广东省英德市人民医院核技术利用扩建项目项目环境影响报告表.docx
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1、编号 :HP- 201 8- 097核技术利用建设项目广东省英德市人民医院核技术利用扩建项目环境影响报告表(报批稿)广东省英德市人民医院2018 年 12 月环境保护部监制目 录表 1 基本项目情况 1表 2 放射源 4表 3 非密封放射性物质 8表 4 射线装置 9表 5 废弃物(重点是放射性废物库) 10表 6 评价依据 11表 7 保护目标与评价标准 13表 8 环境质量和辐射现状 17表 9 项目工程分析与源项 22表 10 辐射安全与防护 26表 11 环境影响分析 32表 12 辐射安全管理 39表 13 结论与建议 45表 14 审批 47附件:附件 1委托书附件 2原有核技术利
2、用项目环评批复、验收意见附件 3辐射安全许可证附件 4辐射工作人员的培训情况列表附件 5拟建项目环境辐射本底检测报告附件 6辐射安全管理相关制度附件 7辐射工作人员个人剂量监测报告附件 8类比 DSA 项目机房检测报告附件 9专家函审意见附图:附图 1医院总平面布局图附图 2内儿科大楼改建前首层平面图附图 3内儿科大楼改建后的首层平面图附图 4内儿科大楼改建后的二层平面图表 1 基本项目情况建设项目名称广东省英德市人民医院核技术利用扩建项目建设单位广东省英德市人民医院法人联系人联系电话3注册地址广东省英德市英城街道教育东路 2 号项目建设地点广东省清远市英德县教育东路 2 号内儿科大楼首层立项
3、审批部门/批准文号/建设项目总投资(万元)1124.8项目环保投资(万 元)79.8投资比例(环保投资/总投资)7.09%项目性质新建 改建 扩建 其他占地面积()/应用 类 型放射源销售 类 类 类 类 类使用 类(医疗使用) 类 类 类 类非密封性放射性物质生产制作 PET 用放射性药物销售/使用 乙 丙射线装置生产 类 类销售 类 类使用类 类其他/1. 建设单位情况、项目建设规模、目的和任务1.1 单位概况广东省英德市人民医院(以下简称英德市人民医院)始建于 1949 年,位于素称岭南 古邑的英德, 英德市人民医院依山傍水,坐落于别将河畔、龙山公园旁。医院从一间仅 有几张病和几名医护人
4、员的卫生院, 发展成为一所集医疗、教学、科研、预防、保健、康复为一体的三级综合医院。目前,医院占地 177.1 亩, 建筑面积 9.8 万平方米。在岗员工 1678 人, 高级职称人 员 135 人(其中正高职称 25 人,副高 110 人) ,中级职称人员 226 。医院编制病床 1150 张, 设有临床科室 30 个, 社区卫生服务中心 1 个, 医技科室 10 个。泌尿外科为省类 重点专科和广东医科大学重点帮扶学科。其中心血管内科, 神经内科、泌尿外科、神经外科、临床护理 5 个专业为“清远市临床重点专科 ”。近年来,医院不断提高内含建设, 职工同心协力, 不断提高医疗服务水平,得到了
5、社会的认可,并获得了“全国卫生系统先进集体 ”、“广东省群众满意的医疗卫生机构 ”、“广东省县级人民医院综合实力排名第八 ”等荣誉,医院力争于 2018 年上半年创建为三1级甲等医院。1.2 项目建设规模医院拟将内儿科大楼一层西侧药仓区域改建为 2 个 DSA 机房及其相关配套功能房 间, 并在其中使用 2 台数字减影血管造影装置(DSA)。此次环评项目射线装置详细情况见表 1-1。表 1-1 此次环评项目射线装置一览表序号设备名称型号数量 (台)管电压 kV管电流mA安装位置所在科室备注1DSA飞利浦UNIQFD20C11251250内儿科大楼 一层 1 号 DSA 机房介入科2DSA北京万
6、东 CGO-210011251000内儿科大楼 一层 2 号 DSA 机房介入科1.3 目的和任务为适应英德市人民对医疗卫生服务的需求,为周围公众提供更好的放射诊疗服务, 英德市人民医院拟建 2 台数字减影血管造影装置(以下简称 DSA)。根据关于发布射 线装置分类的公告(环境保护部和国家卫生和计划生育委员会公告 2017 年第 66 号), 医院拟购的 DSA 为类医用射线装置。根据关于修改建设项目环境影响评价分类管 理名录部分内容的决定(生态环境部令 第 1 号,自 2018 年 4 月 28 日起实施),该 评价项目应该编制环境影响报告表,须报广东省生态环境厅审批。英德市人民医院于 20
7、18 年 4 月 13 日委托核工业二七研究所进行环境影响评价(附件 1),核工业二七 研究所接受委托后, 组织了工程技术人员现场踏勘与调查, 充分收集相关资料,依照有关法律法规编制完成了该项目环境影响报告表,呈报广东省生态环境厅审批。2 项目周边环境概述以及选址合理性分析英德市人民医院位于广东省清远市英德县英城街道教育东路 2 号,医院的地理位置图详见图 1-1 。医院东、南面临山;西面为教育路;北面为北江三号路。本次项目所在大楼为内儿科大楼,项目所在位置东面约 59 米为 5 号感染科楼,南面 约 61 米为 7 号楼病理科及高压氧舱,西面约 25 米为 2 号楼影像中心,西北面约 54
8、米为4 号楼新外科大楼,北面为院内空地。 项目所在位置图见图 1-2。根据现场调查及建设单位提供的设计图纸,拟建的 2 个 DSA 机房位于内儿科大楼首2层西侧,机房西侧拟建控制室,东侧拟建病人缓冲区,1 号 DSA 机房北侧及 2 号 DSA 机房南侧为空地及院内道路,无地下室,楼上为原新生儿监护中心, 目前整个二层已经 空置,三层以上楼层为内科。据建设单位介绍,二层整层会改建为其他用途房间, 其中 本项目 1 号 DSA 机房楼上拟建为耗材存放库及物品存放库,2 号 DSA 机房楼上拟建为 分子病理室。内儿科大楼改建后, 整栋楼不否涉及妇产科、儿科。内儿科大楼首层改建前的平面图见附图 2,
9、首层改建后的平面图见附图 3,二层改建后的平面图见附图 4。综上所述,项目选址周围 50 米范围均位于医院内,无中小学、居民区、妇产科、儿 科等环境敏感目标。 DSA 机房及其配套的功能房间齐全,周边主要为操作间、设备间、 通道等,属人员很少经过和逗留区域,项目选址及平面布置合理,基本符合防护最优化原则和工艺流程的要求。图 1-1 医院地理位置图3图 1-2 DSA 项目所在位置图43.原有核技术利用项目许可情况广东省英德市人民医院持有辐射安全许可证(粤环辐证【04501】,见附件 3),许 可的种类和范围为使用类、类射线装置/丙级非密封放射性物质工作场所。医院在辐 射安全许可证登记使用类射线
10、装置 1 台,医用类射线装置 10 台,丙级非密封放射 性物质工作场所登记使用的核素为 125I。以上项目均按要求履行了环评手续(批复见附 件 2), 医院于 2018 年 10 月 22 日组织验收工作组对原 1 台类射线装置及 10 台类 射线装置进行验收,验收通过,验收意见见附件 2 。 目前医院 125I 项目尚未建设,故未进行验收。 医院使用的射线装置清单见表 1-2,使用的放射性核素见表 1-3。表 1-2 医院原有射线装置环保手续统计情况序 号设备名称型号数 量类别工作场所环评批文验收批文辐射安全许可证1DSA北京万东CGO-21001类影像中心DSA 室粤环审2015630 号
11、已验收粤环辐证045012CTGEHispeed FX/i1III 类影像中心CT 室3CTGELifht speed VCT1III 类影像中心1 室4DRGEDefinium 60001III 类影像中心3 室5胃肠机GEPS800+1III 类影像中心9 室6普 通 X射线机GEProteus xp/a-501III 类城南社区三楼7DR津岛RADSPEEDM1III 类新城门诊8CRItalray pixelIT30/501III 类影像中心2 室9牙片机西诺德HELIODENTPL1III 类门诊综合楼三楼5US10DR西门子YISO1III 类影像中心4 室11胃肠机西门子Lumi
12、nosFusion1III 类影像中心5 室表 1-3 医院使用放射性核素落实环保手续统计情况核素名称日等效最大操作量场所等级工作场所环评批文验收批文辐射安全许可证125I1.92E+7丙级影像中心 1号室粤环审2015630 号未进行建设粤环辐证045014、原有核技术利用项目的回顾性评价英德市人民医院严格遵守中华人民共和国放射性污染防治法和放射性同位素 与射线装置安全和防护条例等相关辐射防护法律、法规,配合各级环保部门监督和指 导,辐射防护设施运行、维护、检测工作良好,在辐射安全和防护制度的建立、落实及档案管理等方面运行良好。(1)医院针对原有的核技术应用项目,已制定了英德市人民医院放射设
13、备检修 维护制度、英德市人民医院影像中心环境辐射监测方案、放射事故应急处理预 案、英德市人民医院放射防护安全操作规程英德市人民医院辐射防护安全保卫制度等基本规章制度,并严格按照规章制度执行,至今未出现过辐射事故。(2)为加强对辐射安全与防护管理工作,医院成立了辐射安全与环境保护管理委员会,明确辐射防护责任,并加强对射线装置的监督和管理。(3)医院现有辐射工作人员 46 名,其中 9 名已经参加了辐射防护与安全培训并取 得考试合格证,目前已过期,尚未安排复训。其余 37 名尚未参加培训。该医院原有部分辐射工作人员持有的辐射工作上岗证见附件 4。(4)辐射工作期间,要求辐射工作人员佩戴个人剂量计,
14、所有辐射工作人员接受 剂量监测,建立剂量健康档案并存档,个人剂量计每三个月送检一次。医院最近 4 个季度个人剂量监测报告见附件 7。由报告结果可以看出医院所有辐射工作人员最近 4 个季6度的个人剂量监测结果符合电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB188712002)中对辐射工作人员要求的剂量限值。(5)医院辐射工作场所设置有电离辐射警示牌、报警装置和工作指示灯等。根据不同项目进行分区管理。存在问题及整改意见:医院目前还有 37 名辐射工作人员尚未参加辐射安全与防护培训,且已经参加培训 的 9 名辐射工作人员的合格证书已过期,尚未参加复训。针对存在的问题,医院应加强 辐射安全管理,落实有关法律
15、法规的要求,对于未参加辐射防护与安全培训的辐射工作 人员,应尽快安排参加培训,对于已参加培训,但合格证已过期的辐射工作人员,应尽早安排参加复训,确保所有辐射工作人员持证上岗。7表 2 放射源序号核素名称总活度(Bq)/活度(Bq/)枚数类别活动种类用途使用场所贮存方式与地点备注/注:放射源包括放射性中子源,对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度(n/s)。表 3 非密封放射性物质序号核素名称理化性质活动种类实际日最大操作量日等效最大操作量(Bq)年最大操作量(Bq)用途操作方式使用场所贮存方式与地点/注: 日等效最大操作量和操作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-200
16、2)。8表 4 射线装置(一)加速器:包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒子最大能量(MeV)额度电流(mA)/剂量率(Gy/h)用途工作场所备注/(二)X 射线机、包括工业探伤、医用诊断和治疗、分析等用途序 号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大管电流(mA)用途工作场所备注1DSA类射线装置1飞利浦UNIQFD20C1251250诊断治疗英德市人民医院内儿科大楼首层1 号 DSA 机房2DSA类射线装置1北京万东 CGO-21001251000诊断治疗英德市人民医院内儿科大楼首层2 号 DSA 机房/(三)中子发生器,包括中子管,但不包括放射性中子
17、源序号名称类别型号最大管电压(kV)最大靶电流(uA)中子强度(n/s)用途工作场所氚靶情况备注活度(Bq)贮存方式数量/9表 5 废弃物(重点是放射性废物库)名称状态核素名称活度月排放量年排放总量排放口浓度暂存情况最终去向/注:1、常规废物物排放浓度,对于液态单位为 mg/L,固态为 mg/kg,气态为 mg/m3 ;年排放总量用 kg。2、含有放射性的废物要注明,其排放浓度、年排放总量分别用比活度(Bq/L 或 Bq/kg 或 Bq/m3 )和活度(Bq)10表 评价依据法规文件(1)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第 9 号,2014年 4 月 24 日修订, 2015 年
18、 1 月 1 日起施行)(2)中华人民共和国环境影响评价法(中华人民共和国主席令第 48号, 2016 年 7 月 2 日修订, 2016 年 9 月 1 日起施行)(3)中华人民共和国放射性污染防治法(中华人民共和国主席令第 6号, 2003 年 6 月 28 日修订, 2003 年 10 月 1 日起施行)(4)建设项目环境保护管理条例(国务院第 682 号令, 2017 年 7 月16 日通过, 2017 年 10 月 1 日施行)(5)放射性同位素与射线装置安全和防护条例(国务院第 499 号令,2005 年 9 月 14 日颁布,自 2005 年 12 月 1 日起施行)(6)放射性
19、同位素与射线装置安全和防护管理办法(环境保护部令18 号, 2011 年 4 月 18 日公布, 2011 年 5 月 1 日施行)(7)关于修改放射性同位素与射线装置安全许可管理办法的决定(环境保护部第 3 号令, 2017 年 12 月 12 日第二次修正)(8)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令 第 44 号)(9)关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定(生态环境部令 第 1 号,自 2018 年 4 月 28 日起实施)(10)关于发布射线装置分类的公告(环境保护部和国家卫生和计划生育委员会公告 2017 年第 66 号,2017 年 12 月 5 日公布)
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