粤东城际铁路潮汕机场至揭阳南段项目环境影响报告书.docx
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1、粤东城际铁路潮汕机场至揭阳南段项目环境影响报告书建设单位:广东省铁路建设投资集团有限公司编制单位:中铁工程设计咨询集团有限公司2021年 11月 北京粤东城际铁路潮汕机场至揭阳南段项目环境影响报告书目 录粤东城际铁路潮汕机场至揭阳南段项目地理位置示意图粤东城际铁路潮汕机场至揭阳南段项目线路平纵断面示意图概 述 11 项目背景 12 建设项目特点 23 环境影响评价的工作过程 24 相关法律法规及规划判定情况35 关注的主要环境问题及环境影响36 环境影响评价的主要结论 41 总则 51.1 编制依据 51.2 评价目的和原则 91.3 评价内容及评价重点 91.4 评价工作等级 101.5 工
2、程设计范围及评价范围、评价因子 121.6 评价标准与评价年度 141.7 相关规划及环境功能区划 181.8 环境保护目标 242 工程概况及工程分析 332.1 建设项目前期准备情况简介 332.2 工程概况 332.3 方案比选 692.4 工程环境影响及污染源强分析 782.5 与相关规划的符合性分析 962.6 项目与审批原则符合性分析 1113 环境现状调查及评价 1143.1 自然环境现状调查及评价 114中铁工程设计咨询集团有限公 司CHINA RAILWAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.粤东城际铁路潮汕机场至
3、揭阳南段项目环境影响报告书3.2 环境质量现状调查及评价 1214 环境影响预测与评价 1594.1 生态环境影响分析 1594.2 声环境影响预测与评价 1784.3 振动环境影响预测与评价 2104.4 地表水环境影响预测与评价 2304.5 环境空气影响分析 2374.6 电磁环境影响分析 2404.7 固体废物环境影响分析 2425 环境保护措施及其可行性论证 2455.1 生态保护措施 2455.2 声环境保护措施 2535.3 振动环境保护措施 2645.4 地表水环境保护措施 2665.5 环境空气保护措施 2715.6 固体废物环境保护措施 2735.7 环境保护措施汇总 27
4、46 环境风险评价 2776.1 概况 2776.2 环境风险识别 2776.3 环境风险防范措施 2776.4 环境风险评价小结 2787 环境影响经济损益分析 2797.1 环境效益分析 2797.2 小结 2798 环境管理及环境监测计划 2818.1 建设前期环境管理 2818.2 施工期环境管理与监控 2818.3 运营期环境管理和环境监测 285中铁工程设计咨询集团有限公 司CHINA RAILWAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.粤东城际铁路潮汕机场至揭阳南段项目环境影响报告书8.4 环境监理 2868.5 环境影
5、响的监控与管理 2888.6 工程竣工环保验收 2889 环境影响评价结论 2919.1 工程概况 2919.2 评价区域环境质量现状 2919.3 环境影响评价结论 2939.4 评价总结论 302建设项目环境影响报告书审批基础信息表中铁工程设计咨询集团有限公 司CHINA RAILWAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.粤东城际铁路潮汕机场至揭阳南段项目环境影响报告书概 述1 项目背景粤东城际铁路潮汕机场至揭阳南段项目位于粤东地区, 东起潮汕机 场,西至揭阳南站,是粤东城际铁路的重要组成部分,是汕潮揭城市群同城化发展的载体和粤
6、东地区经济振兴的助推器。线路自潮汕机场城际站引出向西,下穿梅汕客专西行至丰溪村,上跨 国道 G206 沿望江北路设砲台站,出站后沿望江北路高架敷设,于榕东公路 大桥上游跨越榕江北河,至环市东路路口设渔湖站,后继续沿望江北路往 西,于渔湖中路西侧设长美站,至揭阳大道路口折向北,沿揭阳大道东侧入地,后走行至进贤门大道北侧梅兜停车场设揭阳南地下站。线路全长 15.478km;右线绕行段线路长 1.610km,其中高架段总长 10.296km(含高架站),地下段总长为 5.015km(含地下站),桥隧比 98.92%。 共设车站 4 座,分别为砲台、渔湖、长美、揭阳南站, 其中高架站 3 座, 地下站
7、 1 座。 本工程主要技术标准:铁路等级为城际铁路,速度目标值:160km/h,局部采用 100120km/h,正线数目:双线,到发线有效长:400m。本工程是粤东城际铁路网的重要组成部分,是落实与支撑“汕潮揭一体 化”发展的重要基础设施。主要承担粤东城市群城际客流和揭阳市中心城区 与空港经济区等市郊组团间市域客流,兼顾部分与区域综合客运枢纽如潮 汕火车站、揭阳潮汕机场等对外客流,是一条以粤东城市群城际客流和揭阳市市域客流为主的城际铁路。本工程的建设是抓住粤港澳大湾区建设重大机遇,推动粤东片区形成 区域经济新增长极的需要;是适应粤东地区经济社会发展,促进粤东地区 一体化发展,增强与粤港澳大湾区
8、、海西经济区联接的重要举措;是完善 粤东地区综合交通运输网络,形成粤东地区“一小时交通圈”,适应城际客流 增长、满足旅客运输需求多元化需求的需要;是带动沿线地区发展,实现 揭阳市域内“半小时通勤圈”,适应沿线居民高频率的出行和联系的需要;是促进揭阳市交通资源集约利用,发挥交通引导效应的需要。中铁工程设计咨询集团有限公 司1CHINA RAILWAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.粤东城际铁路潮汕机场至揭阳南段项目环境影响报告书项目研究年度初期:2030 年,近期: 2035 年,远期: 2045 年。2 建设项目特点本工程为城际
9、铁路,设计速度目标值 160km/h,牵引方式为电力牵引。拟建项目的特点主要体现在以下几个方面:(1)本工程在城市规划区主要沿着既有市政道路敷设,工程沿线居民 住宅、学校、医院等声环境保护目标较密集,因此工程建成运营后噪声、振动影响较大。(2)本工程经过村庄地区,土地利用现状为耕地、水塘,工程建设将对当地居民农业生产活动产生一定影响。3 环境影响评价的工作过程根据建设项目环境保护管理条例及相关规定,建设单位委托中铁 工程设计咨询集团有限公司承担本工程环境影响评价工作,并于 2021 年 3 月 18 日 在 建 设 单 位 “ 广 东 省 铁 路 建 设 投 资 集 团 有 限 公 司 网 站
10、 ” ( )上发布了本工程环境影响评价的第一次公示。为评价本工程建设对环境的影响, 2021 年 3 月,评价单位成立环评项 目组,项目组在线站位基本稳定之后开展现场踏勘、生态调查和有关资料的收集工作,并进行了沿线声、振动、地表水等现状监测。2021 年 5 月,根据现场调查的情况、现状监测结果和工程分析的成果, 对工程施工期和运营期产生的环境影响进行了预测、分析和评价,并提出了相应的防治措施。2021 年 7 月,根据可研专篇文件和可研鉴修方案,编制完成了粤东城际铁路潮汕机场至揭阳南段项目环境影响报告书(征求意见稿)。2021 年 7 月 12 日,环评单位中铁工程设计咨询集团有限公司在广州
11、主 持召开了粤东城际铁路汕头至潮汕机场段、潮州东至潮汕机场段、潮汕机 场至揭阳南段 3 项目环境影响报告书技术咨询会。根据专家评审意见修改完成本报告。2021 年 7 月 5 日2021 年 7 月 16 日,在广东省铁路建设投资集团有2 CHWAY(工)D. 粤东城际铁路潮汕机场至揭阳南段项目环境影响报告书限公司网站上进行了本工程环境影响报告书征求意见稿公告; 同时在项目 沿线张贴环评公示公告;并在当地报纸刊登项目环境影响评价征求意见稿信息。2021 年 9 月,根据初步设计鉴修文件,编制完成了粤东城际铁路潮汕机场至揭阳南段项目环境影响报告书。4 相关法律法规及规划判定情况粤东城际铁路潮汕机
12、场至揭阳南段项目属于广东省重点项目,本工程 符合国家产业政策、符合国家发展改革委关于粤东地区城际铁路建设规 划的批复、海峡西岸城市群粤东地区城际铁路网规划及规划环评审查 意见、广东省环境保护条例(2019 年修正)、广东省水污染防治条例、 广东省“三线一单”生态环境分区管控方案、揭阳市“三线一单”生 态环境分区管控方案、揭阳市城市总体规划(20112035)等国家和地 方相关法律法规及规划的要求,通过采取相应减缓措施,控制工程建设环境影响, 工程建设环境可行。5 关注的主要环境问题及环境影响根据本工程特点和项目所经地区的自然环境特征,本工程环境影响需要重点关注的主要环境问题包括:(1)评价对工
13、程运营期沿线居民区、学校、医院等的振动、噪声、室 内二次辐射噪声影响进行了预测,其中各保护目标处振动预测值均达标, 针对噪声预测值超标的保护目标提出了声屏障降噪措施,确保运营期保护 目标处声环境质量达标或维持现状,室内二次辐射噪声预测值满足城市 轨道交通引起建筑物振动与二次辐射噪声限值及其测量方法标准(JGJ/T170-2009)标准限值。(2)本工程水污染源主要来自沿线各车站,性质为生活污水,工程水 污染物性质简单,排放量少,各车站污水均有条件纳入市政管网中,进入所属城市污水处理厂集中处理。中铁工程设计咨询集团有限公 司3CHINA RAILWAY ENGINEERING DESIGN AN
14、D CONSULTING GROUP CO.,LTD.粤东城际铁路潮汕机场至揭阳南段项目环境影响报告书6 环境影响评价的主要结论工程建设符合符合国家产业政策、符合国家发展改革委关于粤东地 区城际铁路建设规划的批复、海峡西岸城市群粤东地区城际铁路网规划 及规划环评审查意见、广东省环境保护条例(2019 年修正)、广东省水 污染防治条例、广东省“三线一单”生态环境分区管控方案、揭阳市 “三线 一 单”生态环境分区管控方案、 揭阳市城市总体规划 (20112035)。工程在施工和运营期间将产生一定的噪声、振动、生态、 水环境等影响,对相关环境要素有一定程度的负面影响,但通过采取工程和管理措施,对环境
15、的影响可以得到缓解和控制。城际铁路是一种先进的快速交通系统,它以电力驱动,沿线无大气污 染等环境问题,并由于能替代部分公交汽车而减少了汽车尾气排放,有利于改善城市的大气环境,城际铁路是一种绿色交通工具。在认真落实报告书提出的环保措施后,工程对环境的负面影响可以得 到有效控制和减缓,污染物实现达标排放,工程满足经济建设与环境协调 发展的原则,具有经济、社会、环境效益协调统一性,从环保角度讲,工程建设具有可行性。4 CHWAY(工)D. 粤东城际铁路潮汕机场至揭阳南段项目环境影响报告书1 总则1.1 编制依据1.1.1 环境保护法律法规与部门规章(1)中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月
16、 1 日施行);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2018 年 12 月 29 日第二次修正);(3)中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018 年 12 月 29 日修正并施行);(4)中华人民共和国大气污染防治法(2018 年 12 月 26 日修正并施行);(5)中华人民共和国水污染防治法(2017 年 6 月 27 日修订,2018年 1 月 1 日起施行);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020 年 4 月 29 日修订, 2020 年 9 月 1 日起施行);(7)中华人民共和国土壤污染防治法(2019 年 1 月 1 日起施行);(8)中华人民共和国文物保护法(2
17、017 年 11 月 4 日修订);(9)中华人民共和国土地管理法(2019 年 8 月 26 日修改,2020 年1 月 1 日起施行);(10)中华人民共和国水土保持法(2010 年 12 月 25 日修订,2011年 3 月 1 日起施行);(11)中华人民共和国城乡规划法(2019 年 4 月 23 日修订并施行);(12)中华人民共和国渔业法(2013 年 12 月 28 日修订并施行);(13)中华人民共和国野生动物保护法(2018 年 10 月 26 日修订并施行);(14)中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年 2 月 29 日修订,2012年 7 月 1 日起施行);(1
18、5)建设项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号, 2017 年 7月 16 日修订, 2017 年 10 月 1 日起施行);中铁工程设计咨询集团有限公 司5CHINA RAILWAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.粤东城际铁路潮汕机场至揭阳南段项目环境影响报告书(16)建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)(2020 年11 月 5 日审议通过,2021 年 1 月 1 日起施行);(17)国家环保总局“关于公路、铁路(含轻轨) 等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知”(环发200394 号);(18
19、)关于加强铁路噪声污染防治的通知(环发2001108 号,国家环保总局和铁道部联合发文);(19)环境影响评价公众参与办法(生态环境部令第 4 号, 2018 年7 月 16 日发布, 2019 年 1 月 1 日起施行);(20)关于发布环境影响评价公众参与办法配套文件的公告(生 态环境部公告 2018 年第 48 号, 2018 年 10 月 16 日印发,2019 年 1 月 1 日起施行);(21)地面交通噪声污染治理防治技术政策(环发20107 号);(22)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277 号);(23)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通
20、知(环发201298 号);(24)电磁辐射环境保护管理办法(国家环保总局 18 号令,1997 年3 月 25 日);(25)建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)(环境保护部,环办2013103 号);(26) 中共中央办公厅国务院办公厅印发关于划定并严守生态保护红线的若干意见(2017 年 2 月);(27)关于发布建设项目环境影响报告书(表) 编制监督管理办法配套文件的公告(生态环境部公告 2019 年第 38 号);(28)国家危险废物名录(2021 年版)(2020 年 11 月 5 日审议通过,2021 年 1 月 1 日起施行);(29)中华人民共和国野生植物保护条例(2
21、017 年 10 月 7 日修改)。(30)国家重点保护野生植物名录(国家林业和草原局 农业农村部公告 2021 年第 15 号);6 CHWAY(工)D. 粤东城际铁路潮汕机场至揭阳南段项目环境影响报告书(31)国家重点保护野生动物名录(国家林业和草原局 农业农村部公告 2021 年第 3 号)。1.1.2 地方环境保护法规(1)广东省环境保护条例(2019 年 11 月 29 日第二次修正);(2)广东省水土保持条例(2016 年 9 月 29 日通过,2017 年 1 月 1日起施行);(3)广东省实施办法(2018年 11 月 29 日第三次修正);(4)广东省实施办法(2016 年
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