瀚蓝(饶平)固废处理有限公司综合处理资源化利用厂技改扩能项目环境影响报告书.docx
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1、瀚蓝(饶平)固废处理有限公司综合处理资源化利用厂技改扩能项目环境影响报告书瀚蓝(饶平)固废处理有限公司综合处理资源化利用厂技改扩能项目环境影响报告书(公示本)二二二年六月A福建省金皇环保科技有限公司瀚蓝(饶平)固废处理有限公司综合处理资源化利用厂技改扩能项目环境影响报告书目 录前言I一、项目由来I二、项目概况II三、评价工作过程III四、分析判定相关情况III五、项目特点及关注的主要环境问题IV六、主要结论IV1 总论 51.1 编制依据 51.2 评价目的、对象、重点与内容 121.3 环境影响因素识别和污染因子确定 131.4 评价工作等级与评价范围 151.5 环境功能区划和评价标准 2
2、11.6 主要环境保护目标 361.7 评价技术路线 432 现有工程回顾性分析 442.1 现有工程概况 442.2 现有工程地理位置及周边情况 452.3 现有工程建设内容 472.4 综合处理资源化利用工程现有工程达标情况分析662.5 与环评批复落实情况 922.6 现有工程存在的问题 933 技改扩能项目工程概况与工程分析953.1 技改扩能项目工程概况 953.2 技改扩能项目生产工艺流程及技改设计方案1133.3 工程分析 1263.4 政策与相关规划符合性分析 1484 环境现状调查与评价 1654.1 环境概况 1654.2 环境质量现状调查与评价 1694.3 综合处理资源
3、化利用工程周边环境概述2165 环境影响预测与评价 2195.1 大气环境影响预测与评价 2195.2 地表水环境影响预测与评价 3305.3 地下水环境影响预测与评价 3355.4 声环境影响预测与评价 3525.5 土壤环境影响分析 3615.6 固体废物环境影响分析与评价 3745.7 生态环境影响影响分析与评价 3796 环境风险评价 3876.1 风险评价目的 3876.2 现有风险应急措施回顾 3876.3 本技改扩能项目风险调查 3896.4 环境风险潜势初判 3926.5 风险识别 3976.6 风险事故情形分析 398B福建省金皇环保科技有限公司瀚蓝(饶平)固废处理有限公司综
4、合处理资源化利用厂技改扩能项目环境影响报告书6.7 大气环境风险预测影响与分析 3996.8 消防废水和液体风险物质泄漏影响分析4016.9 地下水环境风险影响分析 4026.10 环境风险防范措施 4036.11 风险事故应急预案 4076.12 环境风险评价结论 4077 污染防治措施及其可行性分析4087.1 运营期废气污染防治措施及可行性论证4087.2 运营期废水污染防治措施及可行性论证4137.3 运营期地下水污染防治措施 4187.4 运营期噪声防护措施及可行性分析 4197.5 运营期固体废物处置措施 4207.6 施工期污染防治措施 4227.7 环境风险防范措施 4257.
5、8 生态保护措施可行性分析 4257.9 环保投资估算 4257.10 小结 4258 环境管理与监测计划 4278.1 环境管理要求 4278.2 污染物排放清单及管理要求 4328.3 环境监测计划 4368.4 总量控制 4408.5 竣工环保验收及建议 4418.6 排污口规范化管理 4439 环境影响经济损益分析 4459.1 环境效益分析 4459.2 社会效益分析 4469.3 经济效益分析 4469.4 小结 44710 碳排放评价 44810.1 管理规定与技术指南、规范 44810.2 碳排放现状调查及分析 44810.3 碳排放预测与评价 44811 总结论 45311.
6、1 建设项目基本情况 45311.2 评价区域环境质量现状 45311.3 环境影响分析 45511.4 环境保护措施 46211.5 环境风险 46511.6 总量控制建议指标 46611.7 公众参与结论 46611.8 产业政策符合性与选址可行性 46711.9 结论与对策建议 467附件附表 467C福建省金皇环保科技有限公司瀚蓝(饶平)固废处理有限公司综合处理资源化利用厂技改扩能项目环境影响报告书前言一、项目由来瀚蓝(饶平) 固废处理有限公司是饶平县宝斗石生活垃圾填埋场升级改造及综合处理 资源化利用工程 PPP 项目的运营方, 瀚蓝(饶平) 固废处理有限公司的前身是饶平宝斗石 环境科
7、技有限公司, 后经饶平县工商行政管理局批准变更登记(详见附件十三) 。瀚蓝(饶 平)固废处理有限公司负责生产运行的综合处理资源化利用厂(以下简称“现有工程”)的,是该 PPP 项目中“综合处理资源化利用子项目”。现有工程于 2018 年 7 月开工建设,在 2020 年 3 月进入主体工程试运行,并于 2021 年 1 月 31 日完成了现有工程的竣工环境保护验收,竣工环保验收期间工况稳定,垃圾处 理量在 413t/d454t/d 之间。由于现有工程的服务范围由饶平县的 7 个镇调整到全县的 21 个镇,并且需要同步开挖处理西侧生活垃圾填埋场的陈腐垃圾,因此,垃圾进场量增大,导致现有工程的生活
8、垃圾处理能力已无法满足处理需求。根据潮州市饶平县人民政府工作会议纪要(详见附件十二), 现有工程在建设时, 为 确保随着服务范围扩大后 600t/d 生活垃圾处理能力的需求,同时为避免因建设施工期带来 的生活垃圾无法处理的问题, 在焚烧炉主体建设时, 垃圾焚烧炉安装规模已调整为 600t/d,但是配套的其他设施仍有部分是按 400t/d 的生活垃圾处理能力建设。自现有工程投产运行以来, 由于服务范围的扩大, 导致生活垃圾处理量会出现超负荷 状态, 但是由于掺烧了部分西侧填埋场的陈腐垃圾(热值较低且所含污染物已在填埋过程 中基本分解) ,在建设单位的严格控制和监管下, 并没有出现污染物超标排放的
9、情况。现有工程运营期间, 整体可以做到污染物达标排放, 且排污总量未突破原环评及其批复文件。然而, 考虑到今后生活垃圾进场量的与日俱增, 所配套的余热锅炉系统、风机系统及 部分尾气治理设施却无法长期、稳定地在超负荷条件下运行。经饶平县人民政府的同意, 建设单位将垃圾焚烧系统处理规模调整为 600t/d(详见附件八) 。因此, 建设单位需对余 热锅炉系统、风机系统、尾气治理设施、污水治理设施及部分公辅设施进行改造, 同时新 增一座飞灰暂存库,使其可以与焚烧炉主体的处理能力配套, 稳定达到 600t/d 的生活垃圾处理能力,满足饶平县全县生活垃圾无害化处理的需求。福建省金皇环保科技有限公司 I瀚蓝
10、(饶平)固废处理有限公司综合处理资源化利用厂技改扩能项目环境影响报告书二、项目概况综合处理资源化利用厂技改扩能项目位于饶平县黄冈镇上林村“宝斗石”坑洼地, 即饶 平县黄冈镇上林社区宝斗石现状垃圾填埋场东侧。综合利用厂占地约 100 亩,本次技改扩能项目用地面积位于现有工程综合利用厂的用地范围内,不需新增土地利用。由于现有工程已建设 600t/d 处理规模的垃圾焚烧炉主体,但是仍有部分配套设施未能 与之匹配,因此,本次技改扩能, 拟对垃圾焚烧的余热锅炉系统、 风机系统、 尾气治理设 施、污水治理设施及部分公辅设施进行改造, 同时新增一座飞灰暂存库等, 以使项目整体可以稳定达到 600t/d 生活
11、垃圾焚烧处理的能力。(现有工程范围,占地 100 亩)图 1 项目周边其他工程分布示意图福建省金皇环保科技有限公司 II瀚蓝(饶平)固废处理有限公司综合处理资源化利用厂技改扩能项目环境影响报告书三、评价工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设 项目环境影响评价分类管理名录等有关规定, 本次技改扩能项目为生物质能发电建设项 目,需要编制环境影响报告书。为此,建设单位瀚蓝(饶平)固废处理有限公司于 2021 年 3 月委托福建省金皇环保科技有限公司开展“综合处理资源化利用厂技改扩能项目”环境 影响评价工作, 并分别于 2021 年 3 月 26 日、 2021 年
12、4 月 30 日在饶平县人民政府官网进 行网络第一次公示、网络征求意见稿公示,并通过潮州日报的 5 月 10 日和 5 月 11 日的版面进行项目征求意见稿环评公示, 公布项目环评报告书征求意见稿的获取途径、意见反馈方式以及公众意见表的链接方式。福建省金皇环保科技有限公司组织了现场踏勘, 经初步工程分析, 制定了本次技改扩 能项目的环评工作方案, 进行了相关的环境现状调查和资料收集等, 经工程深化分析、现 状评价和影响预测分析,于 2021 年 7 月完成环评报告书送审稿的编制。 同年 7 月 30 日, 潮州市环境技术中心在饶平县组织召开了瀚蓝(饶平) 固废处理有限公司综合处理资源 化利用厂
13、技改扩能项目环境影响报告书专家评审会, 12 月 27 日在潮州市组织召开了报 告书专家复核会(专家组意见详见附件十八和附件十九) 。我司根据专家组意见及会上专 家提出的其他意见, 组织人员认真修改, 完成了本报告书的报批稿编制, 供建设单位上报生态环境部门审批。四、分析判定相关情况(1)产业政策符合性本次技改扩能项目为生物质能发电项目, 根据产业结构调整指导目录(2019 年本), 属于鼓励类中的第四十三大类“环境保护与资源节约综合利用” 中的第 20 小类“城镇垃圾、 农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程” 。因此,项目的建设与国家产业政
14、策是相符合的。(2)规划与环保政策符合性本次技改扩能项目与广东省人民政府关于印发广东省主体功能区规划的通知、潮 州市饶平县城总体规划(2012-2035 年)、潮州市饶平县土地利用总体规划(2010-2020 年)调整完善、广东省城乡生活垃圾管理条例、广东省环境保护规划纲要(2006-2020 年)、 广东省生态环境保护 “ 十四五”规划 、 广东省生态文明建设“十四五”规划、广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020 年) 、广东省打好污染防治福建省金皇环保科技有限公司 III瀚蓝(饶平)固废处理有限公司综合处理资源化利用厂技改扩能项目环境影响报告书攻坚战三年行动计划(2018
15、-2020 年) 、 广东省环境保护厅关于印发固体废物污染 防治三年行动计划(2018-2020 年) 的通知) 、 潮州市生活垃圾收运处理设施建设“十三五”规划 ,以及区域“三线一单”都是相符的。五、项目特点及关注的主要环境问题(1)本次技改扩能项目对现有工程垃圾焚烧系统的技术改造,使垃圾处理能力可以长 期稳定保持在 600t/d 的规模,并拟掺烧来自饶平县餐厨垃圾与污泥协同处理项目产生的 沼渣和预处理渣(60t/d) 。通过对生产工艺流程及产污环节分析,核算“ 三废” 的产排情况及技改扩能后的“ 三本账” ,分析相应环保设施的技术可行性。(2)本次技改扩能项目运营期焚烧炉废气对环境空气及大
16、气环境敏感点会产生一定影 响。特别应关注焚烧过程排放的重金属、二噁英、氮氧化物等对周边居民区以及石壁山风 景区的影响。建设单位应进一步采取有效的废气治理措施确保达标排放,以降低项目的大气环境影响。(3)本次技改扩能项目将对现有项目的渗滤液处理系统进行升级改造, 使其处理能力 由 310t/d 提升至 400t/d,拟预留接收南侧餐厨垃圾的部分污废水(66.11t/d)。处理达标后 的废水仍不外排, 与现有工程相同,处理达标后的废水全部回用于绿化、冲洗及循环冷却 水系统补充用水等。因此,正常运营状况下不会对外环境产生污染。本次评价应重点关注 技改扩能后的污水处理站对污水处理的能力和效率, 以及关
17、注风险事故状态下废水对周边环境的影响,以及防范事故措施有效性分析。(4)本次技改扩能项目运营期间产生的危险废物、一般工业固废和生活垃圾等的处置 方式及二次污染控制措施等, 与法律法规、管理规范与要求的相符性分析, 并针对本项目实际环境影响状况,提出防治措施要求。(5)本次技改扩能项目在生产、储运等过程中涉及危险化学品,存在有毒有害物质 泄漏、火灾等事故风险, 可能对周边环境、人群安全和健康造成不利影响。如何采用有效的环境风险防控措施从而化解环境风险是本项目应重点关注的问题。六、主要结论本次技改扩能项目的建设符合国家产业政策和环保政策, 项目采取的各项环保措 施可实现污染物达标排放,在严格遵守“
18、 三同时”等环保制度、认真落实环评所提出的 各项环保对策措施, 建立和落实各项风险预警防范措施、环境风险减缓措施, 并加强环境管理的前提下,从环境保护角度分析论证,本次技改扩能项目建设可行。福建省金皇环保科技有限公司 IV瀚蓝(饶平)固废处理有限公司综合处理资源化利用厂技改扩能项目环境影响报告书1 总论1.1编制依据1.1.1 环保法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法, 2015 年 1 月 1 日实施;(2)中华人民共和国环境影响评价法, 2018 年 12 月 29 日修订;(3)中华人民共和国水污染防治法, 2018 年 1 月 1 日实施;(4)中华人民共和国大气污染防治法, 20
19、18 年 10 月 26 日实施;(5)中华人民共和国噪声污染防治法, 2022 年 6 月 5 日实施;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法, 2020 年 9 月 1 日实施;(7)中华人民共和国土壤污染防治法, 2019 年 1 月 1 日实施;(8)中华人民共和国清洁生产促进法, 2012 年 7 月 1 日实施;(9)中华人民共和国节约能源法, 2018 年 10 月 26 日修订;(10)中华人民共和国循环经济促进法, 2018 年 10 月 26 日修订;(11)中华人民共和国水法, 2016 年 7 月 2 日实施;(12)中华人民共和国土地管理法, 2020 年 1 月
20、 1 日修订;(13)中华人民共和国水土保持法, 2011 年 3 月 1 日实施;(14)危险化学品安全管理条例, 2013 年 12 月 7 日实施;(15)建设项目环境保护管理条例, 2017 年 10 月 1 日实施。1.1.2 部门规章及规范性文件(1) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 (国发201337 号, 2013 年9 月 10 日实施);(2) 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 (国发201631 号, 2016 年5 月 28 日实施);(3) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 (国发201517 号, 2015 年 4月 2 日实施);(4)国务
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