饶平县新生金属材料厂有限公司易址扩建项目一期工程项目环境影响报告书.docx

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1、国环评证 甲字第 2802 号饶平县新生金属材料厂有限公司易址扩建项目一期工程环境影响报告书建设单位：饶平县新生金属材料厂有限公司评价单位：广州市环境保护科学研究院2014 年 4 月目 录1 前言 11.1 任务由来 11.2 环评工作程序 21.3 主要环评结论 22 总则 92.1 评价目的 92.2 评价原则 92.3 编制依据 92.4 评价区域所属环境功能区及执行标准 142.5 环境因素分析 252.6 评价内容、重点及评价工作等级 262.7 评价范围 332.8 评价因子 362.9 环境保护目标和敏感点 363 现有项目工程概况及回顾性评价 403.1 现有项目概况 403

2、.2 现有项目主要建设内容 423.3 平面布置 423.4 生产设备 443.5 劳动定员及工作制度 443.6 公用工程及辅助设施 453.7 原辅料及产品情况 463.8 危险废物来源、运输及贮存 463.9 生产工艺 463.10 污染物的产生与处理 543.11 现有项目主要污染物排放情况 613.12 现有项目回顾性评价 613.13 公司易址扩建的必要性分析 723.14 项目易址扩建后现有场地处理 73I4 易址扩建项目一期工程概况及工程分析 744.1 项目概况 744.2 主要建设内容 774.3 平面布置 774.4 生产设备 804.5 劳动定员及工作制度 834.6

3、公用工程及辅助设施 834.7 原辅料及产品情况 864.8 危险废物来源、收集、运输及贮存 894.9 生产工艺 974.10 一期工程污染物的产生与处理 1394.11 一期工程主要污染物排放情况 1504.12 一期工程易址扩建前后“三本帐” 1525 区域环境及社会概况 1545.1 自然环境概况 1545.2 社会经济概况 1565.3 周围污染源现状 1566 环境质量现状调查与评价 1576.1 地表水环境现状监测与评价 1576.2 环境空气质量现状监测与评价 1636.3 声环境质量现状监测与评价 1696.4 地下水环境质量现状调查与评价 1716.5 土壤环境质量现状监测

4、与评价 1746.6 底泥现状监测与评价 1766.7 植物内重金属现状监测与评价 1786.8 陆生生态环境质量现状调查与评价 1787 施工期环境影响分析 1827.1 施工期声环境影响评价及污染防治措施 1827.2 施工期大气环境影响评价及污染防治措施 1857.3 施工期地表水环境影响分析及污染防治措施 1907.4 施工期固体废物影响分析及污染防治措施 191II7.5 施工期地下水环境影响分析及污染防治措施 1938 营运期环境影响预测与评价 1958.1 环境空气影响预测与评价 1958.2 水环境影响分析与评价 2248.3 声环境影响预测 2258.4 地下水环境影响分析

5、2278.5 固体废物环境影响分析 2448.6 生态环境影响分析 2479 环境风险影响分析 2529.1 评价工作等级和范围 2529.2 风险识别 2549.3 源项分析 2589.4 风险影响分析 2609.5 环境防护距离 2649.6 主要风险防范及应急措施 2649.7 应急预案 2729.8 环境风险评价结论 27810 污染防治措施及技术经济可行性分析 27910.1 大气环境保护措施及可行性分析 27910.2 水环境保护措施及可行性分析 28310.3 声环境保护措施及可行性分析 29110.4 固体废物治理措施及可行性分析 29210.5 地下水污染防护措施 29310

6、.6 项目环保投资 29310.7 小结 29411 清洁生产分析 29511.1 清洁生产概述 29511.2 促进清洁生产的意义和要求 29511.3 项目扩建前后与废铅酸蓄电池铅回收业清洁生产水平对照分析 29611.4 项目电解工艺与铅电解业清洁生产水平对照分析 29711.5 扩建后项目与再生铅行业准入条件对照分析 306III11.6 高温烟气余热烘干脱硫铅膏 30711.7 清洁生产建议 30812 总量控制 30912.1 原则、 目的与意义 30912.2 一期工程扩建前后“三本帐” 30912.3 易址扩建项目一期工程污染物排放及总量控制建议指标 31013 项目建设的合法

7、性与环境合理性分析 31213.1 项目与国家和广东省产业政策的符合性分析 31213.2 项目建设与各级环保规划相符性分析 31213.3 项目与饶平县浮山镇土地利用总体规划（2010-2020 年）的相符性 31613.4 相关产业政策的环保要求 32013.5 行业准入条件和规范文件的环保要求 32113.6 项目与危险废物贮存污染控制标准（GB18596-2001） 32813.7 项目一期工程处理规模合理性分析 32813.8 项目总体布局与区内功能分区的合理性分析 32913.9 项目选址比选 32913.10 项目相关环境功能区相符性分析 33513.11 小结 33614 公众

8、参与 33714.1 公众参与的目的与有关规定 33714.2 公众参与对象 33814.3 公众参与调查步骤和调查方式 33814.4 调查意见 35114.5 公众意见调查结论 35815 环境管理与环境监控计划 36015.1 施工期环境管理 36015.2 营运期环境管理与监测计划 36115.3 现有项目停产后环境监测计划 36815.4 项目设施“三同时”验收 36916 环境影响经济损益分析 37116.1 项目环保投资 371IV16.2 经济效益分析 37216.3 项目对社会生态环境的影响分析 37216.4 环境效益评价 37416.5 小结 37517 结论与建议 37

9、617.1 项目选址及布局的环境可行性和合理性 37617.2 环境质量现状 37617.3 项目运行期对环境的影响 37717.4 污染防治措施 37917.5 清洁生产结论 38117.6 总量控制结论 38117.7 环境管理与环境监测结论 38117.8 公众参与调查 38117.9 环境风险评价结论 38217.10 环境影响经济损益分析结论 38217.11 建议 38317.12 评价结论 383V1 前言1.1 任务由来随着工业的飞速发展和市场的需求，铅酸蓄电池应用领域越来越多，汽车、船舶、 摩托车、坦克、拖拉机、柴油机等需要它作为启动电源，电信移动、发电厂、计算机系 统及自动

10、控制系统等需要它作为备用电源，潜艇、电动自行车、电动三轮车、电动汽车、 电动叉车及高尔夫车等需要它作为动力电源，现代的太阳能、风能独立发电系统又需要 作为储能电源。其中应用最多的是汽车、电动自行车、电动摩托车等领域，我国目前电 动车保有量在1亿辆左右，其中80%采用铅酸蓄电池，也就是8000万组。而铅酸蓄电池 的寿命一般不会超过3年，全国每年有2400多万组铅酸蓄电池需要回收。废铅酸蓄电池 含有铅等重金属和酸性溶液，铅酸蓄电池所消耗的铅金属占全球总耗铅量的80%以上， 因此，铅的消耗量主要取决于铅酸蓄电池生产的耗铅量。废铅酸蓄电池的随意丢弃即会 造成铅资源浪费，又对人体健康和生态环境产生危害。

11、西方国家早在20世纪40年代就重视含铅废料的再生利用。 目前美国再生铅产量占总产量的比重达到70%以上，欧洲达78%，全球平均为50%左右，而我国仅为25%。废铅酸蓄电池作为含铅废料的主要来源(占 再生铅生产原料的85%) ，实现再生利用不仅对节约矿石资源、保护环境具有积极意义，对促进我国铅工业的产业结构调整和产业升级也具有重大意义。饶平县新生金属材料厂有限公司（下称新生公司）现有项目位于潮州市饶平县钱东 镇砚山村（见图 1.1- 1），建于 1992 年，占地面积约 6500 m , 是一家持有广东省危险废 物经营许可证（证书编号：4451220053 ，见附件）的企业，核准收集、贮存、处理

12、含铅 废物（HW31 类）和废铅酸电池（HW49 类）共 5000 t/a ，采用“拆解-分选-熔炼/熔铸-模具铸造” 的工艺流程，主要产品为再生铅。随州业务的不断发展和深入，新生公司现有的经营规模与地理位置已不能满足公司 的进一步发展和环境保护的要求，公司拟易址扩建。新生公司易址扩建地址位于潮州市 饶平县浮山镇军埔村（见图 1.1- 1）， 占地约 61131 m , 收集处理含铅废物（HW31 类） 和废铅酸电池（HW49 类），扩建项目一期工程处理规模为 9 万 t/a 。扩建项目一期工程在现有项目工艺流程制得再生铅的基础上，增加电解、精炼工序，生产电解铅。根据国家发展改革委关于修改有关

13、条款的决定(国家发展改革委 2013 年第 21 号令)和产业结构调整调整指导目录(2011 年本)(修1正)，本项目一期工程的建设属于鼓励类（第三十八 环境保护与资源节约综合利用 28再生资源回收利用产业化），故本项目一期工程建设符合国家产业政策。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及国务院 令第 253 号建设项目环境保护管理条例、环境保护部 2008 年 8 月 15 日修订通过的 建设项目环境影响评价分类管理名录等有关法律法规的规定，该项目一期工程的建 设必须执行环境影响报告书的审批制度。为此，新生公司委托广州市环境保护科学研究院承担该项目的环境影响评价工作（委托

14、书见附件）。评价单位接受委托后，在详细了解项目的内容、并对厂址进行现场踏勘、调查，收 集基础资料，在认真研究可研等相关资料的基础上，根据环境影响评价技术导则、危 险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行）（环发200458 号） 的有关要求，编制形成了饶平县新生金属材料厂有限公司易址扩建项目环境影响报告 书。2013 年 7 月 2627 日广东省环境技术中心在饶平主持召开了该报告书的专家评审 会，会后评价单位根据专家评审会的意见及有关管理部门的意见对报告书进行了修改、 补充与完善，2013 年 9 月 23 日广东省环境技术中心主持召开了该报告书的专家复核会。 根据饶平县新

15、生金属材料厂有限公司易址扩建项目环境影响报告书专家评审意见以 及饶平县新生金属材料厂有限公司易址扩建项目环境影响报告书专家复核意见，评 价单位对报告书进行了进一步修改完善，编制完成了饶平县新生金属材料厂有限公司易址扩建项目一期工程环境影响报告书报批稿。1.2 环评工作程序本项目环境影响评价采用如下图 1.2- 1 所示工作程序。1.3 主要环评结论1.3.1 扩建项目一期工程与国家固体废物处置规划的符合性分析该项目一期工程的建设符合国家和广东省产业政策的要求，属于鼓励类项目；符合 国家危险废物处置规划的相关要求，符合广东省、潮州市等各级环境保护规划的要求， 也符合用地规划的相关要求，项目一期工

16、程建设范围位于潮州市浮山镇城乡建设用地范 围内；项目一期工程提出的处理处置规模较合理，通过采取妥善的污染防治措施，可实 现废水、废气、噪声、固体废物的达标排放，与项目所在区域的环境功能要求相符合。 项目厂区布局较合理，分区明确，利于实现规模化生产，且易于污染物的收集和处理；项目场址远离居民区和地表水体。因此，该项目的选址布局具有环境可行性和合理性。2NNNENE12ENE60ESESESSEWNWWWSWNNWSSWNWSW18ES年风向玫瑰图(C:20.4%)易址扩建项目现有项目图 1.1-1 项目地理位置图;图 1.2-1 建设项目环境影响评价工作程序41.3.2 扩建项目一期工程运行期间

17、对环境的影响经大气预测可知，一期工程正常工况下，本项目一期工程所排放的主要大气污染物 SO2 、NO2 、Pb 、硫酸雾经过扩散后，最大小时平均浓度或最大日均值均能满足区域环 境空气质量标准。SO2 、NO2 、PM10 、Pb 、硫酸雾在各敏感点的最大小时平均浓度或最 大日均值均小于评价标准限值，项目一期工程建设和运营期间对各敏感点的大气影响不 明显。事故工况下，将对周边大气环境造成较大影响，尤其是 SO2 、PM10 及 Pb 将出现明显超标。综合本项目选址、厂区布置的特点及以上环保要求考虑，本报告提出，本项目的环 境防护距离设定为：以厂区为边界 1000 米包络线范围。项目的卫生防护距离

18、、大气防 护距离及危废集中贮存设施的防护距离均包络在内。根据本项目敏感点所在位置，所有 的敏感点均在设定的环境防护距离之外。根据饶平县人民政府关于饶平县新生金属材 料厂有限公司易址扩建项目环境防护距离内土地利用规划的意见（饶府函20149 号）： “ 同意在饶平县新生金属材料厂有限公司现新选址（浮山镇军埔村顺坑场地段）厂区周 边 1 公里范围内不规划建设居民集中区、疗养地、医院、以及食品等对环境条件要求高的企业 ”。本项目生产废水经处理后全部回用，不外排，生活污水处理后回用于厂区及周边山林绿化，不会对项目周边的水环境产生影响。项目开发建成后，主要设备噪声源若采取隔声、消声、吸声等措施，则厂界处

19、的噪 声贡献值可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008 ）3 类标准要求， 叠加现状监测值后的预测值也可符合声环境 3 类功能区的要求。因此，只要加强厂区内 项目的规划布局，并对各类声源采取合理的治理措施，将不会对周边的声环境质量带来明显的不良影响。本项目产生的固体废物包括一般工业固体废物、生活垃圾、危险废物、严控废物。 生活垃圾交由环卫部门处置，产生的一般工业固体废物均可卖给有关单位作为原材料或 送垃圾填埋场填埋，危险废物与严控废物自身回收利用或外委相关有资质单位进行处理。采取以上措施后，本项目产生的固体废物对周围环境的影响较小。项目危险废物泄漏进入浅层地下水主要是通过废

20、水储池发生废水的泄漏。本项目原 材料仓库、危废临时贮存设施、废水处理系统、初期雨水池、事故应急池、各种污水管 道、污水收集沟、渣场、生产车间等均做防渗处理（至少 1 m 粘土层，渗透系数10-7厘米/秒；或 2 毫米厚高密度聚乙烯，或至少 2 毫米厚的其它人工材料，渗透系数10- 105厘米/秒）， 可避免废水泄漏，将对地下水的影响减少到最低。1.3.3 污染防治措施（1 ）废水治理措施扩建项目产生的废水包括各生产车间产生的废水、地面冲洗等生产废水、生活污水。拆解车间、铅膏预脱硫与废硫酸处理车间、熔炼车间产生的废水在各自车间内自 建的废水处理系统后；地面冲洗水等生产废水（厂区地面冲洗废水、洗车

21、废水、初期雨 水、工人洗浴废水）在其他生产废水处理系统进行处理，生产废水处理系统采用混凝沉 淀+砂滤法工艺，出水满足广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）对第一类污染 物最高允许排放浓度的要求和城市污水再生利用 工业用水水质（GB/T 19923-2005） 中的敞开式循环冷却水系统补充水的标准。各生产车间产生的生产废水经处理后全部回 用本车间内生产用水；其他生产废水处理系统回用于对水质要求不高的熔炼车间水淬用水。氧气站产生的废水，属于清净下水，可直接回用于熔炼车间的水淬渣用水。生活污水在生活污水处理系统进行处理，生活污水处理设施采用物化+厌氧好氧生 物法+湿地法处理，去除废水中的

22、COD 、动植物油、氨氮等，出水满足城市污水再生 利用城市杂用水水质标准（GB/T18920-2002 ）中的绿化用水标准后，全部回用于厂区及周边山林绿化。（2 ）废气治理措施项目生产过程中产生的废气主要包括富氧底吹熔炼炉废气、反射炉废气、密闭鼓风 炉废气、熔铅锅与阳极锅的含铅废气与重油燃烧废气、柴油发电机废气、厂房负压出气口废气以及食堂产生的油烟，另外还有车间产生的无组织废气。富氧底吹熔炼炉、反射炉及密闭鼓风炉烟气净化系统采用余热利用、烟道水冷、重力沉灰筒、布袋除尘器和双碱法喷淋塔脱硫处理后，经共用的 60m 烟囱达标排放。电解铅车间熔铅锅与阳极锅生产过程中将产生少量铅烟及铅尘。本项目拟在各

23、铅锅 上方安装集气罩，将上述含铅废气收集后采用 HKE 高效组合式铅烟净化器，处理后烟气经共用 60m 烟囱集中达标排放。熔铅锅、阳极锅重油燃烧后的尾气，其成分以烟尘、SO2 和 NOx 为主，经碱液喷淋处理后，经 60m 烟囱达标达标排放。电解铅工序采用风机密闭负压设计，引风机抽出的气体通过酸雾净化塔（碱液喷淋）处理后，通过 25m 排气筒达标排放。拆解车间、铅膏预脱硫与废硫酸处理车间及废铅酸蓄电池仓库采用大功率风机负压6设计，引风机抽出的气体在出气口通过石灰水喷淋塔吸收硫酸和除尘后，通过 30m 排气筒达标排放。熔炼车间与精炼车间采用大功率风机负压设计，引风机抽出的气体在出气口引至熔炼炉烟

24、气处理设施集中处理，达标排放。厨房油烟废气将采用高效油烟净化装置处理后，引至楼顶达标排放。（3 ）噪声治理措施合理安排厂区平面布置，将噪声影响较大的工序放在远离厂界的位置；在保证空气 流通的条件下，生产过程应尽可能保持厂房的隔声效果；还要选择低噪声的风机，对柴 油发动机、泵类、风机等进行隔声、吸声、消声和减震等降噪措施。在厂房周围通过布置合理的绿化来降低噪声。（4 ）固废处置措施项目产生固体废物包括危险废物、严控废物、一般工业固体废物及生活垃圾。项目对于危险废物与严控废物严格按照危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）的相关规定进行管理，对产生的危险废物交项目内部综合利用，或由 持

25、有危险废物经营许可证的单位进行处理。严控废物外委有资质单位处理。项目回收处 理过程中产生的一般工业固体废物按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001）的有关规定妥善处置，外卖相关单位回收利用。生活垃圾交环卫部门定期清运。（5 ）地下水污染防治措施本项目地下水重点污染防治区如各种污水管道、污水收集沟、污水池、原材料仓库、 危废临时贮存设施、废水处理系统、初期雨水池、事故应急池、渣场、生产车间等均做 防渗处理（防渗层为至少 1 米厚粘土层，渗透系数10-7 厘米/秒；或 2 毫米厚高密度聚 乙烯，或至少 2 毫米厚的其它人工材料，渗透系数10- 10 厘米/秒）， 可

26、避免废水泄漏， 减少对地下水的影响。一般污染防治区则通过在抗渗钢纤维混凝土面层中掺水泥基渗透 结晶型防水剂，其下铺砌砂石基层，原土夯实达到防渗的目的。对于混凝土中间的伸缩缝、缩缝和与实体基础的缝隙，通过填充柔性材料、防渗填塞料达到防渗的目的。（6 ）加强厂区绿化、美化为了尽量避免或减轻本项目产生的环境污染影响，建设单位在对建设项目进行绿化 时，在不影响建设项目总体功能布局的前提下，应尽量在厂区四周及废水处理系统、生产车间四周等处设置绿化带，这既可减轻污染影响，又可美化环境。71.3.4 综合评价结论本项目一期工程属于危险废物资源化综合利用项目，是一项环保工程，该项目一期 工程的建设可以对危险废

27、物进行有效的处理处置，符合国家和地方的产业政策，促进相 关产业实现可持续发展，有利于改善整个区域的环境质量。本项目的选址符合当地土地 利用规划和环保规划的要求、符合相关标准对选址的规定、符合相关法律法规的要求，厂区布局较合理，选址符合相关规划要求。项目在运行期间会产生一定的废气、废水、固体废物和噪声等污染。综合环境影响 预测结果，根据所在区域环境质量状况和要求，本项目须有效地进行污染排放控制和管 理，积极落实本评价报告书中所提出的有关污染防治措施建议，强化环境管理和污染监 测制度，保证污染防治设施长期稳定达标运行，杜绝事故排放，特别是严格做好危险废 物收集、运输、贮存工作，落实事故应急预案与环

28、境风险防范措施，确保危险废物不对 周围环境产生较大影响，则本项目一期工程不会对区域环境质量造成明显影响，可维持 区域环境质量。项目一期工程在建设规模、总平面布置、环境保护方面是可行的，将会取得良好的社会、经济和环境效益。在达到本报告所提出的各项要求后，该项目一期工程的建设不会对区域环境质量造成明显影响。从环境保护的角度而言，该项目一期工程的建设可行。82 总则2.1 评价目的通过对区域现状环境质量、自然生态等的调查，在环境现状评价的基础上，对拟建 项目及区域的主要环境影响因子进行分析、预测、评价，确定项目对区域大气、水、声 等环境影响的程度及范围，分析可能存在的环境风险。同时，从环保角度提出工

29、程拟采 取的污染治理措施并论证环保措施的可行性；评价清洁生产的途径和水平，分析污染物 总量控制要求；并就项目建设环境可行性和选址的合理性作出结论，为环境保护部门提 供可靠的决策依据，为项目顺利建设和运行提供有效的污染防治措施，为建设单位环境管理提供科学依据，达到保护好该区域环境的目的。2.2 评价原则（1 ）环境因素分析原则随着本项目的开工建设与投入运行，必然对环境产生影响，受到影响的主要环境因素有大气环境、水环境、声环境和固体废物，因此，本报告对这些环境因素进行评价。（2 ）“突出重点”原则以大气环境影响、水环境影响评价、环境风险分析为重点，力争做到评价工作重点 突出、内容具体、真实客观，最

30、终得出的环评结论明确可信，提出的污染防治措施具有可操作性和实用性。（3 ）经济建设与环境保护协调发展的原则以经济建设为中心，坚持走可持续发展的道路，建立经济与环境之间的协调机制， 促进经济建设和环境保护走上良性循环轨道。因此，本评价要对项目是否符合经济发展 总体要求、是否符合城市发展规划要求、是否符合循环经济和清洁生产要求，能否达到环境保护的目的等进行评述。2.3 编制依据2.3.1 国家法律、法规及政策（1 ） 中华人民共和国环境保护法（1989 年 12 月）；（2 ） 中华人民共和国环境影响评价法（2002 年 10 月 28 日）；（3 ） 中华人民共和国水污染防治法（2008 年 2

31、 月修订）；（4 ） 中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000 年 3 月）；9（5 ） 中华人民共和国大气污染防治法（2000 年修订）；（6 ） 中华人民共和国噪声污染防治法（1996 年 10 月）；（7 ） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004 年修订）；（8 ） 中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日）；（9 ） 中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日起施行）；（10 ） 中华人民共和国节约能源法（2007 年 10 月）；（11 ） 中华人民共和国城乡规划法（2008 年 1 月 1 日起施行）；（12 ） 中华人民共和国循环经济

32、促进法（2008 年 8 月）；（13 ） 建设项目环境保护管理条例（国务院第 253 号令）；（14 ） 关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知（环发200119 号）；（15 ） 国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复（国函19985 号）；（16 ） 建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部，2008 年 8 月 15 日修订）；（17 ） 国家危险废物名录（环境保护部令字2008第 1 号令）；（18 ） 产业结构调整指导目录（2011 年本）；（19 ） 资源综合利用目录（2003 年修订）；（20 ） 国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架

33、指南（国务院办公厅，2004 年 4 月 6 日）；（21 ） 关于进一步加强环境影响评价管理防护环境风险的通知（环发201277号）；（22 ） 国务院关于全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的批复（国函2003128 号）；（23 ） 关于印发 的通知（环发2007201号）；（24 ） 环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628 号）；（25 ） 危险废物经营许可证管理办法（国务院令第 408 号，2004 年）；（26 ） 危险废物转移联单管理办法（国家环保总局令第 5 号，1999 年）；（27 ） 危险废物污染防治技术政策（环发2003199 号）；（28 ） 城市垃圾处理及

34、污染防治技术政策（2000 年 5 月）。10（29 ） 再生资源回收管理办法（商务部、发展改革委、公安部、建设部、工商总局、环保总局令20078 号）；（30 ） 国家发展改革委关于修改有关条款的决定（国家发展改革委 2013 年第 21 号令）；（31 ） 产业结构调整调整指导目录（2011 年本）（修正）（2013 年 2 月）；（32 ） 关于发布 的通知（环发2003163 号）；（33 ） 铅锌冶炼工业污染防治技术政策（公告 2012 年 第 18 号 2012-03-07实施）；（34 ） 铅锌行业准入条件（国家发展和改革委员会公告 2007 年第 13 号）；（35 ） 再生铅

35、行业准入条件（工业和信息化部、环境保护部公告201238 号）；（36 ） 关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知（发改运行20061898 号）；（37 ） 关于促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见（工信部联节201392 号）；（38 ） 关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知（环201156 号）；（39 ） 关于加强重金属污染环境监测工作的意见（环办201152 号）；（40 ） 关于印发 的通知（环发2010113号）；（41 ） 关于印发 的通知（环发2012123 号）；（42 ） 关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知（环办200447号）；（

36、43 ） 放射性同位素与射线装置安全和防护条例（中华人民共和国国务院令第449 号 2005 年 12 月 1 日起施行）；（44 ） 放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法（环保部令第 18 号 2011年 5 月 1 日起施行）；（45 ） 关于加强废旧金属回收熔炼企业辐射安全监管的通知（环办函2011920号）。2.3.2 地方法律、法规及政策（1 ） 广东省建设项目环境保护管理条例（2004 年 7 月修订）；（2 ） 广东省建设项目环境保护管理规范（试行）（广东省环保局，粤环监1120008 号）；（3 ） 关于加强建设项目环境保护管理的通知（粤府办199927 号）；（4 ） 关

37、于进一步加强环境保护工作的决定（粤府200271 号）；（5 ） 关于认真贯彻广东省人民政府进一步加强环境保护工作的决定的通知（粤环2002169 号）；（6 ） 广东省实施规定，（1999 年）；（7 ） 广东省固体废物污染环境防治条例，（2004 年 5 月）；（8 ） 危险废物经营许可证管理办法（2004 年 7 月）；（9 ） 广东省政府关于加强水污染防治工作的通知（粤府199974 号）；（10 ） 广东省治污保洁工程实施方案（2004 年）；（11 ） 广东省固体废物污染环境防治条例（广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第 25 号，2004 年 1 月）；（12 ） 广东省严控

38、废物处理许可实施办法（广东省人民政府令第 135 号）；（13 ） 广东省环境保护局关于加强固体废物监督管理工作的意见，(粤环2006114 号)；（14 ） 关于发布 的通知（粤环2008114 号）；（15 ） 关于进一步明确固体废物管理有关问题的通知（粤环2008117 号）；（16 ） 广东省珠江三角洲大气污染防治办法（粤府令第 134 号）；（17 ） 广东省产业结构调整指导目录（2007 年本）；（18 ） 广东省建设项目环境保护管理公众参与实施意见（粤环200799 号）；（19 ） 关于印发 的通知（粤环200888 号）；（20 ） 关于印发 的通知（粤环200799 号）；

39、（21 ） 关于实行建设项目环保管理主要污染物排放总量前置审核制度的通知（粤环200869 号）；（22 ） 广东省人民政府关于印发广东省主体功能区规划的通知（粤府2012120号）；（23 ） 广东省饮用水源水质保护条例（自 2007 年 7 月 1 日起施行）（24 ） 广东省环境保护厅印发 的通12知（粤环2011第 110 号）。2.3.3 技术导则和规范（1 ） 环境影响评价的技术导则 总纲（HJ 2.1-2011）；（2 ） 环境影响评价的技术导则 大气环境（HJ 2.2-2008）；（3 ） 环境影响评价的技术导则 地面水环境（HJ/T 2.3-93）；（4 ） 环境影响评价的技

40、术导则 声环境（HJ 2.4-2009）；（5 ） 环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2011）；（6 ） 环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）；（7 ） 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）；（8 ） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（9 ） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号）；（10 ）关于印发 的通知（环发200458 号）；（11 ）危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行）；（12 ）危险废物收集 贮存 运输技术规范 （HJ 2025-

41、2012）；（13 ）废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范（HJ 519-2009）；（14 ）废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）（HJ/T364-2007）（15 ）关于发布 的公告环境保护部公告（2012 年第 51 号）。2.3.4 规划、区划类文件（1 ） 广东省地表水环境功能区划（粤府函201129 号）；（2 ） 广东省地下水功能区划（粤水资源200919 号）；（3 ） 广东省环境保护规划纲要（2006 2020 年）；（4 ） 广东省环境保护与生态建设“十二五”规划；（5 ） 广东省固体废物污染防治“十二五”规划（2011-2015）（粤环201232 号）；（6 ） 广

42、东省重金属污染综合防治“十二五”规划（粤环201159 号）；（7 ） 广东省“十二五”重金属污染减排台账建档技术规范（粤环201220 号）；（8 ） 潮州市重金属污染综合防治“十二五”规划；（9 ） 关于潮州市生活饮用水地表水源保护区划分方案的批复（粤府函19991343 号）；（10 ）潮州市环境保护和生态建设“十二五”规划；（11 ）潮州市环境保护规划纲要（2011-2020 年）；（12 ）饶平县浮山镇土地利用总体规划（2010-2020 年）；（13 ）饶平县浮山镇土地利用总体规划（2010-2020 年）修改方案（饶平县新生金属材料厂有限公司易址扩建项目）（饶平县浮山镇政府 20

43、13 年 3 月）。2.4 评价区域所属环境功能区及执行标准2.4.1 地表水环境功能区区划及执行标准项目最近的地表水体为黄冈河，根据广东省地表水环境功能区划（粤府函201129 号）与潮州市环境保护规划纲要（20011-2020 年），黄冈河为类水质功能区，执行 地表水环境质量标准（GB3838-2002 ） 类水质标准，见表 2.4.1- 1 。潮州水功能区划及海域区划见图 2.4.1- 1。根据关于潮州市生活饮用水地表水源保护区划分方案的批复（粤府函1999 43 号），饶平县的生活饮用水地表水源保护区范围如表 2.4.1-2 所示，本项目不属于水源保护区范围。地表水源保护区范围示意图见图 2.4.1-2 。项目周边水系图见图 2.4.1-3。