霞山海关核技术利用建设项目项目环境影响报告表.docx
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1、编号:ZF HK-FB19220055核技术利用建设项目中华人民共和国霞山海关核技术利用建设项目环境影响报告表(报批稿)中华人民共和国霞山海关2019年 11 月环境保护部监制目 录表 1 项目概况 1表 2 放射源 8表 3 非密封放射性物质 8表 4 射线装置 9表 5 废弃物(重点是放射性废弃物) 11表 6 评价依据 12表 7 保护目标与评价标准 14表 8 环境质量和辐射现状 19表 9 项目工程分析与源项 25表 10 辐射安全与防护 32表 11 环境影响分析 44表 12 辐射安全管理 61表 13 结论与建议 66表 14 审批 69附图附图 1 本项目 RTG6000 轮
2、胎式自行走集装箱/车辆检查系统设计图纸附件附件 1 辐射环境现状监测报告附件 2 辐射防护管理制度附件 3 辐射事故应急预案附件 4 RTG6000 轮胎式自行走集装箱/车辆检查系统技术说明书附件 5 专家评审意见附表建设项目环评审批基础信息表I表 1 项目概况建设项目名称中华人民共和国霞山海关核技术利用建设项目建设单位中华人民共和国霞山海关法人代表联系人联系电话注册地址广东省湛江市霞山区人民东一路 6 号项目建设地点湛江市湛江宝满港集装箱码头(东经 110.4006,北纬 21.1359)立项审批部门/批准文号/建设项目总投 资(万元)1800项目环保 投资(万元)45投资比例(环保 投资/
3、总投资)2.5%项目性质新建 改建 扩建 其它占地面积(m2)/应 用 类 型放射源销售I 类 II 类 III 类 IV 类 V 类使用I 类(医疗使用) II 类 口 III 类 IV 类V 类非密封放 射性物质生产制备 PET 用放射性药物销售/使用乙 丙射线装置生产II 类 III 类销售II 类 III 类使用II 类 III 类其他/1.1 建设单位简介中华人民共和国霞山海关是隶属于湛江海关的正处级进出关境监督管理机关, 位 于广东省湛江市霞山区人民东一路 6 号。 霞山海关设有 3 个通关现场, 负责监管湛江 港霞山、宝满、东海岛 3 个港区进出口业务,报关单、税收和监管货运量等
4、业务指标 占关区比重均超过七成, 是关区最大的业务现场。监管场所总面积 8.65 平方公里, 码 头岸线 11.33 公里, 生产线泊位 39 个, 管理半径 50 公里。其中拥有 1 个 30 万吨级散 货泊位、 2 个 30 万吨级原油泊位、 1 个 25 万吨级铁矿石泊位、 4 个铁矿石泊位和 2个 5 万吨级集装箱泊位。为了进一步提高监管和服务水平, 增强查验的准确性, 充分运用海关系统先进卡 口及监管设备,深化完善智能化通关监管系统,提高通关效率、有效打击走私犯罪,根据海关总署口岸监管司关于集装箱/车辆检查系统配备方案, 霞山海关计划配置一套1RTG6000 轮胎式自行走集装箱/车辆
5、检查系统,该系统利用 X 射线辐射成像,射线由 1 台 7.5/4MeV 交替双能的电子感应加速器提供,用途为货物安全检查。本项目由霞山海关负责建设和运营管理, 本项目建设地点位于湛江市湛江宝满港集装箱码头。1.2 任务由来由于车辆检查系统在使用过程中电子感应加速器运行产生 X 射线将对环境产生 电离辐射影响,根据放射性同位素与射线装置安全和防护条例(国务院令第 449号)的相关规定,本项目在运行前应取得辐射安全许可证。根据放射性同位素与射线装置安全许可管理办法 ,项目建设单位在申请辐 射安全许可证前, 应组织编制或者填报环境影响评价文件, 并依照国家规定程序报环境保护主管部门审批。对照关于发
6、布 的公告(环境保护部 国家卫生和计划生育委 员会 公告 2017 年第 66 号),车辆检查系统使用的安全检查用加速器属类射线装置。 根据建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 44 号) 及关于修 改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定(生态环境部 部令第 1 号) ,本项目属于“五十、核与辐射 ”中“ 191、核技术利用建设项目 使用 II 类射线装置 ”,环境影响评价文件形式应为编制环境影响报告表。受中华人民共和国霞山海关委托,中辐环境科技有限公司对“中华人民共和国霞 山海关核技术利用建设项目”开展环境影响评价工作。接受委托后,我单位立即开展 了现场踏勘、资料收集等
7、工作, 通过对本项目有关辐射环境现状和可能造成的辐射影 响进行分析后, 根据相关要求编制了中华人民共和国霞山海关核技术利用建设项目环境影响报告表。1.3 项目建设内容及规模本项目建设内容为:新建长 40m宽 14m 的查验场地一处,并配套设置控制室、 等候岗亭设施, 在查验场地内新增使用 1 套 RTG6000 轮胎式自行走集装箱/车辆检查 系统,用于海关货物安全检查, 该系统含 1 台 7.5/4MeV 交替双能的电子感应加速器, 属 II 类射线装置。该检查系统同时具备精细检查模式(被检车辆不动, 检查系统移动、 出束, 对车辆完成扫描检查) 和快检模式(检查系统不动, 被检车辆由司机驾驶
8、经过 检查系统, 通过配套的安全控制系统完成驾驶室自动避让后, 触发检查系统出束, 对车辆完成扫描检查)两种模式。2主体工程主要为系统查验场地、配套控制室的建设,系统查验场地占地面积 560m2,为一个西南东北走向的露天长方形区域,查验场地西南东北长 40m、宽 14m, 四周用 1.5m 高不锈钢围栏围挡,查验场地西南端为场地进口、东北端为出口;控制室和等候岗亭采用集装箱房设置, 拟分别设置于查验场地出口和进口外 10m 处。建成后 RTG6000 轮胎式自行走集装箱/车辆检查系统在查验场地内的限定区域内 运行, 通过设备设计的自屏蔽措施、安全防护措施及防护围栏的距离防护等实现检查 系统的辐
9、射防护。本次项目设备情况见表 1- 1。RTG6000 轮胎式自行走集装箱/车辆检查系统外观见图 1- 1。表 1-1 本次项目设备一览表设备型号加速器最大能 量(MeV)类别用途数量使用地点RTG6000 轮胎式自行走 集装箱/车辆检查系统7.5/4 交替双能II 类货物安全 检查1 套湛江宝满港集装 箱码头图 1-1 RTG6000 轮胎式自行走集装箱/车辆检查系统外观图1.4 项目周边保护目标和选址情况1.4.1 项目地理位置项目建设地点位于湛江市区南部湛江宝满港集装箱码头,地理位置见图 1-2。3德政路项目建设地点 宝满港集装箱码头图 1-2 项目地理位置图1.4.2 工作场所布局及周
10、围外环境关系湛江宝满港集装箱码头东北侧为南柳河, 东南侧为港区水域, 西南侧为港区预留 空地, 西北侧为港区办公区域, 宝港大道由集装箱码头北侧穿过, 码头进出口位于北 端。 码头内北部区域主要为港区、口岸及海关办公生活区,中部为集装箱堆场区域,南部为泊位区。湛江宝满港集装箱码头总平面布局及周边环境关系见图 1-3。4图 1-3 湛江宝满港集装箱码头总平面布置及本项目拟建场所位置图(卫星图)本项目 RTG6000 轮胎式自行走集装箱/车辆检查系统查验场地位于码头内东南部 外贸集装箱堆场的东北角,查验场地大致呈“西南东北”走向,西南东北长 40m、 宽 14m;查验场地西南端为被检车辆进口, 东
11、北端为车辆出口, 检查系统主射线方向 朝西北。查验场地进口前方设有限高钢架和箱号识别支架。控制室位于查验场地出口外 10m 处。查验场地西北侧距集装箱堆场区约 40m;西南侧距集装箱堆场区约 170m;东南 侧为 1#泊位, 距离湛江港水域约 80m;东北侧为码头内道路, 道路外侧为南柳河,距 离南柳河水域约 50m;查验场地西北侧距霞山海关办公楼约 720m。项目查验场地外 围 100 米评价范围内主要为码头泊位、集装箱堆场、道路和水域, 无其它敏感建筑物。项目平面布局及评价范围示意图详见图 1-4 ,项目四至环境关系示意图见图 1-5。根据项目周边环境情况,本项目环境保护目标主要是 RTG
12、6000 轮胎式自行走集装箱/车辆检查系统的工作人员、被检车辆司机和评价范围内其他工作人员, 保护其受5照射剂量符合电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002)的要求。本项目环境保护目标信息详见“7.2 保护目标”章节的表 7- 1。图 1-4 本项目平面布局及评价范围示意图1.4.3 项目选址合理性分析本项目选址位于湛江宝满港集装箱码头邻近泊位处, 辐射工作场所拟建场址现状 为集装箱堆场, 泊位处卸载的集装箱可直接由车辆运输至本项目查验场地进行查验, 本项目的选址利于查验工作的开展, 查验场地四周为装箱堆场、泊位及水域, 场所评 价范围(查验场地外围 100m)内无环境敏感点
13、。项目运行过程中设备采取了自屏蔽、 距离防护措施及其它安全措施, 并制定了辐射防护管理制度, 经预测估算, 在项目运 行期对周边环境和相关人员的影响能够满足国家辐射防护标准的要求, 因此, 本项目选址合理。6办公生活区集装箱堆场道码内集装箱堆场路头码头进出闸口道海关办公楼港南柳河宝办公生活区720m40m80m1#泊位港区预留用地集装箱堆场2#泊位湛江港水域湛江港水域宝满港集装 箱码头范围170m大50m图 1-5 项目四至环境关系示意图1.5 工作人员及工作制度本项目最少安排 4 名辐射工作人员, 系统操作员 2 名、引导员 2 名, 全部为新增 辐射工作人员,霞山海关采取远程集中审图,查验
14、现场不设置阅片员,待检集装箱/ 车辆过检后集中至码头内指定区域,根据审核结果确定进一步开箱检查或者放行, 辐 射工作人员由霞山海关统一管理;设备的维护/检修人员由设备供应方北京华力兴科技 发展有限责任公司按照辐射工作人员统一管理,不作为本项目的辐射工作人员。人员 工作制度及岗位设置如表 1-2 所示。霞山海关将按计划安排本项目辐射工作人员进行职业健康检查、辐射防护知识培训和个人剂量监测。表 1-2 本项目生产制度及岗位设置情况一览表岗位人员数量(人)工作制度位置系统操作28h/d、250d/a控制室车辆引导28h/d、250d/a扫描通道进口71.6 原有核技术利用项目开展情况中华人民共和国霞
15、山海关此前未开展核技术利用项目,未持有辐射安全许可 证, 本项目为霞山海关首次开展核技术利用项目, 项目建成后由霞山海关统一负责日常运行和管理。8表 2 放射源序号核素名称总活度(Bq)/活度(Bq)枚数类别活动种类用途使用场所贮存方式与地点备注无/注:放射源包括放射性中子源,对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度(n/s)。表 3 非密封放射性物质序号核素名称理化性质活动种类实际日最大操 作量(Bq)日等效最大操 作量(Bq)年最大用量(Bq)用途操作方式使用场所贮存方式与地点无/注:日等效最大操作量和操作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)。9表 4 射线
16、装置(一)加速器:包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒子最大能量 (MeV)主束区中心线上,距 靶 1m 处最大剂量率用途工作场所备注1RTG6000 轮胎式自行走集装箱/车辆检查系统II 类1 套RTG6000电子7.5/45.8106Gy/h货物安全 检查湛江宝满港集装箱 码头内新增使用(二) X 射线机,包括工业探伤、医用诊断和治疗、分析等用途序号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大管电流(mA)用途工作场所备注无/(三)中子发生器,包括中子管,但不包括放射性中子源序号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大靶电流(mA)中子强度 (n/s)用途工
17、作场所氚靶情况备注活度(Bq)贮存方式数量无/10表 s 废弃物(重点是放射性废弃物)名称状态核素名称活度月排放量年排放总量排放口浓度暂存情况最终去向无/注: 1.常规废弃物排放浓度, 对于液态单位为 mg/L,固体为 mg/kg,气态为 mg/m3 ;年排放总量用 kg。2.含有放射性的废物要注明, 其排放浓度、年排放总量分别用比活度(Bq/L 或 Bq/kg 或 Bq/m3 )和活度(Bq)。11表 评价依据法 律 法 规(1) 中华人民共和国环境保护法 (中华人民共和国主席令第九号),2015 年 1 月 1 日起施行;(2) 中华人民共和国环境影响评价法(2002 年 10 月 28
18、日通过, 自 2003 年 9 月 1 日起施行;2016 年 7 月 2 日第一次修正; 2018 年 12 月 29 日第二次修正);(3)中华人民共和国放射性污染防治法(中华人民共和国主席令第六号), 2003 年 10 月 1 日起实施;(4)放射性同位素与射线装置安全和防护条例(中华人民共和国国务院第 449 号令, 2019 年 3 月 2 日修订),自 2005 年 12 月 1 日起施行;(5) 建设项目环境保护管理条例(中华人民共和国国务院第 682 号令),自 2017 年 10 月 1 日起施行;(6)放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法(环境保护部令第 18 号),
19、2011 年 5 月 1 日起施行;(7)放射性同位素与射线装置安全许可管理办法(2006 年 1 月 18 日, 国家环境保护总局令第 31 号公布, 2008 年 12 月 6 日经环境保护部令第 3 号修 改, 2017 年 12 月 20 日经环境保护部令第 47 号修改, 2019 年 8 月 22 日经生态环境部令第 7 号修改) ;(8) 建设项目环境影响评价分类管理名录 (环境保护部令第 44 号),2017 年 9 月 1 日起施行;(9)关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定(生态环境部令第 1 号),2018 年 4 月 28 日起施行;(10)关于发布
20、的公告(环境保护部 国家卫生和计划生育委员会 公告 2017 年第 66 号), 2017 年 12 月 5 日起施行;(11)关于建立放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度的通知(国家环保总局,环发2006145 号);(12)建设项目竣工环境保护验收暂行办法(国环规环评20174号), 2017 年 11 月 20 日起施行;(13)建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法(生态环境12部 部令第 9 号), 2019 年 11 月 1 日起施行。(14)生态环境部关于废止、修改部分规章的决定(生态环境部 部令第 7 号) ,2019 年 8 月 22 日起施行。技 术 标
21、准(1) 电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002);(2)辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目 环境影响评价文件的内容和格式(HJ10.1-2016);(3)货物/车辆辐射检查系统的放射防护要求(GBZ143-2015);(4) 辐射环境监测技术规范(HJ/T61-2001);(5)环境地表 辐射空气吸收剂量率测定规范(GB/T14583-93);(6) 职业性外照射个人监测规范(GBZ128-2016)。其 他(1)广东省环境天然贯穿辐射水平调查研究, 广东省环境监测中心站,谈根洪、李翠琴、李明、钟秉照;(2 ) Radiation Protection Design
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