深汕比亚迪汽车工业园二期项目环境影响报告书.docx

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1、深汕比亚迪汽车工业园二期项目 环境影响报告书建设单位：深圳比亚迪汽车实业有限公司评价单位：广东省众信环境科技有限公司2 023 年 8 月深汕比亚迪汽车工业园二期项目环境影响报告书第一章 概述1.1 建设项目特点比亚迪汽车工业有限公司创立于 1995 年，现拥有 IT、汽车和新能源三大产业。 目前， 比亚迪在汽车整车和核心零部件领域， 已经拥有一大批自主知识产权和核 心技术，在新能源汽车研发和生产方面也已经掌握车载能源系统、驱动系统和控制系统等三大核心技术。（1）比亚迪汽车工业园（深汕）项目建设历程2021 年，比亚迪汽车工业有限公司组建了深圳比亚迪汽车实业有限公司，投资 500000 万元在

2、深圳市深汕特别合作区鹅埠镇南门河以北片区 DY-01 地块建设比亚迪 汽 车 工 业 园（深 汕 ） 项 目 ， 占 地 面 积 约 963786m2 ， 中 心 地 理 坐 标 为 东经 114.956403,北纬 22.8360791 。 目前企业主要进行汽车零部件以及相关配套产业等核心产品的研发、生产与制造项目。建设单位于 2021 年 10 月委托广东省众信环境科技有限公司编制了比亚迪 汽车工业园（深汕）项目环境影响报告书，并于 2022 年 8 月 18 日取得深圳市生态环境局深汕管理局的批复（深环深汕批2022000007 号）。比亚迪汽车工业园（深汕）项目于 2022 年 9 月

3、开工建设，2023 年 4 月建成，已申领排污许可证（证书编号：91440300MA5H00H93F001U）。（2）深汕比亚迪汽车工业园二期项目由来根据中国汽车工业协会的最新数据显示， 2023 年 1 至 6 月期间，我国汽车产销量 分别达到了 1324.8 万辆和 1323.9 万辆，同比增长 9.3%和 9.8%。其中，乘用车产销量 分别为 221.9 万辆和 226.8 万辆，产量同比下降 0.9%，销量同比增长 2.1%。而商用车产销量则分别为 34.2 万辆和 35.5 万辆，同比增长 31.3%和 26.3% 。2023 年 1 至 6 月，我国新能源汽车销量排名前十位的企业集

4、团共售出 318.3 万辆，同比增长 58.8%，占 新能源汽车销量总量的 85%，高于上年同期 7.9 个百分点。上半年，整个新能源市场 仍旧处在快速增长阶段，随着新能源车型的上市及产品性能的提升，行业竞争加剧， 销量分化现象更为明显，车企表现加速分化。比亚迪销售量持续在高基数上维持高增速， 1-6 月累计销售量超过 120 万辆，同比增长 95.9%。目前，比亚迪正在加紧新产品的推出和迭代，比亚迪推出了一系列 DM-i 车型及1深汕比亚迪汽车工业园二期项目环境影响报告书改款新车型，包括本项目将量产的汉 DM、汉 EV 、R2（ES）、R3（SU）、唐-DM、唐-EV 等车型。2022 年

5、5 月，深圳比亚迪汽车实业有限公司拟投资 200 亿元人民币在深圳市深汕 特别合作区小漠镇建设“深汕比亚迪汽车工业园二期项目”，建设新能源整车配套的 核心零部件生产基地，项目建成后达到年产 60 万台套新能源整车配套的核心零部件总成的生产能力。根据中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 9 月 1 日起实施）、建设项目 环境保护管理条例（2017 年修订版）（国务院令 第 682 号）的有关规定，建设项目 必须执行环境影响评价制度。 根据国民经济行业分类（GB/T 4754-2017），本项目 属于“C36 汽车制造业， C3670 汽车零部件及配件制造”；根据深圳市生态环境局 关于印发深

6、圳市建设项目环境影响评价审批和备案管理名录（2021 年版）的通知 （深环规20203 号），本项目属于“三十三、汽车制造业 36 ，71汽车零部件及 配件制造 367；年用溶剂型涂料（含稀释剂） 10 吨及以上的”，应编制环境影响报告书。深圳比亚迪汽车实业有限公司于 2022 年 11 月 18 日委托广东省众信环境科技有 限公司承担“深汕比亚迪汽车工业园二期项目 ”的环境影响评价工作。评价单位接 受委托后，依据相关的环境保护法律法规、规划和文件，相关环境标准和环境影响 评价技术导则，完成了深汕比亚迪汽车工业园二期项目环境影响报告书的编制工作。2深汕比亚迪汽车工业园二期项目环境影响报告书图

7、1.1-1 项目地理位置图3深汕比亚迪汽车工业园二期项目环境影响报告书1.2 环境影响评价的工作过程本项目环境影响评价工作分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段，具体流程详见图 1.2- 1。图 1.2-1 建设项目环境影响评价工作程序图4深汕比亚迪汽车工业园二期项目环境影响报告书1.3 相关情况分析判定1.3.1 环评文件类别的判定根据国民经济行业分类（GB/T 4754-2017），本项目属于“C36 汽车制造业，C3670 汽车零部件及配件制造”；根据深圳市生态环境局关于印发深圳市建设项 目环境影响评价审批和备案管理名录（2021 年版

8、）的通知（深环规20203 号）， 本项目属于“三十三、 汽车制造业 36 ，71汽车零部件及配件制造 367；年用溶剂型涂料（含稀释剂） 10 吨及以上的”，应编制环境影响报告书。1.3.2 项目产业政策、规划相符性分析1.3.2.1 与国家相关产业政策的相符性1、与产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 年修改）的相符性分析项目为新能源汽车关键零部件制造业，对照 2021 年 12 月 30 日修改的产业结 构调整指导目录（2019 年本），本项目属于“鼓励类” 中“十六大类汽车”“1 小类汽车关键零部件/2 小类轻量化材料应用”，因而项目建设符合国家相关产业政策。2、与深圳市产

9、业结构调整优化和产业导向目录（2016 年修订）的符合性项目为新能源汽车关键零部件制造业，对照深圳市产业结构调整优化和产业 导向目录（2016 年修订），本项目属于“A 鼓励发展类”中“A07 大类节能环保产 业”“A0710 小类 节能汽车，包括节能环保汽车整车及零部件研发与制造”，因此，本项目符合地方的产业政策。3、与深圳市深汕特别合作区产业导向目录（试行）的相符性分析项目为新能源汽车关键零部件制造业，对照深圳市深汕特别合作区产业导向 目录（试行），本项目不属于“重点发展类”，也不属于“淘汰或禁止类”。因此，本项目符合地方的产业政策。4、与市场准入负面清单（2022 年版）相符性分析项目为

10、新能源汽车关键零部件制造业， 不属于市场准入负面清单（2022 年版）中的内容，与市场准入负面清单（2022 年版）不冲突。综上所述，本项目符合产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 年修改）、 深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（2016 年修订）、深圳市深汕特别合作区产业导向目录（试行），与市场准入负面清单（2022 年版）不冲突。项目建设5深汕比亚迪汽车工业园二期项目环境影响报告书符合国家和地方相关产业政策。1.3.2.2 与所在地环境保护规划、政策相符性分析1、与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案

11、的通知（粤府202071 号），项目“三线一单”管理要求的符合性分析如下：本项目位于深圳市深汕特别合作区小漠镇，项目所在地属于一般管控单元，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域，位置关系图详见图 1.3- 1。广东省“三线一单”生态环境分区管控方案从区域布局管控、能源资源利 用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，建立“1+3+N”三级生 态环境准入清单体系。“1”为全省总体管控要求，“3”为“一核一带一区”区域管控要求，“N”为 1912 个陆域环境管控单元和 471 个海域环境管控单元的管控要求。（1）全省总体管控要求本项目为汽车关键零部件制造，采用先进工艺，涉及工业炉窑的采

12、用清洁能源， 符合全省区域布局管控要求“十大战略性支柱产业集群转型升级十大战略 性新兴产业集群规模化、集约化发展全面实施工业炉窑清洁能源改造”等。项 目主要采用电能和天然气等清洁低碳能源，工艺涉水线采用多级逆流，符合全省能 源资源利用要求“逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源 体系“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束， 以节约用水扩大发展空间”。本项目为省重点项目，生产过程采用清洁生产工艺， 使用低挥发性有机物含量的物料，采取有效的污染防治措施，符合全省污染物排放 管控要求“深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有 机物减排，通过源

13、头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、 恶臭物质的协同控制”本项目采取有效的地表水、地下水和土壤环境风险防控措施，有利于推动全省环境防控要求的实现。（2）珠三角核心区区域管控要求本项目位于深圳市深汕特别合作区，属于珠三角核心区。本项目为汽车关键零 部件制造，采用低挥发性有机物原辅材料，符合珠三角核心区区域布局管控要求 “加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和6深汕比亚迪汽车工业园二期项目环境影响报告书使用高挥发性有机物原辅材料的项目”。根据关于加强高耗能、高排放建设项 目生态环境

14、源头防控的指导意见（环环评202145 号）、关于贯彻落实生态环境部 关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见的通知（粤环 函2021392 号）、广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案（粤发改能源2021368 号）等文件，本项目不属于两高项目，工艺涉水线多采用循环用水方式，符合珠三角核心区能源资源利用要求“新建高能耗项目单位产品（产值） 能耗达到国际国内先进水平， 推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率”。本项目将实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代；本项目采用 低挥发性有机物原辅料，实现挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控

15、制， 深入实施精细化治理；项目改进活性炭治理措施，从源头推进固体废物减量化、并 外委妥善处置，符合珠三角核心区污染物排放管控要求“新建项目原则上实施 氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企 业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细 化治理。 大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进 “无废城市”试点建设。 ”。本项目将相应区域突发环境事件应急管理体系建立 自身突发环境事件应急管理系统，重点污染源开展在线监控系统，开展有毒有害气 体监测，编制环境风险应急预案，加强危险废物收集外委处置，符合珠三角核心区 环境风险

16、防控要求“建立完善突发环境事件应急管理体系。 建立完善污染 源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。 健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化”。（3）环境管控单元总体管控要求本项目位于一般管控单元，执行区域生态环境保护的基本要求。综上，本项目符合广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的管理要求。7深汕比亚迪汽车工业园二期项目环境影响报告书图 1.3-1 广东省“三线一单” 管控单元图8深汕比亚迪汽车工业园二期项目环境影响报告书2、与深圳市“三线一单”生态环境分区管控方案及深圳市环境管控单元生态环境准入清单相符性分析根据深圳市人民政府关于印发深圳市“三线一单”

17、生态环境分区管控方案的 通知（深府202141 号），本项目位于深圳市深汕特别合作区小漠镇，项目所在 地属于一般管控单元（ZH44152130092 小漠镇一般管控单元 1（YB92），为优先保 护单元、重点管控单元以外的区域，位置关系图详见图 1.3-2 。一般管控单元管控要 求为执行区域生态环境保护的基本要求，根据资源环境承载能力，引导产业科学布 局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定，落实污染物总量控制要求，提高资源利用效率。本项目与深圳市 “三线一单”全市总体管控要求相符性详见表 1.3-2，所在管控 单元的管控要求相符性详见表 1.3-3。综上，本项目符合深圳市“三线一单”生态环

18、境分区管控方案及深圳市环境管控单元生态环境准入清单的有关要求。9深汕比亚迪汽车工业园二期项目环境影响报告书图 1.3-2 深圳市深汕特别合作区“三线一单”管控单元图10深汕比亚迪汽车工业园二期项目环境影响报告书表 1.3-2 深圳市 “三线一单”全市总体管控要求符合性分析类型深圳市“三线一单”生态环境管控方案本项目分析符合性分析区域布局管控要求立足区域生态安全格局，突出蓝绿空间融合，优化“四带八片多廊”的生态结构。结合全市人口布局和结构，优化居住地空间布局，持续提升占地面积少、附加值高的产业比重。创新城市低效用地再开发模式，探索商业用地与低效工业用地置换，加强政府主导的连片产业空间供给。保护自

19、然岸线，优化岸线开发利用格局。实施建设用地分用途管理，健全农用地分类管理。项目所在地不涉及重要生态功能区、 生态敏感区、饮用水源保护区、自然 保护区，不属于陆地和海洋生态保护 红线划定区域。项目所在地属于建设用地，符合相关要求。相符能源资源利用要求优化调整能源供应结构，构建低碳能源体系，积极推进天然气发电，加快发展海上风电等其他非化石能源，提高可再生能源和清洁能源占比，推动清洁能源成为能源增量主体。深化节水型城市建设，强化用水总量和强度控制，严格取水许可管理，加大非常规水源利用推广力度，推 进再生水、雨水用于工业冷却、城市绿化、清洗杂用和生态环境补水。项目主要使用电能、天然气等清洁能 源，不使

20、用煤等高污染燃料，项目用 水为生产用水，不属于耗水量大、污 染物排放强度高的行业；项目所在地实施雨污分流。相符污染物排放管控要求推动多污染物协同减排，统筹臭氧和 PM2.5 污染防治。严格控制 VOCS 污染排放，全面开展 天然气锅炉低氮燃烧改造。加快老旧车淘汰，全面实施机动车国六排放标准。推进绿色港口建 设，远洋船舶靠港期间岸电使用比例力争达到 8%以上。推进非道路移动机械油品直供。实施 绿色施工，加强施工扬尘精细化管理。强化餐饮源污染排放监管，全面禁止露天生物质焚烧。 实施最严格的涉水污染源管控，加强面源污染排查、整治和监管。全面构建“源头减排过程 控制末端治理”的系统化治水体系，实现污水

21、全量收集、全面达标处理。加强河湖岸线管理 保护，实施全流域管理模式，推进深圳河、茅洲河等流域综合整治。推动跨界水体污染治理联 防共治，实现全流域统一管理、统一调度。加大海洋环境保护力度。贯通陆海污染防治和生态 保护，健全海洋生态环境修复机制，严格落实海洋“两空间内部一红线”制度，推进典型海洋 生态系统保育和修复。建立陆海统筹的生态环境治理制度，加强陆域污染防治，推进入海河流 总氮控制，建立入海排污口分类管理制度。加快垃圾减量分类，健全再生资源回收体系和生活垃圾分类收运体系“两网融合”，加强建筑废弃物规范化管理与资源化利用。本项目不占用额外土地资源，项目不 属于高耗能的产业，生产过程中所用 的资

22、源主要为水资源和电能、天然气 等，项目生活用水和生产用水由市政 管道供应，电能由市政供电，项目的 水、电等资源利用不会突破区域资源 利用上线。本项目新增废气均通过收 集采用合理有效的废气处理措施处理 后保证稳定达标排放，并满足相应的总量控制要求。相符环境风险防控要求加强饮用水水源保护，实施水源到水龙头全过程监管，保障饮用水质安全。加强海上预警信息发布和应急能力建设，主动应对各类海洋灾害风险。加强农用地重点地块监测，健全耕地土壤污染预防、安全利用、风险管控制度。强化核设施、核技术利用单位的安全监管，构建全过程、多层级环境风险防范体系。加强对重金属、优控化学品、持久性有机污染物等行业常态化环境风险

23、监管。推动重点行业、企业环境风险评估和等级划分，实施危险废物经营单位收集、 储存、生产、处理等全过程监管。率先建立环境与健康风险监测、调查评估和管控制度体系。项目进行环境风险评估和等级划分， 实施危险废物经营单位收集、储存、 生产、处理等全过程监管。建立环境 与健康风险监测、调查评估和管控制度体系。相符11表 1.3-3 本项目与所在管控单元的管控要求相符性分析一览表环境管控单元编码单元名称行政区划管控单元分类要素细类主要环境问题省市区ZH44152130092小漠镇一般管控单元 1广东省深圳市深汕特别合作区一般管控单元水环境一般管控区、大气 环境一般管控区存在一定的农 业面源及城镇 生活型污

24、染。管控维度管控要求本项目相符性区域布局管控1- 1.重点发展临港制造、海洋装备、游艇产业、港口物流、文化创意、海滨旅游、机器人、人工智能、远洋捕捞、国 际会议等。1-2.港口基础设施及临港配套建设应集约高效利用岸线和海 域空间，鼓励以透水构筑物方式建设码头。1- 1.本项目为新能源汽车关键零部件制造，为区 域允许类产业，不违法区域布局管控要求。相符能源资源利用2- 1.实施最严格的节约集约用地制度，提高土地配置和利用 效率。本项目按严格的节约集约用地制度实施，土地配 置和利用率高。相符污染物排放管控3- 1.率先在小漠港设定船舶排放控制区，逐步降低控制区内 船舶大气重点污染物排放。3-2.推

25、进城镇、农村生活污水治理，因地制宜选择合适的污 水处理设施，逐步提升生活污水处理率。本项目不位于小莫港，不违反其排放管控要求；本项目生活污水进入市政污水管网进入深汕合作 区小漠西水质净化厂处理，符合其管控要求。相符环境风险防控4- 1.执行全市和深汕合作区总体管控要求内环境风险防控维 度管控要求。本项目实施危险废物经营单位收集、储存、生 产、处理等全过程监管，建设单位拆除设施、设 备或者建筑物、构筑物的，将采取相应的土壤污 染防治措施。项目将按要求推进 VOCs 自动监控 措施建设，完善环境应急处置体系，建立环境风 险分级分类管控体系，加强环境健康风险管理。符合全市和深汕合作区总体管控要求内环

26、境风险 防控维度管控要求。相符12深汕比亚迪汽车工业园二期项目环境影响报告书3、与广东省生态环境保护“十四五”规划的相符性分析根据广东省生态环境保护“十四五”规划：“推动共建国际一流美丽湾 区。实施更严格的环境准入，新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代， 氮氧化物等量替代； 深化工业源污染治理：在石化、化工、包装印刷、工业涂 装等重点行业建立完善源头、过程和末端的 VOCs 全过程控制体系。大力推进低 VOCs 含量原辅材料源头替代，严格落实国家和地方产品 VOCs 含量限值质量标准， 禁止建设生产和使用高VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。 强化土 壤污染源头管控。结合土

27、壤、地下水等环境风险状况，合理确定区域功能定位、空 间布局和建设项目选址，严禁在优先保护类耕地集中区、敏感区周边新建、扩建排放重金属污染物和持久性有机污染物的建设项目。 ”本项目主要废气污染源多种多样，主要大气污染物包括： SO2 、NOx、颗粒物、 VOCs 、非甲烷总烃、甲苯、二甲苯、甲醇等。为了避免项目生产过程中产生无组织 排放对周边环境造成影响，项目提高对废气的收集效率，采取高效的废气处理措施， 使大气污染物排放达到相应排放标准要求，对 SO2 、NOx、挥发性有机物（含 VOCs 和非甲烷总烃）实施总量控制，挥发性有机物实施 2 倍削减量替代， NOx 实施等量替代，明确来源。本项目

28、使用低 VOCs 含量的涂料、胶粘剂、清洗剂等，符合国家和地方产品 VOCs 含量限值质量标准；涉水药剂是为配合槽液、涂料等采用的，调配后的槽液、 涂料满足低VOCs 含量要求。另外，根据论证，目前溶剂型罩光漆和溶剂型清洗溶剂暂不可替代，具有必要性及唯一性。本项目不位于优先保护类耕地集中区、敏感区周边，本项目的建设不违背该规划的有关要求。综上所述，本项目的建设与广东省生态环境保护“十四五”规划是相符的。4、与深圳市生态环境保护“十四五”规划的相符性分析根据深圳市生态环境保护“十四五”规划，“持续推动工业行业节能提 效。严格“两高”产业准入，坚决遏制“两高”项目盲目发展。 深入推进重点 行业挥发

29、性有机物（VOCs）治理。严格控制 VOCs 污染排放，新建项目实行 VOCs 现役源两倍削减量替代。优化涉 VOCs 行业排污许可证申请与核发程序，完善 VOCs 总量控制制度及排放清单动态更新机制。以工业涂装、包装印刷等行业为重点，推进工业企业实施低 VOCs 含量原辅材料替代。推动园区建设集中涂装中心等 VOCs 集13深汕比亚迪汽车工业园二期项目环境影响报告书中处理设施。推进重点企业和园区 VOCs 排放在线监测系统建设，实施“源头过 程末端运维”全过程管控。完善 VOCs 管控地方标准体系，禁止生产、 销售和 使用VOCs 含量超过限值标准的产品。 新建项目原则上实施氮氧化物等量替代

30、， 全市天然气锅炉基本完成低氮燃烧改造。 持续强化扬尘污染治理。全面落实工 地扬尘“7 个 100% ” 治理措施。建筑面积在 5 万平方米以上的建筑工地、混凝土搅 拌站、砂石建材堆场安装 TSP 在线监测装置和视频监控系统。 推动污水、初期 雨水和雨水“三水分离”。对危险化学品生产装置或构成重大危险源的危险化学 品储存设施，严格执行与居民区安全距离等有关规定。 严格落实涉重金属企业 强制清洁生产审核，全面提升涉重金属企业清洁生产水平。严控重点重金属环境准 入，对新改扩建涉重金属行业建设项目实施重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”。严格执行声环境功能区 划要求，加强工业噪声污染管控。

31、 ”本项目为汽车关键零部件制造业， 不属于 广东省“ 两高”项 目管理目录 （2022 年版）（粤发改能源函20221363 号）的 “两高”行业（煤电、石化、化 工、钢铁、有色金属冶炼、建材、煤化工、焦化等 8 个行业），也不属于“两高”产 品或工序。本项目严格控制 VOCs 排放，实行 VOCs 两倍削减量替代，本项目涉及工 业涂装，本项目使用低VOCs 含量的涂料、胶粘剂、清洗剂等，符合国家和地方产品 VOCs 含量限值质量标准；涉水药剂是为配合槽液、涂料等采用的，调配后的槽液、 涂料满足低VOCs 含量要求。另外，根据论证，目前溶剂型罩光漆和溶剂型清洗溶剂暂不可替代，具有必要性及唯一性

32、。本项目实施氮氧化物等量替代，使用天然气环节采用低氮燃烧器，减少氮氧化 物排放。本项目建筑工地安装 TSP 在线监测装置和视频监控系统。本项目实现污水、 初期雨水、雨水三分离。本项目危化品库远离居民区，确保足够的安全距离。本项 目将实施清洁生产审核，使项目清洁生产水平达到国内先进水平。本项目将实施重 金属污染物等量替换。严格执行声环境功能区 划要求，加强工业噪声污染管控，确保厂界达标排放。综上所述，本项目符合深圳市生态环境保护“十四五”规划的有关要求。5、“深圳蓝”可持续行动计划 （20222025 年）相符性分析根据“深圳蓝”可持续行动计划 （20222025 年）的工作任务（一）优化产业结

33、构绿色升级。1、打造绿色产业集群。 优化企业集聚区布局，引导工业项目落地集聚发展，14深汕比亚迪汽车工业园二期项目环境影响报告书鼓励涉 VOCs 排放的工业企业入园。 2、严把产业准入关口。 新建项目原则上实 施 VOCs 两倍削减量替代和 NOx等量替代。 坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展。强化新建项目能耗 “双控”影响评估和用能指标来源审查。4、推动绿色产业。在低 VOCs 含量原辅材料替代、低 VOCs 含量产品生产工艺、VOCs 污染治理、环境监测等领域支持培育一批具有国际竞争力的龙头企业。 （二）着力构建现代能源体系5、推动能源供给清洁化。严格落实能源消费总量与强度“双控”制度，推

34、动能 源供给体系清洁低碳化 。 稳步 削减工业 、交通 、建筑 等重点领域油 品消耗。 （四）加强工业 VOCs 综合治理8、实施重点行业源头替代。推广使用水性、高固体、无溶剂、粉末等低（无） VOCs 含量涂料。 到 2025 年，低（无） VOCs 含量原辅材料替代比例大幅提升， 表面涂装、塑料制品、家 具制造、制鞋等重点企业替代比例分别达到 70% 、80%、70% 、80% 以上； 9、提升 VOCs 治理水平。 大力推动低 VOCs 原辅料、 VOCs 污染防治新技 术和新设备的应用。新、改、扩建项目禁止使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性 VOCs 除外）、低温等离子等低效 VO

35、Cs 治理设施（恶臭 处理除外）。 10、加强 VOCs 排放监测。加快 VOCs 重点排污单位主要排放口非甲烷总烃自动 监测设备安装联网工作。 企业厂区内 VOCs 无组织排放浓度应达到挥发性有机物无组织排放控制标准（GB 378222019）特别排放限值要求。（十）综合治理扬尘污染25、压实扬尘治理责任。 2022 年起，推动混凝土搅拌站、砂石建材堆场及建筑面积 5 万平方米以上的建筑工地安装监控设施。26、深入开展工地扬尘治理。落实工地扬尘治理“7 个 100%”治理措施。即全 市所有建设工程工地 100%落实、施工围挡及外架 100%全封闭、出入口及车行道 100% 硬底化、出入口 1

36、00%安装冲洗设施、易起尘作业面 100%湿法施工、裸露土及易起尘物料 100%覆盖、出入口 100%安装 TSP 在线监测设备。（十二）其他污染源综合管控32、推进大气氨污染防控。 强化工业源烟气氨逃逸防控。15深汕比亚迪汽车工业园二期项目环境影响报告书本项目就是选址于深汕特别合作区小漠镇，且本项目也是一个小的汽车产业链集聚区，符合该文件要求；本项目将实施 VOCs 两倍削减量替代和 NOx 等量替代。本项目不属于两高项目，已开展节能评估，符合该文件要求；本项目使用低VOCs 含 量水性漆，以及其他低VOCs 含量胶粘剂、清洗剂等。另外，根据论证，目前溶剂型 罩光漆和溶剂型清洗溶剂暂不可替代

37、，具有必要性及唯一性，符合该文件要求。本 项目主要采用“水喷淋除漆雾+活性炭吸附VOCs+脱附催化燃烧装置”或者“RTO 燃 烧装置”的先进 VOCs 治理技术， UV 光解主要用于恶臭治理的废水处理废气等，且 采用叠加多种措施的组合治理方案，不违背该文件要求。本项目厂区内 VOCs 无组 织排放浓度按挥发性有机物无组织排放控制标准（GB 37822-2019）特别排放限 值执行，符合该文件要求；本项目施工现场安装监控设施，施工围挡及外架 100%全 封闭、出入口及车行道 100%硬底化、出入口 100%安装冲洗设施、易起尘作业面 100% 湿法施工、裸露土及易起尘物料 100%覆盖、出入口

38、100%安装 TSP 在线监测设备等要求；符合该文件要求。综上所述，本项目符合“深圳蓝”可持续行动计划 （20222025 年）的有关要求。、与广东省大气污染防治条例相符性分析根据广东省大气污染防治条例：“第十七条 珠江三角洲区域禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站。 .第十九条 火电、钢铁、石油、化工、平板玻璃、水泥、陶瓷等大气污染重点行 业企业及锅炉项目，应当采用污染防治先进可行技术，使重点大气污染物排放浓度达到国家和省的超低排放要求。第二十一条 禁止安装国家和省明令淘汰、强制报废、禁止制造和使用的锅炉等燃烧设备。 .第二十二条 禁止安装、使用非专用生物质锅炉。禁止安装、

39、使用可以燃用煤及其制品的双燃料或者多燃料生物质锅炉。 第二十六条 新建、改建、扩建排放挥发性有机物的建设项目，应当使用污染防 治先进可行技术。下列产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当优先使用 低挥发性有机物含量的原材料和低排放环保工艺，在确保安全条件下，按照规定在密闭空间或者设备中进行，安装、使用满足防爆、防静电要求的治理效率高的污染16深汕比亚迪汽车工业园二期项目环境影响报告书防治设施；无法密闭或者不适宜密闭的，应当采取有效措施减少废气排放：（一）石油、化工、煤炭加工与转化等含挥发性有机物原料的生产； （二）燃油、 溶剂的储存、运输和销售； （三）涂料、油墨、胶粘剂、农药等以挥发性有

40、机物为原 料的生产；（四）涂装、印刷、黏合、工业清洗等使用含挥发性有机物产品的生产活动； （五）其他产生挥发性有机物的生产和服务活动。第二十七条 工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立台账， 如实记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量并向县级以上人民政府生态环境主管部门申报。台账保存期限不少于三年。其他产生挥发性有机物的工业企业应当按照国家和省的有关规定，建立台账并 向县级以上人民政府生态环境主管部门如实申报原辅材料使用等情况。台账保存期限不少于三年。第二十八条 石油、化工、有机医药及其他生产和使用有机溶剂的企业，应当根 据国家和省的标准、技术规范建立泄漏检

41、测与修复制度，对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏，对泄漏的物料应当及时收集处理。 . ”本项目不设燃煤燃油火电机组、锅炉等禁止设备，本项目使用低VOCs 含量的涂 料、胶粘剂、清洗剂等，符合国家和地方产品VOCs 含量限值质量标准；涉水药剂是 为配合槽液、涂料等采用的，调配后的槽液、涂料满足低VOCs 含量要求。另外，根 据论证， 目前溶剂型罩光漆和溶剂型清洗溶剂暂不可替代，具有必要性及唯一性。 建设单位将建立台账，如实记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发 性有机物含量并向深圳市生态环境局深汕管理局申报，台账保存期限不少于三年。 项目废气采用先进成熟污染防治技术，废气全部

42、收集后处理达标后排放；项目将建 立完善的管理制度，对管道、设备进行日常维护、维修，对泄漏的物料设有事故应急池收集处理。因此项目建设与广东省大气污染防治条例相符。7、与市生态环境局转发广东省生态环境厅关于做好重点行业建设项目挥发性有机物总量指标管理工作的通知（深环2019163 号）相符性根据市生态环境局转发广东省生态环境厅关于做好重点行业建设项目挥发性 有机物总量指标管理工作的通知（深环2019163 号）中要求： “二、对 VOCs 排 放量大于 100 公斤/年的新、改、扩建项目，进行总量替代，按照通知中附表 1 填报VOCs 指标来源说明。其他排放量规模需要总量替代的，由本级生态环境主管

43、部门自17深汕比亚迪汽车工业园二期项目环境影响报告书行确定范围，并按照要求审核总量指标来源，填写VOCs 总量指标来源说明。”广东 省生态环境厅关于做好重点行业建设项目挥发性有机物总量指标管理工作的通知 （粤环20192 号）中要求：珠三角地区各地级以上市、上一年度环境空气质量年 评价浓度不达标或污染负荷接近承载能力上限的城市，建设项目新增VOCs 排放量， 实行本行政区域内污染源“点对点”2 倍量削减替代，原则上不得接受其他区域 VOCs“可替代总量指标”。其他城市的建设项目所需 VOCs 总量指标实行等量削减替代。本项目 VOCs 大于 100 公斤/年，需实行总量替代，实行本行政区域内污

44、染源 “点对点”2 倍量削减替代， 已在总量控制章节具体说明来源。因此，本项目符合 市生态环境局转发广东省生态环境厅关于做好重点行业建设项目挥发性有机物总量指标管理工作的通知（深环2019163 号）相关要求。1.3.2.3 与土地利用规划相符性分析本项目位于深圳市深汕特别合作区小漠镇，在深圳市深汕特别合作区土地利 用总体规划（2010-2020 年）修改方案中还有部分不属于建设用地（具体见图 1.3- 3），由于该规划是 2020 年 11 月更新的，实际项目用地范围已调整为工业用地（详见 深圳市规划和自然资源局调查测绘中心出具的宗地附图）， 因而本项目不违背深圳市深汕特别合作区土地利用总体

45、规划（2010-2020 年）修改方案。1.3.2.4 园区布局合理性分析生活区主要布设于园区南部，不位于园区下风向，减少生产区带来的污染影响， 由于园区较大，分为两个大区域，为方便员工及生产，每个区域各配套设置生活区、 危废仓库、危化品库、废水站等，危废仓库、危化品库、废水站远离生活区及周边 敏感点，可减少对生活区及周边敏感点的环境风险影响。项目危化品甲类仓库之间 的距离大于20m，与厂房的距离大于 25m，与民用建筑的距离大于 50m，其设置符合建筑设计防火规范（GB 50016-20142018 年版）的相关要求。综上，本项目园区的布局符合相关设计规范，具有合理性。18深汕比亚迪汽车工业园二期项目环境影响报告书图 1.3-3 本项目与深汕特别合作区土地利用规划叠图19深汕比亚迪汽车工业园二期项目环境影响报告书1.4 关注的主要环境问题（1）施工期环境影响本项目施工期环境影响主要是项目占地、开挖建设对生态环境造成的影响；施工期的噪声、废水、废气及扬尘和固体废物等对施工场地邻近区域的环境质量影响。（2）运营期环境影响本项目运营期环境影响主要表现为项目运营产生的噪声、废水、废气、固体 废物等对环境的影响，重点关注环境空气、地下水环境、土壤环境等影响 。项目设备