南沙区庆盛枢纽区块输电线路(220千伏部分)迁改工程环境影响报告表.docx
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1、项目编号 :z gi 246建设项目环境影响报告表项 目 名 称 : 南 沙 区 庆 盛 枢 纽 区 块 输 电 线 路(第2 2 0 千 伏 部 分 ) 迁 改 工 程建设单位 (盖章) : 广 州市南沙新区产业园 区开发建设管理局编制单位 : 中环广源环境工程技术有限公司编 制 日 期 : 2023 年 8 月目录一、建设项目基本情况 1二、建设内容 30三、生态环境现状、保护目标及评价标准 66四、生态环境影响分析 87五、主要生态环境保护措施 101六、生态环境保护措施监督检查清单 110七、结论 115附录 116专题 电磁环境影响专题评价 118一、建设项目基本情况建设项目名称南沙
2、区庆盛枢纽区块输电线路(220 千伏部分)迁改工程项目代码*建设单位联系人*联系方式建设地点广东省广州市南沙区东涌镇、黄阁镇、南沙街道地理坐标(1)220kV 乌番甲乙线乌洲站-#31 塔段迁改工程起点: 113 度 30 分 8.823 秒(东经),22 度 51 分 13.006 秒(北纬)终点: 113 度 28 分 3.856 秒(东经),22 度 53 分 33.037 秒(北纬)(2)220kV 虎亚甲乙线虎桥站-#40 塔段迁改工程起点: 113 度 32 分 35.912 秒(东经),22 度 48 分 56.992 秒(北纬)终点: 113 度 29 分 46.436 秒(东
3、经),22 度 53 分 18.422 秒(北纬)(3)220kV 润迎甲乙线润州电厂-#22 塔段迁改工程起点: 113 度 31 分 14.845 秒(东经),22 度 51 分 46.300 秒(北纬)终点: 113 度 29 分 49.859 秒(东经),22 度 53 分 17.553 秒(北纬)(4)220kV 润乌甲乙线迁改工程起点: 113 度 31 分 14.845 秒(东经),22 度 51 分 46.300 秒(北纬)终点: 113 度 30 分 8.823 秒(东经),22 度 51 分 13.006 秒(北纬)建设项目行业类别五十五、核与辐射 161 输 变电工程用地
4、(用海)面积 (m2 )/长度(km)永久占地 4520m2 ; 临时占地 17960m2; 线路长度 28.96km。建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/ 备案)文号(选填)/总投资(万元)227986环保投资(万元)255环保投资占比(%)0.11%施工工期12 个月是否开工建设否是:专项评价设置情况依据环境影响评价技术导则 输变电(HJ24-2020), 南沙区庆盛枢 纽区块输电线路(220千伏部分)迁改工程(以下简称“本工程”)环境影响报告表设置了
5、电磁环境影响专题评价。1规划情况2021年9月10日,广州市住房和城乡建设局以广州市住房和城乡建 设局关于印发的通知(穗建公共 2021491号,附件2)对广州市电力设施迁改“十四五”规划予以了印发。规划环境影响评价情况广州市电力设施迁改“十四五”规划中已编写环境分析篇章,其未进行规划环境影响评价。规划及规划环境影响评价符合性分析本工程属于广州市电力设施迁改“十四五”规划中的项目,本工程与其的相符性分析表 1。表 1 本工程与广州市电力设施迁改“十四五”规划及其环境分析篇章的相符性分 析一览表序号电网规划及其中环境分析篇章 的内容本工程情况符合性分析备注1架空输电线路工程通过多回路 并塔、优化
6、路径等方式尽可能 地压缩走廊, 以减少占地,降 低线路走廊内电磁环境影响。本工程大部分输电线 路采用电缆敷设的方 式;新建架空输电线 路采用了同塔双回、 同塔四回的型式架设,且部分线路利用 原有线路重新挂线, 不开辟新走廊, 减少 了占地。符合规划内 容2电缆线路与河涌交叉时优先采 用电缆桥方式跨越;顶管方式 敷设不得穿越房屋等建、构筑 物。本工程迁改后新建电 缆线路采用电力隧道 的方式敷设,电力隧 道跨越河涌时采用盾 构下穿河涌,且线路 没有穿越房屋等。符合规划内 容3结合自然保护区、风景名胜 区、饮用水源保护区等重要生 态功能保护区分布,在电网规 划输电线路走廊规划过程中对 各生态敏感区采
7、取避让措施; 对生态旅游区则尽量避开其主 要景区、景点以将对其的景观 影响降低到最小。同时,规划 的输电线路走廊将尽量沿着道 路、河流及城市绿化带走线。本工程迁改后新建线 路不涉及自然保护 区、风景名胜区、饮 用水源保护区等重要 生态功能保护区;新 建线路主要沿道路和 城市绿地走线。符合规划内 容综上分析,本工程与广州市电力设施迁改“十四五”规划及规划环境影响分析篇章的要求是相符的。2其他符合性分析1 产业政策符合性分析本工程属产业结构调整指导目录(2019年本)(国家发展和改革委 员会令第29号) 的“ 电网改造与建设,增量配电网建设”类项目,为鼓励类项目,符合国家产业政策。2 城市规划符合
8、性分析2019年11月28日,广州市规划和自然资源局以关于南沙区庆盛枢纽 区块输电线路迁改工程220千伏润迎甲乙线等3条线路办理管线工程设计方 案审查的复函(穗规划资源业务函201916077号,附件3)对本工程 拟迁改的220kV乌番甲乙线、220kV虎亚甲乙线、220kV润迎甲乙线等3条 线路的路径方案进行了批复,明确“原则同意该路径方案”;同时根据与 设计单位核实,本工程拟迁改的220kV润乌甲乙线迁改后新建电缆线路全 线位于关于南沙区庆盛枢纽区块输电线路迁改工程220千伏润迎甲乙线 等3 条线路办理管线工程设计方案审查的复函(穗规划资源业务函 201916077号)中批复的电缆隧道路径
9、中,因此本工程选线符合广州市城市规划。3 工程与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(粤府202071 号)的符合性分析(1)生态保护红线根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区管 控方案的通知(粤府202071号),全省生态保护红线暂采用2020年9月广东省人民政府报送自然资源部、生态环境部的版本。本工程所在区域位于广州市南沙区。 根据广东省环境管控单元图(附 图7),本工程迁改后新建线路所在区域为陆域一般管控单元和重点管控单 元,不涉及优先保护单元(主要涵盖生态保护红线、 一般生态空间、饮用 水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域)。故本
10、工程迁改后新建线路不涉及生态保护红线。(2)环境质量底线水环境质量底线目标的符合性3根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控 方案的通知(粤府202071号),广东省水环境质量底线为:全省水环 境质量持续改善,国、省考断面优良水质比例稳步提升,全面消除劣V类水体。本工程迁改后新建输电线路路径较短,施工工程量相对较小, 施工废 水经隔油、沉砂处理后用于场地洒水抑尘,不外排;施工人员租住当地民 房,生活污废水纳入当地污水处理系统,运行期输电线路不产生废水。因此,本工程建设不会导致周边地表水环境质量下降。大气环境质量底线目标的符合性根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态
11、环境分区管 控方案的通知(粤府202071 号),广东省大气环境质量底线为:大气 环境质量继续领跑先行,PM2.5 年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值(25g/m3),臭氧污染得到有效遏制。本工程施工期对周边大气环境基本无影响, 运行期输电线路无大气污 染物排放,对周围环境空气无影响,不会导致周边环境空气质量下降。因此,本工程建设符合广东省大气环境质量底线目标。土壤环境风险防控底线目标的符合性根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管 控方案的通知(粤府202071 号),广东省土壤环境质量底线为:土壤环境质量稳中向好,土壤环境风险得到管控。本工程迁改后新建输电线路
12、施工期电缆隧道和塔基施工需要开挖部分 表土, 施工完成后需进行回填,回填土按要求进行分层夯实,施工结束后 及时对基面采取植被恢复等措施;本工程施工时牵张场尽量利用现有平 坦、空旷场地,采用钢板直接铺设在地面上的方式进行布置,施工结束后 及时拆除牵张场钢板, 松土整地,恢复原有土地类型和植被。因此, 本工 程建设不会影响输电线路沿线土壤环境质量, 工程建设符合广东省土壤环境质量底线目标。(3)资源利用上线4能源利用上线根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管 控方案的通知(粤府202071 号),广东省珠三角核心区能源利用要求 为:科学实施能源消费总量和强度“双控” ,新建高能
13、耗项目单位产品(产 值)能耗达到国际国内先进水平,实现煤炭消费总量负增长。率先探索建 立二氧化碳总量管理制度,加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化 调整储油库、加油站布局,加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源 补给站建设,积极推动机动车和非道路移动机械电动化(或实现清洁燃料 替代)。大力推进绿色港口和公用码头建设,提升岸电使用率;有序推动 船舶、港作机械等“油改气”“油改电 ”,降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供,降低供气成本。本工程为输变电工程,属于产业结构调整指导目录(2019 年本) (2021 年修改)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 4
14、9 号修改) 中的“电网改造与建设,增量配电网建设”类项目,为鼓励类项目, 本工程建设总体符合广东省能源利用上线目标。水资源利用上线根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管 控方案的通知(粤府202071 号),广东省珠三角核心区水资源利用要 求为:推进工业节水减排,重点在高耗水行业开展节水改造,提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度,保障生态流量。输电线路施工所需混凝土采用购买预制混凝土,且线路施工点分散、 跨距长,集中用水量较小;施工人员一般就近租用当地民房,且停留时间 较短并不会新增大量生活用水。因此工程建设总体符合广东省水资源利用上线的目标。土地资源利用上线目标根据广
15、东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管 控方案的通知(粤府202071 号),广东省珠三角核心区土地资源利用要求为:盘活存量建设用地,控制新增建设用地规模。5本工程迁改线路需要新征永久占地 4520m2 和临时占地 17960m2 ,共 22480m2。因此,本工程占地面积较小,在采取严格控制工程永久和临时 占地,并对临时占地进行植被恢复等措施后, 本工程符合土地资源利用上线的要求。(4)环境准入负面清单根据国家发展改革委商务部关于印发的通知(发改体改规2022397 号)和产业结构调整指导目录 (2019 年本)(2021 年修改)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第 4
16、9 号修改)相关规定,本工程不属于市场准入负面清单(2022 年 版)中禁止准入类建设项目,属于产业结构调整指导目录(2019 年 本)(2021 年修改)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 49 号修 改)中的“电网改造与建设,增量配电网建设”类项目,为鼓励类项目,符合国家及地方产业政策。(5)环境管控单元总体管控要求本工程位于广州市南沙区。根据广东省环境管控单元图(见附图 7),本工程所在区域属于陆域一般管控单元和重点管控单元。表 2 本工程与广东省陆域一般管控单元和重点管控单元管控要求符合性分析一览表序号管控单元管控要求本工程情况符合性分析1重点管控单元省级以上工业园区重点管控单元
17、。依 法开展园区规划环评,严格落实规划 环评管理要求,开展环境质量跟踪监 测,发布环境管理状况公告,制定并 实施园区突发环境事件应急预案,定 期开展环境安全隐患排查,提升风险 防控及应急处置能力。周边 1 公里范 围内涉及生态保护红线、自然保护 地、饮用水水源地等生态环境敏感区 域的园区,应优化产业布局,控制开 发强度,优先引进无污染或轻污染的 产业和项目,防止侵占生态空间。纳 污水体水质超标的园区,应实施污水 深度处理,新建、改建、扩建项目应 实行重点污染物排放等量或减量替 代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业 园区或基地应不断提升工艺水平,提 高水回用率,逐步削减污染物排放总本工程不在省级以上
18、工业园区重点管控单 元内。符合6量;石化园区加快绿色智能升级改 造,强化环保投入和管理,构建高 效、清洁、低碳、循环的绿色制造体 系。水环境质量超标类重点管控单元。加 强山水林田湖草系统治理,开展江 河、湖泊、水库、湿地保护与修复, 提升流域生态环境承载力。严格控制 耗水量大、污染物排放强度高的行业 发展,新建、改建、扩建项目实施重 点水污染物减量替代。以城镇生活污 染为主的单元,加快推进城镇生活污 水有效收集处理,重点完善污水处理 设施配套管网建设,加快实施雨污分 流改造,推动提升污水处理设施进水 水量和浓度,充分发挥污水处理设施 治污效能。以农业污染为主的单元, 大力推进畜禽养殖生态化转型
19、及水产 养殖业绿色发展,实施种植业“肥药 双控”,加强畜禽养殖废弃物资源化 利用,加快规模化畜禽养殖场粪便污 水贮存、处理与利用配套设施建设, 强化水产养殖尾水治理。本工程属于输 电线路工程, 运行期无废水 产生, 不属于 水环境质量超 标类重点管控 单元中严格控 制的项目。符合大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、 石化、储油库等项目,产生和排放有 毒有害大气污染物项目, 以及使用溶 剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等 高挥发性有机物原辅材料的项目;鼓 励现有该类项目逐步搬迁退出。本工程属于输 电线路工程, 运行期无废气 产生, 不属于 大气环境受体 敏感类重点管 控
20、单元中严格 限制的项目。符合2一般管控单元执行区域生态环境保护的基本要求。 根据资源环境承载能力,引导产业科 学布局,合理控制开发强度,维护生 态环境功能稳定。本工程输电线路建成投运后,不会向周围环境排放废气、废水及固体废物,工程运行期间, 输电线路产生的工频电磁场及噪声较低, 不会对周围环境产生影响, 不会加重资源环境负荷,不会降低本工程所在区域生态环 境质量。符合7综上, 本工程与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知(粤府202071 号) 的要求是符合的。4 工程与广州市人民政府关于印发广州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(穗府规20214 号)
21、的符合性分析(1)生态保护红线本工程所在区域位于广州市南沙区。根据广州市南沙区生态环境保 护“十四五”规划中的南沙区陆域生态保护红线(见附图9),本工程迁改后新建线路的建设地点不在南沙区陆域生态保护红线区内。(2)环境质量底线根据广州市人民政府关于印发广州市“三线一单”生态环境分区管 控方案的通知(穗府规20214 号),全市水环境质量持续改善, 国 考、省考断面优良水质比例稳步提升,全面消除劣 V 类水体和城市建成区 黑臭水体;城市集中式饮用水水源地水质均达到或优于类水体;近岸海 域水环境质量稳步提升,海水水质主要超标因子无机氮浓度有所下降。大 气环境质量持续改善,空气质量优良天数比例(AQ
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