龙腾公司20万吨年水泥窑硅铝铁质固废替代原（燃）料资源综合利用技改项目环评报告书.docx

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1、蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司 20 万吨/年水泥窑硅铝铁质固废替代原（燃）料资源综合利用项目环境影响报告书建设单位：广东立德富铁铝渣预处理科技有限公司蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司编制单位：广东标诚生态环境科学研究有限公司二二二年三月蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司 20 万吨/年水泥窑硅铝铁质固废替代原（燃）料资源综合利用项目目 录1 前言 11.1 项目由来 11.2 项目特点 51.3 环境影响评价的工作过程 51.4 分析判定相关情况 81.5 关注的主要环境问题及环境影响 621.6 环境影响评价的主要结论 632 总则 652.1 编制依据 652.2 评价目的及原则 712.3 相关规划及环

2、境功能区划 722.4 评价工作等级 812.5 评价范围 1002.6 环境影响识别及评价因子筛选 1052.7 评价标准 1072.8 环境保护目标 1163 现有项目分析 1253.1 现有项目概况 1253.2 现有项目产品方案 1343.3 现有项目主要生产设备 1353.4 现有项目主要原辅材料 1373.5 现有项目工艺流程及产污环节 1413.6 物料平衡 1493.7 现有项目公辅工程 1503.8 现有项目污染物产排情况及已采取的污染防治措施 1533.9 现有项目环评批复及环保措施落实情况 2173.10 现有项目存在的主要环境问题及“以新带老”措施 2214 项目工程概

3、况及工程分析 2224.1 项目工程概况 2224.2 项目工程分析 2514.3 施工期污染物排放及治理措施 3484.4 清洁生产分析 3524.5 总量控制 355I5 环境质量现状调查与评价 3565.1 区域自然环境概况 3565.2 环境质量现状调查与评价 3665.3 区域敏感目标调查 4195.4 广州南沙（蕉岭）产业转移工业园区介绍 4226 环境影响预测及评价 4296.1 施工期环境影响分析及防治措施 4296.2 运营期环境影响评价 4337 环境风险评价 6697.1 风险评价的目的 6697.2 环境敏感目标 6697.3 环境风险潜势及环境风险评价等级、范围 66

4、97.4 风险识别 6697.5 风险事故情形分析 6767.6 风险预测与评价 6797.7 环境风险管理 7027.8 环境风险评价结论 7218 污染防治措施及可行性分析 7248.1 水污染防治措施及可行性分析 7248.2 地下水污染防治措施及其可行性分析 7288.3 大气污染防治措施及可行性分析 7348.4 噪声污染防治措施 7448.5 固体废物污染防治措施 7458.6 土壤污染防治措施 7489 环境影响经济损益分析 7509.1 社会损益分析 7509.2 经济效益分析 7519.3 环境损益分析 7519.4 综合分析 75310 环境管理与环境监测 75410.1

5、运营期环境管理制度 75410.2 运营期监测制度 75810.3 污染物排放清单及管理要求 76110.4 环保设施“三同时”竣工验收汇总 76211 评价结论 768II11.1 项目概况 76811.2 环境质量现状评价结论 76811.3 环境影响评价结论 76911.4 污染防治措施及可行性分析结论 77211.5 环境影响经济损益分析结论 77411.6 项目合理合法性分析 77411.7 综合评价结论 774附件附件 1委托书附件 2法人身份证复印件附件 3营业执照附件 4备案证附件 5选址意见附件 6土地证附件 7蕉岭县产业集聚地规划环境影响报告书审查意见附件 8环境质量现状监

6、测报告附件 9排污许可证附件 10 清洁生产审核意见附件 11 应急预案备案证附件 12 取水证附件 13 企业相关环评批复附件 14 验收批复附件 15 环境质量执行标准复函附件 16 现有项目的危废处置合同附件 17 职责分工情况说明附件 18 专家评审意见附件 19 修改说明III蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司 20 万吨/年水泥窑硅铝铁质固废替代原（燃）料资源综合利用项目1 前言1. 1 项目由来广东立德富铁铝渣预处理科技有限公司（以下简称“建设单位 ”）成立于 2021 年 2 月，是一间专注于铝灰渣无害化、资源化预处理技术研究的公司，与 省内有关院校及铝加工行业各大产废单位签订“产学研

7、 ”抱团模式，已牵头完成 铝灰生产水泥应用团体标准，并就铝灰渣生产水泥生产铝质校正剂在全国标准信息平台上发布，标准号是 T/GDES58-2021。蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司（以下简称“龙腾公司 ”）成立于 2002 年 1 月，地址位于蕉岭县新铺镇油坑村蕉岭产业集聚地 205 国道沿线工业区，主要从 事水泥熟料及产品等建筑材料的生产生产、销售服务，年产水泥熟料 274.5 万 t/a ， 水泥产品 342. 1 万 t/a。龙腾公司是广东省颇具规模和综合竞争力的水泥龙头企业， 是梅州市大型水泥生产企业之一，先后荣获“广东省建材 50 强企业”、“广东省用 户满意企业” 、“梅州市清洁生产企业

8、” 、“梅州市连续 10 年守合同重信用企业”等 荣誉称号；主产的“顺龙”牌水泥产品质量稳定，荣获“ 国家免检、广东名牌”称号， 是广东省清洁生产企业。产品主要销往潮州、深圳、惠州及福建、江西等周边地区。近年来，随着铝制品行业不断发展，铝灰（渣）的产生量急剧增长，广东省 尤其是珠三角地区是我国铝制品高生产区域之一，据统计全省年产生的铝灰（渣） 在 6070 万吨以上。铝灰（渣）是铝材加工行业中铝熔融工序产生的固体废物， 铝灰（渣）中铝的成分含量较高，铝灰（渣）的堆积不仅污染环境，而且造成了 资源极大的浪费。在水泥生产过程中需要消耗大量的铝质校正材，而铝灰（渣） 中铝的成分含量较高，可作为水泥原

9、料中的铝质校正材的替代原料，不仅解决了铝灰（渣）处置出路的问题，而且实现了废物资源化利用。RDF 是指垃圾衍生燃料，是将废物中不可燃的物质（如金属、玻璃等）剔 除，将剩下的可燃物质（如废纸、塑料等）经破碎、分选、干燥、混合添加剂、 成型等程序，制成锭状固态衍生燃料，具有热值高、燃烧稳定、易于运输、易于 储存、二次污染低和二噁英类物质排放量低等特点，广泛应用于干燥工程、水泥制造、供热工程和发电工程等领域。水泥生产过程中需要消耗大量的煤炭等燃料，1蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司 20 万吨/年水泥窑硅铝铁质固废替代原（燃）料资源综合利用项目使用 RDF 作为替代燃料，可大量减少煤炭资源的使用，减少二氧

10、化碳的排放，有利于实现碳峰值、碳中和。同时，国家发改委、科技部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、住建 部和国家能源局等七部门联合发布关于促进生产过程协同资源化处理城市及产 业废弃物工作的意见（发改环资（2014884 号），推进利用现有水泥窑协同 处理危险废物、污水处理厂污泥、垃圾焚烧飞灰等，利用现有水泥窑协同处理生活垃圾的项目开展试点。为此，广东立德富铁铝渣预处理科技有限公司和蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公 司积极响应国家的政策方针，拟以联合体的形式在龙腾公司现有厂区红线范围内 投资建设“ 蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司 20 万吨/年水泥窑硅铝铁质固废替代原 （燃）料资源综合利用项目”（以下简称

11、“本项目 ”）。本项目利用龙腾公司现 有的 2 条 4500t/d 新型干法水泥熟料生产线协同处置铝灰（渣）10 万 t/a、RDF 10 万 t/a 。本项目总投资 3250 万元，主要建设内容包括改建铝灰（渣）预处理车间 1 座（720m2 ）、改建铝灰（渣）储存仓库 1 座（1350m2 ）、改建 RDF 预处理车 间 1 座（650m2 ）、改建 RDF 储存仓库 1 座（900m2 ），以及配套的物料输送系 统、环保工程等。项目建成后，产能规模维持不变，不增加熟料及水泥产品的产量。根据广东立德富铁铝渣预处理科技有限公司和蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公 司双方签订的关于“蕉岭县龙腾旋窑水泥有

12、限公司 20 万吨/年水泥窑硅铝铁质 固废替代原(燃)料资源综合利用技改项目 ”职责分工及申报主体的情况说明（详见附件 17），明确双方责任如下：广东立德富铁铝渣预处理科技有限公司责任和分工：负责铝灰（渣）等固废对外业务收集接收、储存、预处理等工作，并负责厂区内预处理中心投资建设；负责前端收集接收、储存、预处理环节的环境污染防治。蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司责任和分工：负责预处理后的铝（渣）等固废的水泥窑后端焚烧处置，以及相应水泥产品的质量控制和后端焚烧环节的环境污染防治。根据建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号，2017 年 7 月 16日修订）、广东省环境保护管理条例（2018

13、年 11 月 29 日第 3 次修正）的2蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司 20 万吨/年水泥窑硅铝铁质固废替代原（燃）料资源综合利用项目有关规定，项目建设应开展环境影响评价并报有审批权的环保部门审批。根据建 设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（部令第 16 号），本项目属 “ 四十七、生态保护和环境治理业，101、危险废物（不含医疗废物）利用及处置” 中的“危险废物利用及处置（产生单位内部回收再利用的除外；单纯收集、贮存 的除外） , 需要编制环境影响报告书。为此，建设单位委托我司负责“蕉岭县龙 腾旋窑水泥有限公司 20 万吨/年水泥窑硅铝铁质固废替代原（燃）料资源综合利 用项目”环

14、境影响评价工作。接受委托后，我司组成项目组并对项目进行了现场 踏勘、资料收集和调研，分析判定了项目生产规模、性质和工艺等与国家和地方 有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划的符合性，对项目的可行 性进行初筛，并与广东省及梅州市“三线一单”进行了对照，作为开展项目环境影 响评价的前提和基础。依据环境影响评价技术导则及相关法律法规的要求于 2022 年 1 月编制完成20 万吨/年水泥窑硅铝铁质固废替代原（燃）料资源综合 利用技改项目环境影响报告书（送审稿）。于 2022 年 2 月 13 日，梅州市环境 技术中心在蕉岭县组织召开了20 万吨/年水泥窑硅铝铁质固废替代原（燃）料 资源综合

15、利用技改项目环境影响报告书（以下简称报告书）专家评审会， 根据评审会专家意见对报告书进行修改完善，最终完成蕉岭县龙腾旋窑水泥有 限公司 20 万吨/年水泥窑硅铝铁质固废替代原（燃）料资源综合利用项目环境影响报告书（报批稿）。3蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司 20 万吨/年水泥窑硅铝铁质固废替代原（燃）料资源综合利用项目图 1.1-1 建设项目地理位置图4蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司 20 万吨/年水泥窑硅铝铁质固废替代原（燃）料资源综合利用项目1.2 项目特点本项目选址位于蕉岭县新铺镇油坑村蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司现有厂 区内原 1000t/d 水泥生产区，主要建设内容为建设年处理规模 10 万

16、t/a（303t/d） 铝灰（渣）预处理生产线以及配套公辅工程和旁路防风等配套设施，资源化利用RDF 10 万 t/a（303t/d）。项目运行过程中废气污染物主要来自铝灰（渣）、RDF 协同处置过程中产 生的窑尾烟气（SO2、NOx、烟粉尘、HCl、HF、重金属、二噁英等）、铝灰（渣） 装卸、储存及预处理过程产生的废气（粉尘、氨气）、RDF 破碎产生的粉尘等 污染物；项目废水主要为运输车辆冲洗废水、氨气净化吸收塔喷淋废水、循环冷 却水排水、实验室废水、生活污水以及初期雨水等，废水中主要污染物为 CODCr、 SS 、BOD5 、重金属、盐分等；噪声主要为设备噪声，包括粉磨机、球磨机、筛 分机

17、、鼓风机、破碎机等设备运行产生的噪声，声功率级在 75105dB（A）； 固体废物包括预处理后的铝灰（渣）（铝灰筛灰）、废吨袋、设备维修维护产生废矿物油、废手套抹、办公生活垃圾。根据项目工程特点，评价关注的主要环境问题为大气污染、固体废物污染、 厂区危险废物存贮的环境风险等，重点分析污染物达标排放的可行性、污染治理措施可行性和合理性。1.3 环境影响评价的工作过程项目环境影响评价工作分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。具体流程见图 1.3- 1。（1）前期准备、调研和工作方案阶段我单位接受环评委托后，即组织人员进行了现场踏勘和资料收集，结

18、合有关 规划和当地环境特征，按国家、广东省环境保护政策以及环评技术导则、规范的 要求，开展该项目的环境影响评价工作。对本项目进行初步的工程分析，同时开展初步的环境状况调查，识别本项目的环境影响因素，筛选主要的环境影响评价5蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司 20 万吨/年水泥窑硅铝铁质固废替代原（燃）料资源综合利用项目因子，明确评价重点和环境保护目标，确定环境影响评价的范围、评价工作等级和评价标准，最后制订工作方案。（2）分析论证和预测评价阶段在准备阶段的基础上，做进一步的工程分析，进行充分的环境现状调查、监 测并开展环境质量现状评价，然后根据污染源强和环境现状资料进行环境影响预测及评价。（3）环境影

19、响评价文件编制阶段汇总、分析论证和预测评价阶段工作所得的各种资料、数据，根据项目的环 境影响、法律法规和标准等的要求以及公众的意愿，提出减少环境污染和生态影 响的环境管理措施和工程措施。从环境保护的角度确定项目建设的可行性，给出评价结论和提出进一步减缓环境影响的建议，并最终完成环境影响报告书编制。6蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司 20 万吨/年水泥窑硅铝铁质固废替代原（燃）料资源综合利用项目图 1.3-1 建设项目环境影响评价工作程序图71.4 分析判定相关情况1.4.1 与产业政策相符性分析1 、 与产业结构调整指导目录（2019 年本）相符性分析本项目为利用龙腾公司现有 2 条 4500t/d

20、 新型水泥熟料生产线协同处置铝灰 （渣）以及 RDF 燃料替代。对照国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）， 项目所属行业为“N7723 固体废物治理”和“N7724 危险废物治理”。依据产业结 构调整指导目录（2019 年本），本项目属于该目录中的第一类、鼓励类：“十 二、建材” 中“ 1 、利用不低于 2000 吨/日（含）新型干法水泥窑或不低于 6000 万 块/年（含）新型烧结砖瓦生产线协同处置废弃物，水泥窑协同处置垃圾焚烧飞 灰使用水洗工艺脱盐预处理” ；“ 四十三、环境保护与资源节约综合利用” 中“8 、 危险废物（医疗废物）及含重金属废物安全处置技术设备开发制造及处置中

21、心建 设及运营”和“ 15 、“三废”综合利用与治理技术、装备和工程” 。项目已获得蕉岭 县 科 工 商 务 局 核 发 的 广 东 省 技 术 改 造 投 资 项 目 备 案 证 （项 目 代 码 ：2020-441427-30-03-026592）（附件 4）。因此，项目建设符合国家产业政策要求。2 、 与广东省国家重点生态功能区产业准入负面清单相符性分析根据广东省国家重点生态功能区产业准入负面清单 （粤发改规划 2017331 号），蕉岭县属广东省蕉岭县国家重点生态功能区，其产业准入负面 清单要求，禁止新建水泥制造项目；现有企业通过等量替换逐步退出。现有项目 熟料新型干法水泥生产线低于

22、2000 吨/日的应于 2019 年 12 月 31 日前完成技术改造。项目依托龙腾水泥公司现有的 2 条 4500t/d 熟料新型干法水泥生产线协同处 置协同处置铝灰（渣）以及 RDF 燃料替代，属 N7723 固体废物治理和 N7724 危 险废物治理项目，不属于新建水泥制造项目，项目建成后不增加龙腾公司水泥熟 料及水泥的产能，项目所依托的水泥熟料生产线是均为 4500 吨/日生产规模，不属于需要改造的水泥生产线。因此，项目与广东省国家重点生态功能区产业准入负面清单相符。8蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司 20 万吨/年水泥窑硅铝铁质固废替代原（燃）料资源综合利用项目3 、 与市场准入负面清单（

23、2020 版）相符性分析项目为水泥窑协同处置危险废物项目和固体废物项目，属国民经济行业分 类（GB/T 4754-2017）中的 N7723 固体废物治理和 N7724 危险废物治理项目。 根据市场准入负面清单（2020 年版），项目不是国家及地方法律、法规、 国务院决定等明确设立且与市场准入相关的禁止性规定项目，不是国家产业政策 明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为，项目符合建设广东省国家 重点生态功能区产业准入负面清单（试行）（粤发改规划2017331 号）要 求，不是负面清单规定的禁止性建设项目；为市场准入负面清单（20120 年版） 中“未获得许可或资质条件，不得从事污染物监测

24、、贮存、处置等经营业务（危 险废物经营许可）（事项编码：214002），建设单位已于 2020 年 6 月获得蕉岭 县 科 工 商 务 局 核 发 的 广 东 省 技 术 改 造 投 资 项 目 备 案 证 （项 目 代 码 ： 2020-441427-30-03-026592），允许项目建设，此外，项目建设投入运行前，企 业将按有关规定申领危险废物经营许可。因此项目符合市场准入负面清单（2020年版）要求。4 、 与蕉岭县国家重点生态功能区产业准入负面清单制度相符性分析根据蕉岭县国家重点生态功能区产业准入负面清单制度，本项目所在地 为其功能区划中的工业发展区（新铺镇、文福镇、广福镇）。工业发

25、展区功能定 位：支撑蕉岭未来发展的新增长极，是推动全县经济发展、空间拓展和功能提升 的重要引擎，全县重要的产业聚集区域，重大项目布局的主要地区，珠三角核心 产业转移的重要承接地，是发展生态型建材产业、先进制造业、高新技术和创新 性农业的重要区域，区域人口集聚的重要地区。轻工产品产业基地，提升县域经济实力，为建设“生态蕉岭 ”提供经济保障。龙腾水泥公司主要从事水泥生产。本项目依托龙腾水泥公司现有的 2 条 4500t/d 熟料新型干法水泥生产线协同处置铝灰（渣）等固体废物，以及利用 RDF 固体废物作为替代原（燃）料。项目不是蕉岭县国家重点生态功能区产业准入 负面清单制度产业准入负面清单限制类和

26、禁止类项目。因此，本项目与蕉岭县国家重点生态功能区产业准入负面清单制度要求相符。9蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司 20 万吨/年水泥窑硅铝铁质固废替代原（燃）料资源综合利用项目1.4.2 与行业产业政策相符性分析1 、 与水泥工业产业发展政策相符性分析经国务院批准，2006 年 10 月 17 日水泥工业产业发展政策正式实施，有效推进水泥工业结构调整和产业升级，促进我国水泥工业的现代化可持续发展。本项目固体废物协同处置符合该政策要求，具体分析见表 1.4.2- 1。表 1.4.2-1 项目性质与水泥工业产业发展政策相符性分析序号政策相关内容相符性分析1第八条国家鼓励和支持企业发展循环经济，新型干法

27、 窑系统废气余热要进行回收利用，鼓励采用纯低温废 气余热发电。鼓励和支持利用在大城市或中心城市附 近大型水泥厂的新型干法水泥窑处置工业废弃物、污 泥和生活垃圾，把水泥工厂同时作为处理固体废物综 合利用的企业。项目利用 2 条4500t/d 水泥熟料 新型干法水泥生产线处置铝灰 （渣） 以及 RDF 等固体废物， 符合该条规定。2第九条国家支持企业采取措施，减少大气污染物排放， 降低环境污染，节能降耗，综合利用工业废渣，积极 利用低品位原燃材料，提高资源利用率，鼓励水泥企 业走资源节约道路，达到清洁生产技术规范要求。项目使用铝灰（渣） 以及 RDF 等工业废弃物替代企业水泥生 产原（燃）料，提高

28、了资源利 用率，符合该条规定。2 、 与印发关于加快广东省水泥工业结构调整的实施意见的通知相符性分析广东省经济贸易委员会于 2008 年 9 月 18 日发布了印发关于加快广东省水 泥工业结构调整的实施意见的通知(粤经贸工业2008700 号) 。广东省经济 贸易委员会在加快广东省水泥工业结构调整的实施意见中明确指出：广东水泥工 业要“重视资源综合利用，鼓励企业利用低品位原、燃材料、工业废渣、污坭等 进行水泥生产，发展循环经济”。要求“鼓励和支持企业利用现有大型新型干法水 泥窑处置工业废弃物、污泥和城市生活垃圾，把水泥工厂同时作为处理固体废物 综合利用的企业，做出成效予以推广”。要求“建立生活

29、垃圾、工业废弃物等回收和无害化处理的激励政策机制，充分发挥水泥生产企业的利废职能。”本项目利用现有新型干法水泥窑协同处置危险废物符合“粤经贸工业2008700 号文” 的要求3 、 与广东省水泥工业发展专项规划相符性分析根据广东省水泥工业发展专项规划，其发展原则是合理利用资源，保护 生态环境。合理开采石灰石矿山资源，注重资源综合利用，鼓励企业利用低品位的原料和燃料、工业废渣弃物、污泥等生产水泥，积极发展循环经济。10蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司 20 万吨/年水泥窑硅铝铁质固废替代原（燃）料资源综合利用项目项目利用 2 条 4500t/d 水泥熟料新型干法水泥生产线协同处置铝灰（渣）、 等危险废

30、物以及 RDF 燃料替代，注重资源综合利用，符合该发展原则。因此，本项目固体废物处置方案符合广东省水泥工业发展专项规划。1.4.3 与土地利用规划的相符性分析选址位于蕉岭县新铺镇油坑村蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司厂区内，预处理 中心位于蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司原 1000t/d 水泥生产厂区，依托现有 2 条 4500t/d 新型水泥熟料生产线协同处理铝灰（渣）以及利用 RDF 替代燃料。龙腾 公司位于蕉岭县产业集聚地 205 国道沿线工业区，根据工业园区规划，项目所在 地为三类工业用地，符合所在区域的土地利用总体规划，企业已获得该地块土地所有权（土地证见附件 5），项目所在区域土地规划详见图

31、 1.4.3- 1。图 1.4.3-1 蕉岭县产业集聚地 205 国道沿线工业区土地利用规划图11蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司 20 万吨/年水泥窑硅铝铁质固废替代原（燃）料资源综合利用项目1.4.4 与梅州市政策、规划相符性分析1 、 与梅州市城市总体规划（2015-2030）相符性分析根据梅州市城市总体规划（2015-2030年）中的“环境保护规划”指出， 应建立固废分类收集和回收利用系统，实现固废减量化、资源化、无害化。”本 项目依托现有2条4500t/d新型水泥熟料生产线协同处理铝灰（渣）以及RDF燃料 替代，一方面实现固体废物的减量化、无害化，另一方面固体废物中的铝、铁等 成分可以作为

32、水泥生产的原材料，实现原料替代，解决龙腾公司高质铝原料紧缺 的难题。可见项目实现了固废减量化、资源化、无害化，因此与梅州市城市总体规划（2015-2030 年）是相符的。2 、 与梅州市绿色建材（水泥）产业集群发展规划（20212025）符合性分析梅州市绿色建材（水泥）产业集群发展规划（20212025）指出，“加 快推进建设绿色工厂。水泥产业既是建筑材料、建材产品的生产者，又要努力成 为净化、美化环境的贡献者，水泥建材产业做好生产前段排放控制、生产过程排 放控制、生产末端排放治理的同时，鼓励合理利用劣质原料和工业固废，实现水 泥产业清洁生产常态化，建设绿色水泥建材工厂。”“推动企业向环保产业

33、转型， 做大做强环保产业。一是充分发挥水泥生产企业的环保属性，推进建设水泥窑协 同处置危险废物、RDF、工业固废、污泥和受污染土壤项目，实现废物的资源化、 减量化、无害化。二是成立大型环保公司，统筹区内水泥窑协同处置废弃物种类 和处理能力，做大做强环保产业，助力打造“无废”城市。三是打破市域瓶颈，允 许废弃物跨区域协同处置，确保废弃物处理能力最大化，使协同处置项目在获得较好经济效益的同时，取得最佳的社会和生态环境效益。”本项目依托现有 2 条 4500t/d 新型水泥熟料生产线协同处理铝灰（渣）以及 RDF 燃料替代。铝灰（渣）主要类源于广东省尤其是珠三角地区电解铝及铝加 工企业废弃铝灰渣，R

34、DF 主要来源于梅州市市域范围及周边区域 RDF 生产企业。 项目建设符合梅州市绿色建材（水泥）产业集群发展规划（20212025）要求。12蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司 20 万吨/年水泥窑硅铝铁质固废替代原（燃）料资源综合利用项目3 、 与梅州市固体废物污染防治规划相符性分析梅州市固体废物污染防治规划（2019-2025年）提出，应提升危险废物 处置能力，在政府部门的主导下，吸引民营企业参与，实现危险废物利用、处置 产业的投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。危险废物污染物防 治设施在建设过程中应严格执行建设项目环境影响评价审批制度和“三同时”制 度，落实污染防治措施，避免产生二次

35、污染。推行水泥窑协同处置危险废物的末 端处理技术，推动水泥窑协同处置表面处理废物、废油墨和含铜污泥等危险废物的末端治理技术，解决其处理困难问题。本项目的建设运营以企业为主导，所处置的危险废物亦以企业需求为主，兼 顾区域危险废物的处置，着实显示该规划指出的运营主体企业化、运行管理市场 化。此外，项目严格执行建设项目环境影响评价审批制度和“三同时”制度，项目 主要污染物主要为生产废水、预处理过程产生车间废气、窑尾废气等，其中生产 废水回用不外排，窑尾废气及车间废气亦通过前端管理控制及末端的治理措施得 到妥善处理。综上，本项目与梅州市固体废物污染防治规划（2019-2025年）相符。1.4.5 与处

36、理处置固体废物相关标准、政策及规范相符性分析本项目依托现有 2 条 4500t/d 新型水泥熟料生产线协同处理铝灰（渣）以及 RDF 燃料替代。目前国家及环境主管部门颁发涉及水泥窑协同处置垃圾、污泥、 工业废弃物等多个类型的工程设计规范，以及固体废物环境保护技术规范、协同 处置污染控制标准等。其中适用于协同处置固体废物的标准、政策及规范文件包 括：水泥窑协同处置工业废物工程设计规范（GB50634-2010）（2015 年修 订）、水泥窑协同处置固体废物污染控制标准（GB30485-2013）、水泥 窑协同处置垃圾工程设计规范（GB50954-2014）、水泥窑协同处置固体废 物环境保护技术规

37、范（HJ662-2013）、水泥窑协同处置固体废物污染防治技 术政策（环境保护部公告 2016 年第 72 号），各标准规范的适用范围详见表1.4.5-2。13蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司 20 万吨/年水泥窑硅铝铁质固废替代原（燃）料资源综合利用项目表 1.4.5-1 协同处置政策文件适用范围说明文件名称适用范围适用情况水泥窑协同处置工业废物工程设计规范（GB50634- 2010）（2015 年修订）适用于新型干法水泥熟料生产线协同处置工业 废物的设计适用水泥窑协同处置污泥工程 设计规范（GB50757-2012）适用于对城市污水处理厂污泥、工业污泥及河道 排淤泥进行协同处置的新建、改建和扩

38、建新型干 法水泥熟料生产线工程适用水泥窑协同处置固体废物 环境保护技术规范（HJ662-2013）适用于危险废物、生活垃圾、城市和工业污水处 理污泥、动植物加工废物、受污染土壤、应急事 件废物等固体废物在水泥窑中的协同处置适用水泥窑协同处置固体废物污染控制标准（GB30485- 2013）适用于利用水泥窑协同处置危险废物、生活垃圾 （包括废塑料、废橡胶、废纸、废轮胎等）、城 市和工业污水处理污泥、动植物加工废物、受污 染土壤、应急事件废物等固体废物过程的污染控 制和监督管理。当水泥窑协同处置生活垃圾时， 若掺加生活垃圾的质量超过入窑（炉）物料总质 量的 30% ，应执行生活垃圾焚烧污染控制标

39、准。适用，但本项目不属于生活垃圾掺烧项目水泥窑协同处置固体废物 污染防治技术政策（环境 保护部公告 2016 年第 72 号处置固体废物的类型主要包括危险废物、生活垃 圾、城市和工业污水处理污泥、动植物加工废物、 受污染土壤、应急事件废物等适用水泥窑协同处置危险废物经营许可证审查指南（试行）（环境保护部公告 2017 年第 22 号）水泥窑协同处置危险废物单位申请危废经营许 可证适用1 、 与水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策相符性分析本项目与水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策（环保部公告 2016年第 72 号文）相符性分析见表 1.4.5-2。14蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司 20

40、万吨/年水泥窑硅铝铁质固废替代原（燃）料资源综合利用项目表 1.4.5-2 与水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策相符性分析（环保部公告 2016 年第 72 号文）要求项目情况相符分析源头控制协同处置固体废物应利用现有新型干法水泥窑，并采用窑磨一体化运行方 式。处置固体废物应采用单线设计熟料生产规模 2000 吨/日及以上的水泥 窑。本技术政策发布之后新建、改建或扩建处置危险废物的水泥企业，应 选择单线设计熟料生产规模 4000 吨/日及以上水泥窑；新建、改建或扩建 处置其他固体废物的水泥企业，应选择单线设计熟料生产规模 3000 吨/日 及以上水泥窑。鼓励利用符合水泥行业规范条件（201

41、5 年本）的水 泥窑协同处置固体废物，拟改造前应符合水泥窑协同处置固体废物污染 控制标准（GB30485-2013）的要求。项目主要依托现有 2 条 4500t/d 熟料新型干法水泥 窑生产线协同处置铝灰（渣）、RDF，采用窑磨一 体化的运行方式，项目利用的水泥窑符合水泥 行业规范条件（2015 年本）要求，根据现有项 目近 2 年的监测数据可知，改造前现有项目各污 染物排放均能符合水泥窑协同处置固体废物污 染控制标准（GB30485-2013）的要求。符合应根据生产工艺与技术装备，合理确定水泥窑协同处置固体废物的种类及 处置规模。严禁利用水泥窑协同处置具有放射性、爆炸性和反应性废物， 未经拆

42、解的废家用电器、废电池和电子产品，含汞的温度计、血压计、荧 光灯管和开关，铬渣，以及未知特性和未经过检测的不明性质废物。项目拟协同处置铝灰（渣）、RDF 燃料替代，规 模为 20 万吨/年，不涉及有放射性、爆炸性和反应 性废物，未经拆解的废家用电器、废电池和电子 产品，含汞的温度计、血压计、荧光灯管和开关， 铬渣， 以及未知特性和未经过检测的不明性质废 物。符合清洁生产水泥窑协同处置固体废物，应对进场接收、贮存与输送、预处理和入窑处 置等场所或设施采取密闭、负压或其他防漏散、防飞扬、防恶臭的有效措 施。项目对进场接收、贮存与输送、预处理和入窑处 置等场所或设施采取密闭、负压措施。符合根据协同处

43、置固体废物特性及入窑要求，合理确定预处理工艺。水泥厂内 进行污泥干化时，宜单独设置污泥干化系统，干化热源宜利用水泥窑废气 余热。项目根据协同处置固体废物特性及入窑要求，铝 灰（渣）采用磨粉+球磨+筛分的工艺技术进行预 处理，RDF 主要采用破碎技术。符合固体废物在水泥企业应分类贮存，贮存设施应单独建设，不应与水泥生产 原燃料或产品混合贮存。危险废物贮存还应满足危险废物贮存污染控制 标 准 （GB18597-2001 ） 和 危 险 废 物 收 集 贮 存 运 输 技 术 规 范 （HJ2025-2012）的要求。对不明性质废物应按危险废物贮存要求设置隔 离贮存的暂存区，并设置专门的存取通道。项

44、目设置分别设置铝灰（渣） 、RDF 储存仓库， 铝灰（渣）储存仓库建设满足危险废物贮存污 染控制标准（GB18597-2001）2013 年修改单和 危 险 废 物 收 集 贮 存 运 输 技 术 规 范 （HJ2025-2012）的要求。符合严格控制水泥窑协同处置入窑废物中重金属含量及投加量；水泥熟料中可 浸 出重金属含量限值应满足 水泥窑协 同处置 固体废物技术规范 （GB30760-2014） 的相关要求。水泥窑协同处置重金属类危险废物时，项目通过入库检测、成分配伍等方式严格控制入 窑废物重金属含量。项目投入运行后，拟每半年 对水泥熟料中重金属浸出浓度进行监测。控制入符合15（环保部公告

45、 2016 年第 72 号文）要求项目情况相符分析应提高对水泥熟料重金属浸出浓度的检测频次。严格控制入窑废物中氯元 素的含量，保证水泥窑能稳定运行和水泥熟料质量，同时遏制二噁英类污 染物的产生。窑废物中氯元素的含量，并配套旁路放风系统， 控制熟料中 Cl 元素含量，降低 Cl 元素等对熟料产 生结皮等影响，稳定水泥熟料的质量。项目高温 区温度为 1050 1500 , 废物能高效被焚毁，能有 效遏制二噁英类污染物的产生。固体废物入窑投加位置及投加方式应根据水泥窑运行条件及预处理情况 在满足水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范（HJ662-2013）要 求的同时，根据固体废物的成分、热值等参数进行合理配伍，保障固体废 物投加后水泥窑能稳定运行。含有机挥发性物质的废物、含恶臭废物及含 氰废物不能投入生料制备系统，应从高温段投入水泥窑。项目固体废物先进行预处理，检验符合入窑条件 后进行合理配伍，然后投加到水泥窑。本项目不 处置含有机挥发性物质的废物、含恶臭废物及含 氰废物废物。符合水泥窑协同处置固体废物应按照废物特性和水泥生产要求配置相应的投 加计量和自动控制进料装置。项目设置有相关的投加物料装置和工序。符合末端治理水泥窑协同处置固体废物设施，窑尾烟气除尘应采用高效袋式除尘器