广东广弘种业科技有限公司南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响报告书.docx

《广东广弘种业科技有限公司南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响报告书.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广东广弘种业科技有限公司南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响报告书.docx（596页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响报告书(报批稿)建设单位：广东广弘种业科技有限公司评价单位：广州正润环境科技有限公司编制时间：二 二二年九月南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响报告书目 录1 概 述11.1 项目背景11.2 环境影响评价的工作过程51.3 项目特点61.4 项目关注的主要问题71.5 分析判定相关情况81.6 环境影响报告主要结论352 总则362.1 评价目的与原则362.2 编制依据372.3 评价区域环境功能区划422.4 环境影响识别与评价因子筛选572.5 污染控制与环境保护目标582.6 评价标准622.7 评价工作等级692.8 评价范围793 建设

2、项目工程分析813.1 项目概况813.2 工程组成873.3 生产工艺及产污环节1043.4 水平衡1123.5 施工期污染源分析1223.6 运营期污染源分析1254 环境质量现状调查与评价1464.1 自然环境概况1464.2 环境质量现状调查与评价1494.3 周边污染源调查1865 施工期环境影响分析及污染防治措施187I南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响报告书5.1 施工期地表水环境影响分析及防治措施1875.2 施工期大气环境影响分析与防治措施1885.3 施工期声环境影响分析及防治措施1895.4 施工期固体废物影响分析及措施1915.5 施工期地下水环境影响分析及防治措

3、施1925.6 施工期生态环境影响分析与防治措施1925.7 水土流失及生态影响减缓措施1956 营运期环境影响预测与评价1966.1 地表水环境影响预测与评价1966.2 地下水环境影响预测与评价2046.3 环境空气影响预测与评价2106.4 声环境影响预测与评价2336.5 固体废物环境影响分析2376.6 土壤环境影响分析2396.7 生态环境影响分析2436.8 环境风险影响分析2467 环境保护措施及其可行性论证2637.1 废水污染防治措施及技术可行性2637.2 废气污染防治措施及技术可行性2797.3 地下水污染防治措施可行性分析2877.4 噪声污染防治措施可行性分析292

4、7.5 固体废物防治措施可行性2927.6 土壤污染防治措施可行性分析2957.7 污染治理措施经济技术可行性分析结论2958 环境影响经济损益分析2968.1 经济与社会效益分析2968.2 环境投资分析2968.3 环保投资经济效益2978.4 环境影响经济损益分析结论298II南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响报告书9 环境管理制度和环境监测计划2999.1 污染物排放总量控制指标2999.2 项目污染物排放清单2999.3 项目“三同时”环保验收3039.4 环境管理3079.5 环境监测计划3089.6 建立环境监测档案3119.7 监测人员配置3129.8 排污口规范化312

5、10 评价结论及建议31410.1 建设项目概况31410.2 环境质量现状评价结论31410.3 施工期环境影响评价结论31510.4 运营期环境影响评价结论31510.5 环境保护措施与对策结论31710.6 选址合理性及平面布局合理性结论32010.7 污染物总量控制建议指标32010.8 公众参与结论32010.9 综合结论32110.10 建议321III南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响报告书附件：附件 1：委托书附件 2：营业执照附件 3：法人身份证附件 4：土地租赁合同附件 5：投资备案证附件 6：环境空气、地下水、土壤及声环境质量监测报告（QHT-20220420401

6、0）附件 7：地表水环境、敏感点声环境质量补充监测报告（HSH20220824010）附件 8：广东省发展改革委关于下达广东省 2022 年重点建设项目计划的通知（粤发改重点2022 157 号）附件 9：东源县自然资源局关于南海种禽中国国鸡种业基地建设项目的复函（东自然资函2021704 号）附件 10：河源市生态环境局东源分局关于征求南海种禽中国国鸡种业基地建设项目意见的复函附件 11：东源县顺天镇人民政府关于再次征求南海种禽中国国鸡种业基地建设项目意见的复函附件 12：东源县农业农村局及东源县水务局无意见回复关于再次征求南海种禽中国国鸡种业基地建设项目意见的函附件 13：中国人民共和国环

7、保部互助交流平台关于“关于畜禽养殖业选址问题” 的回复附件 14：关于南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响评价执行标准请示的复函附件 15：南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响报告书专家评审意见附件 16：南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响报告书专家复核意见附件 17：南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响报告书修改索引IV南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响报告书2 概 述2.1 项目背景广东广弘种业科技有限公司（以下简称“建设单位 ”）成立于 2021 年 6 月，是佛 山市南海种禽有限公司全资子公司。佛山市南海种禽有限公司是国有控股上市企业广东 广弘控股股份有限公司（

8、股票代码：000529）的下属企业，成立于 1980 年，是国内最 早开展中速型国鸡、黄麻羽肉鸡育种的企业之一，也是广东省 8 家国家肉鸡核心育种场 之一。自成立以来，南海种禽始终坚持种禽主业不动摇，持续加强品种改良工作，不断 提高种禽产品品质。良种是肉鸡产业发展的重要基础，南海种禽以“优质、高效、抗病 力强 ”为主要育种目标，采用现代家禽育种方法和手段，以我国优良地方鸡种为主要育 种素材，自主培育出“广弘 3 号 ”优质小白鸡、“南海黄麻鸡 ”、“胡须鸡 ”和“珍宝黄鸡 ”等系列配套系。河源市灯塔盆地位于广东省东北部，地处东源、连平、和平三县交界处，总面积为 2291 平方公里，2012 年

9、 1 月被认定为国家现代农业示范区，2019 年 2 月正式创建国家 农业高新技术产业示范区（以下简称“ 国家农高区 ”）。河源灯塔盆地国家农高区定位 于农业技术研发、立体生态种养、食品精深加工、农业成果展示、种质资源培育、综合 配套服务为一体的现代立体生态农业高科技示范区，致力成为农产品供应地、农业休闲旅游目的地、农业科技转化承载地。国鸡是三黄鸡、优质鸡、黄羽肉鸡的统称，包括中国特有的本土肉鸡品种和中国特 色的肉鸡配套系，是我国具自主产权的优质鸡，主要养殖在岭南地区。国鸡已成为我国 继白羽肉鸡之后第二大鸡肉来源，在我国居民肉食消费结构中具有重要的地位。为了加 快安全、优质型家禽品系选育、规模

10、化养殖技术推广和产业化建设，扩大良种生产规模， 推动我国国鸡标准化养殖模式和相关技术健康发展，广东广弘种业科技有限公司拟选址 于河源市东源县顺天镇滑滩村军民共建路 666 号（中心坐标：东经 1144750.944 ，北 纬 24840.401 ）投资建设“南海种禽中国国鸡种业基地建设项目 ”（以下简称“本项 目 ”），项目已被广东省发展改革委列入“广东省 2022 年重点建设项目计划表 ”（详 见附件 8）。项目总占地面积为 880377.46m2（1312 亩），总建筑面积为 88065m2 ，建设内容主要为鸡舍、孵化中心、管理用房、污水处理站等。本项目应用现代家禽育种技术，采用四系配套，

11、通过纯种扩繁和配套系杂交，生产1南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响报告书新型“广弘 3 号 ”优质小白鸡、“南海黄麻鸡 ”、“胡须鸡 ”和“珍宝黄鸡 ”等系列配 套系父母代种苗和商品代鸡苗，满足国内不同市场对国鸡品种的需求。项目设计种鸡总 存栏量为 62.4 万羽，其中曾祖代及原种鸡存栏量为 9.6 万羽、祖代种鸡存栏量为 12.8 万羽、父母代种鸡存栏量为 40 万羽；年出栏父母代种鸡苗为 500 万羽、商品代鸡苗 6000 万羽，外售淘汰鸡 54 万羽、淘汰蛋 386 吨，年产有机肥 9000 吨。项目采用层叠式种鸡笼养系统，属于干清粪养殖模式。根据广东省地方标准畜禽养殖业污染物排放

12、标准（DB 44/613-2009）中的养殖 量换算比例为：30 只蛋鸡折算成 1 头猪。按不同龄鸡只体重的换算比例为：1 只成鸡（蛋 鸡）=2 只育成鸡=4 只雏鸡=8 只鸡苗，项目设计种鸡总存栏量为 62.4 万羽，折算为猪只存栏量 15803 头，种鸡存栏量折算详见表 1.1- 1。表 1.1-1 种鸡存栏量折算表类别存栏量（羽）折算为蛋鸡的存栏量（羽）折算为猪 只存栏量 （头）雏鸡育成鸡产蛋鸡 (成鸡)合计雏鸡育成鸡产蛋鸡 (成鸡)合计曾祖代及 原种鸡3000032400336009600075001620033600573001910祖代种鸡176003000080400128000

13、44001500080400998003327父母代种 鸡5190088200259900400000129754410025990031697510566合计62400047407515803根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），本项目类别属于“二、 畜牧业 03” 中“家禽饲养 032”项中的“年出栏生猪 5000 头（其他畜禽种类折合猪的养殖 量）及以上的规模化畜禽养殖；存栏生猪 2500 头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模） 及以上无出栏量的规模化畜禽养殖；涉及环境敏感区的规模化畜禽养殖” ，应编制报告书。表 1.1-2 建设项目环境影响评价分类管理目录（摘录）环评类别

14、项目类别报告书报告表登记表本栏目环境敏感 区含义二、畜牧业031牲畜饲养 031；家 禽饲养 032；其他 畜牧业 039年出栏生猪5000头（其他 畜禽种类折合猪的养殖 量）及以上的规模化畜禽 养殖； 存栏生猪2500 头/其他（规模化 以下的除外） （具 体 规 模 化的第三条（一）中的 全部区域；第三条 （三）中的全部区 域2（其他畜禽种类折合猪 的养殖规模）及以上无出 栏量的规模化畜禽养殖； 涉及环境敏感区的规模 化畜禽养殖标准按畜禽 规模化养殖 污染防治条 例执行）根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例及建 设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定，一切可能对环境

15、产生影响的新建、扩 建或项目必须实行环境影响评价。为此，广东广弘种业科技有限公司委托广州正润环境 科技有限公司承担了“ 南海种禽中国国鸡种业基地建设项目” 的环境影响报告书编制工 作。编制单位接受该任务后，即组织有关环评技术人员赴现场进行初步的勘察及收集有 关资料。在认真调查研究及收集有关数据、资料基础上，结合项目所在区域的环境特点 和区域规划，对建设项目进行了分析，并按照环境影响评价技术导则的有关要求，编制完成南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响报告书（送审稿）。3南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响报告书项目位置项目位置图 1.1-1 项目地理位置图4南海种禽中国国鸡种业基地建设项

16、目环境影响报告书2.2 环境影响评价的工作过程本项目的环境影响评价工作过程分为三个阶段。（1）第一阶段工作内容我公司在接受委托后，成立了环评课题组，研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等文件。收集并研究与项目相关的技术文件和其他有关政府批文，并进行初步工程分析及初 步的现状调查。根据项目的建设内容与特点进行环境影响因素识别与评价因子的筛选。 明确评价重点和环境保护目标，确定环境因子的各项评价等级和评价标准。制定本项目环境影响评价的工作方案。（2）第二阶段工作内容组织相关环评专业人员对建设项目进行详细的工程分析。根据各环境要素的具体情 况及项目的工程分析情况，进行各环境要素

17、环境影响预测与评价及各专题环境影响分析与评价。（3）第三阶段工作内容根据环境影响预测情况，提出环境保护措施，进行技术经济可行性论证，给出建 设项目环境可行性的评价结论，并编制南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响报告书，提交生态环境局报批。按照建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）的要求，本项目环评的工作程序见图 1.2- 1。5南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响报告书图 1.2-1 环评工作程序流程图2.3 项目特点施工期对环境的影响主要是土建施工期产生的施工废水，施工废物，施工机械产生6南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响报告书的燃油废气，扬尘，施工机械噪声

18、以及施工人员产生的生活污水和生活垃圾等。运营期 的环境影响主要为员工生活污水、鸡舍和孵化中心的清洗废水；鸡舍产生的的恶臭气体， 环保处理区产生的恶臭气体，员工食堂产生的油烟，柴油发电机运作时产生的燃油废气； 鸡叫声和机械设备产生的噪声；病死鸡、蛋壳、鸡粪、污泥、废包装材料、生活垃圾、医疗废物等。2.4 项目关注的主要问题根据工程分析结果，本项目营运期间对周边环境影响相对较大的主要是鸡舍区冲洗 废水、孵化中心清洗废水、员工生活污水、鸡舍恶臭、鸡粪发酵臭气、病死鸡无害化恶 臭等；因此本环评关注的主要环境问题集中在鸡舍区冲洗废水、孵化中心清洗废水、员 工生活污水、鸡粪发酵臭气、病死鸡无害化处理恶臭、

19、蛋壳破碎粉尘等的源强估算和对周边环境的影响程度和影响范围。（1）废水本项目运营期废水包括养殖废水（鸡舍清洗废水、除臭系统定期更换废水、蛋托框 及孵化间清洗废水）和员工生活污水，生活污水经化粪池、隔油隔渣池预处理后与养殖 废水一并排入相应的污水处理站集中处理，废水经集中处理后全部回用作为项目场区内 配套林地、园地灌溉用水，不向外环境排放。项目灌溉回用水质执行农田灌溉水质标 准（GB5084-2021）旱作水质标准、广东省地方标准畜禽养殖业污染物排放标准 （DB44/613-2009）集约化畜禽养殖业水污染物最高允许日均排放浓度及水污染物排 放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准（养殖

20、）限值标准三者中的较严者，其中 TN 、总铜、总锌参照执行广东省畜禽养殖业污染物排放标准（第二次征求意见稿）（征求公示时间 2022 年 1 月 25 日）中表 2 水污染物特别排放限值。（2）废气项目营运期主要大气污染物为 TSP、硫化氢、氨气及臭气浓度等。在正常排放情况下，根据估算模式预测结果，项目恶臭废气对周围大气环境影响较小。7南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响报告书2.5 分析判定相关情况2.5.1 产业政策符合性结论本项目行业类别属 A0321 鸡的饲养，为规模化畜禽养殖项目，饲养过程中不使用 任何抗生素或化学抗菌药物，包括有机砷制剂；不使用高铜、国家禁止的药物，包括瘦 肉精

21、、莱克多巴胺和镇定剂等，改用益生菌。本项目属于产业结构调整指导目录（2019 年本）第一类“鼓励类” 中“农林业” ：“4 、畜禽标准化规模养殖技术开发与应用 ”及 “53 、畜禽养殖废弃物处理和资源化利用（畜禽粪污肥料化、能源化、基料化和垫料化利用，病死畜禽无害化处理） ”，因此，项目建设符合国家产业政策的要求。项目不属于市场准入负面清单（2022 年版）中禁止类项目，故项目符合国家与地方当前产业政策。2.5.2 “三线一单”相符性分析表 1.5-1 与“三线一单”符合性分析内容符合性分析生态保护红线项目选址位于河源市东源县顺天镇滑滩村军民共建路 666 号，项目选址不涉 及自然保护区、风景

22、名胜区、饮用水水源保护区等生态环境敏感区，也不涉及东 源县人民政府关于修订河源市东源县畜禽养殖禁养区划定方案的决定 （东府 2021108 号）划定的畜禽养殖禁养区范围；根据河源市人民政府关于印发 河源市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（河府202131 号），项目 所在地处于一般管控单元，不属于优先保护单元，且处于所划定的生态保护红线 之外。项目选址符合生态保护红线控制要求。环境质量底线根据2021 年河源市生态环境状况公报可知，2021 年河源市环境空气质 量可以达到环境空气质量标准（GB3095-2012）及其 2018 年修改单中的二级 标准，项目所在区域为环境空气质量达标区域。

23、项目所在区域河流现状水环境功能为不达标区，但项目无废水外排，不会对 周边水体产生恶化影响。项目所在区域地下水水质现状满足地下水质量标准（GB/T14848-2017） 中类标准要求。项目用地边界噪声现状满足声环境质量标准（GB3096-2008） 中 2 类标 准限值要求。项目配套建设畜禽粪污收集、贮存、集中处理设施和资源化利用设施等，实 现粪污零排放；项目废气、噪声经采取相应的污染防治措施治理后均能达标排放， 对周围环境影响较小。8资源利用上线项目营运期消耗一定量的电源、水资源等，项目资源消耗量相对区域资源利 用总量较少，符合资源利用上线要求。负面清单本项目主要为规模化畜禽养殖场，不属于市场

24、准入负面清单（2022 年版） 中所列的禁止准入项目，负面清单以外的投资项目均为允许准入。（1）与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）相符性分析根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通 知（粤府202071 号）要求，全省实施生态环境分区管控，针对不同环境管控单元特 征，实行差异化环境准入。环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。， 其中一般管控单元的总体管控要求：执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。相符性分析：本项目位

25、于一般管控单元，在严格执行区域生态环境保护的基本要求 前提下，本项目建设符合根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）相关要求。（2）与河源市“三线一单” 生态环境分区管控方案（河府202131 号）相符性分析根据河源市“三线一单” 生态环境分区管控方案（河府202131 号），项目 位于河源市东源县顺天镇，环境管控单元编码 ZH44162530011 。本项目与“广东省河源市东源县顺天镇一般管控单元准入清单”相符性分析见表 1.5-2。表 1.5-2 与“广东省河源市东源县顺天镇一般管控单元准入清单”相符性分析管控维度管控要求本项目符合性

26、区域布 局管控1- 1.【产业/鼓励引导类】基于灯塔盆地田园 综合体建设为乡村振兴发展主引擎，发展农 耕文化农事体验式农田、四季花海等生态旅 游项目；打造康汇 顺天民宿等客家特色民 宿、民宿+乡村振兴培训项目；引入融合蓝 莓庄园、中兴绿丰柠檬庄园等项目，构建“农 业+加工+科研+康养+旅游”发展模式。项目为规模化畜禽养殖场，选址 不涉及东源县已划定的畜禽养 殖禁养区，不属于所在环境管控 单元管控要求的产业/鼓励引导 类项目，也不属于限制类或禁止 类项目。符合9南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响报告书1-2.【水/限制类】禁养区内严格环境监管， 防止死灰复燃。项目选址位于河源市东源县顺 天

27、镇滑滩村军民共建路666号， 根据东源县人民政府关于修订 河源市东源县畜禽养殖禁养区 划定方案的决定（东府2021 108号）及河源市生态环境局东 源分局关于征求南海种禽中国 国鸡种业基地建设项目意见的 复函可知，项目选址不在东源 县畜禽养殖禁养区。符合1-3.【大气/禁止类】天然气管网覆盖范围内 禁止新建每小时 35 蒸吨以下燃煤锅炉，其 他区域禁止新建每小时 10 蒸吨及以下的 燃煤锅炉。项目不涉及新建燃煤锅炉。符合1-4.【大气/限制类】大气环境弱扩散重点管 控区内，加大区域内大气污染物减排力度， 限制引入大气污染物排放较大的建设项目。本项目为规模化畜禽养殖场建 设项目，不属于工业项目，

28、故不 属于限制引入大气污染物排放 较大的建设项目符合1-5.【土壤/禁止类】禁止在居民区和学校、 医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改 建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。本项目为规模化畜禽养殖场建 设项目，不涉及排放重金属或者 其他有毒有害物质含量超标的 污水、污泥，在落实有效土壤污 染防治措施的前提下，本项目不 会对区域土壤产生明显的影响。符合1-6.【岸线/禁止类】优化岸线开发利用格局， 严格水域岸线用途管制。严禁破坏生态的岸 线利用行为和不符合其功能定位的开发建 设活动，严禁以各种名义侵占河道围垦湖泊 非法采砂等。项目所有设施用地不涉及鲩塘 水库管理范围符合1-7.【其他/综合类】具

29、体项目准入及建设符 合环境保护基本要求。项目为规划化畜禽养殖场建设 项目，项目准入及建设符合项目 所在区域的环境保护基本要求。符合能源资 源利用2- 1.【水资源/限制类】贯彻落实“节水优先 ” 方针，实行最严格水资源管理制度，顺天镇 万元国内生产总值用水量、万元工业增加值 用水量、用水总量、农田灌溉水有效利用系 数等用水总量和效率指标达到上级下达的 目标要求。项目严格贯彻落实“节水优先 ” 方针，实行最严格水资源管理制 度，确保项目万元国内生产总值 用水量、用水总量、农田灌溉水 有效利用系数等用水总量和效 率指标达到上级下达的目标要 求。符合10南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响报告书

30、污染物排放管控3- 1.【水/限制类】涉水建设项目实行主要污 染物和特征污染物排放等量置换。项目废水经废水处理站处理后， 回用于场区内的林地、园地的灌 溉用水，不外排。符合3-2.【水/综合类】加强农业面源污染治理， 实施农药、化肥零增长行动，全面推广测土 配方施肥技术，完善农药化肥包装废弃物回 收体系。现有规模化畜禽养殖场（小区）要 配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施， 新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区） 要实施雨污分流、粪便污水资源化利用，不 得直接向水体排放未经处理的畜禽粪污、废水。项目属于规模化畜禽养殖场，实 施雨污分流；项目废水经废水处 理站处理后，回用于配套的林地 及场区内

31、的林地、园地的灌溉用 水，不外排；项目病死鸡采用无 害化处理后作为有机肥料外卖； 项目鸡粪、蛋壳经发酵机发酵后 制作为有机肥料后外卖，畜禽粪 污资源化利用率达到100%。符合3-3.【水/鼓励引导类】推进船塘河水环境综 合整治，确保船塘河水质达标。项目废水经废水处理站处理后， 回用于配套的林地、园地的灌溉 用水，不外排，能实现污水资源 化利用，废水污染物实行全部资 源化利用的情况下，不会对周边 地表水环境产生影响符合3-4.【水/鼓励引导类】以集中处理为主、分 散处理为辅，科学筛选适合本地区的污水治 理模式、技术和设施设备，因地制宜加强农 村生活污水处理。本项目不涉及该项内容。符合3-5.【大

32、气/限制类】涉气建设项目实施 NOx、 VOCs 排放等量替代。本项目不涉及VOCs产生及排 放；项目备用发电机仅在停电事 故应急等特殊情况下使用，年使 用时间较短（不超过96h），备 用发电机尾气属于间歇性排放 源，不需申请NOx排放总量控制 指标。因此，本项目不需要实施 NOx 、VOCs 排放等量替代。符合环境风 险防控4- 1.【其他/综合类】建立健全政府主导、部 门协调、分级负责的环境应急管理机制，构 建多级环境风险应急预案体系，加强和完善 基层环境应急管理。项目建成后拟制定突发环境事 件应急预案并备案、演练，加强 环境应急能力建设。符合11南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响报

33、告书2.5.3 与国家相关规划和政策文件的符合性分析2.5.3.1 与中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要相符性分析中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要 第二十三章第二节指出：“优化农业生产布局，建设优势农产品产业带和特色农产品优 势区。推进粮经饲统筹、农林牧渔协调，优化种植业结构，大力发展现代畜牧业，促进 水产生态健康养殖。积极发展设施农业，因地制宜发展林果业。深入推进优质粮食工程。 推进农业绿色转型，加强产地环境保护治理，发展节水农业和旱作农业，深入实施农药 化肥减量行动，治理农膜污染，提升农膜回收利用率，推进秸

34、秆综合利用和畜禽粪污资 源化利用。完善绿色农业标准体系，加强绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证 管理。强化全过程农产品质量安全监管，健全追溯体系。建设现代农业产业园区和农业现代化示范区。 ”分析结论：河源市灯塔盆地位于广东省东北部，地处东源、连平、和平三县交界处， 总面积为 2291 平方公里，2012 年 1 月被认定为国家现代农业示范区，2019 年 2 月正式 创建国家农业高新技术产业示范区（以下简称“ 国家农高区 ”）。河源灯塔盆地国家农 高区除被认定为国家现代农业示范区、也先后被认定为国家农业科技创新与集成示范基 地、国家农业科技园、全国返乡农民工创业创新示范基地，是河源全面融

35、入粤港澳大湾 区经济圈，推进现代生态农业发展一体化，致力打造粤港澳大湾区优质生活“菜篮子 ”的主战场，同时还是粤港澳大湾区绿色农产品的重要供应基地。项目选址位于河源市东源县顺天镇滑滩村，处于河源灯塔盆地国家现代化农业示范 区内。本项目属于标准化畜禽养殖场建设项目，项目应用现代家禽育种技术，采用四系 配套，通过纯种扩繁和配套系杂交，生产新型系列配套系父母代种苗和商品代鸡苗。项 目建设将为我国国鸡产业发展起示范带动作用，符合河源市灯塔盆地建设国家农高区的战略规划。项目采用层叠式种鸡笼养系统，属于干清粪养殖模式，同时构建种养结合、农牧循 环的可持续发展模式。项目配套建设畜禽粪污收集、贮存、集中处理设

36、施和资源化利用 设施等，项目废水经集中处理后全部回用作为项目场区内配套林地、园地灌溉用水，不 外排；鸡粪、蛋壳经发酵机发酵后制作为有机肥料外售，病死鸡采用无害化处理后作为有机肥料外售，有效实现畜禽粪污资源化利用，实现粪污零排放。12南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响报告书因此，本项目建设符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要相关要求。2.5.3.2 与国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见（国办发202031 号）的相符性分析国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见（国办发202031 号）中提出的意见包括：“二、加快构建现代养殖体系（四）加

37、强良种培育与推广。继续实施畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程，健 全产学研联合育种机制，重点开展白羽肉鸡育种攻关，推进瘦肉型猪本土化选育，加快 牛羊专门化品种选育，逐步提高核心种源自给率。实施生猪良种补贴和牧区畜牧良种补 贴，加快优良品种推广和应用。强化畜禽遗传资源保护，加强国家级和省级保种场、保护区、基因库建设，推动地方品种资源应保尽保、有序开发。（七）发展适度规模经营。因地制宜发展规模化养殖，引导养殖场（户）改造提升 基础设施条件，扩大养殖规模，提升标准化养殖水平。加快养殖专业合作社和现代家庭 牧场发展，鼓励其以产权、资金、劳动、技术、产品为纽带，开展合作和联合经营。鼓 励畜禽养殖龙头企业

38、发挥引领带动作用，与养殖专业合作社、家庭牧场紧密合作，通过 统一生产、统一服务、统一营销、技术共享、品牌共创等方式，形成稳定的产业联合体。完善畜禽标准化饲养管理规程，开展畜禽养殖标准化示范创建。 ”分析结论：本项目应用现代家禽育种技术，采用四系配套，通过纯种扩繁和配套系 杂交，加强新型“广弘 3 号 ”优质小白鸡、“南海黄麻鸡 ”、“胡须鸡 ”和“珍宝黄鸡 ” 等系列配套系良种繁育体系建设，建立大规模产业化开发示范推广体系，实现优质品种的快速扩繁，大幅提高父母代国鸡种苗市场占有率和商品代国鸡良种覆盖率。本项目属于标准化畜禽养殖场建设项目，项目设计种鸡总存栏量为 62.4 万羽，其中 曾祖代及原

39、种鸡存栏量为 9.6 万羽、祖代种鸡存栏量为 12.8 万羽、父母代种鸡存栏量为 40 万羽；年出栏父母代种鸡苗为 500 万羽、商品代鸡苗 6000 万羽，可达到畜禽标准化 规模化养殖水平。因此，本项目建设符合国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见（国办发202031 号）相关要求。2.5.3.3 与“十四五 ”土壤、地下水和农村生态环境保护规划（环土壤202112013南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响报告书号）相符性分析“十四五 ”土壤、地下水和农村生态环境保护规划（环土壤2021120 号）中的主要任务包括：“（三）深化农业农村环境治理2.着力推进养殖业污染防治。加强畜禽粪污

40、资源化利用。健全畜禽养殖场（户）粪 污收集贮存配套设施，建立粪污资源化利用计划和台账。加快建设田间粪肥施用设施， 鼓励采用覆土施肥、沟施及注射式深施等精细化施肥方式。促进粪肥科学适量施用，推 动开展粪肥还田安全检测。培育壮大一批粪肥收运和田间施用社会化服务主体。畜牧大 县编制实施畜禽养殖污染防治规划。到 2025 年，全国畜禽粪污综合利用率达到 80%以上。加强畜禽养殖污染环境监管。落实畜禽规模养殖场环境影响评价及排污许可制度， 依法规范畜禽养殖禁养区管理。推动畜禽规模养殖场配备视频监控设施，防止粪污偷运 偷排。推动设有排污口的畜禽规模养殖场定期开展自行监测。依法严查环境违法行为。 推进京津冀

41、及周边地区大型规模化养殖场开展大气氨排放控制试点。到 2025 年，京津冀及周边地区大型规模化养殖场氨排放总量削减 5% 。 ”分析结论：本项目属于标准化畜禽养殖场建设项目，项目选址不属于畜禽养殖禁养 区范围。项目配套建设畜禽粪污收集、贮存、集中处理设施和资源化利用设施等，建立 粪污资源化利用计划和台账。项目废水经集中处理后全部回用作为项目场区内配套林 地、园地灌溉用水，不外排，项目不设污水排放口；鸡粪、蛋壳经发酵机发酵后制作为 有机肥料外售，病死鸡采用无害化处理后作为有机肥料外售，有效实现畜禽粪污资源化 利用，项目畜禽粪污综合利用率达到 100% 。因此，本项目建设符合“十四五 ”土壤、地下

42、水和农村生态环境保护规划（环土壤2021120 号）相关要求。2.5.3.4 与畜禽规模养殖污染防治条例相符性分析畜禽规模养殖污染防治条例（自 2014 年 1 月 1 日起施行）中规定：“第十一条 禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：（一）饮用水水源保护区，风景名胜区；（二） 自然保护区的核心区和缓冲区；（三）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；14南海种禽中国国鸡种业基地建设项目环境影响报告书（四）法律、法规规定的其他禁止养殖区域。 ”分析结论：项目选址位于河源市东源县顺天镇滑滩村军民共建路 666 号，根据东 源县人民政府关于修订河源市东源县畜禽养殖禁养区划定方案的决定（

43、东府2021 108 号）及河源市生态环境局东源分局关于征求南海种禽中国国鸡种业基地建设项目 意见的复函可知，项目选址不在东源县畜禽养殖禁养区。因此，项目选址符合畜禽规模养殖污染防治条例相关要求。2.5.3.5 与关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知（环办环评201831 号）相符性分析关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知（环办环评201831号）中规定：“一、优化项目选址，合理布置养殖场区项目环评应充分论证选址的环境合理性，选址应避开当地划定的禁止养殖区域，并 与区域主体功能区规划、环境功能区划、土地利用规划、城乡规划、畜牧业发展规划、 畜禽养殖污染防治规划等规划

44、相协调。当地未划定禁止养殖区域的，应避开饮用水水源 保护区、风景名胜区、 自然保护区的核心区和缓冲区、村镇人口集中区域，以及法律、法规规定的禁止养殖区域。项目环评应结合环境保护要求优化养殖场区内部布置。畜禽养殖区及畜禽粪污贮 存、处理和畜禽尸体无害化处理等产生恶臭影响的设施，应位于养殖场区主导风向的下风向位置，并尽量远离周边环境保护目标。二、加强粪污减量控制，促进畜禽养殖粪污资源化利用项目环评应以农业绿色发展为导向，优化工艺，通过采取优化饲料配方、提高饲养 技术等措施，从源头减少粪污的产生量。鼓励采取干清粪方式，采取水泡粪工艺的应最大限度降低用水量。场区应采取雨污分离措施，防止雨水进入粪污收集系统。项目环评应结合地域、畜种、规模等特点以及地方相关部门制定的畜禽粪污综合利 用目标等要求，加强畜禽养殖粪污资源化利用，因地制宜选择经济高效适用的处理利用 模式，采取粪污全量收集还田利用、污水肥料化利用、粪便垫料回用、异位发酵床、粪 污专业化能源利