广东中电汽车有限公司新能源汽车基地项目项目环境影响报告书.docx
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1、证书编号: 国环评证乙字第 2834 号广东中电汽车有限公司新能源汽车基地项 目环境影响报告书(公示稿)建设单位:广东中电汽车有限公司评价单位:广州市环境保护工程设计院有限公司二0 一八年三月广东中电汽车有限公司新能源汽车基地项目环境影响报告书目 录第一章 概述 11.1 项目由来 11.2 评价工作程序 51.3 关注的主要环境问题61.4 报告书主要结论 6第二章 总则 72.1 编制依据72.2 环境功能区划 132.3 环境评价标准 232.4 评价工作等级 292.5 评价因子342.6 评价范围 342.7 污染控制和环境保护35第三章 建设项目工程分析 393.1 项目概况393
2、.2 工艺流程及产物环节 723.3 物料平衡和水平衡 883.4 施工期污染源分析 963.5 运营期污染源分析 99第四章 环境现状调查与评价 1334.1 环境概况 1334.2 地表水环境质量现状监测与评价1374.3 大气环境质量现状监测与评价 1444.4 声环境质量现状监测与评价 1524.5 地下水环境质量现状监测与评价 155I4.6 土壤环境质量现状监测与评价 157第五章 环境影响预测与评价 1605.1 大气环境影响预测与评价 1605.2 地表水环境影响分析 2005.3 地下水环境影响分析 2015.4 声环境影响预测与评价 2125.5 固体废物环境影响分析 21
3、55.6 生态环境影响分析221第六章 施工期环境影响评价及污染防治措施 2226.1 施工期大气环境影响分析及防治措施 2226.2 施工期水环境影响分析及防治措施 2266.3 施工期噪声环境影响分析及防治措施 2276.4 施工期固体废物环境影响分析及防治措施 2306.5 生态环境保护措施 231第七章 环境保护措施及可行性论证 2337.1 废气污染防治措施及可行性分析 2337.2 地表水污染防治措施及可行性分析 2417.3 噪声污染治理措施及可行性分析 2577.4 固体废物处置措施及可行性分析 2587.5 土壤污染防治措施及可行性分析 2627.6 地下水污染防治措施及可行
4、性分析 263第八章 环境影响经济损益分析2668.1 环保投资分析2668.2 环境经济损益分析 2678.3 环境经济指标与评价2698.4 结论 271II第九章 环境管理与监测计划 2729.1 环境管理计划2729.2 施工期环境监理2759.3 运营期环境监测计划 2779.4 规范化排污口2799.5 污染源排放清单280第十章 环境风险评价 28510.1 环境风险评价的目的和重点 28510.2 评价等级28510.3 风险源项识别28610.4 风险事故源项分析 29010.5 环境风险影响分析 29110.6 防止事故污染环境的应急减缓措施 29310.7 风险防范措施2
5、9510.8 应急预案30310.9 小结312第十一章 清洁生产分析与总量控制 31311.1 清洁生产分析 31311.2 污染物排放总量控制 323第十二章 产业政策、规划符合性及选址合理性分析 32512.1 产业政策相符性分析 32512.2 项目建设与环境保护规划相符性分析32712.3 与广东省主体功能区规划的配套环保政策相符性分析 33412.4 与肇庆市主体功能区规划的通知和肇庆市主体功能区规划的配套环保政策相符性分析 33512.5 与关于印发肇庆高新区企业投资管理负面清单的通知(肇高管办20142号符合性分析 336III广东中电汽车有限公司新能源汽车基地项目环境影响报告
6、书12.6 项目于关于印发的通知(环大气2017121 号)相符性分析33612.7 项目与广东省环境保护厅关于重点行业挥发性有机物综合整治的实施方案(2014-2017 年)(粤环2014130 号)符合性分析 33912.8 与汽车整车制造建设项目环境影响评价文件审批原则(试行) 相符性分析34012.9 项目平面布置合理性分析34212.10 小结343第十三章 环境影响评价结论及建议 34413.1 项目概况34413.2 环境质量现状评价34413.3 环境影响评价结论34513.4 环境保护对策措施结论34713.5 环境风险分析34913.6 公众参与分析结论35013.7 环境
7、影响经济损益分析35013.8 环境管理与监测计划35013.9 合理合法性分析35113.10 环境影响评价结论351附表:附表 1、建设项目环评审批基础信息表。IV广东中电汽车有限项目公司新能源汽车基地项目环境影响报告书第一章 概述1.1 项目由来交通、能源与环境保护是 21 世纪全球面临的重大挑战。汽车尾气排放对 空气的污染日益严重,已成为环境污染和全球温室气体排放的主要来源之一。 发展新能源汽车已成为全球汽车工业应对能源和环境问题的共同选择,美、 英、日、德等世界发达国家纷纷运用财政资金直接资助新能源汽车技术研发, 并采取税收减免、购车补贴、直接采购和发展特定用途市场等措施鼓励应用电动
8、汽车, 以促进电动汽车产业发展,提升本国汽车工业国际竞争力。为实现节能环保,加快汽车产业转型升级,我国政府也针对新能源汽车的发展提出了多项政策和举措。2012 年 6 月,国务院印发的节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020 年)明确了未来中国汽车产业将从过去的做大规模转向做强实力,大力发展新能源汽车产业,到 2020 年,实现国家新能源汽车产业化的目标。2015 年 5 月国务院印发的中国制造 2025提出“ 节能与新能源汽车”作 为重点发展领域,明确了“ 继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展,掌握汽车 低碳化、信息化、智能化核心技术,提升动力电池、驱动电机、高效内燃机、 先进变速器、
9、轻量化材料、智能控制等核心技术的工程化和产业化能力,形 成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系,推动自主品牌节能与新 能源汽车与国际先进水平接轨。” 的发展战略,为我国节能与新能源汽车产业发展指明了方向。在“ 十三五”规划的开局以及政府对新能源汽车继续扶持的大背景下,2016 年新能源汽车产业的增长表现更为突出。据中国汽车工业协会数据统计, 2016 年 17 月,新能源汽车产销 21.5 万辆和 20.7 万辆,同比增长 119.8%和 122.8%。其中纯电动汽车产销 16.2 万辆和 15.3 万辆, 同比增长 156.4%和160.9%;插电式混合动力汽车产销均为 5.4 万辆,
10、 同比分别增长 53.7%和57.6%。2016 年,工信部陆续发布新能源汽车推广应用推荐车型目录, 新能源车队伍在不断扩大,低碳化、电动化、智能化是未来新能源车辆的发展方1广东中电汽车有限项目公司新能源汽车基地项目环境影响报告书向,加上充电基础设施建设社会化,纯电动新能源汽车的发展势必持续升温。 未来 10 年,将是新能源电动汽车产业格局形成的关键时期,新能源电动汽车将成为拉动经济发展新的增长点。近年来,随着电商网购交易规模持续扩张,我国物流业发生了巨大变革,物流快递业务量高速增长,直接推升电动物流车需求。2015 年全国快递业务量完成 206 亿件,同比增长 48%,最高日处理量 1.6
11、亿件左右。从成本角度来看,物流费用主要由运输、管理、保管等费用构成,其中运输费用占到五成以上。电动物流车比传统汽油车节约至少 30%成本,可显著降低物流运输费用。这也是近年新能源电动物流车快速发展的原因之一。2016 年 5 月,工信部发布道路机动车辆生产企业及产品公告(第 285 批)的车辆新产品公示信息,此次共有 228 款新能源车入选,其中电动专用车 109 辆, 占整个公示的 32% 。 根据公告显示,共有 16 类产品,31 个车企品 牌进入第 285 批道路机动车辆生产企业及产品公告电动专用车中。其中, 纯电动物流车占整个电动专用车公示的 86%, 同时它占整个新能源汽车公示的 3
12、0%,成为新能源汽车产业重点推荐的车型之一。据中国汽车工业协会数据统计,2016 年 1-7 月新能源商用车总销量占比 28%,其中纯电动商用车占比 25% ,达四分之一;插电式混合动力商用车仅 占 3%。结合新能源汽车前 7 月的销量数据可得, 1-7 月,纯电动商用车销量约为 51750 辆,插电式混合动力商用车销量约为 6210 辆,总计约 57960 辆。广东中电汽车有限公司结合当下物流企业迅猛发展的时代背景,从物流 企业实际使用需求出发, 以经济、实用、高效、智慧的经营理念,设计、研 发、生产、运营新能源电动物流车, 拟在肇庆高新区北江大道以东创新大道以北 (中心坐标东经: 112.
13、845267 , 北纬 23.314655 ) 建设 50000 辆/a 新能源纯电动物流车生产制造。本项目的实施将使广东省肇庆市国家高新技术产业开发区成为“ 珠三角” 重要的新能源电动汽车制造基地, 并对当地的社会和经济具有重大的影响, 不仅拉动内需,解决就业,还将丰富该区域的汽车市场, 吸引更多的汽车零部件生产企业进驻,增添地区汽车产业的竞争活力, 同时为我国的新能源电2广东中电汽车有限项目公司新能源汽车基地项目环境影响报告书动汽车(尤其是电动物流车)产业发展,节能减排、环境保护,产业结构调整升级、可持续发展的国家战略承担起一份责任并作出贡献。广东中电汽车有限公司新能源汽车基地项目在建设过
14、程中和建成投入使 用后,可能会对周围环境产生一定的影响。根据中华人民共和国环境保护 法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例 和建设项目环境影响评价分类管理名录以及广东省建设项目环境保护 管理条例中的有关规定,建设过程中或者建成投产后可能对环境产生影响 的新建、扩建、改建、迁建、技术改造项目及区域开发建设项目,必须执行 环境影响评价制度。受广东中电汽车有限公司的委托,广州市环境保护工程设计院有限公司承担了该项目的编制工作。环评单位接受委托后,立即成立了环评项目组,在现场踏勘和研读有关 资料、文件的基础上,按照有关法律法规、环境保护标准、环境影响评价技 术规范,并结合该项目工程
15、的特点和项目所在地的环境特征,编制完成广 东中电汽车有限公司新能源汽车基地项目环境影响报告书, 呈相关环境保护主管部门审查。3广东中电汽车有限项目公司新能源汽车基地项目环境影响报告书44NNW 18 NNENW 1 2- NENS年风向玫瑰图(C:7.5%)图 1.1-1 项目地理位置图4广东中电汽车有限项目公司新能源汽车基地项目环境影响报告书1.2 评价工作程序按照建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2016)的要求,本项目环评的工作程序见图 1.2- 1。图 1.2-1 建设项目环境影响评价工作程序图5广东中电汽车有限项目公司新能源汽车基地项目环境影响报告书1.3 关注的主要
16、环境问题本项目为新建新能源汽车整车制造,关注的主要环境问题包括:1、项目运营期的废气排放对周围环境的影响问题, 需特别关注汽车涂装工序中苯系物及 VOCs 等有机废气对周围环境的影响。2、项目运营期间的生产废水主要为表面处理工序的清洗、磷化、电泳产生的 废水以及汽车涂装工序水旋式漆雾处理设施产生的废水,需关注项目生产废水处理及排放的可行性。3、项目运营期环境风险主要为原辅料及产生的危险废物的贮存与运输过程中发生事故对环境的影响。1.4 报告书主要结论本项目符合国家环保政策,符合用地规划;通过采取报告书中的环节保护措 施后,本项目的建设期和运营期污染物的排放达到了相关环保标准的要求,对周 围环境
17、产生的影响可以接受;通过加强环境风险事故的预防和管理,认真执行防 泄漏、防火的规范和各项措施,严格采取环境风险事故防范措施,制定环境风险 事故应急预案,其产生的不利影响是可以得到有效控制的。在落实本报告书提出 的各项环保措施要求, 严格执行环保“三同时” 的前提下, 从环保角度分析, 本项目建设具有环境可行性。6第二章 总则2.1 编制依据2.1.1 国家法律、法规及文件1、中华人民共和国环境保护法(2014 年 4 月 24 日修订, 2015 年 1 月 1日起施行);2、中华人民共和国水污染防治法(2017 年 6 月 27 日发布, 2018 年 1 月1 日起实施); 3、中华人民共
18、和国大气污染防治法(2015 年 8 月 29 日修订, 2016 年 1月 1 日起施行);4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016 年修正), 2016 年11 月 7 日修订;5、中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997 年 3 月 1 日);6、中华人民共和国环境影响评价法(2016 年 7 月 2 日修订, 2016 年 9月 1 日起施行);7、中华人民共和国水法(修订)(2016 年 7 月 2 日);8、中华人民共和国循环经济促进法(2008 年 8 月 29 日);9、中华人民共和国清洁生产促进法, 2012.2.29 修订10、中华人民共和国节约能源法(2007
19、 年 10 月 28 日);11、中华人民共和国水土保持法实施条例(2011 年 1 月 8 日); 12、中华人民共和国可再生能源法(2006 年 1 月 1 日起施行);13、建设项目环境保护管理条例(2017 年 10 月 1 日起施行); 14、环境影响评价公众参与暂行办法, 环发(2006)28 号, 2006 年 2 月14 日;15、建设项目环境影响评价分类管理名录,国家环境保护部, 2017 年 9月 1 日;16、关于印发水泥制造等七个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知, 环办环评2016114 号, 2016 年 12 月 24 日;7广东中电汽车有限项目公司新能源
20、汽车基地项目环境影响报告书17、产业结构调整指导目录(2011 本)(及其 2013 年修改单);19 、 建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行), 2014 年 1 月 1 日;20、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发201277号;21、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知, 环发201298号文;22、国家危险废物名录(环境保护部令第 39 号,2016 年 8 月 1 日起施行);23、危险废物污染防治技术政策(环发2001199 号, 2001 年 12 月 17 日发布);24、危险废物转移联单管理办法(国家环保总局令第 5 号, 1999 年
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