平远县人民医院核技术利用扩建项目环境影响报告表.docx
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1、编号 :HP-2022-121核技术利用建设项目平远县人民医院核技术利用扩建项目 环境影响报告表(送审稿)平远县人民医院2022 年 08 月环境保护部监制目 录表 1 基本项目情况1表 2 放射源9表 3 非密封放射性物质9表 4 射线装置10表 5 废弃物(重点是放射性废物库) 11表 6 评价依据12表 7 保护目标与评价标准14表 8 环境质量和辐射现状17表 9 项目工程分析与源项24表 10 辐射安全与防护29表 11 环境影响分析37表 12 辐射安全管理51表 13 结论与建议57表 14 审批59附件 1 辐射安全许可证正副本60附件 2 辐射工作人员自主培训成绩单64附件
2、3 原有射线装置环保手续65附件 4 辐射工作人员个人剂量检测报告71附件 5 拟建项目环境辐射本底检测报告80附件 6 辐射安全管理相关制度90附图 1 综合大楼二层平面图105附图 2 综合大楼三层平面图106附图 3 综合大楼四层平面图107表 1 基本项目情况建设项目名称平远县人民医院核技术利用扩建项目建设单位平远县人民医院法人代表联系人联系电话注册地址梅州市平远县大柘镇康复路 32 号项目建设地点平远县人民医院综合大楼三楼立项审批部门/批准文号/建设项目总投资(万元)1400项目环保投 资(万元)50投资比例(环保 投资/总投资)3.57%项目性质新建 改建 扩建 其他占地面积()/
3、应 用 类 型放射源销售类 类 类 类 类使用类(医疗使用) 类 类 类 类非密封性放 射性物质生产制作 PET 用放射性药物销售/使用乙 丙射线装置生产类 类销售类 类使用类 类其他/1.1 建设单位情况、项目建设规模、目的和任务1.1.1 单位概况平远县人民医院是平远县唯一的综合性二级甲等医院, 占地面积 47000 平方米, 总业 务用房面积 36700 平方米。医院始建于 1939 年 2 月, 经过 80 多年的发展, 现已由原来的 县卫生所发展成为一所综合性医院, 是全县医疗、教学、科研、康复、急救的技术指导中 心。编制床位 500 张, 对外开放病床 500 张, 设有 12 个
4、行政职能科室和 18 个临床医技科室。医院临床科室设置分门(急) 诊科、五官科、内一科、内二科、 ICU、普外科、骨科、 妇产科、 儿科、传染科、康复科、手术室(含麻醉科) 等; 医技科室设有检验科、放射科、 B 超室、心电图室、胃镜室等。目前, 医院拥有西门子 64 排螺旋 CT,数字化 X 光机、飞利浦高端彩超、西门子 1.5T 核磁共振、富士高清胃肠镜系统等一批先进医疗设备。1.1.2 项目目的和任务的由来为更好的服务于周边公众, 该院新建一栋综合大楼, 拟在综合大楼三楼新建 1 间 DSA1机房及其配套功能用房,在机房内安装使用 1 台数字减影血管造影装置(以下简称“DSA”)。 根据
5、关于发布的公告(环境保护部、国家卫生和计划生育委员会公告 2017 年第 66 号)对射线装置的分类规定, 本项目 DSA 属于 II 类射线装置。因此根据建 设项目环境影响评价分类管理名录(2021 版)(生态环境部部令第 16 号)规定,本项 目应该编制环境影响报告表。受建设单位委托, 核工业二七 0 研究所承担了本次项目环境 影响评价报告表的编制工作。接受委托后, 环评单位组织技术人员对项目进行了实地踏勘、 资料收集, 并根据建设单位提供的资料和国家环保法律法规的有关规定, 编制了平远县人民医院核技术利用扩建项目环境影响评价报告表。1.1.3 项目建设规模该院拟在综合大楼三楼新建 1 间
6、 DSA 机房及其配套功能用房,在机房内安装使用 1台 DSA(设备型号待定),用于介入治疗。本次项目为医院核技术利用扩建项目。此次环评项目射线装置详细情况见表 1- 1。1-1 此次环评项目射线装置一览表序 号设备名称型号数量 (台)最大管电压(kV)最大管电流(mA)安装位置所在科室备 注1DSA待定11251250综合大楼三楼 介入手术室手术部拟 购1.2 项目周边环境概述以及选址合理性分析平远县人民医院位于梅州市平远县大柘镇康复路 32 号。平远县人民医院北面为大拓 镇杞园村居民楼;西面为后山;南面为大拓镇杞园村居民楼;东面为康复路。项目的地理位置详见图 1- 1 和图 1-2 ,平远
7、县人民医院总平面布局及本项目周边相邻见图 1-3。DSA 介入手术室位于综合大楼三层,机房东面相邻洁净走廊,东北侧约 35m 为焕昌 楼,约 40m 为医技楼;南面相邻控制室,西南侧约 35 米为氧气汇流排间;西面相邻设备 间,西侧为后山;北面相邻电梯间,约 17m 、18m 均为辅助用楼, 约 20m 、45m 均为医生 宿舍;楼上相邻为四人间普通病房;楼下相邻为被服间、抢救室、处置室、水处理间等; 综合大楼三层的 DSA 室内四至图详见图 1-4 ,综合大楼二层平面图见附图 1,综合大楼四层平面图见附图 3。综上所述,项目选址周围 50 米范围内是医技楼、焕昌楼、医生宿舍、辅助用房、门 诊
8、大楼及后山等, 200 米范围内无中小学、幼儿园等环境敏感点, DSA 机房及其配套的功能房间齐全, 机房四周、地面下方及顶棚上方避开妇产科、儿科等敏感科室。项目选址及2平面布置合理,符合防护最优化原则和工艺流程的要求。表 1-2 拟建机房平面布局及周围相邻关系机房北面南面西面东面上层下层所在位置DSA电梯间控制室设备间洁净通道四人间 普通病房被服间、 抢救室等综合大楼三层 介入手术室34图 1-3 医院总平面示意图及本项目周边示意图5N图 1-4 机房周边室内四至图(综合大楼 3F)93.原有核技术利用项目许可情况该院原有辐射安全许可证(粤环辐证 M0017 号,见附件 1),许可的种类和范
9、围为: 使用类射线装置,有效期至 2027 年 04 月 27 日。原有射线装置项目均履行了辐射环境影响评价手续进行了备案,见附件 3。原有许可证中共登记 7 台 III 类射线装置,原有核技术利用项目环保手续落实统计情况见表 1-3。表 1-3 医院原有射线装置环保手续统计情况序 号型号名称数 量类 别工作场所状态环评验收1岛津 X 射线机(DR 机)1DR2 机房在用备案号:202244142600000023(已上证)2岛津 MUX-10J 型 移动X射线机(DR机)1内科病房在用3GE16 型螺旋 CT 机1发热门诊 CT 机房在用4SIREMOBIL CompactL 型 移动 C
10、臂机(隔室操作)1手术 1 室在用备案号:202244142600000018(已上证)5uDR780i Pro 型 DR 机1DR1 机房在用6PaX-400C 型口腔全景机1全景机房在用7SOMATOM go.Top 型 CT 机1CT 机房在用4、原有核技术利用项目的回顾性评价(1)辐射安全管理机构情况医院针对原有的核技术应用项目,已制定了辐射防护安全管理制度、 辐射事 故应急预案、人员培训计划、辐射工作岗位职责、辐射防护与安全保卫制度、 放射设备检测、维修及保养制度和个人剂量、辐射场所监测计划等一系列基本规章制度,并严格按照规章制度执行,至今未出现过辐射事故。(2)辐射工作人员培训情况
11、根据该院提供材料,现有辐射工作人员 15 名(其中一名为新招聘),经该院自主培训,均已通过考核,自主培训考核成绩单见附件 2。(3)个人剂量7该院为辐射工作人员配备了个人剂量计, 并委托梅州市疾病预防控制中心进行个人剂 量检测, 检测周期不超过 3 个月。安排专人负责个人剂量检测, 建立辐射工作人员个人剂 量档案,包括个人基本信息、工作岗位、剂量检测结果等。根据该院 2021 年第一至第四 季度的个人剂量检测报告(见附件 4),由检测结果可知,受照剂量均满足标准GB18871-2002中对职业工作人员的剂量限值要求。(4)年度监测与年度评估情况该院定期对辐射工作场所进行辐射防护监测和工作场所环
12、境辐射水平检测, 每年委托 有资质单位对其辐射工作场所进行监测。该院已按照放射性同位素与射线装置安全和防 护管理办法的要求, 每年对本单位的射线装置安全和防护状况进行评估, 并于每年 1 月31 日前向管理部门提交上一年度的评估报告。(5)辐射监测仪器和防护用品配备情况表 1-4 辐射监测仪器和防护用品配备情况设备名称型号/参数数量备注X- 辐射巡测仪未定1拟配备个人剂量计OSL 剂量计15正常使用铅衣0.5mmPb5正常使用铅帽子0.5mmPb12正常使用铅围脖0.5mmPb12正常使用铅屏风2mmPb1正常使用5、原项目与本项目的依托关系本次属于该院核技术利用扩建项目, 相关工作尚在筹备中
13、, 工作人员需重新招聘。辐 射安全管理制度方面, 医院原有用核技术利用项目已制定了辐射安全相关制度, 本次评价 项目在医院已制定的制度基础上进一步完善了相关制度。投入运行后, 建设单位应进一步完善辐射安全管理制度、辐射事故应急预案等相关制度。8表 2 放射源序号核素名称总活度(Bq)/活度(Bq/)枚数类别活动种类用途使用场所贮存方式与地点备注/注:放射源包括放射性中子源,对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度(n/s)。表 3 非密封放射性物质序号核素名称理化性质活动种类实际日最大操作量日等效最大操作量(Bq)年最大操作量(Bq)用途操作方式使用场所贮存方式与地点/注:日等效最大操作量和操
14、作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)。9表 4 射线装置(一)加速器:包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒子最大能量(MeV)额度电流(mA)/剂量率(Gy/h)用途工作场所备注/(二) X 射线机、包括工业探伤、医用诊断和治疗、分析等用途序 号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大管电流(mA)用途工作场所备注1DSA类1待定1251250放射诊疗综合大楼三层介入手术室拟购(三)中子发生器,包括中子管,但不包括放射性中子源序号名称类别型号最大管电压(kV)最大靶电流(uA)中子强度(n/s)用途工作场所氚靶情况备注活度
15、(Bq)贮存方式数量/10表 5 废弃物(重点是放射性废物库)名称状态核素名称活度月排放量年排放总量排放口浓度暂存情况最终去向/注: 1、常规废物物排放浓度,对于液态单位为 mg/L,固态为 mg/kg,气态为 mg/m3 ;年排放总量用 kg。2、含有放射性的废物要注明,其排放浓度、年排放总量分别用比活度(Bq/L 或 Bq/kg 或 Bq/m3 )和活度(Bq)11表 评价依据法规文件(1)中华人民共和国环境保护法(1989 年 12 月 26 日通过。 2014 年4 月 24 日修订, 2015 年 1 月 1 日起施行) 。(2)中华人民共和国环境影响评价法(中华人民共和国主席令第
16、48号,2016 年 7 月 2 日修订,2016 年 9 月 1 日起施行, 2018 年 12 月 29 日修正)。(3) 中华人民共和国放射性污染防治法(中华人民共和国主席令第 6号, 2003 年 6 月 28 日通过, 2003 年 10 月 1 日起施行) 。(4) 建设项目环境保护管理条例(1998 年 11 月 29 日国务院令第 253 号发布,根据 2017 年 7 月 16 日国务院第 682 号令修订, 2017 年 10 月 1 日施行) 。(5) 放射性同位素与射线装置安全和防护条例(2005 年 9 月 14 日中 华人民共和国国务院令第 449 号公布, 根据
17、2014 年 7 月 29 日国务院关于修 改部分行政法规的决定第一次修订,根据 2019 年 3 月 2 日国务院关于修改部分行政法规的决定第二次修订) 。(6)放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法(环境保护部令18 号, 2011 年 4 月 18 日公布, 2011 年 5 月 1 日施行) 。(7) 放射性同位素与射线装置安全许可管理办法(2006 年 1 月 18 日 国家环境保护总局令第 31 号公布;根据 2008 年 12 月 6 日环境保护部令第 3 号修订;根据 2017 年 12 月 20 日环境保护部令第 47 号修订;根据 2019 年 7 月 11 日由生态环境
18、部令第 7 号修改; 根据 2021 年 1 月 4 日生态环境部令第 20号修订) 。(8)建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 版)(中华人民共和国生态环境部令第 16 号, 2021 年 1 月 1 日起施行) 。(9)射线装置分类(环境保护部和国家卫生和计划生育委员会公告2017 年第 66 号, 2017 年 12 月 5 日公布实施) 。(10) 建设项目环境影响报告书(表) 编制监督管理办法(2019 年 8月 19 日会议审议通过,自 2019 年 11 月 1 日起施行) 。(11) 关于辐射安全与防护培训和考核有关事项的公告(国家生态环境部 2019 年第 57 号公
19、告) 。12(12)关于进一步优化辐射安全考核的公告(国家生态环境部 2021年第 9 号公告) 。(13)建设项目竣工环境保护验收暂行办法(国环规环评20174号) 。技术标准(1)电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)。(2)放射诊断放射防护要求(GBZ 130-2020)。(3)职业性外照射个人监测规范(GBZ128-2019)。(4)辐射环境监测技术规范(HJ61-2021)。(5)辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目 环境影响评价文件的内容和格式(HJ10.1-2016)。(6) 建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2016)。(7)环境 辐
20、射剂量率测量技术规范(HJ 1157-2021)。其他(1) 中国环境天然放射性水平(中国原子能出版社, 2015 年)。(2) 广东省环境天然贯穿辐射水平调查研究(辐射防护, 1991. 第 1期) 。(3)建设单位提供的单位基础信息、相关管理制度、辐射工作人员信息、设计图纸、防护方案等相关资料。13表 7 保护目标与评价标准7.1 评价范围根据辐射环境保护管理导则核技术利用建设项目环境影响评价文件的内容和格式 (HJ10.1-2016)中 1.5 节“评价范围和保护目标”中“放射源和射线装置应用项目对评价范 围,通常取装置所在场所实体屏蔽物边界外 50m 范围”的相关规定,本项目辐射环境影
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