五华河东绿色生态工业小镇油新水质净化厂一期工程建设项目环境影响报告书.docx

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1、五华河东绿色生态工业小镇油新水质净化厂一期工程建设项目 环境影响报告书五华河东绿色生态工业小镇油新水质净化厂一期工程建设项目环境影响报告书（报批稿）建设单位：广东五华经济开发区管理委员会评价单位：广东志华环保科技有限公司编制日期：2021年03月261目录1概述61.1项目由来61.2建设项目的特点71.3环境影响评价的工作过程71.4关注的主要环境问题及环境影响91.5分析判定相关情况91.6环境影响评价的主要结论212总则222.1编制依据222.2评价目的和原则272.3评价内容和重点282.4环境影响识别与评价因子筛选292.5环境功能区划312.6评价标准392.7评价工作等级452

2、.8评价范围及评价时段522.9项目外环境关系和主要保护目标563建设项目工程分析583.1建设项目概况583.2污水处理规模合理性分析663.3污水处理厂进、出水水质分析703.4项目的组成723.5污水处理工艺论证分析873.6污染源源强核算及影响因素分析1023.7项目“三废”排放汇总1233.8清洁生产分析1254环境现状调查与评价1294.1自然环境概况1294.2环境质量现状调查与评价1375环境影响预测与评价1625.1施工期环境影响分析1625.2运营期环境影响分析1676环境保护措施及其可行性论证2176.1 施工期环境影响防治措施2176.2运营期环境影响防治措施2236.

3、3环保投资估算2397污染物排放总量控制2418环境影响经济损益分析2428.1 经济效益分析2428.2 社会效益分析2428.3环境效益分析2438.4小结2439环境管理与监测计划2449.1环境管理2449.2环境监测规划与措施2459.3排污口规范化设置2489.4排污许可制度要求2499.5环保设施竣工验收管理25010环境影响评价结论25410.1工程概况25410.2产业政策符合性结论25410.3环境现状调查与评价结论25510.4环境影响预测与评价结论25710.5环境风险分析结论26010.6清洁生产及总量指标结论26010.7公众参与结论26010.8结论26110.9

4、建议261附件附图附图：附图1 项目地理位置示意图附图2 项目周围环境示意图附图3 项目纳污范围图附图4 项目水力高程图附图5 项目总平面布置图附图6 项目土地使用规划图附图7 敏感点分布图附图8 项目分区防渗图附图9 项目收集和排放管网布置图附图10 中水回用池布置图及回用水管网布置图附件：附件1 委托书附件2 事业单位法人证书附件3 关于五华县河东绿色生态工业小镇水质净化厂一期工程（油新水质净化厂）项目房屋拆迁与安置方案附件4 环境质量现状监测报告附件5 梅州市地表水水口英勤断面监测数据附件6 专家评审意见附件7 专家评审意见修改清单索引表附件8 专家复核意见修改清单索引表附件9 评审复核

5、意见修改清单索引表附表：附表1 大气环境影响评价自查表附表2 地表水环境影响评价自查表附表3 土壤环境影响评价自查表附表4 环境风险影响评价自查表附表5 建设项目环评审批基础信息表1概述1.1项目由来2015年4月16日，国务院发布水污染防治行动计划，简称“水十条”，制定了明确的工作目标：到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶

6、，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。广东省人民政府发布广东省水污染防治行动计划实施方案，要求全面落实水十条的各项要求，突出“岭南水乡”特色，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对水环境实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，努力建设绿色生态美丽家园。为全面贯彻“水十条”，响应广东省水污染防治行动计划实施方案，

7、实现五华河东绿色生态工业小镇的可持续发展，广东五华经济开发区管理委员会（广州番禺（五华）产业转移工业园管理委员会）拟投资5202.73万元，建设五华河东绿色生态工业小镇油新水质净化厂一期工程建设项目（以下简称“本项目”）。 油新水质净化厂选址于畲华高速的东侧、油新公园的西南侧，分两期建设：一期（近期）设计处理规模0.8万m3/d，二期（远期）设计处理规模为2.0万m3/d。本报告仅针对一期（0.8万m3/d处理规模）建设内容进行评价，二期建设需另行环评，不纳入本次评价。根据中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日起施行）、中华人民共和国环境影响评价法（2018修正版）及建设项目环境保护管理

8、条例（国务院令第682号,2017年修订）等法律法规的要求，本项目应进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），本项目属“四十三、水的生产和供应业95污水处理及其再生利用”中“新建、扩建日处理10万吨及以上城乡污水处理的；新建、扩建工业废水集中处理的”，因此应编制环境影响报告书。为此，广东五华经济开发区管理委员会（广州番禺（五华）产业转移工业园管理委员会）委托我司承担本项目环境影响评价工作。接受委托后，环评单位立即组织技术人员进行现场调查及资料收集，在完成工程初步分析和环境影响识别的基础上，按照有关法律法规和“环评技术导则”等技术规范要求，编制完成五华河东绿色生态

9、工业小镇油新水质净化厂一期工程建设项目环境影响报告书，现上报审批。1.2建设项目的特点本项目位于梅州市五华县河东镇，选址于畲华高速的东侧、油新公园的西南侧，主要包括水质净化厂及配套管网工程的建设。油新水质净化厂一期工程设计处理能力为0.8万m3/d，拟采用 “曝气沉砂池+应急沉淀池+倒置AAO+曝气生物滤池+高效沉淀池+转盘滤池+消毒接触池”工艺，收集和处理五华河东绿色生态工业小镇南区的大部分污水（包括生活污水和工业废水）及五华河东绿色生态工业小镇南区东边村庄的生活污水。项目管网的建设主要包括五华河东绿色生态工业小镇南区的总污水进厂管网、尾水回用管网及尾水排放管网，五华河东绿色生态工业小镇南区

10、及其东边村庄的生活污水仅预留污水接口，不进行配套管网的建设。项目建成后，出水达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）准类标准（即SS、粪大肠菌群数达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级A出水标准，其它主要污染指标达到地表水类标准，TN放宽至10mg/L），部分回用于水质净化厂自用、园区内城市绿化、道路清扫和冲厕（回用率达到30%以上），其余通过尾水排放管道引至大嵩河排放。1.3环境影响评价的工作过程本项目环境影响评价工作程序按照建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）要求，将工作程序划分为前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶

11、段以及环境影响评价文件编制阶段。前期准备、调研和工作方案阶段（第一阶段）：根据相关文件确定环境影响评价文件类型；根据项目技术资料进行初步工程分析，对工程区及受纳水体环境状况开展初步调查，重点是工程涉及河段（大嵩河）周围环境现状调查；对环境影响因素进行识别，对环境评价因子进行筛选；按照建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号,2017年修订）等有关法律法规和技术标准要求，拟定评价工作计划、工作内容和工作方法，初步确定主要评价内容、评价重点、环境保护目标和评价标准，识别公众所关心的本工程实施的主要环境问题；开展本工程环境影响评价第一次公示工作。分析论证和预测评价阶段（第二阶段）：通过对现有资料

12、情况复核，重新对本工程外环境状况进行调查及资料收集，补充了监测工作，在此基础上进行工程地区环境现状评价、工程分析、工程建设和运行对工程地区环境影响的预测评价。环境影响评价报告书编制阶段（第三阶段）：分析第二阶段工作所得各种资料、数据，提出本工程环境保护措施以及环境监测、管理、环境保护投资概算，给出本工程环境可行性的评价结论，并完成环境影响报告书编写。本项目环境影响评价工作程序见下图。图1-3-1 建设项目环境影响评价工作程序图1.4关注的主要环境问题及环境影响项目施工期主要环境问题及影响为生态破坏、施工扬尘、施工噪声和水土流失等对环境的影响；运营期主要环境问题及影响为恶臭对大气环境的影响，尾水

13、排放对地表水的影响、设备噪声以及污泥处置合理性、项目对地下水的环境影响等。1.5分析判定相关情况1.5.1产业政策符合性分析本项目为水质净化厂建设项目，根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属鼓励类第四十三大类“环境保护与资源节约综合利用”中的第15条“三废综合利用与治理技术、装备和工程”，为鼓励类项目。检索市场准入负面清单（2020年版）可知，项目不属于清单中禁止和许可准入类，属于该清单以外的行业，可依法平等进入。因此，本项目符合相关产业政策。1.5.2规划符合性分析1、与南粤水更清行动计划（修订本）（20172020年）符合性分析南粤水更清行动计划（修订本）（20172020年

14、）提出：“2.加快城镇环境基础设施建设。加快城镇污水处理设施建设与改造。因地制宜对现有城镇污水处理设施进行改造，敏感区域（饮用水源保护区、供水通道沿岸、重要水库汇水区、近岸海域直接汇水区等）内城镇、建成区水体水质达不到地表水类标准的城市区域内城镇的污水处理设施出水应于2017年底前达到一级标准及广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/262001）的较严值；新建、改建和扩建城镇污水处理设施出水全面执行一级标准及广东省地方标准水污染物排放限值（DB44262001）的较严值。排入重要水库和供水通道的污水处理设施出水水质基本达到地表水环境质量 III 类标准。加快建制镇污水处理设施建设，到 20

15、20 年，敏感区域和六河流域（淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江、小东江）内的建制镇均应建成污水处理设施，全省城镇生活污水集中处理率达 90%以上，城市污水处理率达到 95%以上。村镇生活污水处理设施建设应因地制宜选择处理工艺。切实推进污泥无害化处置，污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。各地级以上市全面排查非法污泥堆放点，列出清单一律予以取缔。现有污泥处理处置设施应于 2017 年底前基本完成达标改造，各地级以上城市、六河流域内的县（市、区）污泥无害化处理处置率应于2020 年底前达到 90%以上。”本项目属水质净化厂新建项目，出

16、水执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）的准类标准（即SS、粪大肠菌群数达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级A出水标准，其它主要污染指标达到地表水类标准，TN放宽至10mg/L），严于国家一级A 标准及广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001），项目产生的污泥均进行稳定化、无害化处理，符合南粤水更清行动计划（修订本）（20172020年）。2、与广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知（粤府2015131号）符合性分析广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知（粤府2015131号）提出：“（二）强

17、化城镇生活污染治理。优先完善污水处理厂配套管网。加快推进现有污水处理设施配套管网建设，切实提高运行负荷。新建、扩建污水处理设施和配套管网须同步设计、同步建设、同时投运。加快城镇污水处理设施建设与改造。新建、改建和扩建城镇污水处理设施出水全面执行一级A标准及广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）的较严值。到2020年，敏感区域和淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江、小东江（以下称六河）流域内建制镇应建成污水处理设施，全省城镇生活污水集中处理率达90%以上，城市污水处理率达到95%以上。”本项目属水质净化厂新建项目，污水处理设施和配套管网同步设计、同步建设、同时投入运营，出

18、水执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）的准类标准（即SS、粪大肠菌群数达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级A出水标准，其它主要污染指标达到地表水类标准，TN放宽至10mg/L），严于国家一级A 标准及广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001），符合广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知（粤府2015131号）。3、与广东省韩江流域水质保护条例（2018年11月29日第二次修订）符合性分析广东省韩江流域的范围包括韩江干流、梅江、汀江、梅潭河本省境内河段的集雨面积。流域行政区域包括汕头市的汕头市区、澄海市；潮州市的湘

19、桥区、潮安县；梅州市的梅江区、梅县、蕉岭县、大埔县、丰顺县、五华县、兴宁市、平远县；河源市的龙川县、紫金县。广东省韩江流域水质保护条例（2018年11月29日第二次修订）要求：“第十四条 流域内的城镇应当按韩江流域水质保护规划要求建设城市污水集中处理设施。未纳入城市污水集中处理设施集水范围的开发区、旅游区和居住小区必须配套建设污水处理设施。”本项目属水质净化厂新建项目，属于城市污水集中处理设施，符合广东省韩江流域水质保护条例（2018年11月29日第二次修订）。4、与广东省环境保护厅关于印发韩江流域水质保护规划（2017-2025年）的通知（粤环发20174号）符合性分析广东省环境保护厅关于印

20、发韩江流域水质保护规划（2017-2025年）的通知（粤环发20174号）提出：“（三）加强环保基础设施建设，为发展腾出环境容量。1加快污水处理设施建设，削减入河污染负荷。一是全面加快城镇污水处理设施建设2025年底前，按照韩江流域水质保护条例的要求，流域内所有建制镇建成污水处理设施，实现城镇污水处理全覆盖二是逐步完善污水收集管网。按照厂网并举的原则，新、扩建污水处理设施与配套管网须同步设计、同步建设、同时投入运营。将污水收集管网建设与城市开发、旧城改造、河涌整治等统筹考虑，城市新区、产业园区和住宅小区须严格实施清污分流，老城区可采取清污分流与沿河截污相结合的方法，加快推进污水截排系统建设，切

21、实提高污水处理设施运行负荷和进水浓度2025年底前，基本建成所有镇区污水处理厂的配套管网系统，新增污水收集管网1792.46公里，其中梅州、潮州、汕头市分别新增1225.45公里、145公里和422.01公里，保障流域内城镇生活污水收集率达90%以上。三是提升污水处理设施的治污效能到2025年，流域内县级以上污水处理厂排水达到地表水IV类标准要求。切实提高污水处理厂污泥无害化处理率2020年、2025年处理能力应扩大到762吨/天和862吨/天，全流域城镇生活污水处理厂污泥实现无害化处置。”本项目属水质净化厂新建项目，污水处理设施与配套管网同步设计、同步建设并同时投入运营。项目出水执行地表水环

22、境质量标准（GB3838-2002）的准类标准（即SS、粪大肠菌群数达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级A出水标准，其它主要污染指标达到地表水类标准，TN放宽至10mg/L），产生的污泥均进行稳定化、无害化处理。综上，本项目的建设可提高韩江流域城镇污水处理率及污泥无害化处理率，完善区域污水收集管网布置，且出水可稳定达标排放，因此，项目的建设符合广东省环境保护厅关于印发韩江流域水质保护规划（2017-2025年）的通知（粤环发20174号）。5、与广东省环境保护厅关于印发广东省环境保护“十三五”规划的通知（粤环201651 号）符合性分析广东省环境保护厅关于印发广

23、东省环境保护“十三五”规划的通知（粤环201651 号）要求：“继续推进污水处理设施建设与改造。新建、改建和扩建城镇污水处理设施出水全面执行一级A标准及广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26）的较严值。重点加强敏感区域和淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江、小东江流域内村镇污水处理设施建设，全省基本实现污水处理设施区、县域、镇、村全覆盖，到2020年，全省城镇生活污水集中处理率达90%以上，城市污水处理率达到95%以上”。本项目属水质净化厂新建项目，出水执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）的准类标准（即SS、粪大肠菌群数达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-

24、2002）中的一级A出水标准，其它主要污染指标达到地表水类标准，TN放宽至10mg/L），严于国家一级A 标准及广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001），符合广东省环境保护厅关于印发广东省环境保护“十三五”规划的通知（粤环201651 号）。6、与梅州市环境保护“十三五”规划符合性分析梅州市环境保护“十三五”规划要求：“加快污水处理设施及配套管网建设与改造。十三五期间，推进全市所有工业园区（含集聚地）及各县（市、区）污水处理设施及配套管网建设。梅兴华丰产业集聚带及各县区工业园区（含集聚地）按照产业入圈、企业入园、项目合规、运行达标、总量控制、超标退出的总要求，建立严格的产业转

25、移生态环境保护政策，加快推进和完善污水处理厂的建设，完善配套污水管网的铺设，确保园区内各排污企业纳入统一处理。园区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚带应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。”本项目属水质净化厂新建项目，主要包括水质净化厂及配套管网工程的建设，属于梅州市环境保护“十三五”规划附表一“梅州市水环境保护重点工程”中的项目，与梅州市环境保护“十三五”规划相符。7、与梅州市人民政府办公室关于印发梅州城区市政基础设施“十三五”建设计划的通知（梅市府办函2017206号）符合性分析梅州市人民政府办公室关于印发梅州城区市政基础设施“

26、十三五”建设计划的通知（梅市府办函2017206号）提出“城市给排水工程发展目标：规划综合考虑梅州城区供水及污水处理系统相关基础设施存在的问题和面临的形势需求，结合梅州城区综合管廊规划，通过对给排水基础设施的增量建设及存量改造，建成环状的供水管网体系及科学的排水系统。至规划期末，供水保证率达到95%，供水普及率达到100%（不含西阳镇、南口镇），污水集中处理率要达到97%以上（含西阳镇、南口镇）。”本项目属水质净化厂新建项目，与梅州市人民政府办公室关于印发梅州城区市政基础设施“十三五”建设计划的通知（梅市府办函2017206号）相符。8、与梅州市人民政府关于印发广东梅兴华丰产业集聚带发展总体规

27、划（20152030年）实施方案的通知（梅市府函201667号）、广东梅兴华丰产业集聚带环保基础设施规划建设方案（广东省环境科学研究院、广东环科院环境科技有限公司，2016年4月）符合性分析梅州市人民政府关于印发广东梅兴华丰产业集聚带发展总体规划（20152030年）实施方案的通知（梅市府函201667号）提出：“统筹污水处理设施建设。在充分发挥现有污水处理厂产能的基础上，优化布局新建污水处理厂，科学设置排污口，确保水环境安全。基于产业集聚带组团开发的基本格局，污水处理设施采用小容量、分散式布局。产业集聚带核心区规划建设（含扩建）污水处理厂9座，外围园区规划建设污水处理厂6座，总建设规模为核心

28、区8万吨/天，外围园区5万吨/天。对污水处理厂出水水质进行严格监控，高标准达标排放。”广东梅兴华丰产业集聚带环保基础设施规划建设方案（广东省环境科学研究院、广东环科院环境科技有限公司，2016年4月）中说明：“核心区9座污水处理厂。产业带核心区规划新建水车、畲江高铁、广梅园二期、水口南1号、水口南2号、水口北、河东工业园（化裕）水质净化中心、河东工业园（油新）水质净化中心等8座污水处理厂，扩建广梅园一期污水处理厂，核心区9座污水处理厂总规模约8.1万m3/d。”根据广东梅兴华丰产业集聚带环保基础设施规划建设方案（广东省环境科学研究院、广东环科院环境科技有限公司，2016年4月）表4-1，河东工

29、业园（油新）水质净化中心设计规模为0.8万m2，中水回用规模为0.24万m2，受纳水体为大嵩河。本项目为五华河东绿色生态工业小镇油新水质净化厂（即河东工业园（油新）水质净化中心）一期工程建设项目，项目设计规模为0.8万m2，中水回用规模为2477.43m2，受纳水体为大嵩河。因此，本项目的建设符合梅州市人民政府关于印发广东梅兴华丰产业集聚带发展总体规划（20152030年）实施方案的通知（梅市府函201667号）、广东梅兴华丰产业集聚带环保基础设施规划建设方案（广东省环境科学研究院、广东环科院环境科技有限公司，2016年4月）。9、与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案

30、的通知（粤府202071号）相符性分析广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071号）提出：（一）全省总体管控要求。区域布局管控要求。优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿

31、海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。能源资源利用要求。积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能

32、源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源

33、产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。污染物排放管控要求。实施重点污染物（包括化学需氧量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等）总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造

34、，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水、类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源

35、污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。环境风险防控要求。加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。（二）“一核一带一区”区域管控要求。3.北部生态发展区。坚持生态

36、优先，强化生态系统保护与修复，筑牢北部生态屏障。区域布局管控要求。大力强化生态保护和建设，严格控制开发强度。重点加强南岭山地保护，推进广东南岭国家公园建设，保护生态系统完整性与生物多样性，构建和巩固北部生态屏障。引导工业项目科学布局，新建项目原则上入园管理，推动现有工业项目集中进园。推动绿色钢铁、有色金属、建筑材料等先进材料产业集群向规模化、绿色化、高端化转型发展，打造特色优势产业集群，积极推动中高时延大数据中心项目布局落地。科学布局现代农业产业平台，打造现代农业与食品产业集群。严格控制涉重金属及有毒有害污染物排放的项目建设，新建、改建、扩建涉重金属重点行业的项目应明确重金属污染物总量来源。逐

37、步扩大高污染燃料禁燃区范围。能源资源利用要求。进一步优化调整能源结构，鼓励使用天然气及可再生能源。县级及以上城市建成区，禁止新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。原则上不再新建小水电以及除国家和省规划外的风电项目，对不符合生态环境要求的小水电进行清理整改。严格落实东江、北江、韩江流域等重要控制断面生态流量保障目标。推动矿产资源开发合理布局和节约集约利用，提高矿产资源开发项目准入门槛，严格执行开采总量指标管控，加快淘汰落后采选工艺，提高资源产出率。污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物和挥发性有机物等量替代。北江流域严格实行重点重金属污染物减量替代。加快镇级生活污水处

38、理设施及配套管网建设，因地制宜建设农村生活污水处理设施。加强养殖污染防治，推动养殖尾水达标排放或资源化利用。加快推进钢铁、陶瓷、水泥等重点行业提标改造（或“煤改气”改造）。加快矿山改造升级，逐步达到绿色矿山建设要求，凡口铅锌矿及其周边、大宝山矿及其周边等区域严格执行部分重金属水污染物特别排放限值的相关规定。环境风险防控要求。强化流域上游生态保护与水源涵养功能，建立完善突发环境事件应急管理体系，保障饮用水安全。加快落实受污染农用地的安全利用与严格管控措施，防范农产品重金属含量超标风险。加强尾矿库的环境风险排查与防范。加强金属矿采选、金属冶炼企业的重金属污染风险防控。强化选矿废水治理设施的升级改造

39、，选矿废水原则上回用不外排。（三）环境管控单元总体管控要求。3.一般管控单元。执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。本项目为水质净化厂新建项目，主要包括水质净化厂及配套管网工程的建设，项目的建设可统筹区域水污染物的排放。此外，本项目属于梅州市环境保护“十三五”规划附表一“梅州市水环境保护重点工程”中的项目，因此，项目的建设符合广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071号）。1.5.3选址可行性分析1、土地利用规划符合性分析本项目位于梅州市五华县河东镇，选址于畲华高速的东侧、油新公

40、园的西南侧，中心坐标为23.934993,115.836947。根据五华县河东绿色生态工业小镇总体规划（20192035），项目选址地块属“排水用地”（详见附图6），本项目为水质净化厂的新建项目，符合相关用地规划。2、环境功能区划分析本项目位于梅州市五华县河东镇，选址于畲华高速的东侧、油新公园的西南侧，根据梅州市环境保护“十三五”规划，项目区域大气环境质量功能区划属二类区，执行环境空气质量标准（ GB30952012）及其2018年修改单二级标准。本项目运营期产生的废气经治理后可达标排放，不会降低所在区域大气环境质量现状，与大气环境功能区划相符。项目附近水体为大嵩河、梅江，分别执行地表水环境质

41、量标准（GB38382002）类、类标准。根据梅州市饮用水水源地环境保护专项规划(2007-2020年)、广东省人民政府关于调整梅州市部分饮用水水源保护区的批复（粤府函2018428号）、五华县镇村级集中式饮用水水源保护区划分调整方案（梅州市生态环境局五华分局，2020年06月04日发布）和梅州市人民政府关于印发梅州市“千吨万人”乡镇及以下饮用水水源保护区调整划定方案的通知（梅市府函2020254 号），项目所在区域不属于梅州市饮用水水源保护区范围内。本项目为水质净化厂建设项目，项目建成后可明显减少区域污染物排放量，对保护和改善下游地表水体环境质量状况具有十分显著的作用，与地表水环境功能区划相

42、符。根据梅州市环境保护“十三五”规划，本项目选址区域属于2类声环境功能区，执行声环境质量标准（ GB30962008）中 2 类区标准。项目运营过程产生的噪声经采取综合治理措施后，可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准要求，对周围声环境的影响较小，与声环境功能区划相符。根据广东省地下水功能区划，项目所在区域地下水属于“韩江及粤东诸河梅州五华地下水水源涵养区（H084414002T05）”，水质保护目标为类，执行地下水质量标准（GB/T148482017）类水质标准。经分析，在严格执行工程防渗措施和其他环境保护措施的前提下，本项目建设运行对区域地下水影响不明显，与

43、地下水环境功能区划相符。根据印发广东省环境保护规划纲要(2006-2020）的通知（粤府200635号）中的广东省生态功能区划，项目所在地属于集约利用区。本项目为水质净化厂建设项目，不从事生产活动，对周边环境影响较小。经现场勘查，厂址附近无自然保护区、文物景观等环境保护目标，与生态环境功能区划相符。综上所述，在确保项目各种环保及安全措施得到落实和正常运作的情况下，本项目的建设不会改变区域的环境功能现状，符合梅州市环境功能区划。1.5.4总图布置合理性分析本项目选址于畲华高速的东侧、油新公园的西南侧，规划用地面积4.0hm2（包含再生水厂建设用地）。本工程用地面积为3.12 hm2，约 46.6

44、7 亩（包括远期用地，不含远景用地）。本项目选址地块为不规则矩形，管理区布置在厂址西北侧，主要为综合楼和门卫。污水处理区沿厂区西侧布置，其中，污水深度处理区位于管理区南侧，主要为中间泵房、高效沉淀池、滤池及消毒接触池；污水二级处理区位于深度处理区南侧，主要为生物反应池、二沉池配水井及污泥泵房和二沉池；污水预处理区位于二级处理区南侧，主要为粗格栅及进水泵房、细格栅及平流沉砂池和应急沉淀池。污泥处理区位于厂区东南侧，主要有污泥浓缩池、污泥均质调理池和污泥脱水机房。另设有鼓风机房位于应急沉淀池东面；除臭装置、机修车间、变配电间位于污水预处理区南侧；加药间位于综合楼东面。远期工程预留用地位于厂区东中部

45、。项目所在地常年主导风向为西北风，本项目产生恶臭的区域主要为污水预处理区和污泥处理区，由平面布置可知，恶臭产生区主要集中在厂区南侧、东南侧，位于厂区下风向，对厂内员工影响较小。在总体布置上，本项目利用道路、绿化及建(构)筑物的空间，以充分满足生产功能要求为前提，配合工艺对厂内各种建（构）筑物及相关的设施进行合理组团布置。同时结合道路、环境绿化，构成生态型污水厂的环境空间。建筑造型简洁明快，使之具有良好的观赏效果和优美的环境。在现有场地的条件下，本水质净化厂为满足运输及消防需要，污水生产区设计主要道路宽6m，转弯半径9m，其余区域道路考虑4m，转弯半径6m 以上；考虑污泥系统设备较大，污泥生产区

46、设计主要道路宽9m，转弯半径13.5m，其余区域道路考虑4m，转弯半径6m以上，满足了全厂的建筑消防安全及物资运输要求。厂区内设置2个出入口，分别位于管理区和污水预处理区，是全厂对外联系、人员进出等的主要通道。生产区通过道路、绿化，同管理区相分隔，但建筑造型、总平面布置，又共同形成一个完整优美的外部空间。综合风向、日照、环境等多方面的因素，采用这种总平面布置，很好的解决了噪音、空气污染的问题。厂前区同生产区交通组织得当，行人和车流通畅顺捷，建筑空间协调丰富。本项目各构筑物及建筑物平面布置见附图5。1.6环境影响评价的主要结论经分析论证，本项目生产工艺、设备、规模符合产业政策要求；项目选址符合广

47、东省和梅州市规划要求；项目场地不在生态红线范围内，不会对大气、地表水、地下水、土壤、声环境质量底线造成冲击，符合广东省“三线一单”生态环境分区管控的要求。企业拟采取的污染防治措施可靠有效，可保证污染物稳定达标排放，固体废物能得到妥善处置，外排污染物对周围环境影响不大；项目环境风险在落实各项措施和加强管理的条件下处于可接受水平；污染物排放总量符合污染物总量控制要求。从环保角度分析，本项目建设可行。2总则2.1编制依据2.1.1国家法律、法规及政策文件（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日实施）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018修正版）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2017年修订）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2018年第二次修订）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018年修订）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（202