台山市联辉畜牧养殖有限公司年出栏5万头生猪扩建项目环境影响报告书.docx

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1、台山市联辉畜牧养殖有限公司年出栏生猪5万头改扩建项目环境影响报告书(送审稿)建设单位； 台山市联辉畜牧养殖有限公司环评单位：广东益海环境科技有限公司二二二年九月台山市联辉畜牧养殖有限公司年出栏生猪 5 万头改扩建项目环境影响报告书目 录1 概述 11.1 项目由来11.2 环境影响评价工作程序31.3 分析判定相关情况41.4 关注的主要环境问题271.5 环境影响评价的主要结论272 总则 292.1 评价目的292.2 评价原则292.3 编制依据292.4 环境功能区划362.5 评价标准442.6 环境影响因素识别492.7 评价因子502.8 评价等级502.9 评价范围582.10

2、 环境保护目标603 现有项目回顾分析 623.1 现有项目概况623.2 现有项目工艺流程及产污环节633.3 现有项目污染物产排情况及治理措施 653.4 现有项目环保手续落实情况683.5 现有工程主要环境问题及整改措施 684 改扩建项目工程概况 704.1 改扩建前后项目变化内容704.2 项目概况714.3 公用工程844.4 工艺流程及产污环节914.5 污染源强分析101I台山市联辉畜牧养殖有限公司年出栏生猪 5 万头改扩建项目环境影响报告书4.6 非正常工况污染源分析1284.7 污染物排放总量控制1295 环境现状调查与评价 1315.1 自然环境概况1315.2 本项目周

3、边污染源调查1335.3 地表水环境质量现状监测与评价 1345.4 地下水环境质量现状调查与评价 1395.5 环境空气环境质量现状调查与评价 1435.6 声环境质量现状调查与评价1515.7 土壤环境质量现状调查与评价1525.8 生态环境质量现状调查与评价1546 环境影响预测与评价 1576.1 施工期环境影响预测与评价1576.2 营运期环境影响预测与评价1657 环境保护措施及其可行性论证 2257.1 施工期环境保护措施可行性论证 2257.2 运营期环境保护措施可行性论证 2297.3 环保措施及投资估算2608 环境影响经济损益分析 2638.1 环保投资2638.2 经济

4、效益分析2638.3 社会效益分析2648.4 环境损益分析2648.5 环境影响经济损益分析结论2669 环境管理与监测计划 2679.1 环境管理2679.2 环境监测计划2739.3 环境保护措施“三同时”竣工验收清单 27510 环境影响评价结论 27810.1 项目概况278II10.2 环境质量现状评价结论27810.3 施工期环境影响评价结论27910.4 运营期环境影响评价结论28110.5 环境保护防治措施结论28210.6 项目选址和产业政策符合性分析结论28310.7 污染物总量控制指标28410.8 公众参与与采纳情况28410.9 综合结论284III台山市联辉畜牧养

5、殖有限公司年出栏生猪 5 万头改扩建项目环境影响报告书1 概述1.1 项目由来生猪生产是农业生产不可或缺的一部分， 也是农民很重要的一项收入， 历年 来各级政府都十分重视， 中国目前畜牧业所占农业的比重还不足 35%，与发达国 家的 6070%还有相当的差距。中国的畜牧业中主要以养猪为主， 而目前农民养 猪都是传统的养殖方式， 品种差、效益低， 严重制约了农村养猪业的发展。其中 瘦肉型猪所占比例不足 30%，主要是以农户小规模散养为主，品种主要是土杂猪。 因此以引导农民调整品种结构并高效率的生产模式导入， 是开创养猪业快速发展 的重要契机。随着世界经济的发展和人民生活水平的提高， 食物结构发生

6、了很大 的变化， 肉类食品需求量逐年增加， 且更加重视肉食品的品质、营养和卫生安全。 在我国猪肉食品占肉食品总量的 75%，脂肪型土杂猪正被逐步淘汰， 瘦肉型良种猪呈发展趋势。传统的养殖业已很难适应当今人们生活的需要。因此大力发展市场需求的高 质量瘦肉型良种猪， 增加瘦肉生产， 满足广大人民和国际市场的需求是发展我国养猪事业的必然趋势。2019 年 8 月 30 日， 国家发展改革委、自然资源部、市场监管总局、农业农 村部、财政部和生态环境部先后在全国稳定生猪生产保障市场供应电视会议上进行了发言，各部门在行使各自权利和义务的同时，务必保障全国生猪稳定供给。为了稳定生猪的生产， 保证猪肉市场长期

7、稳定， 契合国家及广东省生猪养殖 转型升级发展方向的政策，台山市联辉畜牧养殖有限公司拟投资 4000 万元人民 币，对位于广东省江门市台山市赤溪镇长沙小马村石仔田瓦窖坪土地 1 号的现有 养殖基地进行升级改造， 建设台山市联辉畜牧养殖有限公司年出栏生猪 5 万头改 扩建项目。台山市联辉畜牧养殖有限公司位于广东省江门市台山市赤溪镇长沙小 马村石仔田瓦窖坪土地 1 号，建设单位于 2019 年 12 月申报了台山市联辉畜牧 养殖有限公司养殖项目，并取得环境影响登记表备案（备案号： 201944078100000486）。本次升级改造在现有养殖基地范围内进行， 不新增用地，升级改造内容主要为：主体工

8、程： 育肥舍 5 栋（其中双层 2 栋、 5 层 3 栋）、 妊娠舍 2 栋（双层 1 栋、 3 层 1 栋，含公猪舍）、 分娩舍 2 栋（双层 1 栋、 3 层 1 栋）、 保1台山市联辉畜牧养殖有限公司年出栏生猪 5 万头改扩建项目环境影响报告书育舍 2 栋（双层 1 栋、 3 层 1 栋）；配套工程： 化制车间 1 间（单层） ；有机肥生产车间 1 间（单层） ；设备房 4 间； 仓库 1 间； 门卫室 1 间； 发电房 1 间；环保工程： 废水处理站 1 座，处理能力 300m3/d；生物除臭装置 1 套；沼气净化装置 1 套；养殖规模： 改扩建后年存栏经产母猪 2500 头、种公猪

9、40 头、后备母猪 250 头、后备种公猪 5 头、保育仔猪 9800 头、育肥猪 25000 头，年出栏 50000 头育肥猪。改扩建完成后， 全厂共计育肥舍 5 栋（其中双层 2 栋、 5 层 3 栋） 、妊娠舍 2 栋（双层 1 栋、 3 层 1 栋， 含公猪舍） 、分娩舍 2 栋（双层 1 栋、 3 层 1 栋） 、 保育舍 2 栋（双层 1 栋、 3 层 1 栋） 、化制车间 1 间、有机肥车间 1 间， 总建筑 面积 52902m2。养殖规模为年出栏生猪 5 万头。常年存栏生猪约 29755 头（大致 组成如下： 2750 头母猪（含后备） ，45 头公猪（含备用） ，9800 头

10、保育猪（折算生猪 1960 头） ，25000 头育肥猪）。新增建筑均在原有项目地块上， 改扩建项目不另扩占地面积。项目选址地区 符合无公害生猪产地要求， 环境较独立， 在此处发展生态农业既能充分利用当地的土地资源，又不影响周围的农业发展。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 682 号）等相关法律法规的有关要 求， 该项目必须进行环境影响评价相关手续。根据建设项目环境影响评价分类 管理名录（2021 年版，生态环境部部令第 16 号），本项目属于“二、畜牧业 03” 中的“牲畜饲养 031；家禽饲养 032；其他畜牧业 039”

11、中的“年出栏生猪 5000 头及以上的规模化畜禽养殖” 的项目，应当编制环境影响报告书。表 1.1-1 建设项目环境影响评价分类管理名录（摘要）环评类别 项目类别报告书报告表登记表项目情况二、畜牧业 033、牲畜饲养 031；家禽饲养 032；其他畜牧业 039年出栏生猪 5000 头（其他畜禽种类折合猪的养殖量）及以上的规模化畜禽养殖；存栏生猪 2500 头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）及以上无出栏量的规模化畜禽养殖；涉及环境敏感区的规模化畜禽养殖/其他 （规模 化以下的除外）项目年出 栏 50000 头生猪因此， 受台山市联辉畜牧养殖有限公司，我司承担本项目的环境影响评价工2台山市联辉畜

12、牧养殖有限公司年出栏生猪 5 万头改扩建项目环境影响报告书作。评价单位接到委托后， 在现场踏勘和分析收集现有资料的基础上， 结合评价 区域环境特征， 在充分考虑工程可能对区域环境构成的影响基础上， 按照生态环 境部关于建设项目环评的有关规定和技术导则及规范编制完成了台山市联辉畜 牧养殖有限公司年出栏生猪 5 万头改扩建项目环境影响报告书，呈送生态环境 主管部门审查， 待生态环境主管部门审批后， 作为项目建设及环境管理的技术依据。1.2 环境影响评价工作程序台山市联辉畜牧养殖有限公司于 2022 年 6 月 28 日委托我单位承担该项目 的环境影响评价工作。评价单位接受委托后， 对项目进行了现场

13、踏勘、资料收集 和调研， 结合区域城市发展规划和产业政策、项目特点、性质、规模、环境状况 等，按照环境影响评价相关技术规范要求， 对项目运营后可能产生的环境影响进 行了分析和预测， 对可能产生的环境问题提出了相应的防治措施， 编制完成了台山市联辉畜牧养殖有限公司年出栏生猪 5 万头改扩建项目环境影响报告书。根据建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016），环境影响评 价工作一般分为三个阶段： 第一阶段为前期准备、调研和制定工作方案阶段， 第二阶段为现状调查和评价阶段，第三阶段为环境影响报告书编制阶段。准备阶段： 环评单位接受委托后， 评价技术人员收集项目设计方案及相关规 划等基础资

14、料， 对现场初步调查， 对项目工程进行初步分析， 对环境影响因素进 行识别与筛选， 确定项目评价重点和环境保护目标、评价工作等级、评价范围和评价标准等。现状调查和评价阶段： 开展对评价范围内环境质量现状进行调查与监测工作， 同时对项目进行详细分析， 确定项目主要污染因素。在环境现状调查与工程分析的基础上，对各环境要素环境影响进行预测和评价。环境影响报告书编制阶段： 在各环境要素及专题影响分析的基础上， 提出环 境保护措施， 进行技术经济论证， 给出污染物排放清单、建设项目环境影响评价结论。本次环境影响评价工作程序见图 1.2- 1。3台山市联辉畜牧养殖有限公司年出栏生猪 5 万头改扩建项目环境

15、影响报告书图 1.2-1 环境影响评价工作程序图1.3 分析判定相关情况1.3.1 产业政策相符性分析与产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 年修订）相符性分析本项目为商品猪规模化养殖建设项目，根据产业结构调整指导目录（2019 年本） （2021 年修订） ，本项目属于第一类“鼓励类” 中第一项“农林 业”第 4 条“ 畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”项目。因此，本项目符合国家产业政策的要求。与市场准入负面清单（2022 年版） 相符性分析按照“全国一张清单”管理模式，根据市场准入负面清单（2022 年版） 内容：对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办

16、理有关手续；对许可准入事项，包括有关资格的要求和程序、技术标准和许4台山市联辉畜牧养殖有限公司年出栏生猪 5 万头改扩建项目环境影响报告书可要求等，由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。根据市场准入负面清单（2022 年版） “二、许可准入类，（一）农、林、牧、渔业 14、未获得许可或检疫，不得从事动物饲养、屠宰和经营” 。本项目为种猪规模化繁育及商品猪规模化养殖，不属于其禁止准入行业、负面清单的行业，不涉及市场准入相关禁止性规定、禁止措施，也不属于 “二、许可准入类，（一）农、林、牧、渔业 14、

17、未获得许可或检疫，不得从 事动物饲养、屠宰和经营” 中未取得许可或检疫法定程序的项目，可依法平等进入，因此，项目符合市场准入负面清单（2022 年版） 的要求。综上所述，本项目符合国家产业政策要求。1.3.2 与畜牧业发展规划相符性分析（1）国家畜牧业发展规划中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目 标纲要（2021 年 3 月）第七篇第二十三章第二节指出：推进粮经饲统筹、农林牧渔协调，优化种植业结构，大力发展现代畜牧业，促进水产生态健康养殖。推进农业绿色转型，加强产地环境保护治理，发展节水农业和旱作农业， 深入实施农药化肥减量行动，治理农膜污染，提升农膜回收利用

18、率，推进秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用。全国农业现代化规划（2016-2020 年）（国发201658 号）第三章第一 节指出：提高畜牧业发展质量。统筹考虑种养规模和资源环境承载力，推进以 生猪和草食畜牧业为重点的畜牧业结构调整，形成规模化生产、集约化经营为 主导的产业发展格局，在畜牧业主产省（区）率先实现现代化。保持生猪生产 稳定、猪肉基本自给，促进南方水网地区生猪养殖布局调整。加快发展草食畜 牧业，扩大优质肉牛肉羊生产，加强奶源基地建设，提高国产乳品质量和品牌影响力。发展安全高效环保饲料产品，加快建设现代饲料工业体系。本项目为规模化、集约化养殖，属于国家大力发展的畜牧业；本项目的实 施也

19、可一定程度上保持所在地生猪生产稳定、猪肉基本自给。因此本项目的建设符合国家畜牧业相关发展规划的要求。（2）广东省畜牧业发展规划5台山市联辉畜牧养殖有限公司年出栏生猪 5 万头改扩建项目环境影响报告书广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要 （粤府202128 号）第十一章第一节指出：引导养殖业布局合理化、生产规模 化和养殖绿色化，推动生猪家禽产业转型升级，支持建设全产业链示范畜禽企业。广东省生猪生产发展总体规划和区域布局（2018-2020 年）（粤农农 2019185 号）指出：到 2020 年全省生猪出栏量保持在 3300 万头以上，生 猪自给率稳定在 60%左

20、右，生猪规模养殖比重达到 65%以上，生猪粪污综合利 用率达到 75%以上，规模养猪场粪污处理设施装备配套率达到 95%以上。依法 进行生猪生产规划和区域布局，既节约用地和保护生态环境，又确保生猪产业 的持续健康发展。要充分利用荒山、坡地及废弃地，尽可能不占或少占耕地， 禁止占用基本农田。遵循种养结合、农牧循环的原则，坚持走生态健康养殖之 路，大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用，维护区域性种养平衡，优化农业产 业资源，保障生猪产业持续、健康、稳定发展。落实畜禽养殖场主体责任，按 规定建设污染防治配套设施并保持正常运行，确保达标排放。珠三角产区（包 括广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门

21、、肇庆等地）要调整优化生猪养殖结构，恢复一定的高效环保型生猪养殖产能，建设一批高水平、高质量的生猪养殖企业，保有一定的养殖量和自给率，重点发展瘦肉型猪。该区域 2018 年、 2019 年、 2020 年生猪出栏规划目标分别达到 972 万头、 871 万头、 831 万头。其中江门 2020 年生猪出栏规划目标为 240 万头。本项目属于规划化、集约化生猪养殖项目，项目配套建设粪污处理设施； 项目规划布局较合理，利用现有厂区进行扩建，不新增用地，不占用耕地和基 本农田。项目建设将落实畜禽养殖场主体责任，按规定建设污染防治配套设施 并保持正常运行，确保达标排放。本项目饲养的生猪属于瘦肉型猪，属

22、于珠三 角产区重点发展的猪型。因此本项目的建设符合广东省畜牧业相关发展规划的要求。（3）江门市畜牧业发展规划广东省江门市畜牧业发展规划 （2016 年-2025 年）指出，根据畜禽养 殖业发展基础和生态环境现状，江门市畜牧业发展一是要稳定生猪生产，控制生猪饲养量，优化生猪产业结构，推进标准化、规模化、集约化生产模式，提6高种猪选种繁育体系技术，保障猪肉品质。该规划中提出的生猪产业规划内容摘抄如下：重点发展区：开平市、台山市和恩平市。适当控制生猪产量：生猪产量由粗放增长型向可持续发展型转变，在稳定 生猪生产和保障猪肉供给的前提下，适当控制生猪产量，缓解环境承载量，注 重环保和污染治理。当前，资源

23、与环境的矛盾问题日益突出，可持续发展已作 为发展农牧业的一项基本战略。修订环保法出台，环保监管更严厉，企业 必须转变思路，除重视生产，还要重视环保，重视污染治理。加强种猪优良品 种的繁育选配：将现有的杜洛克、长白和大白猪等种猪品种进行优化、改进，建立育种核心群，区分种猪扩繁群，培育新品系，推广冷配、人工授精等技术，加强种猪的选育选配工作，条件成熟后建设原种猪场，提高竞争力和养殖 效益。强制淘汰劣质品种，不断提高生猪改良比重，尽快形成品种优势，促进 产业优化升级。重点发展集约化养殖的经营方式：目前我市的畜牧业仍然存在 分散经营情况，农场养殖规模小、分布零散、排污处理能力差，大多数农户技 术水平低

24、，农场竞争能力弱，而随着环保准入门槛提高，生猪养殖面临升级转 型的挑战，因此，江门市畜牧业养殖经营必须将以分散经营为主将转变为以集约化、规模化经营为主，还要加大培育、扶持发展养猪业龙头企业（养殖小区）的力度，支持龙头企业（养殖小区）做大做强做优；按照自愿互利的原则，支持组建生猪专业合作经济组织，增强生猪养殖者自我服务、自我管理、 自我发展和抵御风险的能力。同时，通过产业升级、技术改造、资源整合等手 段，扩大生产经营规模；认真抓好选商引资，引入一批规模大、综合素质好、管理水平高的生猪养殖企业。大力推进标准化养殖模式：大力实施标准化生产示范工程，着力发展一批 管理规范、饲养科学、品牌优势明显的无公

25、害生猪养殖场（小区），加快养猪业由传统饲养方式向现代化养殖方式转变。按照“选准一个产品，制定一套标准，建立一批基地，创立一个品牌，发展一个产业，致富一方百姓” 的总体要求，力争到 2025 年，全市存栏 500 头以上的标准化无公害规模生猪养殖场（小 区） 占养殖场总量的 90%以上，提高生猪产品质量安全水平和市场竞争力。加大生猪养殖环保治理力度，重点支持养殖场（小区）建设粪污无害化处理设施7和沼气工程，改善饲养条件与人居环境，力争到 2025 年，全市的规模养殖场（小区）全部建立无害化处理设施或沼气工程，确保污染物达标排放。本项目属于规模化、集约化生猪养殖，项目位于台山市赤溪镇，属于江门 市

26、畜牧业重点发展的区域。本项目通过配种妊娠阶段、产仔哺乳阶段、断奶仔猪培育阶段，育肥阶段等四个阶段的饲养，可以实现每周都有母猪配种、分娩、仔猪断奶、仔猪培育、仔猪育肥后出售， 从而形成工厂化、标准化饲养的基本框架，属于江门市大力推进的标准化养殖模式。 本次扩建，通过产业升级、技术改造、资源整合等手段，扩大生产经营规模。因此本项目的建设符合江门市畜牧业发展规划的要求。（4）江门市种养循环发展规划江门市种养循环发展规划 （2019 年-2025 年）指出，牢固树立“ 以种带 养、以养促种” 的种养结合循环发展理念，加快全市农业发展方式转型升级，着 力实现种养业布局生态化、农业生产清洁化、废物利用资源

27、化、制度体系常态化。到 2025 年，全市基本构建完成农牧结合、资源循环、养殖健康、高效生态、协调发展的现代种养业新型产业体系，促使全市种养业结构更加合理、区域布局更加协调、生态环境更加优化、产业集群明显形成、产品更加优质安全、品牌优势更加突出、增收效果更加显著，构建“全市域立体大循环、区域多向中循环和主体双向小循环”生态循环体系，培育一批可借鉴、可复制、可推广、可持续的种养结合循环农业发展典型模式，率先建成种养结合循环农业发展示范市。种养业结构持续优化。优化种植业产业结构，大力发展特色优质果蔬、苗木花卉种植，到 2025 年，在稳定粮食现有播种面积的基础上，全市果蔬 总面积稳定在 140 万

28、亩，其中蔬菜面积 105 万亩，果园面积 35 万亩，全市花卉 苗木种植规模达到 12 万亩。根据土地承载能力和当地实际确定畜禽养殖规模， 全市生猪年出栏 240 万头，重点发展规模化养殖场和养殖小区，突出发展优质鸡、马冈鹅等特色优质产业，促使种养业在布局上相协调，在规模上相匹配。绿色发展水平不断提升。 到 2025 年，全市农作物和畜禽良种覆盖率均 达 98%以上，建成广东省现代化美丽牧场 5 个以上；全市测土配方施肥技术推 广覆盖率保持 90%以上，化肥、农药使用量持续负增长。全市畜禽规模化养殖水平进一步提升，生猪规模化养殖率达 80%，畜禽粪污无害化处理水平进一步8提高，从源头上控制和削

29、减畜禽养殖排污总量，基本实现种养循环可持续发展。农业废弃物高效利用。农业废弃物利用有效运营机制基本建立，农业 废弃物资源化利用与无害化处理模式广泛应用，到 2020 年，全市畜禽粪污综合 利用率达到 75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到 95%以上，大 型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到 100%；到 2025 年，全市畜禽粪污 综合利用率达到 85%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到 99%，全 市秸秆综合利用率达到 90%以上，实现资源化利用和粪便污水“零”排放，种养循环模式基本建立。广东省江门市全市均为涉农区域，包括“三区四市” ，分别为蓬江区、江海区、新会区、台

30、山市、开平市、鹤山市、恩平市。按照“ 以种促养、以养定种” 的思路，综合考虑全市各地农业资源承载力、 环境容量、生态类型和发展基础等因素，促进各类生产要素向优势种养区域、 特色优势产品集聚，形成特色突出、优势互补的种养结合循环发展新格局，将全市种养结合循环农业布局为“三片区” ，主要区域布局如下：东部现代休闲农业发展区区域范围： 蓬江区和江海区全域范围、新会区会城街道功能定位： 现代休闲农业发展区发展重点： 该区域地处城市中心，实行生猪全域禁养，严禁新、扩、改建 生猪养殖场。重点利用外迁远郊养殖场留下的空闲地，大力发展新鲜蔬菜和花 卉苗木生产，建设城郊菜篮子生产基地，积极推进都市型现代农业发展

31、。以田 园综合体、精品民宿、农事体验、乡村休闲为重点，突出乡村观光体验、休闲 度假功能，把现代循环农业与休闲观光娱乐相结合，发展城郊观光、种养农业 科普和体验农耕等新兴休闲农业产业，加快农旅融合发展，推动乡村旅游提档 升级连片发展，打造主客共享、集特色生态观光农业、健康养生于一体的乡村旅游连片开发示范区，延伸农业产业发展链条。中部现代高效种养生态循环区区域范围： 新会区（除会城街道外）、鹤山市功能定位： 现代高效种养生态循环区9发展重点：该区域山林资源丰富，生态环境优越，特优果蔬与花卉苗木生 产初具规模。重点依托新会区陈皮国家现代农业产业园、鹤山龙口花卉产业基 地等园区，带动建设一批绿色果蔬、

32、花卉苗木等标准化种植示范基地，着力推 广有机肥、沼渣肥、沼液肥等，配套完善水肥一体化等节水高效设施建设，提 高果蔬绿色生产水平；同时优化畜禽养殖业布局和养殖结构，重点在新会区罗 坑镇、崖门镇、双水镇，鹤山市双合镇、宅梧镇等发展生猪规模化高效养殖， 建设一批立体化高楼养殖，配套漏缝地板、自动清粪设备、雨污分离设施、养 殖场废气收集系统、自动送料系统、粪便发酵塔等先进养殖设施设备，打造现 代化、自动化高效养猪场，大力推广“猪-沼-果（菜）”“林-禽-果”等多种生态循环种养模式，打造现代高效种养示范区。西部生态种养业高质量发展示范区区域范围： 台山市、开平市、恩平市功能定位： 生态种养业高质量发展示

33、范区发展重点： 该片区属畜禽养殖密集区，畜禽养殖总量较大，规模化程度高；种植业方面，该区域粮食、果蔬、苗木花卉种植面积大，拥有大面积优质 稻种植基地、白菜心、簕菜、萝卜等多个区域特色蔬菜种植基地、花卉产业带和特色水果种植区等，对有机肥需求程度高。重点在台山市、开平市、恩平市，全面实施推广畜禽养殖污染物减量工程和粪污资源化利用工程，根据区域 畜禽粪污土地承载力，实行养殖总量严格控制，积极推进规模场、养殖小区和 现代农业产业园建设，因地制宜推广畜禽养殖废弃物资源化利用模式。依托开 平国家现代农业示范区、开平市家禽现代农业产业园、恩平市丝苗米现代农业 产业园等农业园区，建设一批绿色生态种植示范园、特

34、色畜禽健康养殖示范园 和生态循环设施农业示范园等，推进开展果菜茶有机肥替代化肥行动，打响地方特优农产品生态品牌，实现种养业高质量发展。本项目位于台山市赤溪镇，属于江门市西部生态种养业高质量发展示范区；本项目配套建设粪污处理设施，进行有机肥生产，项目所在区域对有机肥需求程度高。项目建设符合江门市种养循环发展规划的要求。1.3.3 环保政策法规相符性分析（1）与广东省环境保护条例相符性10根据广东省环境保护条例（2018 年修订）第四十九条：除法律、法规 规定的禁止养殖区域外，县级以上人民政府有关主管部门可以根据当地环境承 载能力和污染物排放总量控制要求，划定畜禽禁养区和限养区，报同级人民政 府批

35、准后实施，并向社会公布。畜禽禁养区内不得从事畜禽养殖业。畜禽养殖 场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的污染防治配套设 施以及综合利用和无害化处理设施并保障其正常运行；未建设污染防治配套设 施、自行建设的配套设施不合格，或者未自行建设综合利用和无害化处理设施 又未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，畜禽养殖场、养殖政府有关主管部门可以根据当地环境承载能力和污染物排放总量控制要求，小区不得投入生产或者使用。本项目不在禁养区及限养区域范围内，项目产生的养殖废水及生活污水经 处理达标后回用于猪舍冲洗，场地绿化、附近林地浇灌，不外排，实现生态“零 排放” ；猪粪、沼渣及

36、污泥通过堆肥成为有机肥基料外售，实现猪场粪污水的综 合利用；病死猪及母猪分娩物设置化制车间进行无害化处理。畜禽粪污资源化利用率达到 100%。因此，本项目的建设符合广东省环境保护条例相关要求。（2）与广东省环境保护“十四五”规划相符性广东省生态环境保护“十四五”规划提出： 深入推进水污染减排：强化 农村生活污水治理、畜禽及水产养殖污染防治、种植污染管控。强化土壤污染 源头管控：全面推进农业面源污染防治，推动畜禽养殖废弃物资源化利用和秸 秆综合利用，建立科学有效的灌溉水监测体系，有效降低土壤污染输入。提升 农业污染防治水平：推进畜禽养殖标准化示范创建，推广节水、节料等工艺和 干清粪、微生物发酵等

37、技术，到 2025 年，全省畜禽粪污综合利用率达到 80%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套基本实现全覆盖。本项目猪场采用雨污分流，产生的养殖废水及生活污水经处理达标后回用 于猪舍冲洗，场地绿化、附近林地浇灌，不外排，实现生态“零排放” ；猪粪、 沼渣及污泥通过堆肥成为有机肥基料外售，实现猪场粪污水的综合利用；病死猪及母猪分娩物设置化制车间进行无害化处理。畜禽粪污资源化利用率达到100%。因此，本项目的建设符合广东省环境保护“十四五”规划相关要求。11（3）与广东省水生态环境保护“十四五”规划的通知（粤环函2021652 号）相符性根据广东省水生态环境保护“十四五”规划要求：强化畜禽养殖水污

38、染 防治。以县级行政区为单位，编制实施畜禽养殖污染防治规划，推动种养结合 和粪污综合利用，规范畜禽养殖禁养区划定与管理。优化调整养殖结构，科学 规划生猪养殖布局，充分发挥区域比较优势，分类推进珠三角、粤东西北产区 建设。大力发展规模化标准养殖，持续推进畜禽粪污资源化利用工作，支持推 广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，扶持发展第三方服务业和有机 肥业。鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥 就近还田利用，促进农牧结合循环发展。重点开展规模以下、养殖散户畜禽养 殖粪污处理指导，推广“企业+农户”“种养结合”“截污建池、收运还田”等生态循 环农业模式，提升粪污收集资源

39、化利用及处理处置水平。到 2025 年，全省畜禽粪污综合利用率达到 80%以上，规模养殖场粪污处理设施装备基本全覆盖。本项目养殖模式为规模化标准养殖，采用智能化饲喂，机械干清粪方式。 实施雨污分流，废水经自建污水处理站处理后回用于猪舍冲洗，场地绿化、附 近林地浇灌，不外排，实现生态“零排放” ；猪粪、沼渣及污泥通过堆肥成为有 机肥基料外售，实现猪场粪污水的综合利用。因此，本项目的建设符合广东省水生态环境保护“十四五”规划的要求。（4）与国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号）相符性国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 （国发201631 号）中 提出：强化畜禽养殖污染

40、防治。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，防 止过量使用，促进源头减量。加强畜禽粪便综合利用，在部分生猪大县开展种 养业有机结合、循环发展试点。鼓励支持畜禽粪便处理利用设施建设，到 2020年，规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到 75%以上。本项目建成后，严格规范兽药、饲料添加剂的使用；产生的养殖废水及生 活污水经处理达标后回用于猪舍冲洗，场地绿化、附近林地浇灌，不外排，实 现生态“零排放” ；猪粪、沼渣及污泥通过堆肥成为有机肥基料外售，实现猪场粪污水的综合利用；病死猪及母猪分娩物设置化制车间进行无害化处理。畜禽12台山市联辉畜牧养殖有限公司年出栏生猪 5 万头改扩建项目环

41、境影响报告书粪污资源化利用率达到 100%。因此，本项目的建设符合国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 （国发201631 号）相关要求。（5）与关于在畜禽养殖废弃物资源化利用过程中加强环境监管的通知（环水体2017120 号）关于在畜禽养殖废弃物资源化利用过程中加强环境监管的通知 （环水 体2017120 号）对畜禽养殖废弃物资源化利用环境监管作出了规定，本项目与其符合性对照情况见下表。表 1.3-1 与关于在畜禽养殖废弃物资源化利用过程中加强环境监管的通知符合性分析序号通知要求项目情况符合性1配套建设综合利用和无害化处理设施。规模养殖场应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便

42、、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水贮存设施， 粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。已经委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的，可以不自行建设综合利用和无害化处理设施。本项目建设畜禽粪便、污 水与雨水分流设施； 畜禽 粪便、污水贮存设施；液 体粪污进入黑膜沼气池进 行厌氧发酵，发酵产生的 沼液经后续处理系统深化 处理达标后，回用于猪舍 冲洗， 林地浇灌；沼渣堆 肥作为有机肥基料外售； 病死猪设置化制车间进行 无害化处理，沼气进行沼气发电。符合2规模养殖场应当及时对畜禽粪便、畜禽尸 体、污水等进行收集、贮存、

43、清运， 防止 恶臭和畜禽养殖废弃物渗出、泄漏。做好 节水、节料，从源头减少畜禽养殖废弃物 产生量和排放量。对于还田利用的畜禽养 殖粪便，应当符合畜禽污粪还田利用标准 和规范要求。对于向环境排放经过处理的 畜禽养殖废弃物，应当符合国家和地方规 定的污染物排放标准和总量控制指标。畜 禽养殖废弃物未经处理， 不得直接向环境 排放。向农田灌溉渠道排放未综合利用的畜禽养殖废水， 应保证其下游最近的灌溉 取水点水质符合农田灌溉水质标准。本项目及时对畜禽粪便、 畜禽尸体、污水等进行收 集、处理、贮存，防止恶 臭和畜禽养殖废弃物渗 出、泄漏。节水、节料，从源头减少畜禽养殖废弃 物产生量和排放量。3落实自行监测

44、要求。畜禽规模养殖场要按 照国家有关规定，配备自行监测设备，制 定监测方案，开展自行监测，并保持原始 监测记录。纳入重点排污单位的畜禽规模 养殖场，应配置自动监测设备， 并与环境 保护主管部门的监控设备联网， 保证监测设备正常运行。本项目按规定制定监测方 案，开展自行监测， 并保 持原始监测记录。本项目未纳入重点排污单位。4强化信息公开。纳入重点排污单位以及纳 入排污许可管理的畜禽规模养殖场应依法 向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量。本项目按规定进行信息公 开。13台山市联辉畜牧养殖有限公司年出栏生猪 5 万头改扩建项目环境影响报告书（6）与广东省饮用水源水质保护条例符

45、合性分析广东省饮用水源水质保护条例 （2018 年修订）第十五条规定：饮用水地表水源保护区内禁止设置畜禽养殖场、养殖小区。根据关于江门市生活饮用水地表水源保护区划分方案的批复 （粤府函 1999188 号）、关于同意调整江门市饮用水源保护区划方案的批复 （粤府 函201140 号）、广东省人民政府关于印发部分市乡镇集中式饮用水源保护 区划分方案的通知（粤府函201517 号）、广东省人民政府关于调整江门市部分饮用水水源保护区的批复 （粤府函2019273 号）、江门市人民政府关于印发江门市“千吨万人”集中式饮用水水源保护区划分方案的通知 （江 府函2020172 号），项目所在区域不在饮用水源

46、保护区范围内，因此，本项目的建设符合广东省饮用水源水质保护条例相关要求。（7）与台山市畜禽养殖禁养区划定调整方案 （2020 年 12 月 15 日）相符性分析根据台山市畜禽养殖禁养区划定调整方案 （2020 年 12 月 15 日），禁 养区是指县级以上地方人民政府依法划定的禁止建设养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场的区域。台山市畜禽养殖禁养区总面积约为 791.76 平方千米，占全市总面积的24.07%。禁养区划定范围如下：（一）饮用水水源保护区，包括饮用水水源一级保护区和二级保护区的陆 域范围。饮用水水源保护依据关于江门市生活饮用水地表水源保护区划分方 案的批复（粤府函1999188 号）、广东省人民政府关于印发部分市乡 镇集中式饮用水源保护区划分方案的通知（粤府函201517 号）、广东省