五华琴江医院核技术利用扩建项目环境影响报告表.docx
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1、编号:HP-2021-042核技术利用建设项目五华琴江医院核技术利用扩建项目环境影响报告表(送审稿)五华琴江医院2021年 04 月环境保护部监制目 录表 1 基本项目情况1表 2 放射源8表 3 非密封放射性物质8表 4 射线装置9表 5 废弃物(重点是放射性废物库)10表 6 评价依据11表 7 保护目标与评价标准13表 8 环境质量和辐射现状19表 9 项目工程分析与源项24表 10 辐射安全与防护29表 11 环境影响分析37表 12 辐射安全管理48表 13 结论与建议55表 14 审批57附件 1 委托书58附件 2 辐射安全许可证59附件 3 建设项目环境影响登记表的批复62附件
2、 4 辐射工作人员的培训情况表63附件 5 拟建项目环境辐射本底检测报告64附件 6 辐射安全管理相关制度70附件 7 辐射工作人员个人剂量监测报告81附件 8 综合大楼建设工程项目环境影响报告书的批复91附图 1 综合楼总平面图93附图 2 综合楼一层平面图94附图 3 综合楼二层平面图95表 1 基本项目情况建设项目名称五华琴江医院核技术利用扩建项目建设单位五华琴江医院法人代表联系人联系电话注册地址五华县水寨镇水寨大道澄湖段项目建设地点五华县水寨镇工业三路 192 号立项审批部门/ 批准文号/建设项目总投资(万元)1050项目环保投 资(万元)50投资比例(环保投资/总投资)4.7%项目性
3、质新建 改建 扩建 其他占地面积()/应 用 类 型放射源销售类 类 类 类 类使用类(医疗使用) 类 类 类 类非密封性放射性物质生产制作 PET 用放射性药物销售/使用 乙 丙射线装置生产类 类销售类 类使用类 类其他/1. 建设单位情况、项目建设规模、目的和任务1.1 单位概况五华琴江医院(以下简称医院)是一家经上级卫生行政主管部门同意设立并验收合 格的非营利性民营综合性医院,医院原院区位于五华县水寨镇水寨大道澄湖段。为进一 步提高五华县医疗卫生水平,改善五华县卫生医疗环境,五华琴江医院迁址重建新院区, 新院区位于梅州市五华县水寨镇工业三路 192 号, 占地 16214.3 平方米,总
4、建筑面积 63928.44 平方米。新院区新建 1 栋地上 17 层的门诊住院楼,设有综合科门诊、急诊科、 发热门诊、DSA 介入治疗科、放射科、产科门诊、妇科、康复科、新生儿病科、月子中 心康复治疗区等科室,可提供 500 张床位。新院区建成后,原院区停止使用。五华琴江 医院于 2020 年 10 月 13 日取得了五华县环境保护局关于五华琴江医院综合大楼建设工程项目环境影响报告书的批复(华环审【2020】41 号),见附件 8。1.2 项目建设规模为适应五华县人民对医疗卫生服务的需求,为周围公众提供更好的放射诊疗服务,五华琴江医院在新院区综合楼一层西南角新建 1 间 DSA 手术室及其配套
5、房间,拟安装 11台 DSA 。综合楼一层布局图见附图 2 。此次环评项目射线装置详细情况见表 1-1。1-1 此次环评项目射线装置一览表序号设备名称型号数量 (台)最大管电 压(kV)最大管电 流(mA)安装位置所在科室备注1DSAOPTIMA- IGS-33011251000新院区综合楼一层介入治疗 科-1.3 目的和任务为适应五华县人民对医疗卫生服务的需求,为周围公众提供更好的放射诊疗服务, 五华琴江医院在新院区综合楼一层西南角建设 1 间 DSA 手术室及其配套房间,拟安装 1 台 DSA 。根据关于发布射线装置分类的公告(环境保护部和国家卫生和计划生育委 员会公告 2017 年第 6
6、6 号),医院拟购的 DSA 为类医用射线装置。根据建设项目环 境影响评价分类管理名录(2021 版)(中华人民共和国生态环境部令第 16 号, 2021 年 1 月 1 日起施行) ,该评价项目应该编制环境影响报告表,须报广东省生态环境厅审 批。 医院于 2020 年 11 月 5 日委托核工业二七 0 研究所进行环境影响评价(委托书见附 件 1),核工业二七 0 研究所接受委托后,组织工程技术人员现场踏勘与调查,充分收 集相关资料,依照有关法律法规编制完成了该项目环境影响报告表,呈报广东省生态环境厅审批。2 项目周边环境概述以及选址合理性分析五华琴江医院新院区位于梅州市五华县水寨镇工业三路
7、 192 号, 新院区东面为无名 道路,道路对面为商住混合区;南面为工业三路,道路对面为商住混合区;西面为空地;北面为空地。 医院的地理位置图详见图 1-1。本次项目DSA 机房位于新院区综合楼一层西南角,机房东面约 140 米为商住混合区; 南面约 35 米为工业三路,道路对面约 65 米为商住混合区;西面 19 米为空地;北面 60米为空地。项目所在位置四至图详见图 1-2。根据现场调查及建设单位提供的设计图纸,DSA 机房位于新院区综合楼一层西南 角, 项目所在机房位置东面相邻为设备间和缓冲区; 南面相邻为室外过道; 西面相邻为 地下停车场出入口; 北面相邻为污洗打包间和控制室,楼上为会
8、议室、医生办公室、灭 火器瓶间、消毒洗涤间;楼下为地下停车场。综合楼一层平面图见附图 2,综合楼二层平面图见附图 3。综上所述,项目选址周围 50 米范围内,无中小学等环境敏感目标。DSA 机房及其2配套的功能房间齐全,周边主要为控制室、设备间、缓冲区、污洗打包间和室外过道等。 机房位于建筑的一端,属人员很少经过和逗留区域,项目选址及平面布置合理,基本符合防护最优化原则和工艺流程的要求。表 1-2 拟建机房平面布局及周围相邻关系机房东面南面西面北面上层下层所在位置DSA 机房设备间和缓冲区室外过道地下停车场 出入口污洗打包间和控制室会议室、医生办 公室、灭火器瓶 间、消毒洗涤间地下停车场新院区
9、综合楼一层图 1-1 医院地理位置图3图 1-2 医院总平面示意图及项目所在位置四至图4图 1-3 项目室内四至图53.原有核技术利用项目许可情况五华琴江医院持有梅州市生态环境局审批的辐射安全许可证,证书编号为粤环辐证 【M0122】。种类和范围为:使用 III 类射线装置,有效期至 2022 年 12 月 05 日。 辐射安全许可证登记许可使用 III 类射线装置 2 台。五华琴江医院原有核技术利用项目均已办理备案登记,建设项目环境影响登记表的批复见附件 2 。设备情况见下表 1-3。表 1-3 医院原有射线装置环保手续统计情况序号射线装置规格型号管理 类别数量位置状态环评审批 文件竣工验收
10、 审批文件1通用电气 ACTS 型 X 射线计 算机体层 摄影装置ACTSIII 类1原院区医技 楼一楼 CT 室使用梅市环审【2017】 7 号备案项目 无需验收2通用电气 医用数字 化 X 射线 摄影系统DR-F 型III 类1原院区医技 楼一楼 DR 室使用4、原有核技术利用项目的回顾性评价(1)医院针对原有的核技术应用项目,已制定了关于成立辐射防护管理机构的通 知、辐射安全与防护保护制度、放射设备检测、维修及保养制度、个人剂 量、辐射场所监测计划、人员培训计划、辐射工作岗位职责等一系列基本规章制度,并严格按照规章制度执行,至今未出现过辐射事故。(2)为加强对辐射安全与防护管理工作,医院
11、成立了辐射安全管理小组,明确辐射 防护责任,并加强对射线装置的监督和管理,同时医院积极落实原有核技术利用项目的环保手续,规范申报。(3)医院配备辐射防护管理员和辐射安全监督小组,根据医院提供的资料,医院现 有 8 名辐射工作人员,其中 3 名辐射工作人员已经参加辐射安全与防护知识培训并取得 合格证书,剩余 5 名辐射工作人员已通过生态环境部培训平台参加线上免费培训。医院原有辐射工作人员培训情况表见附件 4。(4)辐射工作期间,要求辐射工作人员佩戴个人剂量计,所有辐射工作人员接受剂6量监测,建立剂量健康档案并存档,个人剂量计每三个月送检一次,严格按照辐射监测 计划对原有核技术利用项目场所进行常规
12、检查,以保护工作人员和控制对周围环境的影 响。根据医院提供的 2020 年第一季度至 2020 年第四季度的监测报告结果可知医院辐射 工作人员最近 4 个季度的个人剂量监测结果符合电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB188712002)中对辐射工作人员要求的剂量限值。个人剂量监测报告见附件 7。(5)制定了设备定期保养维护制度,每年由设备厂家进行定期预防性保养。每天、每周、每月检测设备状况,记录设备日常运行和异常情况。除此之外,医院每年委托有相关资质的辐射监测机构对辐射工作场所进行监测。 并于每年 1 月 31 日前向发证机关提交上一年度的评估报告。存在问题及整改意见:医院目前还有 5 名辐
13、射工作人员尚未取得辐射安全与防护培训合格证。针对存在的 问题,医院应加强辐射安全管理, 根据关于进一步优化辐射安全考核的公告(国家 生态环境部 2021 年第 9 号公告)的有关要求, 对于仅从事 III 类射线装置使用的辐射工 作人员,医院可自行组织培训与考核,并妥善留存相关辐射工作人员考核记录;对于从 事 II 类射线装置使用的辐射工作人员,应及时参加国家核技术利用辐射安全与防护培训平台进行网络培训学习,并报名辐射安全与防护现场考试,确保辐射工作人员持证上岗。s、原有项目与本项目的依托关系本次项目为医院核技术利用扩建项目,本次项目建成后所需的辐射工作人员有 3 位 医师、 3 位护士和 2
14、 名技师,所需人员皆为新增招聘人员,并安排其参加辐射安全与防 护知识培训且取得培训证书。辐射安全管理制度方面,医院原有用核技术利用项目已制 定了辐射安全相关制度,本次评价项目在医院已制定的制度基础上进一步完善了相关制 度。投入运行后,建设单位应进一步完善辐射安全管理制度、辐射事故应急预案等相关制度。7表 2 放射源序号核素名称总活度(Bq)/活度(Bq/)枚数类别活动种类用途使用场所贮存方式与地点备注/注:放射源包括放射性中子源,对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度(n/s)。表 3 非密封放射性物质序号核素名称理化性质活动种类实际日最大操作量日等效最大操作量(Bq)年最大操作量(Bq)用
15、途操作方式使用场所贮存方式与地点/注: 日等效最大操作量和操作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)。8表 4 射线装置(一)加速器:包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒子最大能量(MeV)额度电流(mA)/剂量率(Gy/h)用途工作场所备注/(二)X 射线机、包括工业探伤、医用诊断和治疗、分析等用途序 号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大管电流(mA)用途工作场所备注1DSA类射线 装置1OPTIMA-IGS-3301251000介入治疗新院区综合楼一层/(三)中子发生器,包括中子管,但不包括放射性中子源序号名称类别型
16、号最大管电压(kV)最大靶电流(uA)中子强度(n/s)用途工作场所氚靶情况备注活度(Bq)贮存方式数量/9表 5 废弃物(重点是放射性废物库)名称状态核素名称活度月排放量年排放总量排放口浓度暂存情况最终去向/注:1、常规废物物排放浓度,对于液态单位为 mg/L,固态为 mg/kg,气态为 mg/m3 ;年排放总量用 kg。2、含有放射性的废物要注明,其排放浓度、年排放总量分别用比活度(Bq/L 或 Bq/kg 或 Bq/m3 )和活度(Bq)10表 评价依据法规文件(1)中华人民共和国环境保护法(1989 年 12 月 26 日通过。2014 年4 月 24 日修订, 2015 年 1 月
17、1 日起施行)(2)中华人民共和国环境影响评价法(中华人民共和国主席令第 48号,2016 年 7 月 2 日修订,2016 年 9 月 1 日起施行,2018 年 12 月 29 日修正)(3)中华人民共和国放射性污染防治法(中华人民共和国主席令第 6号, 2003 年 6 月 28 日通过, 2003 年 10 月 1 日起施行)(4)国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定(国务院第 682 号令, 2017 年 6 月 21 日通过, 2017 年 10 月 1 日施行)(5)放射性同位素与射线装置安全和防护条例(国务院令第 449 号, 2005 年 8 月 31 日通过,200
18、5 年 9 月 14 日发布,2005 年 12 月 1 日起施行,依 据 2019 年 3 月 2 日国务院关于修改部分行政法规的决定(国务院令第 709号)修订)(6)放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法(环境保护部令18 号, 2011 年 4 月 18 日公布, 2011 年 5 月 1 日施行)(7)放射性同位素与射线装置安全许可管理办法(2006 年 1 月 18 日 国家环境保护总局令第 31 号公布;根据 2008 年 12 月 6 日环境保护部令第 3 号修订;根据 2017 年 12 月 20 日环境保护部令第 47 号修订;根据 2019 年 7 月 11 日由生态环
19、境部令第 7 号修改;根据 2021 年 1 月 4 日生态环境部令第 20号修订)(8)建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 版) (中华人民共和国生态环境部令第 16 号, 2021 年 1 月 1 日起施行)(9)关于明确核技术利用辐射安全监管有关事项的通知(环办辐射函2016430 号)(10)射线装置分类(环境保护部和国家卫生和计划生育委员会公告2017 年第 66 号, 2017 年 12 月 5 日公布实施)(11)生态环境部令部令第 9 号建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法(部令第 9 号)11(12)关于进一步优化辐射安全考核的公告(国家生态环境部 2021年
20、第 9 号公告)(13)建设项目竣工环境保护验收暂行办法(国环规环评20174号)(14)关于发布建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类的公告(生态环境部公告 2018 年 第 9 号)技术标准(1)电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)(2)放射诊断放射防护要求(GBZ 130-2020)(3)职业性外照射个人监测规范(GBZ128-2019)(4)环境地表辐射剂量率测定规范(GB/T 14583-93)(5)辐射环境监测技术规范(HJ/T 61-2001)(6)辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目 环境影响评价文件的内容和格式(HJ10.1-2016)(7
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