云浮220千伏广云输变电工程环境影响报告表.docx
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1、编号:22DCFSHP014建设项目环境影响报告表(生态影响类)项 目 名 称 : 云浮 220 千伏广云输变电工程建设单位 (盖章) : 广 东电网有限责任公司云浮供电局编 制 日 期 : 二二二年八月中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况 1二、建设内容 11三、生态环境现状、保护目标及评价标准 32四、生态环境影响分析 49五、主要生态环境保护措施 71六、生态环境保护措施监督检查清单 85七、结论 88电磁环境影响专题评价 89生态环境专题评价 121附件:附件 1 关于委托开展云浮 220 千伏广云输变电工程环境影响评估工作的函附件 2 本工程建设项目代码附件 3 广东
2、电网有限责任公司关于云浮 220 千伏广云输变电工程可行性研究报告的批复附件 4 省重点项目证明(粤发改重点202195 号)附件 5 云浮市云城区自然资源局关于征询 220 千伏广云输变电工程站址方案意见的复函(云区自然资函2020254 号文)附件 6 云浮市云城区自然资源局云城供电局关于申请出具 220 千伏广云输变电工程线路穿越生态红线的回复意见附件 7 本工程政府指定弃土点复函附件 8 本工程现状检测报告附件 9 输电线路噪声类比监测报告(220kV 输电线路)附件 10 输电线路噪声类比监测报告(110kV 输电线路)附件 11 变电站电磁环境类比监测报告(220 千伏岭塘变电站)
3、附件 12 与项目相关原有工程环保手续情况附图:附图 1 本工程线路与云浮市生态保护红线相对位置图附图 2 本项目与云浮市环境管控单元相对位置关系示意图附图 3 项目地理位置图附图 4 线路路径图附图 5 杆塔一览图附图 6 广云变电站总平面布置图附图 7 项目与云浮市大气功能区划相对位置关系图附图 8 项目与云浮市水功能区划相对位置关系图附图 9 项目与云浮市饮用水源保护区相对位置关系图附图 10 项目与云城组团声功能区划分图相对位置关系图附图 11 本项目电磁环境、声环境现状监测布点图附图 12 环境保护目标分布图附图 13 典型生态保护措施平面示意图附图 14 本工程土地利用类型现状分布
4、图附图 15 本工程植被类型分布图附图 16 笔架山森林公园评价区森林资源现状图附图 17 笔架山森林公园评价区样方样线图附图 18 笔架山森林公园评价区生态和风景资源评价图附图 19 重点保护及珍稀濒危动植物分布图附表:附表 1 地表水环境影响评价自查表附表 2 大气环境影响评价自查表附表 3 生态影响评价自查表一、建设项目基本情况建设项目名称云浮 220 千伏广云输变电工程项目代码2019-445302-44-02-053717建设单位联系人联系方式建设地点站址:云浮市云城区河口街道红阳村北侧约 200m线路:云浮市云城区地理坐标站址: *线路:(1)220kV 云建线解口入广云站线路工程
5、(A 线)起点: *终点: *(2)220kV 云睦甲线、云珠线改接入广云站线路工程(B 线)起点: *终点: *(3)220kV 云建线升高改造工程(G 线)起点: *终点: *(4)110kV 云六线改接入广云站工程(C 线)起点: *终点: *(5)110kV 云硫、云初线改接入广云站线路工程(D 线)起点: *终点: *(6)110kV 云塘线改接入广云站线路工程(F 线)起点: *终点: *建设项目行业类别55 161输变电工程用地(用海)面积 (m2 )/长度(km)变电站总征地面积:28031 m2 ,变电站围墙 内占地面积 14559m2;塔基占地约 9239m2 ,线 路长度
6、 11.09km。建设性质 新建(迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形 首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项 目项目审批(核准/备案)部门(选 填)/项目审批(核准/ 备案)文号(选填)/总投资(万元)23528环保投资(万元)305.91环保投资占比(%)1.30施工工期12 个月1是否开工建设 否是:专项评价设置情况专项评价一:电磁环境影响专题评价设置理由: 本工程为输变电工程, 根据环境影响评价技术导则 输 变电(HJ 24-2020)附录B的要求设置。专项评价二:生态环境专题评价设置理由: 本工程穿越云浮笔架山市级森林公园,根据环境影响 评价技
7、术导则 输变电(HJ 24-2020)附录 B 的要求须设置专题。规划情况本工程属于云浮市“十四五”配电网(农网) 规划报告中所规 划的项目。规划环境影响 评价情况无。规划及规划环境影 响评价符合性分析本工程属于云浮市“十四五”电网规划项目, 其建设规模与电网规 划要求一致。本工程投产后, 可消除云浮A厂退役对云浮110kV电网 造成的影响,满足云浮市云城区的用电需求,缓解近区220千伏变 电站供电压力,优化区域110kV网架结构,提高电网供电可靠性, 适应当地经济快速发展的需要。因此本工程的建设与云浮市“十四 五” 电网规划相符。其他符合性分析1 产业政策相符性分析根据国家发展和改革委员会令
8、第 29 号产业结构调整指导目录(2019 年本), 本工程属于其中“第一类 鼓励类 ”-“ 四、电力 ”-“ 10、电网改造与建设,增量配电网建设 ”,符合国家产业政策。2 与当国土空间规划相符性分析本工程属于省级重点能源类基础设施项目, 站址规划用地性质为林业用地, 不占 用基本农田,计划下一阶段调整为供电建设用地,目前已取得云浮市自然资源局用地 预审意见书;拟建输电线路不涉及自然保护地的核心保护区、缓冲区、实验区等,塔 基不占用永久基本农田, 线路塔基站点较小, 占地面积少, 不会对生态环境造成重大影响,符合云浮市规划管控规则要求。220 千伏广云站投产后, 可缓解云浮电厂退役后近区电网
9、供电压力, 满足区域内 负荷发展需求, 同时完善和优化该地区的电网结构, 提高供电可靠性。本工程选址选 线已取得了云浮市云城区自然资源局原则性同意复函(见附件 4)。经综合对比, 项目建设与国土空间规划(城乡规划、土地利用总体规划布局、电力规划、通信规划、2交通规划、市政公用设施规划等相协调,符合现有云浮市规划的要求。目前, 云浮市国土空间规划已开展编制, 在取得相关批复后, 本工程可衔接纳入 国土空间规划, 在新一轮国土空间规划中对项目用地布局及线路走向进行预留, 保障项目建设与空间规划相协调。因此,本工程与国土空间规划相符。3 与广东省“三线一单 ”相符性(1)生态保护红线云浮市陆域生态空
10、间面积 2831.78km2 ,占全市陆域国土面积的 36.37%,其中划 定生态保护红线 1334.24km2 ,占全市陆域国土面积的 17.14%。云浮市生态保护红线 暂未正式印发, 本次采用 2020 年 9 月广东省人民政府报送自然资源部、生态环境部 的版本进行分析。 根据云浮市生态红线阶段版本,本项目的单项工程 110kV 云硫、 云初线改接入广云站线路工程、110kV 云塘线改接入广云站线路工程、220kV 云建线 升高改造工程以及 220kV 云睦甲线、云珠线改接入广云站线路工程不可避让需涉及 西江中下游水源涵养-水土保持生态保护红线, 涉及线路路径长度约 3.2945 千米,
11、生 态保护红线区内拟新建铁塔 15 基, 永久占地面积约 3864 平方米, 临时占地约 3700 平方米, 同时拆除原有旧杆塔 10 基, 退让占地面积 980 平方米。工程与生态保护红线相对位置关系详见附图 1 和图 1- 1。工程穿越生态保护红线建设规模见表 1- 1。表 1-1 云浮 220 千伏广云输变电工程涉及生态保护红线建设规模情况项目地 市区 县涉及生态 保护红线 斑块名称自然保护 地名称占压塔基 数(基)占压面积 (公顷)路径长度 (千米)220千伏广云输变电工程110kV 云硫、云 初线改接入广云 站线路工程(D线)云浮市云城区西江中下游水源涵养-水土保持生态保护红线云浮云
12、城 笔架山地 方级森林 自然公园60.13901.4568110kV 云塘线改接入广云站线路 工程(F 线)70.19121.3212220kV 云建线升高改造工程(G 线)10.05390.4028220kV 云睦甲线、云珠线入广云站线路工程(B线)10.00230.1137合计150.38643.29453图 1-1 本工程与生态保护红线相对关系示意图根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于在国土空间规划中统筹划定落 实三条控制线的指导意见的规定, “生态保护红线内, 自然保护地核心保护区原则 上禁止人为活动, 其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动, 在符合现行法律法规 前提下, 除国
13、家重大战略项目外, 仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动, 主 要包括: ; 必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护; ”。根据广东省发展和改革委员会文件广东省发展改革委关于下达广东省 2021 年 重点建设项目计划的通知(粤发改重点202195 号),本工程属于广东电网发 展“十三五”规划中的项目。本工程为非污染型线性基础设施建设项目, 不涉及自然保 护地核心保护区; 线路路径走向符合县级以上国土空间规划; 输电线路塔基、牵张场 占地点分散、跨距长, 不影响沿线区域生态环境; 施工期不排放水、大气等污染物, 输电线路运行期不产生污废水和大
14、气污染物, 在采取并落实报告表生态保护措施的前提下,不会破坏其生态功能,对区域环境影响较小。根据广东省人民政府办公厅关于印发 的通知粤办函2021227 号文以及广东省自然资源4厅的相关规定,本项目需编制云浮 220 千伏广云输变电工程不可避让生态保护红 线(陆域) 论证报告(以下简称论证报告) 。该论证报告已于 2021 年 12 月由建设单位委托第三方公司编制完成, 并取得云浮市生态环境局、云浮市发展和改 革局、云浮市林业局、云浮市住房和城乡建设局等管理部门无反对意见复函。2022 年 8 月,工程已取得广东省自然资源厅对项目配套线路工程选线选线用地预审的批复文件。综上所述,本工程建设与“
15、生态保护红线”管理政策相符。(2)环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标, 也是改善环境质量的基准线。根据现状监测, 项目所经区域的声环境、电磁环境现状均满足相应标准要求; 同 时, 项目为输变电工程, 运营期不产生大气污染物, 对大气环境无影响, 不产生生产 工业废水,变电站内生活污水经处理后回用于站区绿化, 不会对周边地表水环境造成 不良影响。故项目投运后后在正常工况下不会对地表水、大气、土壤等环境造成明显影响,符合环境质量底线要求。(3)资源利用上线资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。强化节 约集约利用, 持续提升能源资源利用效
16、率, 水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家、省下达的总量和强度控制目标。本项目为输变电工程, 为电能输送项目, 运行期变电站内电器、照明、通风等设 备会消耗少量的电能, 生活用水会消耗少量水资源, 项目对资源消耗极少。本项目变 电站拟选址为林地, 下一阶段调整为供电建设用地。项目占地不涉及基本农田, 土地资源消耗符合要求。因此项目符合资源利用上线的要求。(4)生态环境准入清单根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通 知(粤府202071 号),从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和 环境风险防控等方面明确准入要求, 建立“1+3+N”三级生态
17、环境准入清单体系。将环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控三类。优先保护单元内, 包括生态、5水环境、大气环境优先保护单元等, 依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建 设, 确保生态功能不降低。而重点管控单元内, 包括省级以上工业园区、水环境质量 超标类、大气环境受体敏感类重点管控单元等,以推动产业转型升级、强化污染减 排、提升资源利用效率为重点,加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量 差、生态环境风险高等问题。 一般管控单元, 则执行区域生态环境保护的基本要求, 引导产业科学布局, 合理控制开发强度, 维护生态环境功能稳定。本工程为输变电工 程, 属于基础建设工程,不属于严格
18、限制的新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目,符合广东省“三线一单”生态环境分区管控方案管理要求。4 与云浮市“三线一单 ”的相符性根据云浮市“三线一单 ”生态环境分区管控方案, 环境管控单元分为优先保 护、重点管控和一般单元三类。云浮市共划定陆域环境管控单元 47 个, 其中, 优先 保护单元 25 个, 主要涵盖生态保护红线、 一般生态空间、饮用水水源保护区、环境 空气质量一类功能区等区域; 重点管控单元 16 个, 主要包括工业集聚、人口集中和 环境质量超标区域; 一般管控单元 5 个,为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。优先保护单元以维护生态系统功能为主, 禁止或限制大规模、高
19、强度的工业和城 镇建设, 严守生态环境底线, 确保生态功能不降低。重点管控单元以推动产业转型升 级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点, 加快解决资源环境负荷大、局部区域 生态环境质量差、生态环境风险高等问题。一般管控单元。执行区域生态环境保护的 基本要求。根据资源环境承载能力, 引导产业科学布局, 合理控制开发强度, 维护生态环境功能稳定。本工程拟建变电站和拟建输电线路均位于云城区南山河水环境-大气环境受体敏 感重点管控区内(重点管控单元, 编号 ZH44530220014),本工程与云浮市“三线一 单 ”生态环境分区管控方案相对位置关系详见附图 2,工程与云城区南山河水环境- 大气环境受
20、体敏感重点管控区相对位置关系见图 1-2 所示;工程与环境管控单元相符性分析详见表 1-2。6图 1-2 工程与云城区南山河水环境-大气环境受体敏感重点管控区相对位置关系图根据云浮市“三线一单”生态环境分区管控方案的管控要求, 大气环境受体敏感 类重点管控单元内, 严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目, 产生 和排放有毒有害大气污染物项目, 以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高 挥发性有机物原辅材料的项目; 鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。本项目属于电力供应行业,属于电网基础设施建设工程,运行期间无工业废气产生,符合管控要求。5 工程建设与森林公园相符性分析广东省环境保护条
21、例的相关规定“第四十七条: 森林公园除必要的保护设施和附属设施外, 禁止从事与资源保护 无关的任何生产建设活动; 禁止随意占用、征用、征收和转让林地; 禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。”广东省森林公园管理条例(2014 年 9 月 25 日修正)的相关规定“第二十六条 森林公园内禁止下列破坏森林资源的行为: (1)猎捕和其他妨碍 野生动物生息繁衍的活动; (2)砍伐、损毁古树名木、珍贵树木和其他国家重点保护植物;(3)毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林、破坏景观的行为;7(4)排放超标的废水、废气和生活污水以及乱倒垃圾和其他污染物。第二十八条 建设单位、施工单位在森林公园
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