遂溪县人民医院新址核技术利用建设项目环境影响报告表.docx
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1、编 号: ZFHK-FB20220036核接采利項集设预茸遂溪县人民医院新址核技术利用建设项自环境影响报告表;(送审稿)遂溪县人民医院 2021年4月;环境保护部监制。目 录表 1 项目基本情况 11.1 项目建设背景介绍11.2 本项目与旧址核技术利用项目的依托关系情况说明21.3 项目依托新医院整体项目的环保手续履行情况21.4 建设内容及规模31.5 评价目的和任务由来71.6 区域环境及保护目标81.7 原有核技术利用项目情况16表 2 放射源 21表 3 非密封放射性物质 21表 4 射线装置 22表 5 废弃物(重点是放射性废弃物) 24表 6 评价依据 25表 7 保护目标与评价
2、标准 287.1 评价范围287.2 保护目标287.3 评价标准31表 8 环境质量和辐射现状 498.1 项目地理位置和场所位置498.2 环境现状评价的对象、监测因子和监测点位498.3 监测方案、质量保证措施和监测结果508.4 环境现状调查结果评价54表 9 核医学科项目辐射环境影响评价 559.1 项目工程分析与源项559.2 核医学科污染源项分析709.3 核医学科项目设施安全与防护分析729.4 核医学科项目放射性三废分析839.5 核医学科项目建设阶段对环境的影响929.6 核医学科项目运行阶段对环境的影响929.7 事故影响分析111表 10 放疗科项目辐射环境影响分析 1
3、1410.1 放疗科设备和工艺分析 11410.2 放疗科污染源项11610.3 放疗科项目设施安全与防护分析11710.4 放疗科项目放射性三废分析12710.5 放疗科项目建设阶段对环境的影响12710.6 放疗科项目运行阶段对环境的影响12710.7 事故影响分析146表 11 介入诊疗项目辐射环境影响分析 14811.1 介入设备和工艺分析14811.2 介入诊疗项目污染源项分析 15211.3 介入诊疗项目安全设施与防护分析15211.4 介入诊疗项目放射性三废的治理16311.5 建设阶段环境影响分析 16311.6 运行阶段对环境的影响 16311.7 事故影响分析 173表 1
4、2 普通放射诊断项目辐射环境影响分析 17612.1 设备和工艺分析17612.2 普通放射诊断项目污染源项分析17812.3 普通放射诊断项目安全设施与防护分析 17812.4 普通放射诊断项目三废的治理18912.5 普通放射诊断项目建设阶段环境影响分析18912.6 普通放射诊断项目运行阶段环境影响分析 18912.7 事故影响分析191表 13 辐射安全管理 19313.1 辐射安全与环境保护管理机构的设置19313.2 辐射安全管理规章制度19413.3 辐射监测19513.4 辐射事故应急200表 14 结论与建议 20214.1 结论20214.2 建议和承诺 205表 15 审
5、批 206附件 1 遂溪县人民医院整体搬迁升级建设项目可行性研究报告的批复207附件 2 遂溪县人民医院整体搬迁升级建设项目环境影响报告书批复210附件 3 项目选址意见的复函及建设用地规划许可证213附件 4 辐射安全许可证217附件 5 原有核技术利用项目环评、验收批复及验收意见219附件 6 辐射环境现状检测报告231附件 7 原有辐射工作人员个人剂量检测报告238附件 8 直线加速器类比项目监测资料249附件 9 介入诊疗类比项目工作场所监测报告252附件 10 介入诊疗项目类比项目个人剂量监测报告259附件 11 关于成立放射防护和辐射安全领导小组的通知266附件 12 辐射安全管理
6、制度268附件 13 辐射事故应急预案289表 1 项目基本情况建设项目名称遂溪县人民医院新址核技术利用建设项目建设单位遂溪县人民医院法人代表联系人联系电话注册地址广东省湛江市遂溪县遂城镇中山路 156 号项目建设地点湛江市遂溪县城北部省道 S287 以南,遂溪县第三中学以西立项审批部门遂溪县发展和改革局批准文号遂发改(2017)98 号建设项目总投资(万元)9500项目环保投 资(万元)760投资比例(环保 投资/总投资)8.0%项目性质新建 改建 区扩建 其他建筑面积(m2)/应用类型放射源销售类 类 类 类 类区使用I 类(医疗使用) 类 类 类 区V 类非密封 放射性 物质生产制备 P
7、ET 用放射性药物销售/区使用区乙 丙射线装置生产类 类销售类 类区使用区类 区类其他/1.1 项目建设背景介绍为了进一步推进遂溪县“十三五”期间的医疗卫生建设, 达成“十三五”时期卫生 事业发展主要指标, 遂溪县拟加快县级医疗机构资源优化整合, 力争在“十三五”期间, 完成县人民医院的整体搬迁。2017 年 10 月 19 日, 遂溪县发展和改革局印发了关于 遂溪县人民医院整体搬迁升级建设项目可行性研究报告的批复(遂发改(2017)98 号),对遂溪县人民医院整体搬迁升级建设项目进行了立项,批复文件见附件 1。遂溪县人民医院新址选址于遂溪县城北部省道 S287 以南,遂溪县第三中学以西 ,
8、项目地理位置见图 1.6- 1,总占地面积约 7.3 万平方米, 规划床位建设规模为 980 张, 按 三级医院标准进行建设, 主要建筑物包括门诊楼(含急诊)、医技楼、住院楼(3 栋)、 感染楼、行政楼(含报告厅)、高压氧舱及其它水、电、停车库(场)等相关配套设施。遂溪县人民医院新址总平面图见附图 1,项目现场照片见附图 2。1本项目为 PPP 模式建设项目, PPP 模式(Public-Private Partnership),即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。社会资本参与医院非医疗核心业务的公共服务、运营, 政府部门和社会资本方可以取长补短, 充分发挥各自的优势。遂
9、溪 县人民医院整体搬迁升级建设项目由广东建惠建设投资管理有限公司负责建设, 建成后 由遂溪县人民医院负责核心医疗部分的运营和管理,因此本项目以遂溪县人民医院为建设单位,并进行后续辐射安全许可证的申领。1.2 本项目与旧址核技术利用项目的依托关系情况说明遂溪县人民医院旧址位于湛江市遂溪县遂城镇中山路 156 号, 医院现有场地面积 小, 医疗环境十分拥挤,现有病房楼中没有大型医疗设备预留用房, 导致许多设备无法 引进、资源不足, 严重影响医疗秩序和医疗服务水平。根据当地政府及卫生资源发展的 规划,拟实施遂溪县人民医院整体搬迁升级建设项目 ,以优化城市公立医院规划布局, 整合利用医疗资源。医院旧址
10、现有 3 栋主楼: 门诊楼、住院楼和内科住院楼,本项目全 部搬迁后, 旧址使用情况届时由政府主管部门决定,不存在主体工程及环保工程的扩建性依托关系。遂溪县人民医院原有核技术利用项目为使用类、 类射线装置, 本项目建成后, 原有设备根据实际情况转为接管的其他医疗机构使用或进行报废处理,遂溪县人民医院 将配合接管医疗机构进行辐射安全许可证的变更手续。医院搬迁后新址的射线装置、放 射源及放射性核素等均为新购, 原有工作人员整体调至新址工作, 并增加核医学、放疗等相关专业的工作人员。新址建成后, 相关的辐射安全管理制度在旧址原有制度的基础上, 针对本项目新增 相关制度, 并对部分原有辐射安全管理制度进
11、行完善, 辐射安全管理和应急人员将根据新址建成后的实际情况进行相应调整,并根据项目情况新配备相应的监测设备。1.3 项目依托新医院整体项目的环保手续履行情况本项目辐射工作场所依托的遂溪县人民医院整体搬迁升级建设项目已经履行相应 的环评手续,并于 2018 年 10 月 31 日取得遂溪县环境保护局的批复,环评批复文件见附件 2。遂溪县人民医院整体搬迁升级建设项目总占地面积 73333.33m2 (约 110 亩),总建 筑面积 141600.00m2 ,主要建筑物为: 1#门诊楼(含急诊),2#医技楼,3# 、4# 、5#住院楼, 6#感染楼,7#行政楼(含后勤保障)、报告厅, 8#电房, 及
12、配套建设污水处理站、2地面停车场等配套设施。废水污染防治设施:项目院区排水拟实行雨污分流制。拟在院区西侧中部建设污水处理能力 700t/d 的污 水处理站一座, 废水收集前端设置化粪池、隔油隔渣池, 采用“预消毒+二级处理+消毒”工艺, 项目医院废水经配套污水处理站进行生化处理、灭菌处理达标后排放。固体废物防治设施:垃圾暂存间: 医疗垃圾及生活垃圾采用垃圾分区存放的方式进行暂存, 设置医疗垃 圾、生活垃圾暂存间各一间, 位于院区西侧中部地下一层, 每间面积约 45m2 ;生活垃 圾经统一收集后交由环卫部门统一处理,做到日产日清,同时定时在垃圾堆放点消毒、 杀灭害虫, 避免对工作人员造成影响。
13、医疗废物的堆放不超过 2 天, 暂存间每天进行消 毒清洗, 定期交由有资质的处理单位处置。 污水站产生的污泥、废活性炭、厨余垃圾和隔油池油渣等严控废物交有资质部门集中处理。1.4 建设内容及规模本次环境影响评价内容均为新建内容,不涉及原有设备搬迁的相关内容。遂溪县人民医院新址所有建筑物下方设全埋连通的一层地下室, 其功能为平战结合 停车库、设备用房及医院辅助用房等。 本项目使用地点包含 1#门诊楼三层(口腔科)、 2#医技楼一层 四层(影像中心、内镜中心、 介入科、手术中心),3#住院楼一层(体检 中心)、4#住院楼一层(核医学科),5#楼西侧地下一层(放疗科, 上层为地面,无建筑 物)。为更
14、清晰的进行项目内容描述和分析。,根据本项目特点, 本报告将项目分为核医学科项目、放疗科项目、介入诊疗项目和普通放射诊断项目进行分析评价。1.4.1 核医学科项目本项目拟在 4#住院楼一层建设核医学科,安装使用 1 台 PET/CT(属类射线装置) 和 1 台 SPECT/CT(属类射线装置),使用非密封放射性物质氟- 18 开展 PET/CT 显像 诊断, PET/CT 配套使用 3 枚放射源锗-68 或 7 枚钠-22 用于 PET/CT 设备校准(均属于 类放射源);使用非密封放射性物质锝-99m 、碘- 131 开展 SPECT/CT 显像诊断, 配套 使用 2 枚放射源钴-57(属于类
15、放射源) 用于 SPECT/CT 设备校准; 使用非密封放射性 物质碘- 131 开展甲测、甲亢、甲癌治疗,设置 3 间甲癌病房;核医学科东南角建设 1 间骨密度机房, 在机房中安装使用 1 台骨密度仪(属类射线装置) 用于放射诊断。核医学科共涉及 PET/CT 、SPECT/CT 和骨密度仪 3 台类射线装置。核医学科使用的放射源活度、使用场所及贮存方式与地点等详细内容详见表2 放射3源;核医学科使用的非密封放射性物质理化性质、日等效最大操作量、年最大用量、使 用场所及贮存方式与地点等详细内容详见表3 非密封放射性物质;核医学科使用的类 射线装置最大管电压和最大管电流参数详见表4 射线装置(
16、二)X 射线机。核医学科工作场所属于乙级非密封放射性物质工作场所。本项目核医学科建设内容及规模一览表见表 1.4- 1。表 1.4-1 核医学科建设内容情况一览表所在建筑工作场 所名称诊疗项目辐射源项(射线装置/放射源/非密封放射性物质)工作场 所等级位置示意图4#住院楼一层核医学 科PET 显像诊 断使用 1 台 PET/CT(属类射线装置)乙级图 1.6-4PET/CT 配置 3 枚 68Ge 或 7 枚 22Na 校准源(均属类放射源)使用非密封放射性物质 18FSPECT 显 像诊断使用 1 台 SPECT/CT(属类射线装置)SPECT/CT 配置 2 枚 57Co 校准源(属于类
17、放射源)使用非密封放射性物质 99mTc 、131I甲癌、甲亢 治疗、甲测使用非密封放射性物质 131I,设置 3 间甲癌 病房骨密度机房1 间骨密度机房,安装使用 1 台骨密度仪(属 类射线装置)/表 1.4-2 核医学科射线装置使用规模序号名称管电压(kV)管电流(mA)数量(台)类别使用地点1PET/CT1408001III4#住院楼一层核医学 科2SPECT/CT1408001III3全身骨密度仪1602001III表 1.4-3 核医学科放射源使用规模序号名称活度(Bq)数量(枚)类别用途使用地点168Ge1.111083PET/CT 校准 (选用其中 1 种)4#住院楼一 层核医学
18、科222Na1.481077357Co3.71082SPECT/CT 校准4表 1.4-4 核医学科放射性核素使用规模序号核素名称每人每次最大 操作量(Bq)计划日最大人数日最大操作(Bq)毒性 因子操作 因子日等效最大 操作量(Bq)年规划天数年最大操作 量(Bq)用途备注118F3.71082010 1.42100.01101.421072503.551012PET-CT 显像诊断外购,根据实际情况,供应商分批次供货,按每人次最大用量来计算299mTc9.25108201.8510100.01101.851072504.631012SPECT-CT 显像诊断3131I1.8510859.2
19、51080.119.251072502.311011SPECT-CT 显像诊断外购, 根据病人预约情 况,供应商按时供货, 按 每人次最大用量来计算7.410932.2210100.112.22109501.111012甲癌治疗外购, 根据病人预约情 况,供应商按时供货, 按 每人次最大用量来计算3.7108103.71090.113.71082509.251011甲亢治疗外购, 根据病人预约情 况,供应商按时供货, 按 每人次最大用量来计算1.85105203.71060.113.71052509.25108甲状腺功能 测定外购, 根据病人预约情 况,供应商按时供货, 按 每人次最大用量来计
20、算合计2.71109-乙级工作场所:21074109Bq注:日等效最大操作量=(日最大操作量组别修正因子)/操作修正因子。51.4.2 放疗科项目本项目放疗科项目射线装置共 4 台。 拟在地下一层建设放疗科开展放射诊疗项目, 建设 2 间加速器机房(12 号),分别安装使用 1 台电子直线加速器(属类射线装置) 用于放射治疗; 放疗科配套建设 2 间模拟定位机房, 分别安装使用 1 台 CT 模拟定位机和 1 台常规 X 射线模拟定位机(属类射线装置)用于诊断定位。本项目放疗科建设内容及规模一览表见表 1.4-5。表 1.4-5 放疗科建设内容及规模情况一览表序号名称主要技术参数数量 (台)类
21、别使用地点1直线加速器含 6MV 、10MV 档位电子线能量:6MeV-20MeVX 射线最大输出剂量率 2400cGy/min2II5#楼西侧,地下一层放疗科,位置示意图见图1.6-42CT 模拟定位机管电压 140kV,管电流 800mA1III3常规X 射线模拟 定位机管电压 140kV,管电流 630mA1III1.4.3 介入诊疗项目本项目介入诊疗项目射线装置共 4 台,均属类射线装置。拟新增使用数字减影血 管造影装置(DSA)和经内镜逆行性胰胆管造影装置(ERCP),开展医学介入手术诊疗 项目。在 2#医技楼三层介入科建设 2 间 DSA 手术室、四层手术中心建设 1 间 DSA
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