湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区18A、18B、18C号泊位工程环境影响报告.docx
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1、国环评证甲字第 2202 号湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区18A 、18B 、18C 号泊位工程环境影响报告书(送审稿)福建省环境科学研究院二一四年二月福建省福州市目 录前言1 项目背景 12 评价目的 33 评价内容及评价重点 34 环评总结论与建议 4第一章 总论1.1 编制依据1- 11.2 评价工作等级、评价范围 1-41.3 环境保护目标 1-71.4 评价标准1-81.5 评价工作程序 1- 12第二章 工程概况与工程分析2.1 项目概况2- 12.2 工程建设方案 2- 112.3 施工方案2- 142.4 生产工艺及主要工艺设备 2- 182.5 项目污染影响因素分析 2- 182
2、.6 生态影响因素分析 2-272.7 工程风险源2-282.8 平面布局合理性分析 2-282.9 项目建设与相关规划符合性分析 2-29第三章 自然和社会环境概况3.1 自然环境概况 3- 13.2 社会环境概况 3-63.3 区域资源概况 3-73.4 相关规划3- 10第四章 环境质量现状调查与评价4.1 海域水文动力环境 4- 14.2 海洋地形地貌与冲淤环境现状与评价 4-24.3 海域水质环境质量现状调查与评价 4-34.4 海域沉积物质量现状调查与评价 4-64.5 海洋生物质量现状调查与评价 4-74.6 海域生态现状调查与评价 4-74.7 大气环境质量现状评价 4- 10
3、4.8 声环境现状调查与评价 4- 13第五章 环境影响预测与评价5.1 对海洋水文动力和冲淤环境影响的影响分析 5- 15.2 对海域水环境影响分析 5- 15.3 对沉积物环境影响分析 5-75.4 海域生态环境影响评价 5-75.5 工程建设对海域生态环境敏感目标的影响 5- 135.6 大气环境影响评价 5- 165.7 环境噪声影响分析 5- 185.8 固体废物影响与处理分析 5-215.9 项目建设对通航环境的影响分析 5-235.10 社会环境影响分析 5-24第六章 环境事故风险分析与评价6.1 风险识别6- 16.2 海域事故概率及分析 6-86.3 风险事故预测及分析 6
4、- 116.4 环境风险防范措施与应急预案 6-256.5 环境风险应急预案 6-306.6 小结 6-44第七章 清洁生产与环境保护措施7.1 清洁生产分析 7- 17.2 环境保护对策与措施 7-47.3 环境保护投资估算 7- 13第八章 污染物总量控制与排污口规范化8.1 污染物总量控制 8- 18.2 排污口规范化管理 8-3第九章 环境经济损益分析9.1 社会效益分析 9- 19.2 经济效益简析 9- 19.3 环境效益简析 9-29.4 环保措施效益简析 9-39.5 环境影响经济损益结论 9-4第十章 公众参与10.1 公众参与目的 10- 110.2 公众参与形式和范围 1
5、0- 110.3 环境影响评价信息公示 10- 110.4 问卷调查10-510.5 调查小结10-9第十一章 社会稳定风险评价11.1 风险识别11-111.2 风险防范和化解措施 11- 111.3 社会稳定风险分析结论 11-5第十二章 环境管理、监测计划与监理要求12.1 环境管理12- 112.2 环境监测计划 12-312.3 环境监理要求 12-5第十三章 结论与建议13.1 项目概况13- 113.2 工程环境影响 13- 113.3 公众参与13- 1013.4 社会稳定风险评估 13- 1013.5 工程建设环境可行性分析 13- 1113.6 环境保护对策 13- 111
6、3.7 环评总结论与建议 13- 13附 件附件 1:委托书;附件 2:标准确认函;附件 3:用海预审意见;附件 4:工程项目预审意见;附件 5:行业审查意见;附件 6:选址意见书;附件 7:工可会议纪要;附件 8:海域征用包干补偿协议书;附件 9:污水接收证明;附件 10:生物调查物种名录;附件 11:公参附件;附件 12:登记表。湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区 18A 、18B 、18C 号泊位工程环境影响报告书 前言前 言1 项目背景1.1 项目由来泉港石化工业区南山片区,规划面积 13.2km2 ,重点发展多元化烯烃原料产业链、 苯产业链、碳五碳九产业链等石化中下游项目。该片区是泉港石化园
7、区今后发展的重点区域。为深入贯彻落实国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见和 省、市、区实施意见,继续遵循“大型、先进、系列、集约” 的发展方向,加快推进 泉州市泉港区南山片区基础设施建设, 进一步完善区域内化工仓储物流服务功能, 满足 周边地区对进出口化工产品储运的需求, 为石化园区化工产品企业及相关产业建设发展 提供优质便利的仓储物流服务, 福建省泉港八方码头有限公司拟对湄洲湾港肖厝港区肖 厝作业区南山片区段岸线进行开发, 先期委托中交第三航务工程勘察设计院有限公司于 2013 年 5 月编制完成了“湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区南山片区段岸线规划方案”。根据 该规划方案, 南山
8、片区段岸线将主要配套服务于泉港石油化工园区南山片区化工项目的 原材料运入及石油化工产品运出,远期考虑承担周边片区的一部分运输需求, 补足泉港 石化园区内固体、液体化工品码头能力缺口, 为泉港石化园区及周边地区的石化产业发展提供物流保障,同时为后方园区企业的建设提供重件设备接卸平台。2013 年 5 月,福建省发展改革委员会及福建省交通运输厅出具了“关于湄洲湾港肖 厝港区肖厝作业区南山片区段岸线规划方案的评审意见”,认为为完善泉港石化园区南 山片区基础设施条件, 满足南山片区石化企业原材料及产成品运输的需求, 提升园区石 化仓储物流服务功能, 促进湄洲湾石化产业发展, 加快肖厝作业区(南山片区)
9、 岸段建 设是必要的。经修改后的规划方案将纳入正在修编的湄洲湾港(泉州莆田) 总体规划(送审稿,为下阶段项目的建设提供规划依据。鉴于该背景, 福建省泉港八方码头有限公司拟先期启动该段岸线的起步工程, 即实 施“湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区南山片区段岸线规划方案”中的“固体化工品及重件码 头工程 18A-18C 泊位(即本项目) ”。该工程拟在“富源石化”项目的西北部填海造地27.6955hm2,建设码头泊位及后方仓储物流区。该项目用海于 2013 年 10 月 12 日取得福1湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区 18A 、18B 、18C 号泊位工程环境影响报告书 前言项目区已填部分富源石化建省海洋与渔
10、业厅的用海预审意见; 该项目的海洋环境影响报告书于 2014 年 1 月16 日通过泉州市海洋与渔业局组织的专家技术审查。根据中华人民共和国环境影响评价法等有关规定, 福建省泉港八方码头有限公 司于 2013 年 11 月委托我院开展该项目的环境影响评价工作。我院接受委托后, 立即派 技术人员踏勘现场与调研, 按照相关环评导则规范进行了环境现状调查、资料收集与整 理、数据处理及报告书编写、公众参与等工作, 在此基础上完成了本项目环境影响报告书,供建设单位报环保行政主管部门审查。1.2 项目组成及现场踏勘情况1.2.1 项目组成根据湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区 18A、18B、18C 号泊位工程可
11、行性研究报告 (报批稿)的工程建设内容,本项目建设包括前方的码头泊位工程和后方的物流仓储 区两项内容,主要有: 5000 吨级固体化工品泊位 2 个, 7000 吨重件滚装泊位 1 个,年 设计吞吐量为 75 万吨固体化工品(不包含重件);码头后方物流仓储区 26.11hm2 ,纵深 600690m,建设固体化工品堆场、仓库和拆装箱库等, 年处理量 160 万吨(其中集装箱45 万吨,折合重箱量为 5.625 万 TEU)。1.2.2 现场踏勘情况接受环评委托后, 本项目评价工作小组即组织踏勘项目现场, 发现本项目西堤(即富源石化罐区西侧)已经在抛填施工阶段,抛填面积约 0.99hm2(27m
12、366m),已抛填土方量约 7.13 万方。现场照片见图 1.2-1。富源石化项目区已填部分下朱村图 1.2-1 现场照片2湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区 18A 、18B 、18C 号泊位工程环境影响报告书 前言2 评价目的本报告根据工程本身的特性, 识别并分析工程建设期和运营期主要污染物排放情况 及生态影响因素; 调查区域内自然环境、 社会经济状况、环境质量现状及资源开发利用 现状与规划, 并在现状监测分析的基础上预测工程建设和营运后对环境可能产生的影响 程度和范围; 同时论证环保措施的可行性, 提出切实可行的环保对策; 从环境保护角度对工程可行性做出明确结论,为管理部门决策、建设单位环境管理
13、提供科学依据。3 评价内容及评价重点3.1 评价内容本报告以项目施工建设和运营对环境的影响为主, 兼顾噪声环境、大气环境等方面。报告主要内容介绍如下:(1) 工程概况及工程分析主要叙述工程建设内容以及工程特点;分析建设及运营期污染源和影响源。(2) 海洋环境影响分析在现状调查的基础上分析项目建设、运营对水质、水文动力和海域生态环境等的影响。(3) 其他环境影响分析主要包括声环境影响分析、大气环境影响分析以及固体废物处置环境影响分析;声环境影响评价的主要是以交通噪声等对周边敏感目标影响为主;本工程施工期和营运期大气污染物属无组织排放, 本项目只对其施工期和营运期废气排放对周围环境的影响仅作定性分
14、析,着重于环保措施与对策分析;固体废物处置主要针对施工期固体废物、运营期生产、 生活垃圾及港池维护性疏浚物的影响分析。(4) 环境污染防治措施评述从技术和经济角度对工程拟采取的主要环保措施的可行性、实用性和先进性进行评述,提出技术上可行,经济、合理,可减少工程对环境影响的措施和对策建议。(5) 环境事故风险分析着重分析项目运营过程中事故性溢油对海洋环境的影响。(6) 公众意见的征询调查(7) 环境管理与监测计划建议3湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区 18A 、18B 、18C 号泊位工程环境影响报告书 前言3.2 评价工作重点根据环境影响评价技术导则和本工程环境影响因素的识别结果, 本评价将以工 程
15、分析、海域水质环境影响、海洋生态环境影响、大气环境影响和环境事故风险及环境保护对策分析为重点。4 环评总结论与建议4.1 环评总结论“湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区 18A、18B、18C 号泊位工程”建设符合国家产业 政策,项目建设符合福建省湄洲湾石化基地发展规划修编(2011-2020)及修编后的湄 洲湾港(泉州-莆田)总体规划,与福建省海洋功能区划是兼容的。项目施工采用较先 进设备, 符合清洁生产要求; 在认真落实本报告书提出的各项污染防治措施后, 可将其 对环境的不利影响降低到可接受程度。因此, 从环境保护角度分析, 本项目建设是可行的。4.2 建议(1) 建议建设单位尽早安排环境保护设计
16、说,以便及时落实“三同时”制度;(2) 建议建设单位与有资质的工程施工单位签订施工期环境管理合同,并有违约的处理办法,以确保施工单位按环境保护措施要求进行施工;(3) 建议建设单位与公众之间应建立正常的沟通渠道,并及时调查、发现和处理公众抱怨和投诉的问题。4湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区 18A 、18B 、18C 号泊位工程环境影响报告书 01 总论第一章 总论1.1 编制依据1.1.1 法律法规(1)中华人民共和国环境保护法,1989 年;(2)中华人民共和国海洋环境保护法,2013 年修订;(3)中华人民共和国海域使用管理法,2001 年;(4)中华人民共和国环境影响评价法,2002 年;(
17、5)中华人民共和国渔业法,2013 年修订;(6)中华人民共和国水污染防治法,2008 年;(7)中华人民共和国大气污染防治法,2000 年修订;(8)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996 年;(9)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2004 年修订;(10)中华人民共和国清洁生产促进法,2012 年;(11)中华人民共和国水土保持法,2011 年;(12)建设项目环境保护管理条例,国务院 253 号令, 1998 年;(13)防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例(国务院第 475 号令),2006 年;(14)中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例(国务
18、院第 507 号令) ,2007 年;(15)中华人民共和国防治陆源污染物损害海洋环境管理条例,1990 年;(16)近岸海域环境功能区管理办法(国家环保总局令第 8 号) ,1999 年;(17)环境影响评价公众参与暂行办法,环发200628 号,国家环境保护总局;(18)福建省环境保护条例,2012 年修订;(19)福建省海洋环境保护条例,2002 年;(20)福建省海域使用管理条例,2006 年;(21)关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见(国家环境保护总局发1-1湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区 18A 、18B 、18C 号泊位工程环境影响报告书 01 总论200424 号);(22
19、) 产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正)。1.1.2 技术规范(1)海洋工程环境影响评价技术导则(GB/T19485-2004);1-2(2)环境影响评价技术导则 (3)环境影响评价技术导则 (4)环境影响评价技术导则 (5)环境影响评价技术导则(6)环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2011);大气环境(HJ2.2-2008);地面水环境(HJ/T2.3-93);声环境(HJ2.4-2009);生态影响(HJ192011);(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);(8)危险化学品重大危险源辨识(GB18219-2009);(9)开发建设项目水
20、土保持技术规范(GB50433-2008);(10)建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程(SC/T 9110-2007);(11)建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程,国家海洋局, 2002 年。(12)港口建设项目环境影响评价规范(JTJ226-97);(13)港口工程环境保护设计规范(JTS149-1-2007);(14)海洋生态损害评估技术指南(试行),2013 年;(15)港口码头溢油应急设备配备要求(JT/T451-2009);(16)海洋监测规范(GB17378-2007);(17)海洋调查规范(GB12763-2007);(18)福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作
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