S504线江东至东凤迂回线新改建工程环境影响评价报告书.docx
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1、S504 线江东至东凤迂回线新改建工程 环境影响报告书二二年六月S504 线江东至东凤迂回线新改建工程环境影响报告书目 录1 概述 11.1 建设项目特点11.2 评价工作过程31.3 主要关注的环境问题41.4 报告书主要结论62 总则 72.1 编制依据72.2 评价重点和评价因子112.3 评价区域所属功能区132.4 执行标准142.5 评价等级及范围312.6 评价时段342.7 环境保护目标342.8 项目规划相符性及选址合理性分析413 项目概况及工程分析 473.1 建设项目概况473.2 线路走向及主要控制点473.3 建设规模及主要技术指标473.4 交通量预测523.5
2、路线走向及主要控制点553.6 工程占地及拆迁703.7 工程实施方案733.8 工程投资873.9 环境影响因素识别87i3.10 污染源强分析894 环境现状调查与评价 1014.1 自然环境现状调查与评价1014.2 环境质量现状调查与评价1105 环境影响预测与评价 1455.1 大气环境影响分析与评价1455.2 水环境影响分析与评价1485.3 声环境影响分析与评价1545.4 生态环境影响分析与评价2025.5 环境风险评价2106 环境保护措施及其可行性论证 2286.1 施工期环保措施2286.2 运营期环保措施2416.3 小结2527 工程穿越韩江东凤博士饮用水源二级保护
3、区选址合理性和环境可行性论证 2537.1 跨越韩江东凤博士饮用水源二级保护区路段工程概况2537.2 水源保护区内工程组成2567.3 项目经韩江东凤博士饮用水源二级保护区唯一性分析2567.4 施工期对水源保护区的影响分析2667.5 营运期对水源保护区的影响分析2697.6 环境保护措施2727.7 小结2748 环境影响经济损益分析 2768.1 工程经济效益分析2768.2 环境经济效益分析279ii9 环境管理与监测计划 2829.1 环境管理计划2829.2 环境监测计划2859.3 环境监理计划2879.4 环保竣工验收建议29010 环境影响评价结论 29210.1 项目概况
4、及工程分析结论29210.2 环境质量现状结论29310.3 环境影响预测与评价结论29410.4 环境影响经济损益分析30010.5 综合结论300iiiS504 线江东至东凤迂回线新改建工程环境影响报告书1 概述1.1建设项目特点1.1.1 项目背景及概况2019 年 7 月,广东省政府以构建“一核一带一区” 区域发展新格局,促进 全省区域协调发展为指导, 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神, 把握粤港澳大湾区建设重大战略机遇, 坚持统筹协调和分类指导, 实施以功能区 为引领的区域协调发展战略, 加快构建形成“一核一带一区” 区域发展新格局, 着 力增强珠三角地区辐射带动能力及东
5、西两翼地区和北部生态发展区内生发展动 力,推动区域经济协调发展、基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、 人民基本生活保障水平大体相当、生态环境美丽安全,提高发展平衡性和协调性,奋力实现“ 四个走在全国前列”。潮州市位于广东省最东端, 处于韩江中下游。东与福建省的诏安县、平和县 相接,西与揭阳市的揭东区接壤,北接触梅州市的丰顺县、大埔县交界,南通汕头市和澄海区,并濒临南海。S504 线江东至东凤迂回线新改建工程(以下简称“本项目” )连接潮汕环线 高速与省道 S232(护堤公路),同时加强了东西溪大桥与 S232 的联络,是江东 岛连接韩江两岸的交通要道。完善了潮州市的公路网布局, 加强
6、了潮汕环线与潮 安区地方路网之间的衔接, 对解决江东岛群众出行需求, 增强高速公路网的辐射力度,加快区域城市化进程具有积极意义。本项目位于潮州潮安区江东镇和东凤镇, 项目起点位于江东镇潮汕环线江东 互通出入口与江东互通连接线对接,终点位于东凤镇与省道 S232(护堤路)平 交。项目利用现有 S504 路段、东四村府东路和府前路水泥路进行拓宽,并改换 原水泥砼板路面, 路段为 K0+000K3+320 、K6+520K8+301,其余路段均为新建路段。项目起点接潮汕环线江东互通出入口,沿着既有省道 S504(原乡道 Y309)向东南延伸,下穿在建潮汕环线,再沿着既有省道 S505 行驶, 在红砂
7、村下穿厦1S504 线江东至东凤迂回线新改建工程环境影响报告书深高铁后, 路线转向西南, 在谢渡村东侧新建东凤大桥横跨韩江, 于横江村转向 西南,接入东四村府东路和府前路,终点止于省道 S232。本项目采用一级公路 标准兼城市主干路功能, 设计速度为 60km/h,路基宽度为 22.5m,东凤大桥跨江 段宽度为 27m,双向四车道。本项目设计线路全长 8.3km,其中桥梁 1335.4m/3座。路线主要控制点: 江东互通及连接线、潮汕环线高速、厦深高铁、江东 110KV 变电站、省道 S232、省道 S504 和 S505 老路、基本农田、周边民宅和商铺、学校、韩江、干渠等。项目地理位置见图
8、1.1- 1。图例 改扩建路段 新建路段 0 2km 比例尺图 1.1-1 项目地理位置图1.1.2 项目工程特点本项目主要特点为:(1)本项目选址位于潮州市潮安区江东镇和东凤镇。(2)本项目采用一级公路标准兼城市主干路标准,全长 8.3km,设计速度为 60km/h。(3)本项目共设 3 座大桥 1335.4m/3 座。东凤大桥以桥梁形式跨越韩江,2S504 线江东至东凤迂回线新改建工程环境影响报告书桥长为 1236.4m;红砂中桥下穿厦深高铁,桥长 62m;谢渡中桥 30m。(4)本项目总挖方量为 46038m3 ,总填方量为 93288m3 ,则借方量约为58925m3 ,弃方量为 62
9、48 m3。(5)本项目为沥青混凝土路面,双向 4 车道,路基宽度为 22.5m ,东凤大桥跨江段宽度为 27m。1.1.3 项目环境特点本项目主要环境特点为:(1)本项目设计全线 8.3km ,沿着现状省道 S504、省道 S505、府前路等进 行改扩建, 现有道路沿线两侧均有居民区, 周边敏感点较多, 沿线声环境和环境空气敏感点约 15 处。(2 ) 受 区域 发展 限制 ,本 项 目 以桥梁形 式跨越韩江 ,本项 目桩 号 K4+730K5+960(1236.4m)的路段穿越韩江东凤博士饮用水源二级保护区和潮 州市城区饮用水源保护区准保护区范围,线位下游约 2.5km 处为东凤水厂取水口
10、。(3)本项目评价范围内主要生态系统为城镇/村落生态系统和农田生态系统。(4)本项目不穿越生态严格控制区、自然保护区、风景名胜区和森林公园 等; 线路沿途不涉及红沙村红色革命文物点红灵菲故居(亦瑞居)和洪氏宗祠、谢渡村谢氏宗祠等文物保护区。1.2评价工作过程根据建设项目环境保护管理条例(2017 年 7 月 16 日修订)、中华人民 共和国环境影响评价法、建设项目环境影响评价分类管理名录和广东省建 设项目环境保护管理条例等有关建设项目环境保护管理的规定, 建设项目必须 执行环境影响评价报告审批制度。建设单位潮州市潮大交通投资建设有限公司委托广东智环创新环境科技有限公司承担本项目的环境影响评价工
11、作。接受委托后,广东智环创新环境科技有限公司成立项目小组, 并于 2019 年 11 月对本项目沿线进行了初步踏勘, 初步识别了沿线的环境敏感区。建设单位 于 2019 年 11 月 18 日在潮州市交通运输局网站进行了第一次环评信息公示,并委托监测单位对沿线开展环境现状调查工作, 在此基础上, 完成了环评报告的初3S504 线江东至东凤迂回线新改建工程环境影响报告书稿, 2020 年 5 月在潮州政府网站和沿线主要敏感点进行了第二次公示,并同步在潮州日报进行了公示。受地形、区域发展和工程条件限制, 本项目主线局部路段穿越了韩江东凤博 士饮用水源二级保护区和潮州市城区饮用水源保护区准保护区,按
12、照省环境保护 厅文件关于饮用水源保护区调整及线性工程项目穿越饮用水源保护区可行性审 查办理程序的通知(粤环函20151372 号),“线性工程项目穿越饮用水源二级 保护区、准保护区的项目选址唯一性和环境可行性纳入环境影响评价一并论证和 审批。环评时应将项目选址唯一性和环境可行性列为环境影响评价报告书的重要 内容,设置专章进行充分论证” 。因此,本环评专门在报告书中第 7 章对工程穿越韩江东凤博士饮用水源二级保护区选址合理性和环境可行性论证。本环境影响报告书是依据广东省交通规划设计研究院股份有限公司编制的 S504 线江东至东凤迂回线新改建工程可行性研究报告(2019 年 9 月)和S504 线
13、江东至东凤迂回线新改建工程设计说明书(2019 年 11 月),该资料内容的真 实性、有效性已经得到建设单位的正式确认, 同时也是截止本环评编制完成时的最新版本。本报告(送审稿)是基于以上背景和前提下编制完成的。1.3主要关注的环境问题本项目东凤大桥跨越韩江, 属于韩江东凤博士饮用水源二级保护区和潮州市 城区饮用水源保护区准保护区,同时, 项目沿线分布多个声环境和环境空气敏感 点。因此, 声环境、水环境和生态环境影响评价是本项目的评价重点。同时, 对 环境空气、固体废物等方面的影响也进行了影响评价, 提出了环境管理、监测计划。(1)声环境影响施工期: 施工道路设备噪声的影响范围集中在道路两侧
14、200m 内。应选用低 噪声施工机械, 振动较大的机械加装减振基座, 或使用移动式声屏障; 为防止施 工噪声对周围敏感点的影响, 应合理地安排施工进度和时间, 文明施工、环保施 工,并采取必要的噪声控制措施(如设置移动式声屏障等),降低施工噪声对环境的影响。运营期:评价范围内声环境敏感目标共 15 个,包括村庄 9 个、学校 5 个、江东报德善堂。通过预测, 本项目建设对周边敏感点造成一定的不良影响, 通过4S504 线江东至东凤迂回线新改建工程环境影响报告书声屏障、隔声窗等降噪措施后, 可保证项目通车后的交通噪声不会影响各声环境敏感点所在功能区的要求。(2)地表水环境影响施工期: 施工期桥梁
15、施工过程中产生的废渣、废油、废水和物料等进入水体 可能会对地表水产生不利影响, 通过加强管理可减缓桥梁施工对沿线地表水体的 影响。施工生活区租用沿线民房, 产生的生活污水依托当地污水处理系统处理后 排放; 临时施工工区生产废水经处理后全部回用, 并设置移动厕所收集办公生活污水,定期清运,对附近水体产生的影响较小。此外, 本项目跨越韩江,属于韩江东凤博士饮用水源二级保护区和潮州市城 区饮用水源保护区准保护区。在设计时应设置完善的路(桥) 面径流收集设施及 事故池, 强化加固护栏, 对初期雨水和危险品运输事故风险进行防范。同时, 饮 用水水源保护区跨河桥段采用加密型防抛网进行半封闭设计, 最大限度
16、地降低公 路建设可能对饮用水水源保护区的影响。施工期桥墩基础开挖应选在枯水期, 禁 止在饮用水水源保护区内设立临时占地,加强对施工机械和施工材料的现场管理,规范桥墩钻渣等固体废物和废水的排放。营运期: 对运输危险品车辆采取跟踪监测并限速, 确保交通安全。穿越水源 保护区路段设置监视系统和通信系统, 使得事故发生后能第一时间传送至应急处 理部门。制订危险品运输应急预案。通过这些工程措施和管理措施, 公路对饮用水水源保护区的影响可得到有效控制。(3)生态环境影响施工期: 本项目占地范围内原有的耕地、 园地、林地、 草地、建设用地和水 域等将逐步减少,取而代之的是公路、桥涵等,导致占地范围内的植被覆
17、盖率、植物物种量和生物量短时期内降低, 破坏原有生态系统及景观。营运期: 评价区各种土地利用类型中, 交通用地面积增加, 但及时绿化、增 加植被覆盖面可以有效补偿损失的生物量。公路两侧的边沟、绿地等非硬化区域 仍会产生少量水土流失, 通过绿化作用有效降低水土流失量。由于本项目占用的 耕地、园地、林地和草地相对评价区内的耕地、园地、林地和草地等用地而言数量很小,本公路建设对沿线生态完整性产生的影响较小。(4)环境空气影响5S504 线江东至东凤迂回线新改建工程环境影响报告书施工期: 施工期环境空气影响主要为施工扬尘及少量的沥青烟, 在采取防风遮挡、洒水抑尘等措施后,项目施工期对环境空气的影响较小
18、。运营期: 通过类比分析, 该项目运营期对周围敏感点环境空气影响较小。通过加强绿化可有效降低运营期的影响。(5)环境风险项目在运营过程中在道路上行驶的危险品运输车辆具有一定的潜在危险性。 重大危险源主要为运输危险化学品的车辆由于事故造成化学品泄漏或爆炸对沿线水体及群众的生活安全和生命健康造成的威胁。项目运营后,随着交通量的增大,事故风险概率逐年有所增大,根据预测, 本项目发生危险品运输事故的概率是非常小的。这种小概率事件的发生是随机 的, 若不采取措施, 一旦发生对环境将造成严重的影响, 因此应加强防范, 从源头杜绝事故的发生,也应完善应急处理设施。为确保下游 2.5km 处东凤镇水厂取水口水
19、源安全, 对跨越韩江东凤博士饮用 水源二级保护区路段设置桥(路) 面径流收集系统, 并经专门的管道引到桥梁两 端沉淀池(也作为事故应急池) 处理后排入周边水渠,禁止排入韩江, 同时东凤 大桥需设置加强型防撞护栏和水源保护区交通警示牌、剧毒物品禁行标志、绕道 指引指标牌, 以对东凤大桥的危险品运输事故进行监控和防范控制; 一旦发生事 故, 可按本报告提出的应急方案进行实施, 最大限度上减轻事故对社会、自然环 境产生的影响。发生事故泄漏后对韩江水源保护区管理单位发出预警, 并建议在 一定时间内暂停取水口取水作业。本项目在落实环境风险防范措施后, 环境风险水平可以接受。1.4报告书主要结论S504
20、线江东至东凤迂回线新改建工程符合相关法律法规,选址选线符合城 市规划、生态规划、环保规划等要求。虽然项目在建设和营运过程中将会对沿线 两侧一定范围内的生态环境、水环境、声环境、环境空气等产生一定的不利的影 响,但只要在本项目设计、施工和营运阶段认真落实环境影响报告书中提出的各 项环保措施, 真正落实环保措施与主体工程建设的“三同时”制度, 确保各项环保 资金落实到位、特别是降噪措施须有效实施, 本工程建设所产生的负面影响可以得到有效控制。综上,从环境保护的角度,本项目建设是可行的。6S504 线江东至东凤迂回线新改建工程环境影响报告书2 总则2.1编制依据2.1.1 国家环保法律、法规(1)
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