中山大学附属第五医院珠澳转化医学中心及珠澳转化医学研究院建设项目环境影响报告书.docx
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1、中山大学附属第五医院珠澳转化医学中心及珠澳转化医学研究院建设项目环境影响报告书( 公示版)建设单位: 中山 大学附属第五医院编制单位:广东顺德环境科学研究院有限公司2022 年1Z月1目 录1. 概 述11.1 项目由来 11.2 评价工作流程 21.3 政策、规划符合性筛查 51.4 关注主要环境问题及环境影响 131.5 主要结论 132. 总则152.1 编制依据 152.2 评价时段、评价内容及重点 182.3 环境功能区划及质量标准 192.4 污染物排放标准 312.5 评价工作等级及评价范围 362.6 环境影响识别及评价因子筛选 432.7 环境保护目标 453. 现有项目回顾
2、性分析523.1 改扩建前医院基本情况 523.2 现有项目污染源强 683.3 现有项目环境影响回顾性分析 813.4 现有项目环境审批情况和存在的环境问题 874. 改扩建项目概况和工程分析894.1 建设项目概况 894.2 医院改扩建工程情况 1004.3 改扩建设备和公用设施 1114.4 污染物源强分析 1375. 环境现状调查与评价1665.1 区域环境概况 1665.2 地表水及海水环境质量现状与评价 1715.3 地下水环境质量现状监测与评价 1835.4 土壤环境质量现状监测与评价 1905.5 环境空气质量现状监测与评价 1975.6 声环境质量现状监测与评价 21215
3、.7 生态环境现状调查与评价 2146. 环境影响预测与评价2156.1 施工期环境影响分析与评价 2156.2 运营期环境影响分析与评价 2206.3 内外环境对项目的影响分析与评价 2647. 环境保护措施及其可行性论证2667.1 施工期环境保护措施及其可行性论证 2667.2 运营期环境保护措施及其可行性论证 2687.3 外部环境污染防治措施及对策 2817.4 环保措施及投资汇总 2817.5 “三同时”制度 2827.6 总量控制要求 2858. 环境影响经济损益分析2868.1 项目环境经济损益分析的目的 2868.2 环境经济损益分析因子的确定 2868.3 本项目经济损益分
4、析 2868.4 社会损益分析 2878.5 项目环境损益分析 2888.6 小结 2889. 环境管理与监测计划2909.1 施工期环境管理 2909.2 运营期环境管理 2929.3 运营期环境监测 2929.4 污染物排放清单 29910. 环境影响评价结论30210.1 环境现状调查与评价结论 30210.2 环境影响评价结论 30210.3 污染防治措施技术经济可行性结论 30410.4 总量控制 30410.5 环境管理与监测计划 30410.6 公众意见采纳情况 30510.7 综合评价结论 3052中山大学附属第五医院珠澳转化医学中心及珠澳转化医学研究院建设项目环境影响报告书1
5、.概 述1.1 项目由来中山大学附属第五医院(以下简称中大五院或医院)位于珠海市香洲区梅华东路 52 号,是集医疗、教学、科研于一体的大型三级甲等综合医院,也是中山大学在珠 江口西岸唯一的直属附属医院。医院前身是始建于 1992 年的珠海市医疗中心,2001年正式归属中山大学。医院主要建筑包括住院大楼、医技楼、门诊楼、传染病防治楼、肿瘤中心、分子 影像楼、动力楼、公寓楼和食堂等。其中传染病综合防治楼工程建设项目环境影响报 告书于 2010 年 10 月获得珠海市生态环境局审批(珠环建【2010】29 号)。医院除 感染病防治楼外,其他建设内容通过现状环境影响评价形式,编制了中山大学附属 第五医
6、院项目现状环境影响报告书,并于 2016 年 10 月获得珠海市生态环境局香洲 分局审查意见(珠香环建函201617 号),医院于 2017 年 7 月编制了中山大学 附属第五医院外科大楼基建项目(环境影响报告表),2017 年 9 月获得珠海市生 态环境局香洲分局审查意见(珠香环建表【2017】54 号)。医院上述建设项目,于2019 年 3 月通过竣工环境保护自主验收。医院于 2018 年 1 月编制中山大学附属第五医院中心绿地停车库综合工程基建 项目(珠香环建表【2018】6 号,2022 年 5 月 15 日完成竣工验收)以及 2018 年 9 月编制中山大学附属第五医院中心污水处理站
7、及地下停车库综合工程改扩建项目 (珠香环建表【2018】55 号)。以上两个项目属于地下停车库和污水处理站基建工程,于 2022 年 5 月 15 日完成竣工验收。中大五院全院总占地面积 221673 平方米,现状容积率 1.0,医院计容建筑面积约为 22 万平方米,现有编制床位数 1500 张(含感染病床位 200 张)。中大五院设置有珠澳肿瘤研究中心,依托现有肿瘤中心。现状肿瘤中心由 A 栋 (病房楼)、B 栋(肿瘤治疗楼)、C 栋(集装箱病房)组成,建筑面积共 13948 。 珠澳肿瘤研究中心于 2021 年转为珠澳转化医学中心及珠澳转化医学研究院(以下简 称转化中心研究院)。为满足转化
8、中心研究院的发展需要,中大五院拟对原肿瘤中心区域进行改建。改建内容包括拟拆除现肿瘤中心 A 栋,迁移 C 栋集装箱病房至医院1中山大学附属第五医院珠澳转化医学中心及珠澳转化医学研究院建设项目环境影响报告书行政办公楼南侧继续作其他病房使用。在 A 栋和 C 栋原地重建转化大楼一栋,分为 A 座和附楼 B 座。改建后,转化中心大楼总建筑面积 102325.91 平方米,其中地上建 筑面积 89397.86 平方米,主体建筑为一栋高层建筑,分为 A 座(珠澳转化医学中心) 和 B 座(珠澳转化医学研究院),其中 A 座 23 层,主要建设有临床诊疗平台(包括 临床试验基地、临床治疗平台、医技应用平台
9、),B 座 15 层,主要建设内容为基础 研究平台和区域共享平台。地下共两层,地下一层为设备用房、放疗中心制药与诊断 区以及部分人防工程,地下二层为放疗中心治疗区与部分人防工程。地下建筑面积为12928.05 。A 栋楼顶设置直升机平台 1 座。各栋空调冷却塔布置于楼顶。本项目设计新增床位共 1100 张(其中,肿瘤标准病床 800 张,研究型病床 300 张),连同现有肿瘤中心病床 400 张,改扩建后转化中心研究院合计病床为 1500 张, 以医疗综合体的形式呈现。配套建设景观、道路、给排水、电力、电信等公共配套设施。改建后中大五院总床位 2600 张。本次改扩建新增的 X 射线诊断系统等
10、所有放射性设备需另外单独进行辐射环境影响评价和审批申报,本报告书不对项目放射源的环境影响进行分析。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国 务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例等有关法律法规的规定,本项目须执 行环境影响审批制度。根据部令第 16 号建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)(自 2021 年 1 月 1 日起施行),本项目属于“ 四十九、卫生” 中的“ 108 、医院 841 中“新建、扩建床位 500 张及以上的” ,需编制环境影响报告书。1.2 评价工作流程广东顺德环境科学研究院有限公司受建设单位的委托,承担本项目的环境影响评 价工作
11、。评价单位接受委托后,成立了评价项目组,对项目进行了现场踏勘、资料收 集和调研。根据建设单位提供的项目选址、规模、性质,结合区域城市发展规划、产 业政策、环境状况、相关政策和规划等,对本项目建设的合理合法性进行分析判定, 在判定本项目建设合理合法的基础上,工作组进行了详细的实地考察、环境现状监测、 设计资料收集等,按有关环境影响评价技术导则的要求,编制了中山大学附属第五 医院珠澳转化医学中心及珠澳转化医学研究院建设项目环境影响报告书。2022 年 8 月 5 日于环评单位网站进行第一次公示,2022 年 11 月 14 日在网站及报纸进行第二次公示,按照要求开展了环境影响公众。2中山大学附属第
12、五医院珠澳转化医学中心及珠澳转化医学研究院建设项目环境影响报告书根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2016),环境影响评价 工作一般分为三个阶段,即调查分析和工作方案制定阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响报告书编制阶段。具体流程见图 2。3中山大学附属第五医院珠澳转化医学中心及珠澳转化医学研究院建设项目环境影响报告书图 1 本项目选址所在地4中山大学附属第五医院珠澳转化医学中心及珠澳转化医学研究院建设项目环境影响报告书图 2 本项目环评工作流程图1.3 政策、规划符合性筛查1.3.1 与产业政策相符性分析根据国家产业结构调整指导目录(2019 年本)2021 年修订,项
13、目属于上述目录所列的鼓励类中“三十七 卫生健康中(5)医疗卫生服务设施建设 ”项目。1.3.2 选址规划和用地符合性分析根据珠海市香洲区凤凰山风景区周边地区 A101f02 管理单元(中大五院项目) 控制性详细规划修改(2019 年 4 月),项目所在地属于医疗卫生用地,项目选址规划和用地符合要求。5中山大学附属第五医院珠澳转化医学中心及珠澳转化医学研究院建设项目环境影响报告书1.3.3 “三线一单” 分析根据建设项目环境影响评价技术导则-总纲(HJ2.1-2016) ,应分析判定建设项 目选址、规模、性质和工艺路线等与生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线以及环境准入负面清单。根据广东省人
14、民政府关于印发广东省“ 三线一单” 生态环境分区管控方案的通 知(粤府202071号),环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元 三类。根据该成果,一般生态空间面积131.57平方公里,占全省陆域国土面积的7.57%。 优先保护单元13个,重点管控单元19个,一般管控单元9个,共计41个。本项目选址所在区域属于该管控方案中的优先保护单元。根据珠海市人民政府关于印发珠海市“ 三线一单” 生态环境分区管控方案的通 知(珠府202138 号),珠海市全市共划定陆域环境管控单元 41 个,其中,优 先保护单元 13 个,面积 304.06 平方公里, 占全市陆域面积的 17.5% ,主要涵盖生
15、态 保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域,主 要分布在香洲北面的凤凰山、斗门区的黄杨山、沿海山地以及万山群岛等生态功能重 要区域;重点管控单元 19 个,面积 759.99 平方公里, 占全市陆域面积的 43.8% ,主 要包括人口集中、工业集聚、环境质量超标区域;一般管控单元 9 个,面积 673.04 平方公里, 占全市陆域面积的 38.7% ,为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。 全市共划定海域环境管控单元 59 个,其中,优先保护单元 22 个,为海洋生态保护红 线;重点管控单元 33 个,主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运 资源的
16、海域和现状劣四类海水海域;一般管控单元 4 个,为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。本项目选址不涉及海域管控单元,选址位于市陆域管控单元中的优先保护单元, 属于珠海市管控单元中的“香洲区凤凰山区域优先保护单元”(编号ZH44040210001,见图1.3-1)。(1)生态保护红线根据广东省人民政府关于印发广东省“ 三线一单” 生态环境分区管控方案的通 知(粤府202071 号)和珠海市人民政府关于印发珠海市“三线一单”生态环 境分区管控方案的通知(珠府202138 号),本项目选址位于省管控单元中的“优 先保护单元” ,属于珠海市管控单元中的“ 香洲区凤凰山区域优先保护单元”(编号ZH44
17、040210001)。项目选址不涉及生态保护红线。6中山大学附属第五医院珠澳转化医学中心及珠澳转化医学研究院建设项目环境影响报告书(2)环境质量底线根据珠海市生态环境局发布的2021 年珠海市环境质量状况数据判定,珠海 市属于达标区。根据监测结果,其他污染物臭气浓度、TSP 、硫化氢、TVOC 和氨满 足相关标准要求;根据引用的监测结果分析,项目附近地表水和海水均满足质量标准 要求;项目附近土壤监测点中各指标值均低于土壤环境质量标准 建设用地土壤污 染风险管控标准(GB36600-2018)中的第二类用地筛选值;根据地下水监测结果, 项目周边地下水监测点监指标符合地下水质量标准(GB/T 14
18、848-2017)中类水质标准。通过各环境要素影响预测分析,本项目投产后,排放的污染物经处理和采取风险 控制措施后,不会造成周边环境质量现状改变,因此本项目的建设不会突破当地环境质量底线。(3)资源利用上线根据广东省“三线一单”生态环境分区管控方案,强化节约集约利用,持续提 升资源能源利用效率,水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目在中大五院原址改建,不新增用地,用水、用电和其他能源新增消耗不大,不会突破资源利用上线。1.3.4 环境准入负面清单分析项目为国家产业政策鼓励类,属于市场准入负面清单(2022 年版)(发改 体改规2022397 号)中的
19、许可准入类项目,中大五院已获得卫生部门颁发的经营许可证(见附件 )。项目与香洲区凤凰山区域优先保护单元管控要求相符性分析见下表 2 所示。通过广东省三线一单平台( (输入项目选址坐标和行业类别),其结果如下图所示。分析结果显示,项目选址与 三线一单符合性中无问题项。注意项 11 项,包括区域布局管控中的“生态/禁止类”、“水/禁止类” 、“大气/禁止类” 、“大气/限制类” 、“其他/禁止类” 、“生态/综合类”。综合分析,项目符合广东省、珠海市三线一单生态环境分区管控方案要求。7中山大学附属第五医院珠澳转化医学中心及珠澳转化医学研究院建设项目环境影响报告书图 3 广东省“三线一单”平台分析成
20、果示意图8中山大学附属第五医院珠澳转化医学中心及珠澳转化医学研究院建设项目环境影响报告书表 1 项目与香洲区凤凰山区域优先保护单元管控要求相符性分析表环境管控单元编码单元名称行政区划管控单元分类要素细类本项目情况符合性分 析省市区ZH44040210001香洲区凤凰山区域优先 保护单元广东省珠海市香洲区优先保护单元生态保护红线、一般生态空间、水环境优先保护区、水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区、大气环境布局敏感重点管控区管控维度管控要求区域布局管控1.【生态/禁止类】单元内生态保护红线按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见严格管控,自然保护的核心 区原则
21、上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对 生态功能不造成破坏的 8 类有限人为活动。2.【生态/综合类】一般生态空间内,可开展生态保护红线内允许的活动;在不影响主导生态功能的前提下,还可开展国家和省规定不纳 入环评管理的项目建设,以及生态旅游、基础设施建设、村庄建设等人为活动。3.【生态/综合类】一般生态空间内的人工商品林,允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。4.【生态/综合类】珠海高新凤凰山地方级自然保护区、珠海香山湖地方级湿地自然公园,按照自然保护地相关管理要求进行管控。5.【水/禁止类】杨寮水库、青年水库
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