普宁市北部中心水厂榕江取水工程环境影响报告书.docx
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1、普宁市北部中心水厂榕江取水工程 环境影响报告书建设单位:普宁粤海水务有限公司编制单位:广东智环创新环境科技有限公司二二三年一月普宁市北部中心水厂榕江取水工程环境影响报告书目 录1 概 述11.1 建设项目特点11.2 评价工作过程61.3 主要关注的环境问题91.4 报告书结论92 总 则102.1 编制依据102.2 评价区域所属功能区及执行标准142.3 评价工作等级302.4 评价范围342.5 评价重点和评价因子342.6 评价时段352.7 环境保护目标363 建设项目工程分析383.1 项目基本情况383.2 普宁市北部中心水厂供水计划说明383.3 工程内容及规模403.4 工程
2、总体布置及主要建筑物413.5 项目选址合理性分析493.6 项目施工方案553.7 环境影响因素分析783.8 污染源源强核算794 环境现状调查与评价904.1 自然环境现状调查与评价904.2 水资源开发利用调查94I4.3 区域污染源调查974.4 环境质量现状调查与评价975 环境影响预测与评价1625.1 大气环境影响分析与评价1625.2 地表水环境影响分析与评价1645.3 声环境影响分析与评价2025.4 生态环境影响分析与评价2125.5 地下水环境影响分析与评价2185.6 土壤环境影响分析与评价2195.7 固体废物环境影响分析与评价2195.8 环境风险评价2216
3、环境保护措施及其可行性分析2276.1 营运期水环境保护措施2276.2 营运期声环境保护措施2296.3 营运期生态环境保护措施2296.4 营运期地下水环境保护措施2316.5 营运期固体废物环境保护措施2327 环境影响经济损益分析2337.1 工程经济损益分析2337.2 环境影响损益分析2367.3 小结2378 环保政策及规划相符性分析2388.1 项目与产业政策符合性分析2388.2 项目与法律法规符合性分析2388.3 项目与相关规划符合性分析2408.4 项目与“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析2558.5 取水可靠性与可行性分析2589 环境管理与监测计划2609.
4、1 环境管理计划260II9.2 环境监测计划2619.3 环境监理计划2639.4 环保竣工验收建议26310 结论26510.1 项目概况及工程分析结论26510.2 环境质量现状结论26610.3 环境影响预测与评价结论26910.4 环境影响经济损益分析27410.5 综合结论274附 表附表 1 建设项目地表水环境影响评价自查表275附表 2 建设项目大气环境影响评价自查表278附表 3 建设项目声环境影响评价自查表279附表 4 建设项目生态环境影响评价自查表280附表 5 建设项目土壤环境影响评价自查表281附表 6 建设项目环境风险影响评价自查表282附 图附图 1 输水管线平
5、面布置图283附图 2 输水管线纵面布置图288III普宁市北部中心水厂榕江取水工程环境影响报告书1 概 述1.1 建设项目特点1.1.1 项目背景及概况普宁市位于广东省东部偏南,潮汕平原西部。普宁市北部赤岗镇、大坝镇、 洪阳镇、南溪镇、广太镇等镇区缺水严重,目前供水大多依靠自建小型镇管水厂, 或自建简易净水装置,主要靠抽取地下水或小型水库引水,部分镇民打井吃水。 普宁市地下水多数含严重超标的氟、锰、铁、硫磺和石灰等有害物质,水质情况 不乐观,对人体健康有不良影响,供水安全无法得到保障。根据普宁市城市总 体规划(2015-2035),普宁市经济将面临快速发展阶段,其中位于大坝镇和 赤岗镇内正处
6、于发展阶段的大健康产业园规模将促进普宁市经济的增长。普宁市北部五镇用水问题亟待解决。普宁市中心城区(流沙、池尾街道、燎原街道、大南山街道)主要由莲花山 水厂和平头岭水厂供水,汤坑水厂供应其部分水量。中心城区水源主要为三坑水 库、汤坑水库和乌石拦河闸上游引水,受水资配置限制,现状可供水源量低于莲 花山水厂、平头岭水厂及汤坑三座水厂的设计供水规模。根据普宁市中心城区 给水工程专项规划(2020-2035),汤坑水厂主要供应普宁市东部下架山镇、 军埠镇、占陇镇、南径镇、麒麟镇等地区,远期不向普宁中心城区供水,莲花山 水厂和平头岭水厂两座水厂供水规模不能满足中心城区远期用水需求。经核算, 水厂远期(至
7、 2035 年)用水缺口为 7 万 m3/d ,且现状三座水厂没有扩建的空间 及条件,其相应远期用水缺口亟待解决。此外,普宁纺织印染环保综合处理中心远期仍存在 6 万 m3/d 工业用水缺口。普宁市人均水资源量较少,境内的水库水源地水质尚可,部分河流水源地水 环境质量受经济发展的影响,无法直接作为饮用水水源。普宁市现状水源的水资 源可利用量已基本达到上限,面临缺水压力。近两年干旱相比往年较严重,根据揭阳市水资源公报,2020 年、2021 年普宁市年降雨量分别为 1335mm、1183mm,1普宁市北部中心水厂榕江取水工程环境影响报告书较常年分别减少 37%、44% ,属枯水年,地区连续的干旱
8、导致供水受影响,人民面临更大缺水压力。为切实解决北部镇街群众的饮水安全问题,适应普宁市经济社会发展,保障 居民生活及工业用水等需求,满足中心城区远期等用水,迫切需要兴建新的集中 供水工程,以解决人民日益增长的对优质水资源、优良水环境等美好生活需要和 水资源、水环境不平衡不充分的发展之间的矛盾。在保证原有水源引水量外,必 须依据揭阳市水资源综合规划水资源配置方案,增加榕江南河水源取水量,并积极寻求其它优质水源。2020 年 5 月,普宁市发展和改革局以普宁市发展和改革局关于普宁市北 部中心水厂工程(厂区及配套管网工程一期)核准的批复(普发改2020125 号)(见附件 3)核准了普宁市北部中心水
9、厂(厂区及配套管网工程一期)项目 (以下简称北部中心水厂工程),项目建地点为普宁市洪阳镇富袋村(具体位置 见图 1.1- 1),明确北部中心水厂总设计规模为 20 万 m3/d,一期建设规模为 10 万 m3/d 。北部中心水厂工程项目供水范围为北部六镇(赤岗镇、大坝镇、洪阳 镇、南溪镇、广太镇和麒麟镇)、普宁市纺织印染环保综合处理中心及中心城区 远期缺口用水。该项目已列入广东省重点建设项目计划(见附件 2)。2020 年 11 月,北部中心水厂工程正式开工建设, 占地面积约 94 亩,现已于 2022 年 7 月通水。该水厂的建设对于解决城乡饮水问题,推动城乡供水一体化进程,优化 普宁市供水
10、布局等具有重大现实意义。在普宁市北部新建水厂使新供水布局在技 术经济方面更趋合理,全面提高供水安全保障,保障普宁市经济社会的可持续发展。根据北部中心水厂工程设计文件,北部中心水厂近期水源为龙颈水库(引龙 工程),远期水源榕江南河和龙颈水库(引龙工程),形成双水源系统。双水源 系统互为备用,保证普宁市北部中心水厂供水安全。目前,北部中心水厂工程进 展顺利,但作为近期水源的龙颈水库引水工程进展缓慢,仍未进入到实质施工阶 段,北部中心水厂面临着建成之后无法通水运行,无法向普宁北部镇区和中心城 区供水的风险,因此,及时实施以榕江南河为水源的榕江取水工程(即本项目)是十分必要且紧迫的。双水源具体位置关系
11、见图 1.1- 2。2普宁市北部中心水厂榕江取水工程环境影响报告书本项目图 1.1- 1 本项目地理位置图3普宁市北部中心水厂榕江取水工程环境影响报告书白塔取水点(远期建设)DN1600 沿 775 乡道布置(远期建设)DN1600 沿 335 省道布置(远期建设)DN1400 (本项目)DN1600 穿越榕江南河(远期建设)榕江南河取水点(本项目)DN1600 沿 107 县道布置(已建成)图 例 本项目 已建输水管线(本项目依托) 远期建设输水管线(不属于本 次工程内容)DN1600 沿 107 县道布置(远期建设)普宁市北部中心水厂(已建成)图 1.1- 2 本项目及相关工程内容示意图2
12、021 年 11 月 4 日,普宁市自然资源局出具关于普宁市北部中心水厂榕江 取水工程建设项目用地预审与选址意见书(见附件 4),核准了普宁市北部中心水厂榕江取水工程项目选址在普宁市南溪镇扬美村,普宁市北部中心水厂榕江4普宁市北部中心水厂榕江取水工程环境影响报告书取水工程设计总规模为 15 万 m3/d。2021 年 11 月 10 日,普宁市发展和改革局以 普宁市发展和改革局关于普宁市北部中心水厂榕江取水工程项目核准的批复 (揭普发改核准20211 号)(见附件 5)核准批复了普宁市北部中心水厂榕 江取水工程设计总规模为 15 万 m3/d ,榕江取水工程项目建设地点为普宁市南溪镇扬美村,榕
13、江取水工程取水地点榕江南河右岸三洲拦河闸上游 500m 处。建设单位委托广东省水利电力勘测设计研究院有限公司编制了普宁市北部 中心水厂水资源论证报告书,已于 2022 年 11 月 1 日获得揭阳市水利局行政许 可(揭市水许可202282 号)(见附件 6)。根据该报告分析规划水平年 2025 年、2030 年北部中心水厂从榕江南河的日最大取水量分别为 13.24 万 m3/d (1.53m3/s)、14.41 万 m3/d(1.67 m3/s),日均取水量分别为 11.03 万 m3/d、12.01 万 m3/d,年取水量分别为 4026 万 m3/a 、4384 万 m3/a。本项目一期工
14、程已于 2021 年 12 月底开工,并于 2022 年 7 月 22 日正式通水。 鉴于本项目存在未批先建、未验先投的情况,揭阳市生态环境局于 2023 年 1 月 对企业出具了相应责令改正违法行为决定书(揭市环(普宁)责改字2023 1号和 2 号),责令企业改正违法行为,具体见附件 11 附件 12。1.1.2 工程特点1. 工程规模及水源根据设计文件,本项目以“榕江南河 ”为水源,设计总规模为 15 万 m3/d, 分两期建设,现一期工程取水规模为 10 万 m3/d(其中土建按 15 万 m3/d),待 二期建成后将按揭阳市水利局批复最大取水规模取水,即达到日最大取水量14.41 万
15、 m3/d、年取水量 4384 万 m3/a。目前一期工程已完成建设,已于 2022 年 7 月 22 日正式通水。2. 厂址及建设内容本工程取水口设在三洲拦河闸上游 500m 处、南河引榕干渠上游的河段,采用棱形桩架式取水头部型式;引水管采用虹吸管,双管 DN1400。取水泵站拟选址于普宁市南溪镇扬美村,三洲拦河闸上游约 500m ,南河引 榕干渠西南角(约 110m),围墙内用地面积 6.39 亩,外墙外用地面积 3. 13 亩。 取水泵房设在堤内,按 15 万 m3/d 规模完成土建工程。提升泵采用卧式离心泵,干式安装。一期工程安装 1 台大泵和 2 台小泵,大小泵互为备用;二期工程将增
16、5普宁市北部中心水厂榕江取水工程环境影响报告书设 1 台大泵,实现 3 用 1 备,1 台大泵备用。3. 取水水质取水水质符合 II 类水质标准,供水保证率达 97%。4. 原水输配水管线原水输水管出泵站后,先沿南河引榕干渠敷设设至八斗桥东侧现状乡道(沿 南河引榕干渠西侧渠顶铺设,输水管线跨越南河引榕干渠采用支护开挖+架管过 河方案),随后沿现状乡道南侧道路自西向东铺设至省道 255 ,采用支护开挖。 原水输水管全线长度约 1.098km ,管径 DN1400 ,其中架管跨越南河引榕干渠单跨约 20m。本项目输水管线接现有省道 255 至普宁市北部中心水厂段输水管道,管径DN1600 ,管长约
17、 4.85km ,DN1600 管道不属于本工程实施范围。1.1.3 环境特点1. 本项目周边主要水体为榕江南河和南河引榕干渠,均属于类水体;项目取水口位于白塔至月城河段饮用水源一级保护区,项目周边水环境敏感。2. 本项目位于属于大气环境二类区,不涉及大气环境一类区。根据2021年度揭阳市环境质量报告书(公众版),普宁市属于达标区。3. 本项目位于涉及 2 类、4a 类声环境功能区。4. 项目周边敏感点主要分布于取水泵站西侧,为扬美村,与厂界最近距离约 85m ,户数约为 20 户。5. 本项目主要涉及森林生态系统、湿地生态系统、农田生态系统、城镇生态系统。1.2 评价工作过程根据中华人民共和
18、国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 等有关建设项目环境保护管理的规定,建设项目必须执行环境影响评价报告审批 制度。2022 年 4 月,建设单位普宁粤海水务有限公司委托广东智环创新环境科 技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类 管理名录(2021 年版),本项目属于“五十一、水利” 中“ 126 、引水工程”类别, 本项目属于大中型河流引水,并且涉及白塔至月城河段饮用水源一级保护区,因此应编制环境影响报告书。6普宁市北部中心水厂榕江取水工程环境影响报告书广东智环创新环境科技有限公司接受委托后立即成立项目组,分析本项目符 合国家及广东省产业政策,并于 202
19、2 年 4 月2022 年 8 月,项目组进行了多次 踏勘,核实拟建项目周边环境敏感点,并委托监测单位对周边开展环境现状调查工作,在此基础上,完成了报告书的编制。具体评价工作程序如下。7第 一 阶 段第 三 阶 段环境现状调查 监测与评价第依据相关规定确定环境影响评价文件类型1. 研究相关技术文件和其他有关文件 2. 进行初步工程分析3. 开展初步的环境现状调查1. 环境影响识别和评价因子筛选2. 明确评价重点和环境保护目标3. 确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案建设项目工程分析二 阶 段1. 各环境要素环境影响预测与评价 2. 各专题环境影响分析与评价1. 提出环境保护措施,进行技
20、术经济论证 2. 给出污染物排放清单3. 给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书(表)图 1.2- 1 环评工作程序示意图81.3 主要关注的环境问题本工程主要环境问题为生态影响型。(1)水环境:施工期及运行期水环境保护,对水源区水文情势、水质的影响及环境风险。(2)生态环境:施工期取水口施工对榕江南河河道水生生态环境的影响, 管线施工对项目沿线陆生生态影响;运行期取水引起的水文情势的变化对下游河道水生生态环境影响。(3)地下水环境和土壤环境:取水泵站运行对周边地下水和土壤的环境风险影响。考虑到本项目已建成,对施工期影响主要为回顾性分析。1.4 报告书结论本项目建设符合国家产业政策,选
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