中广核惠州港口二PB海上风电场项目环境影响报告书.docx

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1、中广核惠州港口二 PB 海上风电场项目海洋环境影响报告书中广核惠州港口二 PB 海上风电场项目 海洋环境影响报告书建设单位：中广核新能源（惠州） 有限公司编制单位：浙江省环境科技有限公司2022 年 7 月目 录概述 11 总论 71.1 评价任务由来与评价目的71.2 报告书编制依据91.3 环境影响评价和环境质量标141.4 评价内容与评价等级191.5 评价范围与评价重点251.6 环境保护目标和环境敏感目标272 工程概况 322.1 建设项目名称、性质、工程与投资规模及地理位置322.2 项目总体布置332.3 项目建设方案372.4 项目主要施工工艺与方法542.5 占用（利用）海

2、岸线、滩涂和海域状况663 工程分析 713.1 生产工艺与过程分析713.2 工程各阶段污染环境影响分析733.3 工程各阶段生态环境影响分析813.4 环境影响要素识别和评价因子筛选874 区域自然环境和社会环境概况 894.1 自然环境概况894.2 社会环境概况1124.3 海洋资源1164.4 海域开发利用概况1244.5 敏感目标1325 环境质量现状调查与评价 1465.1 海洋水文动力环境现状调查与评价1465.2 海洋地形地貌与冲淤环境现状调查与评价2135.3 水质环境质量现状调查与评价2205.4 沉积物环境质量现状调查与评价247I5.5 海洋生物质量现状调查与评价25

3、25.6 海洋生态环境现状调查与评价2595.7 渔业资源现状调查与评价2855.8 鸟类生态环境现状调查与评价3135.9 声环境现状监测与评价3325.10 电磁环境现状监测与评价3485.11 重点保护对象现状调查3496 环境影响预测与评价 3516.1 水文动力环境影响分析与评价3516.2 工程对波浪动力条件的影响3906.3 地形地貌及冲淤环境影响预测与评价3906.4 工程施工期水环境影响预测3936.5 沉积物环境影响分析4006.6 海洋生态环境影响分析4016.7 水下噪声环境影响分析与评价4076.8 电磁辐射环境影响分析4196.9 对鸟类及其生境的影响分析4246.

4、10 海洋开发利用活动影响分析4336.11 项目建设对环境敏感目标的影响分析4356.12 对通航环境影响分析4596.13 其他环境影响分析4627 环境事故风险分析与评价 4667.1 环境事故风险评价概述4667.2 风险识别4687.3 海上溢油事故源项分析4707.4 海上溢油事故环境风险后果计算4727.5 海上溢油事故风险防范措施4807.6 海洋自然灾害风险分析与评价4918 清洁生产与污染防治对策 4948.1 清洁生产分析494II8.2 环境保护措施4999 工程生态用海方案的环境可行性分析 5179.1 顶层设计生态功能定位的符合性5189.2 用海布局的优化5219

5、.3 岸线利用与保护5229.4 污染物排放与控制5229.5 生态修复与补偿5229.6 跟踪监测及监测能力建设52310 环境经济损益分析 52410.1 环保投资估算52410.2 经济效益52410.3 社会效益52510.4 环境损益52610.5 环境经济损益综合分析与评价52811 海洋工程的环境可行性 52911.1 与国家产业政策的符合性分析52911.2 与海洋功能区划和海洋生态红线制度的符合性分析52911.3 与海洋环境保护规划和海洋经济发展规划的符合性56011.4 与区域和行业规划的符合性56611.5 工程选址与布置的合理性分析57211.6 环境影响可接受性分析

6、58112 环境管理与监测计划 58312.1 环境管理计划58312.2 环境监测计划58712.3 环境管理和监测计划的可行性与时效性评估59413 环境影响评价结论与建议 59513.1 工程分析结论59513.2 环境现状分析与评价结论59613.3 环境影响预测与分析评价结论60113.4 环境事故风险分析结论60513.5 清洁生产和总量控制结论605III13.6 环境保护措施60613.7 综合评价结论610IV中广核惠州港口二 PB 海上风电场项目海洋环境影响报告书概述一、建设项目的特点中广核惠州港口海上风电场位于惠州市惠东县平海镇南部海域， 北距广东惠 东港口海龟自然保护区

7、约 19.86km，风电场场址水深 3036m。根据广东省海 上风电发展规划（20172030）（修编），惠州港口海上风电场规划装机容量 100 万千瓦。由东向西依次布置为中广核惠州港口一场址、港口二 PB 场址、港口二PB 场址。本项目，即中广核惠州港口二 PB 海上风电场项目拟先期开发 29.6kW ，工 程建设内容包括 4 台 8MW 和 22 台 12MW 风电机组、 1 座海上升压站和陆上集 控中心（与 PA 项目共建）、场址内 5 回 66kV 集电海缆、及升压站至登陆点 3 回 220kV 连陆海缆。场址面积约 41.00km2，外围风机包络海域面积约为 31.36km2 。 项

8、目运行期风机利用风能转化为机械能， 然后转化为电能， 升压后送出接入电缆，为非污染型生态项目。工程建设对环境的影响主要为水环境影响、水动力和冲淤环境环境影响、生态环境影响以及对海龟生境条件的影响。二、环境影响评价的工作过程2022 年 4 月， 中广核新能源（惠州） 有限公司委托我公司（即浙江省环境科 技有限公司） 承担了本项目的海洋环境影响评价工作。评价单位接受委托后， 立 即组织项目参评人员对项目海域进行了现场踏勘， 并收集了工程海域海洋环境质 量现状调查成果、环境功能区划及与本工程相关的规划文件，以及广东省科学院 动物研究所开展的区域鸟类现状调查及评价资料、广州海兰图检测技术有限公司开展

9、的海洋环境现状调查监测等。在上述工作的基础上， 评价单位依据项目工程可行性研究报告及相关专题报 告， 针对工程特点和区域海洋水质、生态环境现状， 对项目建设的主要海洋环境 影响进行了预测、分析和评价， 给出有针对性的污染防治措施和生态影响减缓措施， 提出了环境管理与监测计划要求， 明确了建设项目可行与否的结论， 编制完成了中广核惠州港口二 PB 海上风电场项目海洋环境影响报告书（送审稿）。三、分析判定相关情况根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），本项目装机总容1中广核惠州港口二 PB 海上风电场项目海洋环境影响报告书量为 296MW，属于“五十四 海洋工程”中的“151 海洋

10、能源开发利用类工程”， 总装机容量 5 万千瓦及以上的海上风电工程及其输送设施及网络工程， 环评类别为报告书。项目建设符合国家产业政策， 项目选址、建设规模符合广东省海上风电发 展规划（2017-2030）（修编）。工程位于全国、省级海洋主体功能区规划中的限 制开发区域，满足限制开发区域关于“海上风电深水远岸布局，离岸距离不少于 10 公里的海域布局” 的要求。工程建设符合所在海域海洋环境保护要求和海域使 用管理要求。项目建设属于广东省能源发展“十四五”规划中电源重点工程列表。本工程风电场场址距离广东惠东港口海龟自然保护区（以下简称“海龟保护 区”）约 19.86km，距离海龟保护区外围保护带

11、约 5.3km，工程连陆海缆路由绕避 了海龟保护区外围保护带， 最近距离约 0.17km。工程不占用生态红线区， 距离最 近的生态红线区为“ 东山海海龟珍稀濒危物种集中分布区限制类红线区”，项目临 近位置的红线区边界与广东惠东港口海龟自然保护区外围保护带边界重合， 最近 距离同为 0.17km 。工程建设符合所在海域海洋环境保护要求和海域使用管理要求，风电场场址不占用海洋生态红线区。表 1 项目相关情况判定结果一览表序号类别判定依据判定结果1产业政策产业结构调整指导目录（2019 年本） （2021 年修订）符合3功能区划全国海洋主体功能区规划符合4广东省海洋主体功能区规划符合5全国海洋功能区

12、划符合6广东省海洋功能区划（20112020 年）符合7广东省近岸海域环境功能区划符合8生态红线广东省海洋生态红线符合9三线一单广东省“三线一单”生态环境分区管控方案符合10惠州市“三线一单”生态环境分区管控方案符合11环境保护 规划广东省环境保护规划纲要（2006-2020）符合12广东省生态环境保护“十四五”规划符合13广东省海岸带综合保护与利用总体规划符合14广东省海洋生态环境保护“十四五”规划符合15广东省近岸海域污染防治实施方案（2018-2020）符合16经济发展 规划广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年 远景目标纲要符合17广东省海洋经济发展“十四五”规划符合

13、18相关规划广东惠州环大亚湾新区发展总体规划修编（2020-2035 年）符合19广东省惠东海龟国家自然保护区管理办法符合20广东省海上风电发展规划（2017-2030）符合2中广核惠州港口二 PB 海上风电场项目海洋环境影响报告书21“十四五”现代能源体系规划符合22广东省能源发展“十四五”规划符合四、关注的主要环境问题及环境影响项目重点关注本项目及区域海上风电场群建设对生态（包括海龟、鸟类、渔 业等）、水质、水动力与冲淤环境影响和环境保护措施。生态环境影响重点分析 了工程建设运营对广东惠东港口海龟自然保护区海龟产卵、索饵及洄游等生境条 件的影响， 对海域鸟类迁徙、生存活动以及栖息地的影响，

14、 以及对渔业资源的损 害评估。环境保护措施重点提出了施工期悬浮沙、废水、噪声污染防治措施以及工程建设阶段和运营阶段的生态保护措施。（1）水生生态影响及减缓措施1）对海龟的影响及保护措施施工期海上作业和营运期的噪声、电磁环境、灯光、牺牲阳极锌释放和桩基 造成的海龟栖息地环境改变对工程海域内海龟的生存、洄游和上岸筑巢产卵的直 接影响较小，但对海龟的产卵、觅食和栖息生境等方面可能会产生一定的影响， 影响范围局限在电缆区附近。受工程海区海上作业条件制约， 工程建设工期不具 备完全海龟产卵期的施工条件， 施工期重点从减小悬浮沙、灯光、噪声影响及开展跟踪监测方面提出生态保护措施要求。营运期风机运行产生的水

15、下噪声、电缆产生的电磁场对海龟的影响也非常小， 且海龟在海域内活动区域大， 风电场建设也不会对海龟的活动和洄游构成明显的不利影响。此外，风电场风机、升压站海上永久构筑物建设将产生人工鱼礁效应，且电场防护范围内不再出现渔业捕捞作业， 将提高生物聚集能力， 逐渐形成新的 生物场， 可能会提高电场区海龟及其食物来源量， 为海龟提供新的庇护和捕食场 所，一定程度上起到了保护海龟的目的。但工程建设对海龟具体的长期累积生态影响，现阶段无法进行准确预测，需要开展长期监测和深入研究。针对工程建设对海龟的影响，本次提出生态保护措施要求包括：1）工程建 设过程应合理安排施工进度， 优化施工工艺， 控制水下扰动强度

16、和扰动范围； 2） 海龟保护区周边严格船舶噪声， 限制突发性高噪声，避免不必要的船舶汽笛声， 减少在夜间进行产生噪声、灯光的施工作业， 发现受伤、搁浅的海龟时， 采取紧 急救助措施；3）风机桩基施工“软启动”和水下噪声监测，驱赶海龟游离作业区到达一定距离外的安全海域， 降低对海龟的影响； 4）开展营运期海龟跟踪监测，3中广核惠州港口二 PB 海上风电场项目海洋环境影响报告书开展相关科学研究工作， 及时采取有效的防范、减缓和保护措施， 将风电场工程对海龟及其栖息生境和生态系统的影响降至最低。2）对渔业资源的影响及减缓措施根据预测分析， 本工程总生物损失量如下： 本项目施工产生悬浮沙共计造成 游泳

17、生物 288.93kg，鱼卵 3.05107 粒， 仔鱼 3.46106 尾受损； 基础结构施工占用 海床底土及生态资源空间造成底栖生物损失量 0.02t、；桩基周边砂被铺设施工占 用海床底图及生态资源空间造成底栖生物损失量 0.07t；电缆施工管沟开挖造成 底栖生物损失 1.82t 。项目基础结构用海破坏底质对生物造成了不可逆影响，生 物资源损害的补偿年限应不低于 20 年，按 20 年进行赔偿；桩基周边砂被铺设、 悬浮泥沙及施工期管沟开挖所导致的底栖生物资源损害皆为一次性损害， 应按损 害额的 3 倍进行补偿。 由此计算，本工程造成的生态损失总赔偿额为 156.32 万元。针对工程建设对渔

18、业资源的影响， 本次提出生态保护措施要求包括： 建设单 位应按照生态补偿原则， 根据农业部建设项目对海洋生物资源影响评价技术规 程（SC/T 9110-2007）的有关规定， 对项目附近水域的生物资源恢复做出经济补 偿，生态补偿款主要用于人工增殖放流、资源养护与管理以及生态环境跟踪调查 及补偿方案的效果评估。增殖放流物种应结合工程所在海域的海洋生物种类分布 特征和目前人工育苗、增殖放流技术合理选取， 确保生态补偿措施落实到位以取得预期恢复效果。（2）水质环境影响及减缓措施三维潮流泥沙输运扩散模型预测结果显示：施工期超 I 、II 类海水水质 (10mg/L)的垂向平均面积为 13.696km2

19、 ，超 III 类（100mg/L）的垂向平均面积 为 0.372km2 、超 IV 类（150mg/L）海水水质的垂向平均面积为 0.109km2 。比 较 66KV 海底电缆夏季、冬季铺缆过程悬沙影响与周边的环境敏感目标， 从风电 场海底电缆铺缆过程影响范围来看， 受 SW 季风期偏东北余流影响， 施工产生的 悬浮泥沙主要影响风电场海底电缆东侧， 距离升压站最远距离为 6.5km。两附近 敏感区不受铺缆施工影响， 10mg/L 等值线距离海龟保护区 3.88km，距离针头岩 保护区 9.3km。冬季 NE 季风期偏西余流影响，施工产生的悬浮泥沙主要影响风 电场海底电缆西侧，两附近敏感区不受

20、铺缆施工影响， 10mg/L 等值线距离海龟保护区 3.76km，距离针头岩保护区 9.3km。4中广核惠州港口二 PB 海上风电场项目海洋环境影响报告书针对工程建设对海水水质的影响， 本次提出生态保护措施要求包括： 施工作 业期间， 在整体施工计划框架下， 根据季节性海流条件， 合理优化调整各施工作 业区施工计划， 将重点悬浮沙产生作业环节尽量安排在风浪相对小、潮流相对弱 的季节和潮期内； 在施工前制定严格的作业规程， 加强施工质量管理； 严格按照 施工方案作业， 控制施工强度， 减缓入海悬浮沙增量； 水上作业时， 施工船舶机舱油污水及作业人员生活污水、生活垃圾严禁排海，运回陆地处理。（3）

21、水动力与冲淤环境影响及减缓措施根据惠州港口二 PA 及惠州港口二 PB 区域冬季大潮中层落急、冬季中潮涨 急两特征流向代表工程前后流场的变化， 工程前、后风电场区内代表点涨急、落 急流速和流向对比结果表明， 工程后对流流向影响很小， 涨急时刻、落急时刻流 速以减小为主， 流速变化 5%10%，个别点流速略增， 风电场外 5.5km 外流场可恢复原来状态。预测结果表明，本项目四桩导管风机、升压站桩基础极限冲刷深度为 4.8m5.3m，单桩风机桩基础极限冲刷深度为 8.5m。结合项目周边已建风电场建 设情况， 风电桩基完成以后， 桩基群对水流的整体阻挡效应明显， 由于涨落潮流 的主流向以偏东-西向

22、为主， 因此在风电桩基偏东-西向的流速减小， 导致在桩基 群的附近偏东-西向两侧产生一定的淤积， 最大淤积强度在 0.15m/a 左右， 而在桩基群之间，冲刷不明显。（4）对鸟类的影响及保护措施1）施工期对鸟类及其生境的影响施工期海上作业对鸟类的影响主要是海上施工噪声、灯光对鸟类生存活动的 直接影响， 以及海缆敷设悬浮沙导致鱼类资源量减少从而间接影响鸟类觅食。施 工时鸟类可在周边海域栖息活动， 且施工时长有限， 属于短期影响， 不会对工程海域鸟类栖息活动产生长期不利影响。2）运营期对鸟类及其生境的影响运营期风电场址区离岸较远， 不在鸟类主要迁徙路线上， 对鸟类迁徙活动影 响有限， 但对在此区域

23、迁飞觅食鸟类的正常生存活动有一定的负面影响。不利影 响主要是风机噪声、光影响、碰撞效应和电磁场对鸟类活动的直接影响， 以及风 电场占海对鸟类生存栖息造成的间接影响。结合风机噪声预测和主要受影响鸟类噪声忍受阈值，风机运行噪声对距风机400m 内鸟类的迁飞活动将产生一定影响，5中广核惠州港口二 PB 海上风电场项目海洋环境影响报告书但鸟类间的沟通交流基本不会受风电场低频噪声的影响。此外， 场址内灯光照明 可能导致鸟类趋光撞击死亡， 不良气象条件下， 风电场的建设也会增加鸟类与风 机相撞概率。风电场包络海域会在一定程度上导致鸟类栖息地破碎化， 造成鸟类栖息地的损失。3）鸟类生态环境保护措施针对工程建

24、设对鸟类的影响，本次提出生态保护措施要求包括：1）合理安 排施工时间， 尽量在鸟类非迁徙季节安装风机， 候鸟迁徙季节如遇到候鸟大量迁 徙经过施工区时应降低施工强度；2）严格控制光源使用量， 对光源进行遮蔽， 减少漏光量； 3）制定鱼类、甲壳类、贝类增殖放流计划，以增加鸟类在其他海 域觅食和栖息的几率； 4）施工期对鸟类通过量和死亡率进行监测， 一旦发现海 上施工设施与鸟类撞击率较高时，应暂停施工，风电场运营期采用雷达或视频、 录音等监控手段监测鸟类迁徙活动， 探明鸟类是否有避让风机的行为， 并对鸟撞 事件作出预警。聘请专人在候鸟迁徙高峰期， 定期在风电场开展调查监测， 发现情况立即提供反馈和救

25、助。五、环境影响评价的主要结论项目建设有利于改善地区能源供应结构，社会效益、经济效益和环境效益 明显。施工期对环境有短暂的污染影响和生态影响，但采取适当的措施，加强 管理，是可以减缓的，施工期的环境影响是暂时的，施工结束污染消失。运营 期风电场对区域大范围潮流场影响很小，风电机组建设对生态环境的长期累积 影响需要持续跟踪监测。总体来看，项目建设生态环境影响很小，通过合理的污染控制、跟踪监测及生态补偿等措施，可以减缓对海域生态环境的影响程度。在严格落实报告书提出的各项环保措施和要求后，本项目建设从海洋环境保护角度考虑是可行的。6中广核惠州港口二 PB 海上风电场项目海洋环境影响报告书1 总论1.

26、1 评价任务由来与评价目的1.1.1任务由来广东省内电源装机以火电机组为主， 节能减排压力巨大， 大力发展核电、风 电等新能源产业， 是实现电力能源结构优化的必由之路。广东省大陆海岸线总长 约 4114.4km，海域面积 41.93 万 km2，沿海风能资源丰富， 具备海上风电规模开 发的场地和效益， 潜力巨大。开发利用广东省近海风能资源， 不仅有利于广东能 源安全稳定供应和环境保护， 且有利于促进风电装备及相关产业链的形成和发展，实现社会经济的可持续发展，为广东打造风电产业基地创造良好条件。2009 年 4 月，根据国家能源局下发的关于印发海上风电场工程规划工作 大纲的通知（国新能20091

27、30 号） 的要求， 广东省启动海上风电场址规划及 海上风电输电规划工作。规划工作由省能源局牵头， 广东省电力设计研究院具体 执行。 2011 年 6 月广东省海上风电场工程规划报告正式报送国家能源局， 7 月 20 日水电水利规划设计总院组织对该规划报告进行审查。2012 年 8 月国家能源局对广东省海上风电场工程规划进行了批复。根据十三五时期我国风电发展规划， 2017 年 9 月广东省海上风电厂工程 规划进行了修编， 制定了广东省海上风电发展规划（20172030）（修编）， 规划提出了新时期广东省海上风电发展的总体要求、场址布局、项目建设时序与 组织实施、环境保护要求等。根据规划， 2

28、017-2030 年，全省规划建设海上风电 场共 23 个， 其中近海浅水区 15 个， 近海深水区 8 个， 分布在粤东、粤西及珠三角海域，总装机容量 6685 万千瓦。惠州港口海上风电项目为规划的近海浅水区海上风电场之一，位于惠州市惠 东县港口镇附近海域，水深在 30m36m 之间。项目规划装机容量为 100 万 kW ， 分三个项目有序开发， 由中广核新能源（惠州） 有限公司投资建设， 本项目拟布 置 4 台 8MW 风电机组和 22 台 12MW 风电机组， 同时配套建设 1 座 220kV 海上 升压站和陆上集控中心， 风电机组发出的电能通过 5 回 66kV 集电海底电缆接入海上升

29、压站，升压后通过 3 回 220kV 海底电缆输送到陆上集控中心。场址面积7中广核惠州港口二 PB 海上风电场项目海洋环境影响报告书约 41.00km2 ，外围风机包络海域面积约为 31.36km2。距离陆地最近距离约25.00km。2022 年 4 月， 广东省政府出台了广东省能源发展“十四五规划”规划 以推动高质量发展为主题， 以深化供给侧结构性改革为主线， 以改革创新为根本 动力， 以满足经济社会发展和民生需求为出发点， 统筹能源发展和能源安全， 处 理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系， 围绕加快转变能源生产消 费方式、优化能源供应和消费结构、推动能源技术创新和体制机制改革等

30、方面提 出了“十四五”及中长期广东省能源发展主要目标和重点任务。其中， 中广核惠州港口二 PA 海上风电场项目作为电源重点工程项目被列入规划中。本项目主要工程内容是建设海上风电机组、海上升压站和铺设海底电缆， 工 程总工期计划为 22 个月， 其中工程主体施工总工期为 18 个月。项目施工建设和 风电机组运营可能会对工程海域海洋水质、沉积物环境、生物生态环境及声环境、 电磁辐射环境造成一定影响。根据中华人民共和国海洋环境保护法和中华 人民共和国环境影响评价法等法律的要求， 本项目需进行海洋环境影响评价。 受中广核新能源（惠州） 有限公司委托（附件 1），浙江省环境科技有限公司承担 了本项目海洋

31、环境影响评价工作。我公司在接受委托后， 立即组织项目相关技术 人员对项目所在区域进行了现场踏勘， 收集了工程海域海洋环境质量现状调查成 果， 并对项目建设和运营过程中的环境影响进行了综合评估。在此基础上， 按照 相关法律法规、技术导则及国家和地方生态环境主管部门要求， 编制完成了中 广核惠州港口二 PB 海上风电场项目海洋环境影响报告书，现提交生态环境主管部门审批。1.1.2评价目的本次海洋环境影响评价工作的目的是从保护海洋环境、维护海洋生态平衡、推进海洋生态文明建设及严格控制新污染的角度出发，评价目的重点包括：（1）对评价区域环境现状进行系统调查，了解工程海域的环境特点，包括环境质量现状、目

32、前存在的主要环境问题、工程周边海域的环境敏感点等；（2）通过工程分析确定本工程主要环境影响因子及其污染源强，进而对可能产生的主要环境问题进行科学的分析和预测；8中广核惠州港口二 PB 海上风电场项目海洋环境影响报告书（3）针对工程带来的主要环境问题， 提出切实可行的污染防治方案和环境保护措施，确保污染物达标排放，将工程建设引起的环境影响减小到最低程度；（4）提出本工程环境管理和环境监测的要求和建议， 为建设单位实施环境保护和环保主管部门的监督管理提供依据。1.2 报告书编制依据1.2.1国家法律法规及部门规章（1）中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月修订；（2）中华人民共和国海洋环境

33、保护法，2016 年 11 月修改；（3）中华人民共和国环境影响评价法，2016 年 9 月修改；（4）中华人民共和国水污染防治法，2017 年 6 月修正；（5）中华人民共和国大气污染防治法，2015 年 8 月修订；（6）中华人民共和国噪声污染防治法，2021 年 12 月；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 4 月修订；（8）中华人民共和国渔业法，2014 年 3 月修改；（9）中华人民共和国野生动物保护法，2016 年 7 月修订；（10）中华人民共和国海域使用管理法，2002 年 1 月；（11）中华人民共和国海上交通安全法，2021 年 4 月修订；（12）中

34、华人民共和国可再生能源法，2006 年 1 月；（13）中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 7 月修改；（14）建设项目环境保护管理条例，国务院令第 253 号， 1998 年 11 月；（15）中华人民共和国自然保护区条例，国务院令第 687 号， 2017 年 10月修改）；（16）海洋自然保护区管理办法，国家海洋局， 1995 年 5 月；（17）中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法，农业部令 2013年第 5 号修订；（18）水产种质资源保护区管理暂行办法，农业部令 2011 年第 1 号； （19）水生生物增殖放流管理规定，农业部令第 20 号， 2009 年 5 月；

35、（20）海底电缆管道保护规定，国家海洋局， 2004 年 3 月；9中广核惠州港口二 PB 海上风电场项目海洋环境影响报告书（21）铺设海底电缆管道管理规定实施办法，国家海洋局， 1992 年 8 月；（22）防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例， 国务院令第475 号， 2017 年修改；（23）防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例，国务院第 61 号令，1990 年 6 月；（24）防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例，国务院令 507号， 2008 年月修改；（25）防治船舶污染海洋环境管理条例，2017 年 3 月修订；（26）中华人民共和国水生野生动物保护实施条例，

36、1993 年 10 月；（27）中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定，交通运输部令2011 年第 5 号， 2011 年 3 月；（28）国家能源局 国家海洋局关于印发海上风电开发建设管理办法的通知（国能新能2016394 号）；（29）国家海洋局关于进一步规范海上风电用海管理的意见（国海规范20166 号）（30）国家海洋局关于印发海洋工程环境影响评价管理规定的通知（国海环字20177 号）；（31）中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定交通运输部令 2016 年第 84 号， 2016 年 12 月修改；（32）中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理

37、规定交通运输部令 2017 年 15 号， 2017 年 5 月修改；（33）国家船舶溢油应急设备库设备配置管理规定（试行），2008 年 11 月；（34）产业结构调整指导目录（2019 年本）。1.2.2地方法规及规范性文件（1）广东省环境保护条例，2019 年 11 月修正；（2）广东省建设项目环境保护管理条例，2012 年 7 月修订；（3）广东省惠东海龟国家级自然保护区管理办法，广东省人民政府令第192 号， 2021 年 9 月 29 日第二次修订；10（4）印发关于国家级、省级海洋与水产自然保护区管理问题的意见的通知（广东省海洋与渔业局，粤海渔200337 号， 2003 年 3

38、 月 18 日）；（5）关于加强我省海洋与水产自然保护区建设管理有关事项的通知（广东省海洋与渔业局，粤海渔2003242 号， 2003 年 5 月 26 日）；（6）广东省自然资源厅关于广东大亚湾水产资源省级自然保护区范围和功能区调整方案的公示；（7）广东省近岸海域污染物防治实施方案（粤环函20181158 号）；（8）广东省渔业管理条例，2015 年 12 月修订；（9）广东省固体废物污染环境防治条例，2018 年 11 月修订；（10）广东省海域使用管理规定，2007 年 3 月；（11）关于船舶污染物接收处理作业有关事宜的通知，粤海海事危20048 号。1.2.3技术规范和标准（1）海

39、洋工程环境影响评价技术导则（GB/T19485-2014）；（2）海上风电工程环境影响评价技术规范（国家海洋局， 2014 年 4 月）（3）环境影响评价技术导则总纲，（HJ2.1-2016）；（4）环境影响评价技术导则大气环境，（HJ2.2-2018）；（5）环境影响评价技术导则声环境，（HJ2.4-2021）；（6）环境影响评价技术导则生态影响，（HJ19-2022）；（7）建设项目环境风险评价技术导则，（HJ169-2018）；（8）环境影响评价技术导则 输变电工程（HJ24-2014）；（9）辐射环境保护管理导则 电磁环境影响评价方法与标准，（HJ/T10.3-1996）；（10）船舶

40、污染海洋环境风险评价技术规范（试行），(中华人民共和国海事局， 2011 年 9 月)；（11）水上溢油环境风险评估技术导则（JT/T 1143-2017）；（12）海洋生态资本评估技术导则（GB/T 28058-2011）；（13）建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程（SC/T 9110-2007）；11中广核惠州港口二 PB 海上风电场项目海洋环境影响报告书（14）海洋监测规范(GB17378.1-7-2007)；（15）海洋调查规范(GBT12763-2007)；（16）全国海岸带和海涂资源综合调查简明规程；（17）第二次全国海洋污染基线监测技术规程；（18）海水水质标准（GB3097

41、- 1997）；（19）渔业水质标准（GB11607-89）；（20）海洋沉积物质量标准（GB18668-2002）；（21）海洋生物质量标准（GB18421-2001）；（22）声环境质量标准（GB3096-2008）；（23）电磁环境控制限值（GB8702-2014）；（24）船舶水污染物排放控制标准（GB 3552-2018）；（25）水污染排放限值（DB44/26-2001）；（26）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；（27）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）。1.2.4功能区划和相关规划（1）全国海洋主体功能区规划，国务院， 2015 年

42、 8 月；（2）全国海洋功能区划（2011-2020 年），国家海洋局， 2012 年 4 月；（3）国家海洋局海洋生态文明建设实施方案（2015-2020 年），国家海洋局， 2015 年 7 月；（4）广东省海洋主体功能区规划，广东省海洋与渔业厅广东省发展和改革委员会， 2017 年 12 月；（5）广东省海洋功能区划（2011-2020），广东省人民政府， 2012 年 11 月；（6）国家海洋局关于同意广东省海洋功能区划修改方案的函（国海管字2016390 号）（7）广东省海洋生态红线，广东省人民政府， 2017 年 9 月；（8）广东省近岸海域环境功能区划，广东省人民政府办公厅， 1999 年 7月；（9）广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年），广东省人民政府， 200612年 4 月；（10）广东省生态环境保护“十四五”规划，广东省人民政府， 2021 年 10月；（11）广东省海岸带综合保护与利用总体规划，广东省人民政府， 2017 年10 月；（12）广东省海洋生态环境保护“十四五”规划，广东省生态环境厅， 2022年 4 月;（13）广东省海洋经济发展“十四五”规划，广东省人民政府， 2021 年 9月；（14）广东省海上风电发展规划（2017-2030）（修编），广东省发展改革委，2018