广东和祐康健医院有限公司核技术利用新建项目环境影响报告书.docx

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1、编号：FAHP 2022 15核技术利用建设项目广东和祐康健医院有限公司核技术利用新建项目环境影响报告书(公示稿)广东和康医疗管理有限公司2622 年 4 月环境保护部监制目录1 概述11.1 项目名称、地点 11.2 项目概况11.2.1 建设单位概况 11.2.2 项目背景、意义 21.2.3 本次环评内容 31.2.4 产业政策和规划符合性41.2.5 周边环境概况 51.2.6 核技术利用现状 71.3 编制依据81.3.1 法律、法规和规章81.3.2 技术导则、标准 91.3.3 其它文件、资料 101.4 评价标准111.4.1 剂量限值和剂量约束值111.4.2 辐射工作场所屏

2、蔽体外剂量率控制水平 121.4.3 放射性废物排放限值151.4.4 其它标准171.5 评价范围和保护目标 181.5.1 评价范围181.5.2 环境保护目标 202 自然环境和社会环境状况 222.1 地理位置222.2 自然环境状况 222.2.1 地形地貌222.2.2 气候气象22I2.2.3 地质构造232.2.4 水文条件232.3 社会经济状况 242.3.1 人口分布242.3.2 社会发展242.3.3 经济发展252.4 环境质量和辐射现状 262.4.1 环境天然放射性水平262.4.2 监测内容262.4.3 监测/取样点位 272.4.4 监测设备和监测方法30

3、2.4.5 质量保证措施 322.4.6 监测结果322.5 场址适宜性评价 363 工程分析与源项 373.1 项目规模与基本参数 373.2 工程设备与工艺分析 423.2.1 质子重离子治疗系统概况 423.2.2 模拟定位 CT 机563.3 辐射源项分析 573.3.1 质子重离子治疗系统573.3.2 模拟定位 CT 机853.4 主要污染因子小结 854 辐射安全与防护设施874.1 质子重离子治疗系统 874.1.1 场所布局与屏蔽 874.1.2 辐射安全与防护措施964.1.3 放射性三废治理 121II4.2 模拟定位 CT 机 1274.2.1 辐射工作场所分区1274

4、.2.2 机房布局和辐射屏蔽1274.2.3 拟采取的其他安全与防护措施 1284.2.4 放射性三废 1284.3 服务期满后的环境保护措施 1295 环境影响分析 1305.1 质子重离子治疗系统 1305.1.1 正常运行的环境影响分析 1305.1.2 事故影响分析 1716 辐射安全管理 1756.1 机构与人员1756.1.1 辐射安全与环境保护管理机构 1756.1.2 辐射工作人员管理1766.2 辐射安全管理规章制度1776.3 辐射监测1776.3.1 工作场所监测 1776.3.2 环境监测1776.3.3 个人剂量监测 1806.3.4 监测设备1806.4 辐射事故应

5、急 1816.5 申请者从事辐射工作能力评价 1836.5.1 辐射安全与环境保护管理 1836.5.2 辐射工作人员培训1836.5.3 工作场所的安全防护措施 1846.5.4 个人防护用品及监测仪器 1846.5.5 规章制度1856.5.6 辐射事故应急 185III6.5.7 放射性三废治理 1866.5.8 辐射工作能力综合评价1866.6 环保投资一览表 1876.7 竣工环保验收一览表 1877 利益-代价分析1907.1 利益分析1907.2 代价分析1917.3 正当性分析1918 结论1928.1 项目工程概况 1928.2 实践的正当性 1928.3 选址、布局合理性分

6、析1928.4 辐射安全与防护设施1938.5 辐射环境影响分析 1938.6 放射性三废排放和处理1948.7 辐射安全管理 1948.8 公众参与1948.9 总结 194附图 1 质子重离子中心地下一层平面布局图 196附图 2 质子重离子中心地上一层平面布局图 197附图 3 质子重离子中心地上二层平面布局图 198附图 4 质子重离子中心地上三层平面布局图 199附图 5 质子重离子中心剖面图 .200建设项目环评审批基础信息表 .201IV文中图目录图 1- 1 本项目地理位置图 6图 1-2 本项目周边关系图 7图 1-3 本项目总平面布置效果图 7图 1-4 质子重离子治疗系统

7、电离辐射评价范围示意图 19图 2- 1 拟建医院场址监测点位布设示意图 28图 2-2 拟建医院场址周边监测点位布设示意图 29图 2-3 土壤取样点位图（ “蓝色”为质子重离子拟建区域） 29图 2-4 地表水取样点位（五角星为取样点） 30图 3- 1 质子重离子中心建筑剖面示意图 40图 3-2 束流输运线输运至 St-2 和 St-3 示意图（左： St-2，右： St-3） 40图 3-3 地下一层束流输运线输运示意图 41图 3-4 本项目质子重离子治疗装置系统构成 43图 3-5 本项目质子重离子治疗装置平面布局 44图 3-6 质子注入系统现场图（日本某医院） 46图 3-7

8、 碳离子注入系统示意图 46图 3-8 同步加速器实物图（日本某医院） 47图 3-9 质子旋转束治疗室组成示意图 48图 3- 10 质子旋转束治疗室机架区示意图 49图 3- 11 照射治疗头结构示意图 50图 3- 12 医学影像系统示意图 50图 3- 13 治疗床示意图 51图 3- 14 碳离子固定束治疗室组成示意图 52图 3- 15 碳离子治疗头组成示意图 52图 3- 16 St-2 和 St-3 重离子治疗室内的医学影像系统设备位置示意图 53图 3- 17 St-2 和 St-3 重离子治疗室内医学影像系统设备位置示意图 53图 3- 18 重离子治疗装置治疗流程及产污环

9、节示意图 54图 3- 19 230MeV 质子打铁靶距靶 1m 处的中子能谱角分布 59图 3-20 230MeV 质子打水靶距靶 1m 处的中子能谱角分布 59图 3-21 230MeV 质子打铁靶距靶 1m 处的光子能谱角分布 60图 3-22 230MeV 质子打水靶距靶 1m 处的光子能谱角分布 60图 3-23 400 MeV/u C+Cu 的次级中子分布 61图 3-24 400 MeV/u 的 C 束轰击铜靶、水靶的次级中子能谱 62图 3-25 430MeV/u 碳离子打水靶的光子能谱 62图 3-26 430MeV/u 碳离子打铁靶的光子能谱 63图 3-27 主要束流损失

10、点 64图 3-28 冷却水系统的感生放射性计算模型 71图 3-29 质子重离子治疗装置冷却水收集路径图 72图 4- 1 质子重离子治疗装置辐射工作场所分区（地下一层） 88图 4-2 质子重离子治疗装置辐射工作场所分区（地上一层） 89V图 4-3 质子重离子治疗装置辐射工作场所分区（地上二层） 90图 4-4 地下一层墙体屏蔽设计示意图 95图 4-5 地上一层墙体屏蔽设计示意图 95图 4-6 地上二层墙体屏蔽设计示意图 95图 4-7 墙体屏蔽设计剖面示意图（一） 95图 4-8 墙体屏蔽设计剖面示意图（二） 96图 4-9 加速器和 HEBT 走廊设备区 1 区、设备区 2 区巡

11、更路线图（地下一层） 101图 4- 10 加速器和 HEBT 走廊设备区 3 区巡更路线图（地上一层） 102图 4- 11 加速器和 HEBT 走廊设备区 4 区巡更路线图（地上二层） 103图 4- 12 St- 1 和 St-4 设备 1 区和平台区 2 区巡更路线图（地下一层） 104图 4- 13 St- 1 和 St-4 设备区 1 区（基坑区）巡更路线图 105图 4- 14 St-2 设备区 1 区巡更路线图（地上一层） 106图 4- 15 St- 1 St-4 内巡更路线图（地下一层） 107图 4- 16 基坑区域联锁装置及辐射监测布局图 110图 4- 17 地下一层

12、联锁装置及辐射监测布局图 110图 4- 18 地上一层联锁装置及辐射监测布局图 111图 4- 19 地上二层联锁装置及辐射监测布局图 111图 4-20 加速器区安全联锁流程 113图 4-21 治疗区安全联锁流程 114图 4-22 中断系统设备位置示意图 116图 4-23 送排风管道布置图（地下一层） 120图 4-24 送排风管道布置图（地上一层） 120图 4-25 送排风管道布置图（地上二层） 121图 4-29 地下一层专用冷却水暂存池所在位置 123图 4-30 质子重离子治疗装置放射性固废暂存柜位置图 126图 4-31 模拟定位 CT 机房辐射工作场所分区图 127图

13、5- 1 St- 1 模型 131图 5-2 St-2 、St-3 模型（俯视） 132图 5-3 St-4 模型 132图 5-4 加速质子、碳离子束辐射场水平分布（左： 质子， 右：碳离子） .133图 5-5 加速器 FLUKA 计算模型 133图 5-6 加速器地面西墙外计算模型 134图 5-7 地下一层水平向左照射时周围剂量率分布图（红线 8uSv/h） 135图 5-8 地下一层水平向右照射时周围剂量率分布图（红线 2.5uSv/h） 135图 5-9 地面一层水平向右照射时周围剂量率分布图（红线 2.5uSv/h） 136图 5- 10 地面一层垂直向上照射时周围剂量率分布图（

14、红线 2.5uSv/h） 136图 5- 11 地下一层水平方向照射时周围剂量率分布（红线 2.5uSv/h） 137图 5- 12 地下一层垂直向下照射时周围剂量率分布（红线 2.5uSv/h） 137图 5- 13 地上一层水平方向照射时周围剂量率分布图（红线 1.5uSv/h） 138图 5- 14 地上一层垂直方向照射时周围剂量率分布图（红线 1.5uSv/h） 138VI图 5- 15 地下一层水平方向照射时周围剂量率分布（红线 2.5uSv/h） 139图 5- 16 地下一层斜向下 45 度照射时周围剂量率分布（红线 2.5uSv/h） 139图 5- 17 地上一层水平方向照射

15、时周围剂量率分布图 140图 5- 18 地上一层斜向下 45 度方向照射时周围剂量率分布图 140图 5- 19 地下一层水平向左照射时周围剂量率分布（平面），红线 2.5Sv/h .141 图 5-20 地下一层水平向右照射时周围剂量率分布（平面），红线 2.5Sv/h .141 图 5-21 地上一层水平向左照射时周围剂量率分布（平面），红线 2.5Sv/h .142 图 5-22 地上一层水平向右照射时周围剂量率分布（平面），红线 2.5Sv/h .142 图 5-23 地上一层垂直向上照射时周围剂量率分布（平面），红线 2.5Sv/h .143图 5-24 加速器区束流平面高度的剂量

16、率分布， Sv/h144图 5-25 加速器地面高度西墙外剂量率分布， Sv/h 145图 5-26 加速器区顶底板剂量率衰减曲线图， Sv/h 145图 5-27 地下一层输运线周围剂量率分布， Sv/h 146图 5-28 地上一层输运线周围剂量率分布， Sv/h 147图 5-29 地上二层输运线周围剂量率分布， Sv/h 148图 5-30 地下一层（装置主体建筑区）各关注点分布 152图 5-31 地上一层（装置主体建筑区和配套治疗区）各关注点分布 153图 5-32 配套治疗区地上二层各关注点分布 154图 5-33 装置主体建筑区地上二层和配套治疗区地上三层各关注点分布 155V

17、II文中表目录表 1- 1 本项目使用射线装置情况 3表 1-2 本项目各辐射工作场所屏蔽体外剂量率控制水平 13表 1-3医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值中总 、总 的排放标准 15表 1-4 质子重离子治疗系统产生的放射性废水中相关核素排放限值 15表 1-5 质子重离子治疗系统活化靶件中放射性核素的豁免活度浓度与豁免活度 16表 1-6 机房面积、单边长度执行标准 17表 1-7 环境空气质量标准浓度限值 17表 1-8 O3 和 NO2 排放标准和室内浓度限值 18表 1-9 本项目辐射环境影响评价范围内环境保护目标情况

18、20表 2- 1 佛山市环境天然 辐射剂量率（nGy/h） 26表 2-2 监测对象和项目 27表 2-3 仪器设备及性能指标 30表 2-4 监测方法 31表 2-5 环境地表 辐射剂量率监测结果 33表 2-6 中子剂量当量率监测结果 34表 2-7 土壤样品中总 、总 活度浓度及核素分析结果 35表 2-8 地表水中总 、总 以及放射性核素的活度浓度监测结果 36表 3- 1 装置主体建筑区各区域周围环境分布情况 38表 3-2 本项目拟配备的医用射线装置一览表 42表 3-3 质子重离子治疗系统的主要技术参数 42表 3-4 质子注入系统 45表 3-5 碳离子注入系统 45表 3-6

19、 质子束的束流损失参数 63表 3-7 碳离子束的束流损失参数 64表 3-8 质子重离子装置各区域顶板外表面 30cm 剂量率 65表 3-9 中子天空反散射计算参数 66表 3- 10 不同距离 r 处天空反散射造成的剂量率 66表 3- 11 空气活化产生的主要放射性核素 67表 3- 12 各区域空气感生放射性静态饱和浓度计算结果，Bq/m3 68表 3- 13 各区域空气感生放射性静态饱和浓度计算结果，Bq 68表 3- 14 各区域通风设计情况 69表 3- 15 考虑通风情况下空气感生放射性动态饱和浓度计算结果， Bq/m369表 3- 16 运行期间每年排入环境的空气感生放射性

20、核素和年均排放速率 70表 3- 17 冷却水中产生的主要感生放射性核素及其参数 71表 3- 18 加速器运行时冷却水的活度浓度 71表 3- 19 FFC（铜）的感生放射性核素活度 73表 3-20 刮束器（铝）的感生放射性核素 75VIII表 3-21 引出口（钨）的感生放射性核素 75表 3-22 弯曲磁铁（铁）的感生放射性核素 78表 3-23 人体组织等效靶的组成成分 80表 3-24 质子束单次治疗患者表面 50cm 处感生放射性剂量率随停机时间的变化，Sv/h 80表 3-25 碳离子束单次治疗患者表面 50cm 处感生放射性剂量率随停机时间的变化， Sv/h80表 3-26

21、质子治疗室空气感生放射性浸没外照射剂量率计算结果， Sv/h81表 3-27 碳离子治疗室空气感生放射性浸没外照射剂量率计算结果， Sv/h .81 表 3-28 质子治疗室治疗 2min，不同停机时刻， 治疗室内治疗区（距离患者 50cm处）的剂量率 82表 3-29 碳离子治疗室治疗 2min，不同停机时刻，治疗室内治疗区（距离患者50cm 处）的剂量率 82表 3-30 质子束 QA 水箱感生放射性核素活度随停机时间的变化， Bq83表 3-31 碳离子束 QA 水箱感生放射性核素活度随停机时间的变化， Bq 84表 3-32 质子治疗室距水箱不同距离、不同停机时刻的剂量率，mSv/h

22、84表 3-33 碳离子治疗室距水箱不同距离、不同停机时刻的剂量率，mSv/h 85表 3-34 连续照射 12h 质子治疗室停机后水箱不同距离处剂量率随时间的变化（单位： mSv/h） 85表 3-35 本项目主要的辐射污染因子 85表 4- 1 质子重离子治疗系统辐射工作场所屏蔽设计及周围环境情况 92表 4-2 联锁装置及辐射监测设备清单 108表 4-3 断束情况下切束设备或系统状态 116表 4-4 机房各区域通风换气设计情况 118表 4-5 质子重离子治疗系统维修期间产生的活化结构部件 123表 4-6 活化结构部件主要感生放射性核素及其半衰期 124表 4-7 模拟定位 CT

23、机房屏蔽设计和周围环境分布情况 127表 4-8 机房尺寸和面积建设要求对标 128表 5- 1 本项目质子重离子治疗装置的年使用规划 130表 5-2 各层关注点剂量率 149表 5-3 质子重离子治疗装置辐射工作人员岗位和工作量规划 156表 5-4 科室医生年受照剂量估算结果 157表 5-5 每名治疗技师进行治疗前模拟定位期间的年受照剂量估算结果 158表 5-6 所有治疗技师在四间机房内摆位的年工作量 158表 5-7 每名治疗技师在机房内摆位的年工作量 158表 5-8 患者治疗前摆位期间治疗技师的年受照剂量 159表 5-9 每位治疗技师由于对患者进行解除摆位所致的年受照剂量 1

24、59表 5- 10 机房内操作台的年工作量 160表 5- 11 每名治疗技师在机房内操作台的年工作量 160表 5- 12 每位治疗技师在机房内操作台（X 射线管不出束）的年受照剂量.160表 5- 13 每位治疗技师在机房内操作台（X 射线管出束）的年受照剂量 .160IX表 5- 14 治疗技师在控制室内工作期间的受照剂量估算结果 160表 5- 15 吸入内照射剂量转换因子 161表 5- 16 治疗技师在机房内工作期间所受感生放射性气体吸入内照射剂量.161表 5- 17 每位治疗技师年总受照剂量 162表 5- 18 物理师进行治疗计划验证期间的年受照剂量 163表 5- 19 物

25、理师 QA 工作期间年受照剂量算结果 163表 5-20 物理师的年受照剂量 164表 5-21 护士年受照剂量计算结果 164表 5-22 工作人员受照剂量汇总 165表 5-23 患者陪诊人员瞬发辐射外照射剂量 166表 5-24 机房各关注点处公众所受瞬发辐射外照射剂量 166表 5-25 机房放射性排风口参数 167表 5-26 各关注点处地面空气浓度计算结果 168表 5-27 剂量转换因子 169表 5-28 空气浸没外照射剂量计算结果， Sv/a169表 5-29 吸入内照射剂量计算结果，Sv/a 170表 5-30 放射性气体排放所致关注点处公众总受照剂量计算结果， mSv/a

26、.170表 5-31 公众受照剂量汇总，mSv/a 171表 6- 1 辐射安全与环境保护管理小组人员 175表 6-2 本项目辐射工作人员计划编配情况 176表 6-3 本项目环境监测计划 178表 6-4 本项目辐射工作场所监测计划表 179表 6-5 辐射监测设备清单 180表 6-6 建设单位从事辐射活动能力的评价 186表 6-7 本项目拟采取的环境保护措施及环保投资一览表 187表 6-8 本项目竣工环保验收一览表 188X1 概述1.1 项目名称、地点项目名称：广东和祐康健医院有限公司核技术利用新建项目建设地点： 广东省佛山市顺德区北滘镇益丰路以东， 规划横一路以南地块。建设性质

27、：新建建设单位：广东和康医疗管理有限公司建设规模：项目总用地面积为 152234.27 m2 ，规划总建筑面积为 248506.60 m2 。拟在和祐国际医院内建设质子重离子中心，建筑面积为 16829.03 m2 ，开展 肿瘤质子重离子放射治疗相关工作。拟使用 1 套日立公司生产的质子重离子治疗系统，质子最高能量为230MeV，重离子为C 离子，C 离子最高能量为430 MeV/u。项目投资： 项目总投资约为 600000 万元，其中环保投资约为 3900 万元， 占总投资的 0.65%。1.2 项目概况1.2.1 建设单位概况广东和祐国际医院项目是由美的控股出资发起，由美的控股 100%控

28、股子公司广东和祐医院管理有限公司负责执行推进。和祐质子重离子项目属于和祐国际医院项目的重要组成部分，由广东和祐医 院管理有限公司 100%控股子公司广东和祐康健医院有限公司负责设备采购和未 来质子重离子治疗设施的运营工作，广东和康医疗管理有限公司作为美的控股 100%控股子公司，负责和祐国际医院项目的工程建设相关工作，包括质子重离子中心的工程建设。医院按照国内三级甲等综合医院和国际一流医院标准进行设计， 总用地面积为 152234.27 平方米，规划总建筑面积为 380108.60 平方米，规划床位 1500 张，1设计日门急诊最大量约 6500 人次。医院整体分两期建设，一期工程面积为 28

29、 万平方米，项目包括医疗综合楼， 行政办公楼及 IMC 国际医疗中心三大板块，一期工程预计于 2022 年底完成主体 结构封顶， 2024 年完成验收、交付， 并正式投入运营。医院拟建设 1 个质子重离子中心（二期工程） 开展肿瘤质子、重离子放射治疗工作。1.2.2 项目背景、意义恶性肿瘤已经成为严重威胁中国人群健康的主要公共卫生问题之一，恶性肿 瘤死亡占居民全部死因的 23.91%。据统计，2015 年全国估计新发恶性肿瘤病例 约 392.9 万例， 死亡约 233.8 万人， 且近 10 多年来， 恶性肿瘤发病率每年保持约 3.9%的增幅，死亡率每年保持 2.5%的增幅。当前我国癌症治疗水

30、平与美国等国家相比还有很大差距。随着世界各国治癌技术研究和开发的快速发展，质子重离子治疗肿瘤技术由 于具有布拉格峰效应带来的深度截止效应，以及更加精准的宽度方向控制， 已成 为新一代更加有效的放疗技术。临床结果显示， 相对于其他放射治疗方法， 尤其 对于有重要组织器官包绕的肿瘤，质子重离子治疗显示出较大的优势：精确度高、治愈率高、副作用小。质子重离子治疗装置是当前国际上肿瘤放射治疗的主流装备， 目前我国多地 都在建设/筹建相关治疗中心。为提高佛山市顺德区医疗服务保障水平，医院拟 于佛山市顺德区北滘镇益丰路以东、规划横一路以南地块建设质子重离子中心项 目。 为顺应放疗“精确诊断、精确定位、精确计

31、划、精确治疗”的新时代， 顺应 政府鼓励社会办医打造多元化医疗服务的政策，顺应佛山市顺德区及周边地区肿 瘤患者高端治疗的迫切需求，通过引进世界领先的质子重离子治疗装备， 满足佛 山市顺德区及周边地区的恶性肿瘤精准高端治疗的需求，提升粤港澳大湾区的癌症治疗水平。本项目已于 2020 年 10 月 27 日得到佛山市顺德区发展和改革局同意备案（备案项目编号 2020-440606-84-03-095916，备案证见附件 1）。21.2.3 本次环评内容本项目的非放射性环境影响评价已取得佛山市生态环境局的批复（佛环 03 环审2021第 0086 号，见附件 7），本次环评为本项目的辐射环境影响评价

32、， 主要针对本项目中涉及核技术利用活动的建设内容开展评价，具体如下：（1）质子重离子治疗系统。拟在质子重离子中心使用 1 套日立公司生产的 质子重离子治疗系统。该系统包括离子源和注入器（直线加速器）、小型质子碳 离子一体化同步加速器、高能束流传输系统、2 个质子旋转束治疗室和 2 个碳离 子固定束治疗室。质子最高能量为 230 MeV，碳离子最高能量为 430 MeV/u，属 于类射线装置；每间质子治疗室均配备了 2 套 X 射线管， 水平+45碳离子治 疗室配备 4 套 X 射线管， 水平+垂直碳离子治疗室配备 4 套 X 射线管。X 射线管的管电压为 150kV，管电流为 1000mA，属

33、于类射线装置。（2）模拟定位 CT 机。拟在质子重离子中心地下一层质子重离子机房南侧新建一间模拟定位 CT 机房，使用 1 台模拟定位 CT 机。表 1-1 本项目使用射线装置情况序号射线装置名称数量，台类别所在位置1质子重离子治疗 系统1质子重离子中心质子重离子放疗区2定位 CT1质子重离子中心质子重离子机房南侧根据射线装置分类的规定， 质子重离子治疗系统的管理类别属于类射 线装置。 根据建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部令第 17 号， 2020 年） 以及放射性同位素与射线装置安全许可管理办法（生态环境部令第 7 号， 2019 年） 的规定， 本项目环境影响评价文件类别确定为

34、编制环境影响报告 书。因此， 中国原子能科学研究院受建设单位的委托，负责本项目的环评工作（委托书见附件 2）。31.2.4 产业政策和规划符合性1.2.4.1 产业政策符合性本项目属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中“鼓励类”中第六条 第 6 项 同位素、加速器及辐照应用技术开发、第十三条第 5 项高端放射 治疗设备建设以及第三十七条第 5 项医疗卫生服务设施建设的范畴。因此，本项目建设符合国家相关产业政策。1.2.4.2 规划符合性分析1.2.4.2.1 与医疗卫生相关规划符合性2016 年中共中央政治局会议上审议通过的“健康中国 2030”规划纲要中， 也多次提出将重大疾病防治、癌

35、症诊治工作作为重要目标， 加强医药技术创新发 展以及医药体系的完善。2017 年国务院印发十三五卫生与健康规划中确定 的工作任务中就包括加强重大疾病防治，建立专业公共卫生机构、综合性医院和 专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的防控机制。2017 年国务院办公厅印 发的中国防治慢性病中长期规划(20172025 年)中将降低重大慢性病过早死 亡率作为核心目标， 提出到 2020 年和 2025 年， 力争 30-70 岁人群因心脑血管疾 病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率分别较 2015 年降低 10%和 20%。因此，本项目的建设与国家医疗卫生事业相关规划是相符的。1.2.

36、4.2.2 与土地利用规划的符合性本项目已于 2020 年 12 月 10 日取得建设用地规划许可证，具体见附件 3。因此，拟建项目符合土地利用规划要求。综上所述，本项目的建设符合相关政策和规划的要求。41.2.5 周边环境概况本项目建设地点位于广东省佛山市顺德区北滘镇益丰路以东，规划横一路以 南地块，地理位置见图 1-1，周边关系见图 1-2。质子重离子中心位于医院院区 内东北角， 其北侧为横一路和绿化，南侧为院内的医疗综合楼、儿童保健中心和IMC 国际医学中心， 西侧为院内的转化医学中心（二期），东侧为本华路， 隔路为河流， 具体布置见图 1-3。5图 1-1 本项目地理位置图6图 1-2

37、 本项目周边关系图图 1-3 本项目总平面布置效果图1.2.6 核技术利用现状医院此前未从事过核技术利用相关活动，未获得辐射安全许可。71.3 编制依据1.3.1 法律、法规和规章（1）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第 9 号， 2015年 1 月 1 日施行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（全国人民代表大会常务委员会，2018 年 12 月 29 日施行）；（3）中华人民共和国放射性污染防治法（中华人民共和国主席令第 6 号，2003 年 10 月 1 日）；（4）放射性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令第 709 号，2019年 3 月 22 日修正版）；（5）

38、放射性同位素与射线装置安全许可管理办法（生态环境部令第 20 号，2021 年 1 月 4 日修订版）；（6）放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法（环境保护部令第 18号， 2011 年 5 月 1 日施行）；（7）关于发布的公告（环境保护部 国家卫生和计划生育委员会公告 2017 年第 66 号， 2017 年 12 月 5 日）；（8）建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号，2017 年 10 月 1 日起施行）；（9）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（生态环境部令第 16 号， 2021 年 1 月 1 日起施行）；（10）产业结构调整指导目录（2019

39、年本）；（11）建设项目环境影响报告书（表） 编制监督管理办法（生态环境部令第 9 号， 2019 年 11 月 1 日）；（12）关于核技术利用辐射安全与防护培训和考核有关事项的公告（生态8环境部公告 2019 年第 57 号， 2019 年 12 月 23 日）；（13）发布的公告（国环规环评20174 号， 2017 年 11 月 22 日起施行）；（14）广东省环境保护条例（2019 年 11 月 29 日修正）。1.3.2 技术导则、标准（1）辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目 环境影响评价文件的内容和格式（HJ10.1-2016）；（2）电离辐射防护与辐射源安全基本标准（GB

40、18871-2002）；（3）辐射环境监测技术规范（HJ61-2021）；（4）环境辐射剂量率测量技术规范（HJ1157-2021）；（5）水中总 放射性的测定 厚源法（HJ898-2017）；（6）水中总 放射性的测定 厚源法（HJ899-2017）；（7）高纯锗 能谱分析通用方法（GB/T11713-2015）；（8）水中放射性核素的能谱分析方法（GB/T16140-2018）；（9）土壤中放射性核素的能谱分析方法（GB/T11743-2013）；（10）水中氚的分析方法（HJ1126-2020）；（11）电离辐射工作场所监测的一般规定（EJ 381- 1989）；（12）职业性外照射个人

41、监测规范（GBZ 128-2019）；（13）放射治疗机房的辐射屏蔽规范 第 1 部分： 一般原则（GBZ/T201.1-2007）；（14）放射治疗机房的辐射屏蔽规范 第 5 部分：质子加速器放射治疗机房（GBZ/T 201.5-2015）；9（15）放射诊断放射防护要求（GBZ130-2020）；（16）放射治疗放射防护要求（GBZ121-2020）；（17）放射治疗辐射安全与防护要求（HJ1198-2021）；（18）放射性废物管理规定（GB14500-2002）；（19）医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）；（20）工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素（GBZ2.1-2019）；（21）广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）；（22）广东省地方标准大气污染物排放限值（DB44/27-2001）。1.3.3 其它文件、资料（1）本项目环境影响评价委托书，见附件 2；（2）项目建设单位营业执照，见附件