揭阳市兴财实业有限公司真空杯电解抛光扩建项目环境影响报告表.doc
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称: 揭阳市兴财实业有限公司真空杯电解抛光扩建项目 建设单位(盖章): 揭阳市兴财实业有限公司 编制日期: 2021年5月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称揭阳市兴财实业有限公司真空杯电解抛光扩建项目项目代码2104-445203-04-02-253718建设单位联系人建设地点广东省揭阳市揭东区开发区新型工业园区夏新路北侧地理坐标( 116 度 25 分 6.962 秒, 23 度 37 分 10.162 秒)国民经济行业类别C3360金属表面处理及热处理加工建设项目行业类别三十、金属制品业 67.金属表面处理及热处理加工-其
2、他(年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外)建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)400环保投资(万元)100环保投资占比(%)25施工工期3个月是否开工建设否是: 用地(用海)面积(m2)800专项评价设置情况无规划情况揭东经济开发区新型工业园控制性详细规划(修编)(揭东府函2016220 号文),目前“揭东经济开发区新型工业园”已更名为“广东揭东经济开发区新区”。规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件:广东
3、揭东经济开发区新区规划环境影响报告书;召集审查机关:揭阳市生态环境局;审查文件名称及文号:关于广东揭东经济开发区新区规划环境影响报告书审查意见的函(揭市环审202111号)规划及规划环境影响评价符合性分析1、与揭东经济开发区新型工业园控制性详细规划的相符性分析本项目选址在揭东经济开发区新型工业园,根据揭东经济开发区新型工业园控制性详细规划,项目所在地为工业用地。本项目属于其他日用金属制品制造行业,属于工业建设用地开发利用。揭东经济开发区新型工业园的发展目标及总体定位来:将本区规划成揭阳市内新型建材、再生资源环保产业、新型建材企业的壮大基地、循环经济示范园区;潮汕都市区内重要的高科技产业园区;珠
4、三角产业转移的首选之地。规划定位为揭东区东北部重要的生态新区;揭阳市集产业、生活、旅游于一体的产业新城;潮汕地区以发展循环经济为导向的具有示范意义的工业新区。根据新区的规划,以道路及自然山水为界,将规划区划分为高科技产业片区、新型建材产业片区、可再生资源环保产业片区、北部传统产业片区、南部传统产业片区、南部宜居生活区、北部生态安置区。本项目位于揭东经济开发区新型工业园内,属于工业用地。选址符合新型工业园规划相关要求,项目属于金属表面处理及热处理加工,符合新型工业园发展目标及定位要求。2、与广东揭东经济开发区新区规划环境影响报告书及其审查意见相符性分析本项目选址在广东揭东经济开发区新区,根据广东
5、揭东经济开发区新区规划环境影响报告书及其审查意见,广东揭东经济开发区新区总体定位为揭阳市内电子信息产业的壮大基地、循环经济示范园区;潮汕都市区内重要的高科技产业园区、潮汕产业文化先行区。产业发展规划:将以规划区现有产业为依托,完善基础设施建设,以已经入驻产业为依托,积极引导已入驻及拟入驻企业向集群、产业链完善方向发展,并在合适时机延伸产业链,提高产业资源的综合利用效率;建立及时的信息资讯平台,增强规划区产业竞争力,努力将其打造成为揭阳市集产业、生活、旅游于一体的产业新城。产业空间布局:依托揭东区已有产业及产业发展体系,壮大发展先进制造、健康产业等主导产业,培育发展高端电子信息等潜力产业,支持发
6、展商贸物流、休闲旅游等配套产业,打造特色鲜明、产城融合、绿色生态的现代产业体系。本项目属于金属制品制造业配套的金属表面处理及热处理加工,拟以已经入驻产业(揭阳市兴财实业有限公司年产1000万只真空杯生产线项目)为依托,引入原有项目所需配套的电解抛光工序,完善金属制品产业链并延伸产业链,减少委外加工的不便,提高了产业资源的综合利用效率;项目属于工业建设用地开发利用,依托揭东区已有产业及产业发展体系,壮大发展先进制造、健康产业等主导产业,符合广东揭东经济开发区新区产业发展目标及定位要求。此外,广东揭东经济开发区新区规划环境影响报告书提出:“规划区新区(除青岛啤酒外)的污水集中统一排入到新区污水处理
7、厂,规划区环保生态园片区的污水集中统一排入到揭东县城市污水处理厂.推广循环经济理念,在开发区内部的各组团(或企业)分别建设污水处理设施,就近收集、处理和回用。工业废水在处理达标后,进行企业内部循环利用,争取达到零排放;部分污水应进行深度处理,以利于中水回用,用于道路、绿化和部分冲厕用水,在节约用水的同时减少污染物的排放”。本项目已取得揭阳市揭东区污水处理管理中心开具的污水接纳复函,同意企业将处理达标的污水排入该区域污水处理系统进行处理;项目生产过程中生产废水配套高效的污染物治理设施进行处理,经水处理设施处理达到城市污水再生利用 工业用水水质(GB/T19923-2005)中洗涤用水、广东省水污
8、染物排放限值(DB44/26-2001)第二时段三级排放标准及污水处理厂进水要求较严者后,30%回用于清洗工序,70%排入揭东经济开发区新区污水处理厂处理,符合推广循环经济理念。因此,本项目的建设符合广东揭东经济开发区新区规划环评及审查意见相关要求。项目建设与广东揭东经济开发区新区准入要求相符性分析:表1-1 广东揭东经济开发区新区准入要求相符性分析管控维度管控要求(摘录)相符性空间布局约束要求禁止开发建设活动的要求1.禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药以及其他严重污染水环境的生产项目。2.禁止新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。3
9、.禁止新建、改扩建生产和使用 VOCs含量限值不能达到国家标准要求的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目(共性工厂及国内外现有工艺均无法使用低VOCs 含量溶剂替代的除外)。4.禁止新建除国家规划项目外的钢铁、火电、水泥、建筑陶瓷、石化、平板玻璃、有色金属冶炼等高污染排放项目。5.不得在工业用地控制线范围以外区域新建、扩建排放重金属、多环芳烃类等持久性有机污染物的项目。6.不符合规划用地土壤环境质量要求的污染地块,不得开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。符合限制开发建设活动的要求1.严格控制高污染的涉水项目建设。.3.禁止引入产业结构调整指导目录(最新)限制类、淘汰类项目。4.大气环境布局敏感
10、重点管控区内现有陶瓷、化工等行业建议集约发展,大气污染物排放只降不增。5.不得在居民区、学校、医疗和养老机构等人口敏感区新建有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、医药制造、铅酸蓄电池制造、废旧电子拆解、危险废物处理处置和危险化学品生产、储存、使用等排放重金属、多环芳烃类等持久性有机污染物的重点行业企业项目。6.纳入建设用地土壤风险管控和修复名录地块,不得作为住宅、公共管理与公共服务设施用地。符合不符合空间布局要求活动的退出要求1.2020年前淘汰全部落后产能目录中的企业。2.依法关停现有能耗、环保、质量、安全、技术、规模不符合广东省推动落后产能退出工作方案的造纸、印染
11、、制革等行业企业。符合污染物排放管控要求污染物允许排放量1.到规划期限,工业废气和工业废水排放达标率达到100%,生活污水集中处理率达到100%,各功能区声环境达标率达到100%,生活垃圾无害化处理率达到100%,危险废物安全处置量达到100%。2.规划区内各项污染物排放总量不得突破规划环评或地方环保部门核定的污染物排放总量管控要求。符合,项目各项污染物均可达标排放,排放总量符合污染物排放总量管控要求现有源提标升级改造1.现有 VOCs 重点排放源实施排放浓度与去除效率双重控制。收集的废气中 NMHC 初始排放速率3kg/h 的,应配置去除效率不低于 80%的 VOCs 处理设施,并确保稳定达
12、标。2.现有 VOCs 排放企业应提标改造,厂区内 VOCs 无组织排放监控点浓度应达到挥发性有机物无组织排放控制标准(GB 37822-2019)的要求。3.现有使用 VOCs 含量限值不能达到国家标准要求的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目鼓励进行低 VOCs 含量原辅材料的源头替代(共性工厂及国内外现有工艺均无法使用低 VOCs 含量溶剂替代的除外)。4.所有排放 VOCs 的车间必须安装废气收集、回收净化装置,收集率应大于 90%,推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭吸附等技术。5.有效控制工业企业无组织排放,除工艺限制外,原则上排放工序应配备有效的废气收集系统;对于工业炉窑、工业锅炉使用
13、企业、典型涉 VOCs 排放企业开展无组织排放调查,建立无组织排放治理管控清单,对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施封闭、遮盖、洒水等治理,确保满足无组织排放控制措施相关要求。6.现有的工业锅炉、工业炉窑逐步开展清洁能源改造并按有关规定和要求配备脱硫、脱硝、除尘设施,推进集中供热工程建设及分散性小锅炉的替代、淘汰等工作。7.涉 VOCs 排放企业重点监管企业开展“一企一策”综合整治,并纳入清洁生产审核行动工作重点。8.全面禁止秸秆露天焚烧,城市建成区禁止露天烧烤。9.加强建筑施工、道路施工、裸露土地等扬尘管控。10.现有排放工业废水的企业应提标改造。11.现有企业的
14、一般工业固废、危险废物的临时堆放场必须按有关标准进行建设,采取防风、防雨、防渗漏等措施,并将一般工业固废、危险废物委托相关资质单位处置。符合新增源等量或倍量替代1.新建大气污染物排放建设项目应实施 NOx、VOCs 排放等量或减量替代。2.严格把控大气污染排放项目准入门槛,将 NOx、VOCs 总量指标作为建设项目环评审批的前置条件。符合,本扩建项目不新增NOx、VOCs 排放总量新增源排放标准限制1.向揭东经济开发区新区污水处理厂排放工业废水的企业,废水污染物排放应达到揭东经济开发区新区污水处理厂的接纳标准。符合污染物排放绩效水平准入要求1.排放工业废水的企业应当采取有效措施,收集和处理产生
15、的全部生产废水。向揭东经济开发区新区污水处理厂排放工业废水的,应当按照有关规定进行预处理,达到揭东经济开发区新区污水处理厂处理工艺要求后方可以排放。符合,本项目工业废水采取了有效措施,并按照有关规定进行预处理环境风险防控要求园区环境风险防控要求1.揭东经济开发区新区污水处理厂应按规定安装水污染物排放自动监测设备,与生态环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行;落实广东揭东经济开发区新区环境应急预案,采取有效措施,防止事故废水、废液直接排入水体。2.加强重点流域水环境风险防控,重点对涉及造纸、酸洗、农副食品加工、重金属以及生产使用危险化学品等的企业进行调查和评估,全面掌握环境风险源
16、和环境敏感点,建立健全环境风险源数据库,并落实有效防控措施,防范重点流域水环境风险。符合企业环境风险防控要求1.生产、储存危险化学品的企业事业单位,应当采取措施,防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的消防废水、废液直接排入水体。医药等生产企业和储存危险化学品的企业事业单位,应当按照规定要求配备事故应急池等水污染应急设施,防止水污染事故的发生。2.生产、储存和输送含 VOCs 物料(VOCs 含量10%)的企业,在贮存、转移、利用、处置过程需保持密闭。3.生产、储存和使用有毒有害气体的企业,需建立环境风险预警体系。4.生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的入园企业应编制环境
17、风险应急预案。5.规模以上大气污染企业需制定企业环境风险管理策略。符合禁止新增土壤污染1.禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。符合清洁生产要求1.新建和现有重金属污染物排放企业执行强制性清洁生产审核;新建重金属排放企业清洁生产相关指标达到国内先进水平;现有重金属污染物排放企业实施提标改造,其清洁生产限期达到国内先进水平。2.新建和现有重金属污染物排放企业建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道,或者建设污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施,按照国家有关标准和规范的要求,设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监
18、测装置,厂区不得出现含重金属原料、废水、废液、废物泄漏、渗漏、滴漏和工艺废气无组织排放问题。3. 污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准,或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准,但超过重点污染物排放总量控制指标的企业,应当实施强制性清洁生产审核。4. 超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的企业,应当实施强制性清洁生产审核。符合资源开发利用管控要求资源利用总量和效率要求1.规划区内各项资源利用总量不得突破规划环评或地方环保部门核定的资源利用总量管控要求。2.到规划期限,工业用水重复利用率达到 95%以上,水资源指标达到100%。符合其他符合性分析1、三线一单相符性分析生态保护红线根据广东省生
19、态保护红线划定结果,项目所在区域不在划定的生态保护红线范围内,根据广东省主体功能区划项目所在区域不在主导生态功能区范围内,且不在当地饮用水源、风景区、自然保护区等生态保护区内。符合生态保护红线要求。环境质量底线环境质量现状监测结果表明,所在区域大气污染物SO2、NO2、PM2.5、PM10均浓度范围均低于环境空气质量标准(GB3095-2012)及其修改单二级标准;区域内的空气环境质量现状满足环境空气质量标准二级标准要求;附近地表水车田河(云路中夏桥-双溪咀河段)水质满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准、车田河(水吼水库云路中夏桥河段)水质满足地表水环境质量标准(GB3838
20、-2002)类标准;建设项目区域声环境质量较好,符合声环境质量标准(GB3096-2008)中3类要求。根据本次环境现状调查来看,区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求,且有一定的环境容量。符合环境质量底线要求。资源利用上线。本项目生产过程中会消耗一定量的电源、水资源等资源,消耗量相对区域资源利用总量较小,符合资源利用上线要求。环境准入负面清单。项目所在地无环境准入负面清单,对照产业结构调整指导目录(2019年本),本项目不属于其中的限制类和禁止类项目。项目不在该功能区的负面清单内。综上,本项目符合“三线一单”控制条件要求。2、项目与产业政策符合性分析本项目属于C3360金属表面处理及热
21、处理加工。对照产业结构调整指导目录(2019年本)、市场准入负面清单(2020年本)等,本项目不在上述产业政策中禁止或限制发展之列,同时也不属于负面清单所列产业,应为允许类。总体而言,本项目的建设与上述产业政策文件相符。3、项目选址合理性分析本项目选址在广东省揭阳市揭东区开发区新型工业园区夏新路北侧,所在位置属于工业用地,符合土地利用规划要求;建设地不在饮用水源保护区和生态严格控制区内;该项目为新建项目,厂区地势基本平坦,选址条件良好。本项目周围环境空气质量、声环境、水环境质量良好,项目投入使用后对环境影响主要为废气、废水、噪声、固体废物,通过采取本报告中相关有效措施后,对环境影响不大。项目建
22、设地各项基础条件较好、经济运行形势良好,项目的选址符合揭阳市总体规划、揭东区总体规划,项目建设地点与周边用地环境功能相容,综合来看,项目选址合理,选址可行。4、与揭阳市重点流域水环境保护条例(2019年3月1日起施行)相符性分析揭阳市重点流域水环境保护条例(2019年3月1日起施行)要求:“禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。重点流域供水通道岸线一公里范围内禁止建设印染、电镀、酸洗、冶炼、重化工、化学制浆、有色金属等重污染项目;干流沿岸严格控制印染、五金、冶炼、石油加工、
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