厦门港海沧航道扩建四期工程环境影响报告.docx
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1、厦门港海沧航道扩建四期工程环境影响报告书(公示版)二 一 八 年 十二 月 三十 日厦门港海沧航道扩建四期工程环境影响报告书目录1 概述 11.1 建设项目的特点11.2 环境影响评价的工作过程11.3 分析判定相关情况21.3.1 产业政策的符合性21.3.2 环评报告分类及分级审批确定21.3.3 项目环评审批符合性分析31.4 关注的主要环境问题及环境影响51.5 环境影响评价的主要结论52 总则 62.1 编制依据62.1.1 主要法律法规62.1.2 技术规范及技术资料92.1.3 有关项目环评合同、审批文件102.1.4 有关项目技术资料112.2 环境影响识别与评价因子筛选122
2、.2.1 环境影响识别122.2.2 评价因子筛选122.3 环境质量评价标准132.3.1 环境功能区划132.3.2 评价标准252.3.3 污染物排放标准272.4 评价工作等级和评价范围312.4.1 评价工作等级312.4.2 评价范围332.5 环境保护目标362.5.1 陆域环境保护目标362.5.2 海域环境保护目标372.6 相关规划、生态功能区域符合性分析522.6.1 相关规划的符合性分析522.6.2 海洋功能区划和海洋环境保护规划的符合性602.6.3 厦门港总体规划(修编)环评的符合性分析712.7 三线一单符合性分析743 现有工程回顾评价 77浙江仁欣环科院有限
3、责任公司 i 宁波市鄞州区日丽中路水街 3 号楼3.1 航道建设历史过程773.1.1 厦门港主航道一、二、三、四期建设历史过程773.1.2 厦门海沧港航道一、二、三期建设历史过程和吞吐量变化情况783.2 厦门港航道扩建一期工程(海沧航道扩建工程) 813.2.1 项目概况(依据一期环评) 813.2.2 审批情况833.2.3 验收情况833.2.4 审批落实差异情况和存在的主要环境问题873.3 厦门港海沧航道扩建二期工程883.3.1 项目概况(依据二期环评) 883.3.2 审批情况923.3.3 验收情况923.3.4 审批落实差异情况和存在的主要环境问题943.4 厦门港海沧航
4、道扩建三期工程953.4.1 项目概况(依据三期环评) 953.4.2 审批验收落实情况973.4.3 环保制度的建立情况1013.4.4 环保设施运行情况及效果1013.4.5 验收时建议关注的问题1013.5 原有项目淤积情况回顾1023.5.1 九龙江河口区海床演变及冲淤特点1023.5.2 海沧支航道段挖槽回淤分析1023.6 以新带老整改要求1053.7 海沧航道一、二、三期工程环境影响回顾评价主要结论1054 工程概况与工程分析 1064.1 工程概况1064.1.1 项目一般特征1064.1.2 建设内容、规模1084.1.3 项目组成1084.2 主体工程1094.2.1 航道
5、1094.2.2 疏浚工程(清砂土及覆盖层工程) 1124.2.3 碎礁工程1224.2.4 主要技术经济指标1254.3 配套工程(航标工程) 1264.4 依托工程1274.4.1 爆破材料的运输和贮存1274.4.2 施工与通航的协调1274.4.3 抛泥区1274.4.4 弃碴区133浙江仁欣环科院有限责任公司 ii 宁波市鄞州区日丽中路水街 3 号楼4.5 环保工程1354.5.1 船舶废水、固废受托处理单位1354.5.2 海沧保税港区二期污水处理工程1354.5.3 白海豚观察和驱赶1354.6 工程分析1354.6.1 施工期工程分析1354.6.2 运行期工程分析1544.7
6、 清洁生产与总量控制1564.7.1 清洁生产1564.7.2 总量控制1575 环境现状调查与评价 1585.1 自然环境1585.1.1 地理位置1585.1.2 地形、地貌及工程泥沙1585.1.3 地质1605.1.4 地震1665.1.5 气象条件1665.1.6 航道、锚地1685.2 厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区1705.2.1 中华白海豚1705.2.2 白鹭1715.2.3 文昌鱼1725.3 龙海九龙江口红树林省级自然保护区1725.4 环境质量现状评价1745.4.1 环境空气质量现状评价1745.4.2 海域水环境质量现状评价1745.4.3 沉积物质量现状评价17
7、65.4.4 海域生态环境现状调查与评价1765.4.5 渔业资源及渔业生产1775.4.6 生物体质量现状调查与评价1775.5 水文动力现状调查与评价1785.5.1 潮汐1785.5.2 波浪1795.5.3 潮流1795.6 工程海域海底冲淤变化情况1815.6.1 泥沙来源及其运移规律1815.6.2 冲积态势1826 环境影响预测与评价 1846.1 施工期环境影响分析1846.1.1 炸礁爆破环境影响及安全距离分析184浙江仁欣环科院有限责任公司 iii 宁波市鄞州区日丽中路水街 3 号楼6.1.2 项目实施对海洋水动力及冲淤影响分析1946.1.3 施工期大气环境影响分析211
8、6.1.4 施工期废水对水环境的影响2136.1.5 施工期声环境影响预测与分析2216.1.6 施工期固体废物对环境的影响2236.1.7 施工期海洋生物资源损害评估及生物资源补偿计算2246.1.8 施工期环境影响评价结论2336.1.9 施工期对环境保护目标的综合影响分析2356.2 运行期环境影响分析2386.2.1 运行期大气环境影响分析2386.2.2 运行期船舶航行噪声环境影响预测与分析2396.2.3 运行期维护性疏浚的环境影响分析2396.2.4 运行期冲淤影响分析2406.2.5 运行期船舶溢油事故风险对海域环境的影响2406.2.6 运行期生态环境影响分析2406.2.7
9、 运行期环境影响评价结论2416.2.8 运行期对环境保护目标的综合影响分析2416.3 环境风险评价2456.3.1 风险识别2456.3.2 风险评价等级和评价范围2586.3.3 风险保护目标和分布情况2596.3.4 源项分析2596.3.5 船舶污染事故影响数模计算2646.3.6 事故风险评价3036.3.7 事故风险防范及应急措施3046.3.8 风险评价小结3237 对自然保护区中华白海豚和鸡屿岛鸟类的影响3257.1 厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区概况3257.1.1 厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区建设背景3257.1.2 与厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区的关系3257
10、.2 工程建设对中华白海豚影晌分析3267.2.1 厦门海域中华白海豚现状调查与评价3267.2.2 施工期对中华白海豚的影晌3277.2.3 运行期对中华白海豚影响分析3347.2.4 减轻工程建设对中华白海豚影响的环保措施3367.2.5 中华白海豚影响论证结论与建议3417.3 工程建设对鸡屿岛鸟类的影响分析3427.3.1 厦门地区白鹭的现状调查3427.3.2 工程建设对白鹭保护区的影响3428 环境保护措施及其可行性论证3448.1 大气防治措施及其可行性论证344浙江仁欣环科院有限责任公司 iv 宁波市鄞州区日丽中路水街 3 号楼8.1.1 施工期大气防治措施3448.1.2 运
11、行期大气防治措施3448.2 废水处理措施及其可行性论证3448.2.1 施工期废水处理措施3448.2.2 运行期废水处理措施3448.3 噪声防治措施3458.3.1 施工期噪声防治措施3458.3.2 运行期噪声防治措施3458.4 固体废物处置措施3458.5 清洁生产措施3458.5.1 炸药选用3458.5.2 爆破方法3458.5.3 爆破和疏浚实施时间的选择3458.5.4 爆碴处置3468.5.5 疏浚设备的采用3468.5.6 淤泥处置3468.6 风险控制措施3468.7 环境监测3468.8 生态防治措施3468.8.1 生态补偿或改善措施3468.8.2 对三场一通道
12、的保护措施3468.8.3 鸡屿白鹭保护区的保护措施3478.8.4 对中华白海豚的保护措施3478.9 环境保护措施汇总3478.9.1 环境保护设施及投资估算3478.9.2 环境保护措施的费用比例分析3489 环境管理与监测计划 3499.1 环境管理3499.1.1 环境管理机构设置及职责3499.1.2 施工期环境管理3499.1.3 营运期的环境管理3539.1.4 加强环境风险防范与应急管理3539.2 环境监测计划3539.2.1 环境监测目的3539.2.2 环境监测计划3549.3 建设项目竣工环保验收内容35510 环境经济损益分析 35710.1 环境空气变化经济损益分
13、析35710.2 海域环境变化经济损益分析357浙江仁欣环科院有限责任公司 v 宁波市鄞州区日丽中路水街 3 号楼10.3 声环境变化经济损益分析35711 环境影响评价结论 35811.1 建设项目概况35811.2 环境现状35811.2.1 环境空气质量现状评价35811.2.2 海域水环境质量现状评价35811.2.3 沉积物质量现状评价35911.2.4 海域生态环境现状调查与评价36011.2.5 渔业资源及渔业生产36111.2.6 生物体质量现状调查与评价36111.3 污染物排放情况36111.3.1 施工期36111.3.2 运行期36311.4 主要环境影响36311.4
14、.1 施工期36311.4.2 运行期36511.4.3 环境风险影响36611.5 工程建设对中华白海豚和鸡屿岛鸟类的影响分析36711.6 公众意见采纳情况36811.7 环境保护措施36811.7.1 大气防治措施36811.7.2 废水处理措施36911.7.3 噪声防治措施36911.7.4 固体废物处置措施36911.8 环境影响经济损益分析36911.9 环境管理与监测计划37011.10 环评结论 370浙江仁欣环科院有限责任公司 vi 宁波市鄞州区日丽中路水街 3 号楼厦门港海沧航道扩建四期工程环境影响报告书现场勘察现状监测、 水文测验环评资料收集工程分析回顾评价规划和生态
15、功能区划符 合性分析环境风险评价1 概述1.1 建设项目的特点“厦门港海沧航道扩建四期工程”是厦门市2017年第一批市级基建项目之一,列入了厦门市发展改革委的工作计划(见附件一),项目总投资38119万元。厦门港海沧航道扩建四期工程为海沧港区拟建、在建和已建码头的配套工程, 工程的主要施工内容为航道施工的炸礁工程和疏浚工程,该项目是在一、二、三 期基础上实施的航道扩建工程。 目前项目可行性研究报告已由厦门市发改委批复 同意(见附件二),并已由设计院完成初步设计,本评价按照最新的设计资料进行编制。1.2 环境影响评价的工作过程本项目环评工作程序如下图。环评项目中标评价因子、保护目标、评价等级、评
16、价范围和评价标准确定现状评价、 各要素环境影响预测与评价、对中华白海豚和鸟类影响专章形成环境影响报告书报环保局评审图 1.2-1 本项目环境影响评价工作程序图2017年7月3日,我公司中标后受厦门港航道管理站的委托,随即进行了现场踏勘, 2017年9月组织人员进行了水文测验, 并委托相关专业人员开展白海豚专题浙江仁欣环科院有限责任公司 1 宁波市鄞州区日丽中路水街 3 号楼厦门港海沧航道扩建四期工程环境影响报告书研究,收集了福建水产所对项目所在地海域现状监测与调查资料,根据可研究资 料和项目特点进行工程分析,分析出码头施工期疏浚、 炸礁产生的污染源强和风 险事故源强,对其进行了数学模拟, 于2
17、017年11月编制完成了送审稿, 11月28日 由厦门市环科院组织了评审,根据专家意见我公司补充收集了一、二、三期的环 评及批复与验收资料,同时委托资质单位补充对疏浚物成分进行了分析。后续设 计内容几经变更, 根据建设单位最终提供的初步设计文件(2018年3月23日) ,我 公司于2018年3月28日完成了本项目环境影响报告书(送审稿) ,重新交建设单位 上报厦门市环境保护局审批。2018年4月17日由厦门市环保局主持该报告书专家复 审会,我公司根据专家复审意见进行了修改完善。2018年12月,业主单位委托自 然资源部第三海洋研究所编制的厦门港海沧航道扩建四期工程对中华白海豚及 栖息地影响专题
18、评价报告(以下简称专题报告)已于12月12日在北京通过 了由农业农村部渔业渔政管理局组织的专家组审查会议,后于12月29日通过农业 农村部渔业渔政管理局批复同意(农渔资环便【2018】393号) ,见附件三。本环评对照专题报告对相关内容进行了修改完善, 现形成报批稿交业主报环保局审批。1.3 分析判定相关情况1.3.1 产业政策的符合性对照产业结构调整指导目录(2011年本) (2013修正) , 本码头属于“沿海航道建设”,名列鼓励类目录,因此本项目的建设符合国家产业政策要求。1.3.2 环评报告分类及分级审批确定依据中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例(修改后2018
19、年3月19日起施行) 第二条(一)港口、码头、航道、滨海机场工程项目均属于海岸工程。根据中华人民共和国海洋环境保护法第五章防治海岸工程建设项目对海 洋环境的污染损害第四十三条“海岸工程建设项目单位,必须对海洋环境进行科 学调查,根据自然条件和社会条件,合理选址,编制环境影响报告书(表)。在建设项目开工前,将环境影响报告书(表)报环境保护行政主管部门审查批准。环境保护行政主管部门在批准环境影响报告书(表) 之前, 必须征求海洋、海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的意见。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法浙江仁欣环科院有限责任公司 2 宁波市鄞州区日丽中路水街 3 号
20、楼厦门港海沧航道扩建四期工程环境影响报告书和建设项目环境保护管理条例,建设项目必须依法执行环境影响评价制度。依据建设项目环境影响评价分类管理名录(自2017年9月1日起施),本项目属于 “四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业”中的“ 168 、航道工程、水运辅助工程”航道工程,应编制环境影响报告书。2)环境影响报告书审批级别的确定依据福建省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定(2015年本) ,本项目环境影响评价文件应报厦门市环境保护局审批。根据中华人民共和国海洋环境保护法环境保护行政主管部门在批准环境 影响报告书(表)之前,必须征求海洋、海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的意见。
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