接触消毒工艺 ”,设计处理规模为 600m3/d)。污水处理站废气处理工艺为活性炭吸附+
5、紫外线杀毒器处理。玉林市红十字 会医院经综合考虑医院长远发展计划,实际建设中的地埋式污水处理站设计处理规模 为 1000m3/d,污水处理工艺采用“A/O 生物接触氧化二级处理+二氧化氯接触消毒工艺 ”, 污水处理站废气处理工艺为“UV 光解废气净化除臭系统工艺 ”。2 、在建工程玉林市红十字会医院棚户区(危旧房)改造项目2015 年玉林市红十字会医院委托广西环科院环保有限公司编制了玉林市红十字 会医院棚户区(危旧房)改造项目环境影响报告表,2016 年 1 月 15 日玉林市环境保 护局出具了玉林市环境保护局关于玉林市红十字会医院棚户区(危旧房)改造项目 环境影响报告表的批复(审批文号为:
6、(玉环项管20162 号)(详见附件 6) 。同 意该项目建设,根据原有环评及其批复可知,项目规划总用地面积 28000.65m2 ,总建 筑面积 76822.41m2 ,项目拟拆除医院南部原有棚户用于建设 5 栋 21 层住宅楼共 512 套 住宅安置原棚户的 103 户职工、 以及医院其他职工,其中东面沿二环东路自北向南布 置 2#楼、4#楼、5#楼,西面自北向南布置 1#楼、3#楼,楼间为绿化景观、道路等;沿 场址四周由道路环绕;主出入口位于二环东路,小区内东北面和西面各设一个地下车 库出入口。 目前项目已进行施工建设。拟建项目本项目拟建一幢康养综合楼,建筑层数 25 层(地下 2 层)
7、,项目占地面积 19710m2, 总建筑面积为 94856.07m2 ,其中地面建筑为 71956.07m2(含连廊 4040m2 )、地下车库 为 22900m2 。设置床位 1000 张,门诊量为 600 人次/d 。项目扩建完成后医院共拥有病 床 2649 张(医院现有病床 900 张,在建工程门诊医技综合楼建设 749 张)。拟建康养 综合楼地下室主要设置停车场、消防、给排水及配电等公共设施,地上 25 层为主体功 能区,分别设置放射科、急诊科、检验科、优生科、新生儿科、产科、麻醉科、手术 中心、输血科、外科 ICU 、康复医学科、老年公寓、医疗科室及配套病房等。污水处理设施依托在建污
8、水处理站。随着老龄化社会的到来,老年人逐年增多,老年人的养护问题日益凸显。据网上调 查资料显示,截止 2015 年底,全国 60 岁以上老人达 2.22 亿,占总人口的 16.15% ,到 2025 年达 3 亿老人;其中城市空巢老人占 54% 。为贯彻落实中共中央、国务院“健 康中国 2030 ”规划纲要、国务院关于加快发展养老服务业的若干意见(国发2013 35 号)、关于促进健康服务业发展的若干意见(国发201340 号)、国务院办 公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知(国 办发201584 号)和民政部、卫生计生委关于做好医养结合服务机构许可工作的通
9、知(民发201652 号)等文件要求,充分发挥玉林市红十字会医院的环境、技术、人 员和管理优势,缓解“养老难 ”问题,促进社会和谐、稳定,玉林市红十字会医院拟按“医养结合 ”的模式建设玉林市红十字会医院康养综合楼项目。II拟建项目集养老、治疗为一体,加强老年常见病、慢性病的健康指导和综合干预, 推动开展老年心理健康与关怀服务;配套健康检查、老年养护、康复治疗等功能,服务将覆盖玉林、面向全区,为玉林市及周边老年人群提供一个良好的护养场所。拟建项目为非工业污染型建设项目,施工期以施工扬尘、噪声污染为主。运营期,项目以医疗废水、医疗废物污染为主。本项目涉及的医用放射性同位素和射线装置部分以及由此产生
10、的废水、废物等须建 设单位另行委托有相应资质的环评单位编制放射性和辐射环境影响评价文件,并另行报 环保行政主管部门审批和申领辐射安全许可证。本环评报告书不对项目的医用放射性同位素和射线装置辐射影响进行评价。二、环境影响评价的工作过程根据建设项目环境保护管理条例(国务院 682 号令,2017 年 10 月 01 日施行)、 中华人民共和国环境影响评价法(2018 年修订,2018 年 12 月 29 日起施行)及建 设项目环境影响评价分类管理名录(生态环境部令第 1 号,2018 年 4 月 28 日起施行) 等相关法律法规的规定,该项目须进行环境影响评价。受玉林市红十字会医院委托,广 西桂贵
11、环保咨询有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后,环评工作组成 员立即对项目场址、周边环境敏感目标及污染源进行现场调查;在此基础上制订项目环境质量现状监测方案,并委托广西壮族自治区分析测试研究中心进行现状监测。环评工作组依据现状数据和有关资料,结合项目特点,经过深入的调查、分析和预测,根据环境影响评价有关技术导则、规范,编制了本环境影响报告书。三、分析判定相关情况1 、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正),项目属于鼓励类, 第三十六、教育、文化、卫生、体育服务业中第 29 条“医疗卫生服务设施建设 ”。因 此,本项目属于鼓励类建设项目,项目建
12、设符合国家产业政策。同时,项目经玉林市玉 州区发展和改革局(项目代码:2018-450902-83-03-008002)同意备案,备案文件见附件 3 ,项目符合国家产业政策。III2 、规划选址合理性分析医院的用地已取得土地使用证,具体详见附件 4 。本项目在医院原有用地范围扩建,不新增用地。项目建设地为医疗卫生用地,选址符合玉林市城市总体规划(2008 -2020)中总体布局要求。项目于 2018 年 1 月 3 日取得玉林市卫生和计划生育委员会关于玉林市红十字会 医院关于自筹资金建设养老项目的请示的批复和 2018 年 6 月 19 日取得玉林市卫生 计生委关于玉林市红十字会医院调整“康养
13、综合楼 ”项目建筑面积及投资额的批复(玉卫基卫发20182 号),玉林市卫生和计划生育委员会同意项目建设。具体详见附件 2。3 、“三线一单 ”符合性分析根据玉林生态市建设规划(2009 2020 年),该规划将玉林市划分为重 点开发区域、限制开发区域(农产品主产区)和禁止开发区域,为依法在重点生 态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定更为严格的生态保护红线,保障 与维护区域生态安全必须严守的底线奠定了基础 。本项目所在区域为玉林市玉州 区,属于中心城市功能区,是玉林市政治、经济、文化、科技、信息和金融中心, 器主要功能为生态良好的政治、商务、居住、经济发展区和市区居民居住环境保障 。项目
14、所在地不在玉林市生态保护红线范围内,符合生态保护红线要求。项目生产过程中消耗一定量的药品、电和水等,产生的医疗废物均定期交由 有资质的单位进行集中处置,能源消耗量较少。项目新鲜用水量为 173359 .67m3/a。项目能源资源消耗符合资源利用上限要求。根据国家环境保护环境影响评价数值模拟重点实验室官方公布数据,玉林市 2017 年环境空气质量为不达标区。污水处理站本项目产生的氨、硫化氢最大落地浓度为 0.29g/m3 、0.01g/m3 , 占标率极小 ,满足环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ2.2-2018)附录 D 中要求,基本不改变环境质量现状,对环境及周边敏感点影响极小。IV根据
15、广西壮族自治区生态环境厅数据中心网站公布数据库,南流江 2019 年 4 月 1 日监测水质现状为类水质,监测断面为横塘断面。玉林市红十字会医院废水主要为医 疗机构废水及住宅区生活污水,项目建成后医院共有 3 个污水处理站:分别为单独处理 住院部二区即传染病区的现有污水处理站(处理能力 250m3/d)和处理现有住院、门诊、 办公等废水的现有医院总污水处理站(500m3/d);以及用于处理在建门诊医技综合楼、 本项目康养综合楼医疗废水的拟建污水处理站(1000m3/d)。医疗机构废水经医院自建 污水处理站预处理后,废水就近纳入二环东路的市政污水管网,最终纳入玉林市污水处 理厂处理达标后排入南流
16、江下游河段。医院污水处理站总排放口排放浓度执行医疗机 构水污染物排放标准(GB18466-2005)综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限 值(日均值)预处理标准,住宅区生活污水经三级化粪池处理后排放浓度执行污水综 合排放标准(GB8978- 1996)三级标准,玉林市污水处理厂废水排放浓度执行城镇污 水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)及其修改单一级 A 标准,不直接排入地表水体,项目对区域地表水影响很小。地下水所有监测点在监测期间监测点位各监测因子均达到地下水质量标准(GB/T14848-2017)中的类水质标准,对区域地下水影响不大。现有医院东面、东北面、东南面厂界昼间和
17、夜间噪声均能达到声环境质量标准 (GB3096-2008)4a类标准要求,其余厂界昼间和夜间噪声均达到 2 类标准要求,由此 可知,现有医院四周厂界噪声环境良好,根据声环境预测结果,项目运营后对区域声环境贡献值小于 0.3dB(A),对区域声环境的影响很小。项目运营期在落实本报告提出的各项环保措施后,可实现废气、废水污染物达标排 放,厂界噪声达标,不会改变区域各环境要素的环境功能。项目符合区域环境质量底线要求。本项目为医疗卫生服务设施建设,根据产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013年修正),项目属于鼓励类,第三十六、教育、文化、卫生、体育服务业中第 29 条“医 疗卫生服务设施建设
18、”。因此,本项目属于鼓励类建设项目,项目建设符合国家产业政策。项目建设地为医疗卫生用地,选址符合玉林市城市总体规划(2008-2020)中V总体布局要求,且项目所在区域未规定负面清单,综上所述,本项目符合“三线一单 ”的要求。四、关注的主要环境问题及环境影响本次评价主要关注项目施工期和运营期产生的主要环境问题,具体如下:(1)施工期:施工扬尘和机械设备废气,施工作业废水和施工人员的生活污水,建筑垃圾、施工人员生活垃圾及装修垃圾,施工噪声,水土流失影响等。(2)运营期:主要关注污水处理站臭气、医疗废物暂存间臭气;医疗废水、生活 废水;社会噪声、设备噪声;生活垃圾、医疗废物和污水处理站污泥等对周边
19、环境的影响,同时关注环境风险对环境及人身造成的影响。五、现有工程存在的环境保护问题及拟采取的整改措施现有医院存在的环境保护问题为:中药药渣和生活垃圾一起由环卫部门统一清理, 现有医院污水处理站未建设事故应急池,以贮存处理系统事故或其它突发事件时废水。 医院污泥由环保吸粪车清理,未委托资质单位处理。病理性医疗废物产生后立即交由广西玉林市爱民医疗废物处理有限公司运走处置。根据医院现有环保问题,本次环评拟采取的整体措施为:中药药渣应外运给农户作有机肥料使用减少资源浪费。在在建污水处理站旁建设一座应急事故池,容积不得小于 110m3 ,以贮存处理系统事故或其它突发事件时废水。医院污泥属于危险废物,根据
20、医院污水处理工程技术规范(HJ2029-2013) 6.3.5 中所述:污泥在贮泥池中进行消毒,贮泥池有效容积应不小于处理系统 24h 产泥量, 且不宜小于 1 m3。本次评价建议现有工程污泥和在建污水站污泥一起投机石灰或者漂白 粉后需搅拌均匀接触 3060 min ,并存放 7 天以上。污泥脱水采用离心式脱水机,脱水 后污泥含水率小于 80%,污泥脱水间要进行密闭措施,脱水过程中产生的恶臭要集中收 集经活性炭处理,脱水后的污泥应密闭封装在危废暂存间。污水站污泥属危险废物,应 交由有处理资质的单位进行处理,在院内收集、暂存对照危险固废管理要求进行管理。本评价根据危险废物贮存污染控制标准的要求给
21、出收集、暂存规定:企业需要建设VI危废暂存间,危废暂存间的设置须符合(GB18597-2001)危险废物贮存污染控制标准的要求。清掏时要对污泥进行消毒并检测达标后需委托有资质单位处理。广西玉林市爱民医疗废物处理有限公司经核准收集、贮存、处置医疗废物 (HW01:831-001-01 、831-001-02)1750 吨/年,该公司没有处置病理性医疗废物的资质,因此现有工程产生的病理性医疗废物必须交由玉林市殡仪馆进行处置。现有医院污水处理池密闭后未预留进、出气口,污水处理过程产生的废气随污 水管道散逸。为防止病毒从医院水处理构筑物表面挥发到大气中而造成病毒的二次传播 污染,建议水处理池加盖板密闭
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