厦门新机场莲河片区防潮海堤工程环境影响报告.docx

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1、厦门新机场莲河片区防潮海堤工程环境影响报告书（公示稿）环评单位： 自然资源部第三海洋研究所建设单位： 厦门市城市建设发展投资有限公司代建单位： 厦门市东区开发有限公司2022 年 6 月目 录概述 10.1 项目建设的特点10.2 环境影响评价的工作过程10.3 工程的评价内容界定30.4 分析判定相关情况50.5 工程施工期和营运期主要环境问题70.6 环境影响评价的主要结论70.6.1 海域水文动力和冲淤环境的影响 70.6.2 海水水质的影响结论 80.6.3 海洋沉积物的影响 80.6.4 海洋生态环境影响 80.6.5 对海域敏感目标及开发活动的影响 90.6.6 陆域生态环境影响

2、100.6.7 大气环境影响 110.6.8 噪声环境影响 110.6.9 固体废物环境影响 110.6.10 环境风险事故的影响 110.6.11 总结论11第一章 总则 131.1 编制依据131.1.1 法律、法规依据 131.1.2 区划、规划依据 141.1.3 技术依据 141.1.4 工程及相关专题资料 151.2 环境影响要素识别和评价因子筛选161.2.1 环境影响要素识别 161.2.2 评价因子筛选 171.3 评价标准181.3.1 环境质量标准 181.3.2 污染物排放标准 241.4 评价工作等级、评价范围与评价重点251.4.1 评价工作等级 251.4.2 评

3、价范围 261.4.3 评价重点 281.4.4 一般评价内容 281.5 相关规划及环境功能区划281.5.1 厦门市环境功能区划 281.5.2 海洋功能区划和海洋环境保护规划 291.5.3 区域规划 29I1.5.4 生态保护线 311.6 环境保护目标421.6.1 海洋环境保护目标 421.6.2 环境空气保护目标 421.6.3 声环境保护目标 421.6.4 陆域生态及景观环境保护目标 42第二章 工程概况与工程分析 452.1 本项目概况452.1.1 莲河海堤现状 452.1.2 本项目概况 512.2 相关项目及其实施情况542.2.1 附近相关项目及关系 542.2.2

4、 本项目与附近项目施工组织 582.3 本项目建设方案592.3.1 平面布置和主要结构、尺度 592.3.2 施工方案 792.3.3 土石方平衡 842.3.4 本项目水平衡 852.3.5 项目用海情况 872.4 工程建设的污染源和影响源分析902.4.1 施工期主要污染源分析 902.4.2 非污染环境影响因素分析 95第三章 区域自然和社会环境现状 963.1 区域自然环境现状963.1.1 气候气象 963.1.2 区域地质概况 1013.1.3 工程地质概况 1023.2 区域社会经济环境现状1123.2.1 厦门市社会经济概况 1123.2.2 翔安区社会经济概况 1123.

5、3 海洋资源概况1133.3.1 渔业资源 1133.3.2 港口岸线资源 1133.3.3 旅游资源 1133.3.4 滩涂资源 1143.3.5 岛礁资源 1143.3.6 鸟类资源 1153.4 厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区1153.5 海洋环境现状调查与评价1173.5.1 水文动力环境现状调查与评价 1173.5.2 海域地形地貌与冲淤环境现状调查与评价 1403.5.3 海水水质现状监测与评价 151II3.5.4 海洋沉积物质量现状监测与评价 1593.5.5 海洋生物质量现状监测与评价 1603.5.6 海洋生态现状调查与评价 1673.5.7 中华白海豚现状 1863.5

6、.8 厦门文昌鱼现状 1863.6 周边海域开发利用现状1873.6.1 交通运输 1873.6.2 造地工程 1893.6.3 渔业 1903.6.4 其他 1903.7 陆域生态环境现状1923.8 环境空气质量现状与评价1933.9 声环境质量现状与评价195第四章 环境影响预测与评价 1974.1 海洋环境影响分析1974.1.1 海洋水文动力和冲淤环境预测与分析 1974.1.2 海域水质环境影响评价 1984.1.3 海洋生态环境影响分析 2024.1.4 沉积物环境影响分析 2074.1.5 对环周边海洋环境和海洋开发活动的影响分析 2074.2 对厦门珍稀海洋生物的影响分析20

7、84.2.1 对文昌鱼及其生境的影响 2084.2.2 对中华白海豚自然保护区的影响 2094.3 陆域生态与水土流失影响分析2094.3.1 对沿线植被资源生态影响 2094.3.2 对沿线野生动物资源影响 2094.3.3 临时工程设置对环境生态的影响 2104.3.4 水土流失影响 2114.4 声环境影响分析2114.5 大气环境影响分析2144.6 固体废物影响分析2154.7 环境风险分析2164.7.1 风险识别 2164.7.2 风险等级 2164.7.3 环境风险分析 216第五章 环境保护对策措施 2185.1 施工期环保措施2185.1.1 施工前期招投标 2185.1.

8、2 钻孔泥浆及钻碴的处理 2185.1.3 水污染防治措施 2185.1.4 海洋生态环境保护措施 2195.1.5 陆域生态环境保护对策 219III5.1.6 大气污染防治措施 2205.1.7 噪声污染防治措施 2215.1.8 固体废物污染防治措施 2215.2 海洋生态补偿方案2225.2.1 本项目生态补偿计算 2225.2.2 本项目生态补偿措施 2235.3 风险事故的防范及措施建议2245.3.1 风险防范措施 2245.3.2 应急预案 2255.4 环境保护投资估算229第六章 环境影响经济损益分析 2316.1 环境影响经济损益分析2316.1.1 社会经济效益分析 2

9、316.1.2 环境损益 2326.2 环境保护的经济技术合理性232第七章 建设项目的环境可行性 2337.1 区域规划符合性分析2337.1.1 厦门市城市总体规划 2337.1.2 厦门市防洪排涝规划 2337.1.3 厦门市莲河片区防洪防潮及排水防涝专项规划 2347.2 与海洋功能区划和海洋环境保护规划符合性分析 2357.2.1 海洋功能区划 2357.2.2 海洋环境保护规划 2367.2.3 近岸海域环境功能区划 2377.3 中华人民共和国湿地保护法的符合性分析2377.4 福建省海洋生态保护红线划定成果的符合性分析2387.5 福建省海岸带保护与利用规划（2016-2020

10、）和福建省海岸带保护与利用管理条例的符合性分析2387.6 厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区总体规划符合性分析2397.7 三线一单符合性分析2407.8 环境影响可接受性241第八章 环境管理与监测计划 2428.1 污染物排放清单及管理要求2428.2 环境管理计划2428.2.1 施工期环境保护管理计划 2428.2.2 施工期环境监理计划 2438.2.3 环境管理实施机构 2488.3 环境监测计划2488.3.1 监测机构 2488.3.2 监测计划实施 2498.3.3 环境监测报告 250IV8.4 建设项目竣工环保验收250第九章 评价结论与建议 2519.1 工程概况251

11、9.2 环境质量现状2519.2.1 水动力和冲淤环境现状 2519.2.2 海域环境质量现状 2539.2.3 海域生态环境 2549.2.4 环境空气质量现状 2569.2.5 声环境质量现状 2569.3 环境影响评价2569.3.1 海域环境影响 2569.3.2 对厦门珍稀海洋生物的影响 2599.3.3 陆域生态环境影响 2599.3.4 环境空气 2609.3.5 声环境 2609.3.6 固体废物处置分析 2609.4 环境风险事故的影响2619.4.1 地质灾害环境风险 2619.4.2 风暴潮等灾害天气环境风险 2619.5 环境保护对策措施2619.5.1 海域水污染防治

12、措施 2619.5.2 海洋生态保护措施 2629.5.3 主要陆域生态保护措施 2629.5.4 主要环境空气保护措施 2639.5.5 声环境保护措施 2639.5.6 主要固体废物污染防治措施 2649.5.7 主要环境风险防控措施 2659.6 公众参与分析结论2659.7 评价总结论266附录 267附录 1- 1 调查海域水采浮游植物种类名录 267附录 1-2 调查海域网采浮游植物种类名录 271附录 2 调查海域浮游动物种类名录 274附录 3 调查海域大型底栖动物种类名录 277附录 4 调查海域潮间带大型底栖动物物种名录 286附录 5 调查海域仔稚鱼种类名录 292附录

13、6 调查海域鱼卵种类名录 293附录 7 调查海域游泳动物种类名录 294宗海图 298附件 319V附件 1 委托书 319附件 2：发改委文件 320附件 3：工可联审会议纪要 324附件 4：环评专家评审意见 328VI概述0.1 项目建设的特点随着美丽厦门“十大行动”计划加快推进，处于厦门市岛外的同安区、翔安 区、海沧区等迅速成为开发的热点。翔安迎来新一轮发展的契机，位于翔安南部的规划新城也进入了开发起步阶段。根据厦门翔安新机场片区总体规划区域定位在翔安南部莲河片区规划 了两岸新兴产业和现代服务业合作示范区，合作示范区将重点规划建设新兴产 业、空港产业、金融商务、保税物流、综合服务、文

14、化旅游、生态休闲等功能 区。产业布局方面，将以新一代信息技术、高端装备制造、生物与新医药、新 材料新能源、海洋高新、节能环保等产业中的高端产业，以及现代物流、金融 服务、 商务服务、高端旅游、服务外包、文化创意等现代服务业中的高端产业为重点。目前莲河片区现有海堤防潮标准低于厦门市防洪防涝规划、厦门市莲 河片区防洪防潮及排水防涝专项规划等推荐的莲河片区 100 年一遇标准，同 时，现有海堤存在后方掏空、坍塌情况；海堤后方造地工程吹填区部分吹泥管采用了穿堤的方式，对海堤安全也造成一定的影响， 一旦 100 年一遇级别潮水，现有海堤无法有效防潮，莲河片区全区域将受到严重破坏，无法发挥区域 功能，会造

15、成巨大的经济损失。本项目位于莲嶝两岸风情带莲河片区滨海景观 带，总体设计思路为景观先行， 统筹两岸风光，设计定位：滨海旅游，人文景观风情带。为高标准打造莲河片区临海第一道防线屏障、应对风暴潮等自然灾害、为 莲河片区建设创造良好外部条件和保障人民生命财产安全，改善和美化岸线整 体景观风貌，贯彻落实美丽厦门战略规划，开展厦门新机场莲河片区防潮海堤工程的建设。0.2 环境影响评价的工作过程环评工作包括前期准备、调研和工作方案，分析论证和预测评价，本工程环评文件编制三个阶段，具体过程如下：1第一阶段：根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国海洋环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境

16、保护管理条例等国家有关法律法规的要求， 2021 年 7 月，厦门市东区开发有限公司（代 建单位）委托自然资源部第三海洋研究所承担厦门新机场莲河片区防潮海堤工程环境影响评价工作。评价单位组织有关技术人员收集资料、现场踏勘、走访调查，对本项目产 业政策合理性、规划符合性和选址合理性等进行初步分析，并结合建设项目的 建设内容和环境现状调查，识别环境影响因子，确认评价工作等级，制定评价 工作方案。本工程拟建海堤全长约 7502m ， 海堤分为新建段和保留加固段，新 建段长 4725m，其中半直立半斜坡式海堤长 3458m ，直立式海堤长 1267m；保 留加固段长 2777m，老海堤拆除 4905m

17、。本工程的主要施工项目包括现有海堤 拆除、地基处理、桩基工程、护面、海堤加固等工程。根据建设项目环境影 响分类管理名录（2021 年）， “153 围填海工程及海上堤坝工程” 中“长度 0.5 公 里及以上的海上堤坝工程” 的类别应当编制“环境影响报告书” ，因此本项目应当编制“环境影响报告书”。同时，环评单位要求建设单位按照中华人民共和国环境影响评价法和 环境保护公众参与办法，环境保护部令第 35 号的相关规定进行第一次公示，公示时间为 2021 年 7 月 20 日。第二阶段： 评价单位对工程现状进行调查， 并利用工程分析和现状污染调查 分析等方法， 定量或定性分析本项目对周围环境存在的潜

18、在的、不利或有利影响 之范围和程度。第三阶段： 评价单位对本项目废水、废气、噪声、海域生态和固 体废物等环保措施的可行性进行论证， 给出污染物排放清单， 确定环境影响评价结论，完成厦门新机场莲河片区防潮海堤工程环境影响报告书的编制。报告书编制完成后，建设单位于 2022 年 2 月 10 日至 2022 年 2 月 25 日在 福建环保网站(http:/www.fjhb.org/)进行厦门新机场莲河片区防潮海堤工程环境 影响评价报告书征求意见稿公示， 于2022 年 2 月 11 日、2022 年 2 月 18 日在 建设项目所在地的海西晨报A6 版、海西晨报A5 版进行征求意见稿全文信息公示

19、 ，于 2022 年 2 月 16 日，在建设项目所在地周边香山街道， 大嶝街道，蔡厝社区，东园社区，珩厝社区，霞浯社区，莲河社区等公告栏张贴了公示。2第三阶段： 评价单位结合现场勘测、外业调查、数值模拟计算、搜集分析现 有资料及相关专题论证的基础上， 编制完成厦门新机场莲河片区防潮海堤工程环 境影响报告书（送审稿），上报主管部门审查。 2022 年 4 月 25 日， 厦门市生态 环境局进行了 10 个工作日的受理公示后， 2022 年 5 月 6 日召开了本项目环评的 技术审查会。根据技术审查会所形成的评审意见， 报告编制单位进行了修改完善， 形成厦门新机场莲河片区防潮海堤环境影响报告书（

20、报批稿），供建设单位提交生态环境主管部门审查。图 0.2- 1 建设项目环境影响评价工作程序图0.3 工程的评价内容界定厦门新机场莲河片区防潮海堤工程主要工程组成包括以下几个方面：起点位于九溪水闸衔接处， 终点与莲河片区规划范围边界衔接。拟建海堤全;长约 7502m，海堤分为新建段和保留加固段， 新建段长 4725m，其中半直立半斜 坡式海堤长 3458m，直立式海堤长 1267m；保留加固段长 2777m，老海堤拆除4905m。本项目评价内容包括上述主要工程施工期和运营期的环境影响。图 0.3- 1 本项目示意图（1）图 0.3-2 本项目示意图（2）40.4 分析判定相关情况（1）与相关规

21、划的符合性分析根据国务院 2016 年同意批复的厦门市城市总体规划(2011-2020 年), 项 目建设符合与厦门市总体规划。高度重视城市防灾减灾工作， 加强灾害监测预警 系统和重点防灾设施的建设，建立健全包括消防、人防、防洪（潮）、防震和防 地质灾害等在内的城市综合防灾体系。” 本工程实施后，防潮防灾体系将得到保证，项目建设符合厦门市总体规划要求。根据厦门市生态控制线管理实施规定（2022 年 1 月），其中“第八条 在生态控制线内开展下列建设活动，应当履行相应法定程序： ” “（二）道路 交通、市政管线等线性工程，水利设施和防灾减灾设施工程” 。 “第九条 在生 态控制线内开展本规定第八

22、条所列的建设活动， 不得损害、破坏生态环境， 并应 当符合下列规定”“（一）开展第一至第四所列项目建设， 依照法律法规规定办 理用地市批等手续。”本项目位于厦门市生态控制线， 是水利设施和防灾减灾设施工程，不得损害、破坏生态环境，应当按照法律法规办理用地市批手续。厦门市防洪防涝规划已于 2014 年编制完成，根据防洪标准，厦门本 岛（不含鼓浪屿）防潮标准 200 年一遇，岛外地区防潮标准为 100 年一遇。本 工程防潮海堤走向沿海陆分界线布置， 防潮和防浪标准均为 100 年一遇，工程建设符合厦门城市防洪排涝规划。福建省海洋功能区划（2011-2020 年）大小嶝海域修改方案，项目所在海 域海

23、洋功能区为“大嶝特殊利用区”和“翔安工业与城镇用海区 ”，本项目为防潮 海堤建设，项目建设符合“大嶝特殊利用区”海洋环境保护要求“重点保护防洪防 潮堤岸 ”、项目建设与“翔安工业与城镇用海区 ”的用海方式“优化人工岸线布 局 ”相符合。本项目位于蔡厝莲河岸线整治区，结合大嶝海域清淤进行岸线整 治， 理顺岸线形态， 美化海域景观， 优化了人工岸线布局。用海方式没有改变本 海域的自然属性， 并符合重点保护防洪防潮堤岸的海洋环境保护要求， 不会对海 域自然环境质量现状造成大的影响， 项目用海对周边海洋功能区影响较小。综上 所述，项目建设符合福建省海洋功能区划（2011-2020 年）大小嶝海域修改方

24、案。根据福建省近岸海域环境功能区划（2011-2020），防潮海堤位于厦门东部5海域二类区， 该区域位于厦门岛东部海域， 本区域的主导功能为“新鲜海水供应， 旅游、航运、厦门文昌鱼保护、渔业用水 ”，辅助功能为“浴场、纳污”，远期水质 目标为二类水质。本项目建设对海洋环境质量的影响主要为施工产生悬浮泥沙入 海的影响， 施工期的污水和固体废物将统一收集处理， 在严格落实各项环保措施 的前提下， 不会影响海区水质， 不影响该区域海水的各种功能。因此， 本项目建设符合福建省近岸海域环境功能区划（2011-2020）的管理要求。（2）与“三线一单” 的符合性根据中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的

25、产业结构调整目录 （2021 年修订）： “第一类 鼓励类， 二： 水利， 6 、海堤建设”，本项目为防潮海堤建设，属于国家规定的鼓励类项目。根据厦门市生态环境准入清单（2021 年），本项目建设符合“大嶝特殊利 用区” 的生态准入条件，同时也符合“ 翔安工业与城镇用海区” 空间布局约束、污 染物排放管控和环境风险防控方面的生态准入条件。因此， 本项目为厦门市生态环境准入项目。资源利用上线符合性分析：本项目属于生态型建设项目，海堤总开挖量为 39.7 万 m3 ，挖方产生的部分合格土方用于回填。工程总体回填量为 24.4 万 m3， 外购土方 12.3 万 m3。项目所需土石方量较小，周边市场

26、可满足本项目用量。因此，本项目建设满足资源利用上线的要求。环境质量底线符合性分析： 本项目施工期主要产生悬浮泥沙， 施工期悬浮泥 沙对水质的影响是暂时的， 将随着施工的结束而消失； 施工活动不会增加无机氮和活性磷酸盐排放，不会造成区域环境质量恶化，不会突破区域环境质量底线。生态保护红线分析： 项目所在区域不属于海洋生态保护红线区， 本项目为生 态型建设项目， 项目施工和运营期对环境产生的影响程度和影响范围均较小， 不会对距离最近的同安湾湾口海洋保护区生态保护红线区产生影响。负面清单分析： 本项目为防潮海堤建设， 属于水利设施建设项目， 为国家产 业政策鼓励类项目。项目在原有的旧海堤基础上重建和

27、保留加固海堤， 未改变海 域自然属性； 项目建设优化了人工岸线布局， 美化了城市景观； 项目施工过程未 采用施工船舶， 不存在海上溢油及危险化学品泄漏等环境风险。属于厦门市生态环境准入清单所含项目。因此，本工程建设符合“三线一单”要求。60.5 工程施工期和营运期主要环境问题本海堤项目位于翔安区， 本海堤涉及主要用地分别为东园二期填海造地区和莲河二号填海造地区，主要涉及大嶝海域。工程施工期水土流失、施工粉尘、施工噪声及水（海域） 环境影响是主要的 环境问题， 水污染防治措施、生态环境保护、大气和噪声的环保措施、水土保持 等是环境保护工作的重点。根据本项目工程特征及其所在地环境特性以及环境保 护

28、要求， 本项目评价重点为施工期海域环境影响评价、施工期的污染防治措施和交通噪声防治措施。评价工作内容主要有环境现状调查、工程分析、海域环境影响评价、大气环 境影响评价、声环境影响评价、 固废影响评价、环境风险评价、环境保护与生态恢复措施、环境管理与监测计划、环境经济损益分析等。0.6 环境影响评价的主要结论0.6.1 海域水文动力和冲淤环境的影响本项目为厦门新机场莲河片区防潮海堤工程，拟建海堤全长约 7502m ， 海 堤分为新建段和保留加固段，新建段长 4725m，其中半直立半斜坡式海堤长 3458m，直立式海堤长 1267m。由于海堤沿着原有旧海堤建设， 工程建设后基本 没有改变海底地形地

29、貌和周边岸线资源， 基本不改变海域的自然属性， 基本不影响周围水域的流速、流场流态，因此对海洋水文动力和冲淤环境影响较小。本工程施工过程海堤拆除开挖为陆域施工， 对工程区附近海域的流场、冲淤 影响不大， 所有桩基施工均采用钢管桩打入， 对工程区附近海域的流场、冲淤影 响不大；二次开挖为乘潮期间低潮施工，为露滩施工， 对工程区附近海域的流场、 冲淤影响不大。本工程临时施工平台为临时用海， 规模小， 在施工结束后将予拆 除， 恢复海域自然属性， 故临时施工平台用海对海域的影响很小， 且是局部、暂时的。综上， 项目建设对工程区附近海域的潮流场、冲淤变化等水动力条件影响很小，对海域的地形地貌影响也很小

30、。70.6.2 海水水质的影响结论（1）施工生产的废水，如土石方填筑和混凝土养护废水、雨后的地表径流 泥浆水、机械维修油污水、以及施工机械跑、冒、滴、漏的污油等， 主要含 SS 、 石油类等。施工期的挖土、机械设备和材料冲洗以及使用大量的挖掘机械、运输 机械和其他辅助机械， 在作业和维护时可能发生油料外溢、渗漏， 通过雨水冲刷 等途径， 流入受纳水体（海水水体） 使受纳水体 SS、石油类含量增高，DO 下降。 据有关资料，该类废水中悬浮物浓度约 5000mg/L，因此，应设置固定的清洁卫 生场所、设备及车辆冲洗场所， 把用水场所产生的废水集中收集， 经过沉淀池沉淀后回用，不得随意排放。（2）本

31、海堤施工基本为露滩施工，因此施工期对海水水质影响较少。乘潮 期间低潮施工为露滩施工， 每天两个潮周期期间冲刷施工区潮间带时施工区的部 分泥沙会被带入附近海域。经过计算， 海堤地基处理时期所产生的 SPM 增量超 过 10mg/L 的水域主要在海堤挖泥区顺涨、落潮方向各 175m，宽 50m 的范围内， 由此计算悬浮泥沙的影响范围面积约为 0.39 km2。泥沙扰动使其周围局部海域污 染物浓度略有升高， 但增量很小， 一般情况下， 施工停止后， 悬浮泥沙绝大部分沉降于海底，海水水质可逐渐恢复到原来状态，对海水水质的影响较小。（3）施工营地位于前本项目与机场快速路交叉口附近，施工场地配套建设 收集

32、生活污水设施将生活污水统一收集统一处理，严禁施工场地生活污水直接进 入周边海域或水体。采取上述措施后， 施工人员生活污水对海域水质环境不会产生影响。0.6.3 海洋沉积物的影响施工期清淤悬浮泥沙来源于工程所在海域表层沉积物本身， 悬浮物扩散和沉 降对沉积物的改变主要是物理性质的改变， 对沉积物化学性质的改变不大， 对工程区既有的沉积物环境产生的影响很小，不会引起海域总体沉降环境质量的变化。0.6.4 海洋生态环境影响工程施工可能对周边海区造成影响的主要为基础施工引起的悬浮泥沙对周 边海域生态的影响。地基施工总体上其造成的海域悬浮泥沙影响范围很有限， 顺涨、落潮方向各 175m，宽 50m 的范

33、围内， 由此计算悬浮泥沙的影响范围面积约8为 0.39 km2。本次工程施工导致的底栖生物总损失为 9.21t，游泳生物总损失为 90.32kg， 鱼卵总损失约为 1460 万个，仔鱼总损失约为 4.89 万尾，浮游动物总损失约为151.46t，浮游植物总损失约为 1.901014 个。0.6.5 对海域敏感目标及开发活动的影响（1）对文昌鱼外围保护地带的影响根据预测结果， 施工产生的 10mg/L 悬浮泥沙不会影响到文昌鱼外围保护地带（南线-十八线、小嶝海域）。因此，工程建设对文昌鱼影响较小。（2）对中华白海豚及其外围保护地带的影响悬浮泥沙对中华白海豚的影响施工悬浮泥沙浓度增量超过 10mg

34、/L 范围没有影响到白海豚外围保护地带，所以本项目施工对中华白海豚的饵料资源影响较小。水下噪声对中华白海豚的影响本工程施工期为低潮露滩施工， 对中华白海豚的听觉影响较小，不会造成中华白海豚的听力损失。对厦门海域的中华白海豚影响很小。（3）对附近环境敏感目标影响本工程施工期主要影响为悬浮泥沙。项目区距离季节性养殖区域和红树林生长区域均超过500m ，悬浮泥沙影响范围较小，对其影响较小。（4）对周边码头和航道影响本项目建设对大嶝岛、小嶝岛的码头没有影响。本工程建设单位在施工之前， 需与莲河村委会就拆除码头事宜进行充分沟通， 达成一致意见， 如需要应做好相 应的补偿， 开工前必须通知莲河村委会。在工

35、程施工时， 规范操作， 做好施工管 理。本项目施工海域施工段距离最近的航道 300m 左右， 海域施工不会影响到附近的航道，因此本项目施工期不会影响周边船运航行。（5）海底管廊和海堤管线工程厦门翔安片区综合管廊（机场快速路段）工程先于本项目完成施工， 开工 前必须通知厦门市政管廊投资管理有限公司，在工程施工时，应控制好工程的 开挖操作，同时做好施工管理，避免对管廊工程造成影响。本项目海堤处存在通信光缆，建设单位应与光缆管理部门加强沟通协调迁改或保护等事宜。9（6）对附近道路、桥梁工程的影响本项目与滨海东大道（翔安东路-莲河段）、滨海公园大道内湖大桥、溪东 大桥用海有重叠。本项目施工前应与厦门市

36、公路局就本项目施工可能对滨海东 大道和溪东大桥的影响进行充分沟通，在工程施工时做好施工管理，避免对这 些工程造成影响。滨海公园大道内湖大桥与本项目为同一建设公司，本项目施工应与内湖大桥工程做好衔接，避免对内湖大桥建设产生影响。（7）对附近水利设施的影响本项目建设与九溪闸口、东园溪、沙美溪的水闸闸口，排洪 6 号闸口等衔 接，工程设计方案均考虑有与这些水利设施的衔接。施工期应当及时与这些水 闸管理部门沟通，保证这些水利设施的正常使用，做好海堤建设和这些水利设施运行的协调工作。0.6.6 陆域生态环境影响（1）工程施工期对沿线及两侧现状的植物资源及植被生态， 将造成根本性 的直接铲除和破坏。但因片

37、区原有植被资源较少， 本工程的建设不影响区域植物多样性和植被生态多样性响。（2）项目区无涉及自然保护区等敏感生态系统整体性保护问题，现状区位 中重要的野生动物资源主要为鸟类，且数量较少。本项目建设产生的环境噪声、 环境污染、人流的干扰等一定程度上会干扰鸟类等野生动物的正常生活， 引起鸟 类等野生动物惊吓而逃避迁移或迁飞等。项目区的周边外围地带， 尚拥有大面积 丘陵山地等类似的生态环境分布， 鸟类等野生动物自身具有规避不良环境的本能 属性，可以自然迁移至周边外围地带， 并可另觅寻找到相似的生存环境。因此，本项目建设对区位中的鸟类等野生动物的资源及生态影响相对较小。（3）本工程施工场地布置在项目红

38、线外，位于本工程中段北侧、机场快速 路西侧莲河填海片区，根据实际情况适当调整。施工人员居住在临时施工营地中， 临时施工便道均利用现状道路基础上改建。本项目各临时施工场地布设做到了少 占地、减少运输， 减少了车辆对周边场地的压占等要求， 有效的控制了水土流失面积，进而减少了项目区附近的水土流失。（4）施工期主体工程施工对原有水土保持产生不同程度的破坏，可能降低区域水土保持功能， 发生冲刷、垮塌现象， 增加新的水土流失。工程建成后， 工10程区域占用土地固化处理或为绿化， 工程建设过程的水土流失影响将减小， 水土流失得到有效控制。0.6.7 大气环境影响施工期间， 本工程的主要大气污染源为辅助机械

39、产生的燃油废气等。辅助机 械将排放一定的大气污染物， 主要是 NOx 、SOx、COx、CH 等污染物。由于机械 数量较少， 排放的污染气体很少， 且本次施工区域开阔， 空气交换条件较好， 施工对大气环境影响较小。0.6.8 噪声环境影响施工期： 昼间多种施工机械同时作业， 噪声在距源 100m 以外满足建筑施 工场界环境噪声排放标准昼间要求； 夜间在 500m 以外满足建筑施工场界环 境噪声排放标准标准要求。从现场调查情况来看， 离本项目最近的村庄均与本 工程的距离在 600m 以上， 因此受到噪声的影响较小。随着工程竣工，施工噪声的影响将不再存在，施工噪声对环境的不利影响是暂时的。0.6.

40、9 固体废物环境影响施工期固体废物主要来自施工所产生的建筑垃圾（如砂石、混凝土等）、灌 注桩施工、施工人员生活垃圾。本项目施工中将产生的弃碴弃土等建筑固废和施 工人员生活垃圾等。本工程陆域工程产生的弃方为土方和石方， 本部分挖方合格 陆地土可以回用于地基建设， 本项目临时堆土场地设置在项目红线内，废弃土石 方按照厦门市要求，通过厦门市“建筑废土砂石综合管控平台”，申请合理合法的处理场地。本项目陆域施工人员生活垃圾应及时收集， 不可随意倾倒， 以免影响施工场 地及附近环境的景观和卫生质量。本项目陆域施工人员生活垃圾等固废由施工单位委托当地环卫部门每日进行清运，不会对附近生态环境造成影响。0.6.

41、10 环境风险事故的影响本工程施工需跨越台风期， 台风季节作业时， 应注意各种设备的安全， 并在 台风来临前对未完工的水工工程进行加固防护， 做好区域防台抗台工作， 以保证施工安全，避免造成巨大的经济损失和对周围海域环境产生破坏性影响。110.6.11 总结论本工程符合产业政策， 符合厦门市城市总体规划(2011-2020 年)，、厦门 市生态环境准入清单、厦门市防洪防涝规划福建省海洋功能区划（2011-2020 年）大小嶝海域修改方案、符合福建省海洋环境保护规划（2011-2020 年） 福建省海洋生态保护红线划定成果 、福建省海岸带保护与利用规划（2016- 2020）福建省海岸带保护与利

42、用管理条例、“三线一单”等相关区划、规划。项 目建设将会对沿线两侧一定范围内的生态环境、声环境、海洋环境、环境空气等 产生一定的不利影响， 在采取有效工程环保措， 建设单位严格落实“三同时”规定， 确保环保措实施， 落实风险事故应急对策措施和预案的前提下， 对所在区域大气、 噪声、陆域生态环境影响和海洋生态环境的影响在可接受范围内。在上述前提下，从环境保护角度考虑，评价认为厦门新机场莲河片区防潮海堤工程建设可行。12第一章 总则1.1 编制依据1.1.1 法律、法规依据（1）中华人民共和国环境保护法，2014 年 4 月 24 日修订；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月

43、 29 日修订；（3）中华人民共和国海洋环境保护法，2017 年 11 月 4 日修订；（4）中华人民共和国水污染防治法，2017 年 6 月 27 日；（5）中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日修订；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2021 年 12 月 24 日修正，2022年 6 月 5 日起执行；（7）中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 1 日；（8）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 4 月 29 日修订；（9）中华人民共和国湿地保护法，2021 年 12 月 24 日发布， 2022 年 6 月1 日实施；（10）中华人

44、民共和国海域使用管理法，2001 年 10 月 27 日；（11）建设项目环境保护管理条例，国务院 682 号令，2017 年 7 月 16 日；（12）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版），生态环境部， 2020年 11 月 30 日；（13）产业结构调整目录（2021 版本），国家发展改革委员会， 2021 年 12月 30 日；（14）中华人民共和国防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例，2018 年 3 月 19 日；（15）环境影响评价公众参与办法，生态环境部， 2018 年 7 月 16 日；（16）防治船舶污染海洋环境管理条例，2017 年 3 月 1 日修订；

45、（17）福建省生态环境保护条例，福建省人民代表大会常务委员会， 2021年 11 月 23 日征求意见稿；（18）福建省海洋环境保护条例，福建省人民代表大会常务委员会， 201613年 4 月 1 日；（19）福建省海域使用管理条例，福建省人民代表大会常务委员会， 2018年 3 月 31 日；（20）福建省海岸带保护与利用管理条例，福建省人民代表大会常务委员会， 2017 年 9 月 30 日；（21）福建省海岸带保护与利用规划（2016-2020），福建省发展和改革委员会， 2016 年 7 月 28 日；（22）厦门市环境保护条例，厦门市生态环境局， 2021 年 5 月 27 日；（23