东阳街道岐山经济联合社屠宰场项目环境影响报告.docx
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1、东阳街道岐山经济联合社屠宰场项目环境影响报告书建设单位:揭阳市榕城区东阳街道岐山经济联合社评价单位:广东源生态环保工程有限公司编制时间:2022 年 11 月目录1. 前言11.1. 项目由来11.2. 评价工作程序31.3. 建设项目特点51.4. 关注的主要环境问题61.5. 环境影响评价的主要结论62. 总则82.1. 编制依据82.2. 环境影响识别与评价因子142.3. 环境功能区划152.4. 评价标准262.5. 评价工作等级及评价范围332.6. 评价重点442.7. 环境保护目标452.8. 产业政策及规划相符性分析503. 工程概况743.1. 项目基本情况743.2. 工
2、程建设情况763.3. 项目主要设备783.4. 项目产品方案813.5. 主要原辅材料名称及年消耗量823.6. 厂区平面布置853.7. 劳动定员及工作制度853.8. 公用及辅助工程893.9. 建设周期934. 工程分析944.1. 工艺流程及产污环节944.2. 项目物料平衡分析101I4.3. 项目污染源核算1024.4. 清洁生产水平分析1345. 区域环境现状调查与评价1385.1. 自然环境现状调查与评价1385.2. 环境质量现状调查与评价1416. 施工期环境影响分析1716.1. 水环境影响分析及防治措施1716.2. 环境空气影响分析及保护措施1716.3. 噪声影响
3、分析及保护措施1726.4. 固体废物环境影响分析及处置措施1736.5. 生态环境影响分析1736.6. 小结1767. 运营期环境影响预测与分析1777.1. 地表水环境影响评价1777.2. 环境空气影响评价1957.3. 声环境影响分析2157.4. 固体废物影响分析2227.5. 地下水环境影响分析2277.6. 生猪运输对沿途敏感点的影响分析2438. 环境风险评价2488.1. 风险评价的目的2488.2. 风险调查2488.3. 环境敏感目标调查2488.4. 环境风险潜势初判2498.5. 环境风险识别2508.6. 源项分析2578.7. 环境风险分析2578.8. 环境风
4、险防范措施2588.9. 风险评价结论270II9. 环境保护措施及其可行性论证2729.1. 施工期污染防治措施2729.2. 运营期污染防治措施27410. 环境经济损益分析30410.1. 社会效益分析30410.2. 经济效益分析30410.3. 环境经济效益分析30510.4. 环境影响损益分析30510.5. 环境影响经济损益分析结论30711. 环境管理与监测计划 30811.1. 环境管理计划 30811.2. 排污口规范化要求 31011.3. 环境监测计划 31111.4. 工程验收 31311.5. 污染物排放管理清单 31612. 结论与建议32212.1. 建设项目概
5、况32212.2. 工程分析结论32212.3. 环境质量现状评价结论32312.4. 环境影响预测评价结论32412.5. 清洁生产评价结论32812.6. 总量控制32912.7. 产业政策符合性结论32912.8. 选址合理性结论32912.9. 公众参与结论33012.10. 综合性结论330III东阳街道岐山经济联合社屠宰场项目环境影响报告书附件附件 1 委托书附件 2 企业营业执照附件 3 定点屠宰批复附件 4 关于成果的公告附件 5建设用地规划许可证附件 6广东省企业投资项目备案证附件 7关于污水接入市政污水管网申请的复函附件 8揭阳市区污水处理厂排污证正本附件 9环境现状监测报
6、告附件 10 引用揭阳市金阳漆包线有限公司漆包线生产建设项目环境质量监测报告附件 11 引用东莞市长安食品公司屠宰及腊味加工迁扩建项目验收监测报告附表建设项目环评审批基础信息表IV东阳街道岐山经济联合社屠宰场项目环境影响报告书1. 前言1.1. 项目由来为贯彻落实广东省人民政府关于深化屠宰行业改革完善屠宰管理体制机制 的意见(粤府函2017364 号)和揭阳市人民政府关于深化屠宰行业改革 完善屠宰管理体制机制的工作意见(揭府函201945 号)精神,深化屠宰 行业改革,完善屠宰管理体制机制,促进屠宰行业转型升级和持续健康发展,确 保人民群众吃上“放心肉 ”,同时,根据生猪屠宰管理条例、广东省生
7、猪 屠宰管理规定等有关法律法规和文件要求,揭阳市规划设置全市生猪(牛、羊) 定点屠宰厂(场),淘汰落后生产方式和推广肉品统一配送经营模式,基本实现 生猪(牛、羊)屠宰集约化、规模化、现代化、机械化、无害化,切实保障屠宰 肉品质量安全。根据揭阳市榕城区人民政府关于印发揭阳市榕城区生猪定点屠 宰设置规划实施方案的通知,榕城区统筹调整行政区域内生猪(牛羊)屠宰厂 点设置,规划设置 2 家能够保障市场供应的机械化、规模化生猪定点屠宰厂:即 北部片区(辐射范围东升、东兴、东阳 3 个街道及周边地区)设置 1 家定点规模 屠宰厂,南部片区(辐射范围仙桥、梅云街道及周边地区)设置 1 家定点规模屠 宰厂。规
8、划设置 1 家小型屠宰场:即中部片区(辐射范围榕华、新兴、中山、西 马、榕东 5 个街道及周边地区)设置 1 家定点小型屠宰场。规划在北部片区设置 1 家辐射全区的牛羊定点屠宰场。暂缓规划 1 家小型屠宰场,今后根据市场条件 和供求关系需要,需增设再报区政府确定。本项目属于揭阳市榕城区人民政府 关于印发揭阳市榕城区生猪定点屠宰设置规划实施方案的通知中提及的生猪定 点屠宰厂(场)之一,即北部片区(辐射范围东升、东兴、东阳 3 个街道及周边地区)1 家。东阳街道岐山经济联合社屠宰场项目是进一步加强榕城区生猪屠宰行业的 管理,优化产业布局结构,促进屠宰行业转型升级和持续健康发展的需要,是适 应人民生
9、活水平不断提高,保障市场肉品的供给质量,确保人民群众吃上“放心 肉 ”的需要,是生猪屠宰标准化建设项目,符合生猪屠宰标准化建设提出的“质 量管理制度化、厂区环境整洁化、设施设备标准化、生产经营规范化、检测检验科学化和排放处理无害化 ”的“六化 ”要求,是保证环境整洁化的需要。综上所述,项目建设对榕城区规范屠宰市场,保障食品卫生安全具有重要意1东阳街道岐山经济联合社屠宰场项目环境影响报告书义,项目的建设是非常必要的。建设项目由揭阳市润兴食品有限公司实际出资建设及经营,已于 2021 年 7 月 14 日取得揭阳市人民政府关于同意揭阳市润兴食品有限公司设置为生猪定点 屠宰场的批复,定点屠宰代码为
10、A13080101。由于揭阳市榕城区东阳街道岐山经 济联合社 2013 年将项目用地出租给揭阳市安发民用爆破器材有限公司,为支持 民生工程(市区北部屠宰场)的建设,2022 年 6 月由揭阳市榕城区东阳街道岐 山经济联合社(甲方)、揭阳市安发民用爆破器材有限公司(乙方)、揭阳市润 兴食品有限公司(丙方)签订三方协议,该调整后的集体建设用地由乙方转租给 丙方作为北部屠宰场的用地,用地属于揭阳市榕城区东阳街道岐山经济联合社集 体用地,用地手续及屠宰场项目相关手续由甲方进行办理,以甲方的名义进行报 建,揭阳市榕城区东阳街道岐山经济联合社于 2022 年 9 月 7 日对项目进行发改 备案 ,备案项目
11、名称为东阳街道岐山经济联合社屠宰场项目(项目代码: 2204-445202-04-01-782863),本项目环境影响评价文件以揭阳市榕城区东阳街 道岐山经济联合社作为建设单位进行申报,后续由揭阳市润兴食品有限公司进行经营管理。东阳街道岐山经济联合社屠宰场项目选址于揭阳市榕城区东阳街道玉城路 以东(地理位置图见 1.1- 1),项目总投资 3500 万元,规划总用地面积 11070 平 方米,折 16.61 亩,总建筑面积 11619.84 平方米,主要建设屠宰车间(包含屠宰 车间、待宰区、急宰间、检疫室、制冷设备间及出货月台等)、办公宿舍楼、门房、配套设备用房及污水处理站等,建成后年屠宰生猪
12、 30 万头。根据中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日起施行)、建设 项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号,2017 年 10 月 1 日施行)、中 华人民共和国环境影响评价法(2018 年 12 月 29 日修正)及有关环境保护法律法规的规定,本项目需执行环境影响评价制度。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)(生态环境部 部 令 第 16 号),本项目属于“十、农副食品加工业- 18 、屠宰及肉类加工 ”中的 “屠宰生猪 10 万头、肉牛 1 万头、肉羊 15 万只、禽类 1000 万只及以上的 ”,需编制建设项目环境影响报告书。为此,受揭阳市榕城
13、区东阳街道岐山经济联合社委托,广东源生态环保工程2东阳街道岐山经济联合社屠宰场项目环境影响报告书有限公司承担了东阳街道岐山经济联合社屠宰场项目环境影响报告书的编制 工作。环评单位接受委托后,立即成立了环评项目组,组织有关专业技术人员进 行现场调查和勘查,并在资料收集整理,环境质量现状监测等的基础上,按照有 关法律法规、环境保护标准、环境影响评价技术规范编制了本环境影响报告书,现呈报生态环境主管部门审批。1.2. 评价工作程序根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016)的有关要求, 本项目的环境影响评价工作分三个阶段,即调查分析和工作方案制定阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影
14、响评价文件编制阶段。工作程序见图 1.2- 1。第一阶段:根据项目特点,确定环境影响评价文件类型,研究相关技术文件和其他有关 文件,明确本项目的评价重点,识别环境影响因素、筛选评价因子,对项目进行 初步工程分析。对项目选址地进行实地踏勘,对项目地块及周围地区自然、气象、 水文、项目所在地周围污染源分布情况进行调查分析,确定项目环境保护目标、环评工作等级、评价范围和标准。第二阶段:采用相应的标准和方法,开展现状监测,对建设项目进行工程分析,完成各污染物环境影响预测与评价等。第三阶段:根据工程分析,提出环境保护措施,并进行技术经济可行性论证,给出污染物排放清单,得出结论,以报告书形式反映建设项目环
15、境影响评价的成果。3东阳街道岐山经济联合社屠宰场项目环境影响报告书建设项目图例 项目所在地0 5000m图 1.1-1 项目地理位置图4东阳街道岐山经济联合社屠宰场项目环境影响报告书图 1.2-1 项目环境影响评价工作程序1.3. 建设项目特点本项目为生猪屠宰项目,项目施工期对环境的主要影响因素是噪声、扬尘, 其次为废水和建筑固废;项目运营期产生的污染物主要包括生产废水、生活污水,待宰区、屠宰车间、污水处理站、无害化处理间及固废暂存间等产生的恶臭,猪5东阳街道岐山经济联合社屠宰场项目环境影响报告书毛、猪粪、胃肠溶物、下脚料、病死猪、不合格产品及检疫肉、污泥、残渣、油 脂、检验废弃物及过期试剂、
16、废药品以及生活垃圾等。根据项目的本身特点,本项目运营期环境方面的问题应重视运营期废水、废气、固废等污染物的影响。1.4. 关注的主要环境问题项目主要环境问题来源于施工期间产生的施工废气、噪声、废水、建筑垃圾等环境问题,以及运营期产生的废水、臭气、噪声和固废等环境问题,主要包括:1.4.1. 施工期主要环境影响废气:土地平整、土方填挖、物料装卸和车辆运输等产生扬尘;各类施工机械和运输车辆所排放的废气等。噪声:施工噪声主要有设备噪声、机械噪声等。废水:施工期废水主要包括施工作业废水。固体废物:施工期固体废物主要包括施工过程产生的建筑垃圾。1.4.2. 运营期主要环境影响废水:员工生活污水、屠宰废水
17、、车辆清洗废水等。废气:待宰区、屠宰车间、污水处理站、无害化处理间及固废暂存间等产生的恶臭;备用发电机尾气;食堂油烟。噪声:屠宰加工生产设备运行噪声、辅助设备(如水泵、污水处理站抽排风机等)噪声、生猪嘶叫声、交通噪声等。固体废物:猪毛、猪粪、胃肠溶物、下脚料、病死猪、不合格产品及检疫肉、污泥、残渣、油脂、检验废弃物及过期试剂、废药品以及生活垃圾等。1.5. 环境影响评价的主要结论本项目的建设符合国家及地方产业政策的要求,项目选址符合当地城市发展规划和土地利用规划,选址合理。本报告书对项目所在地及周围地区的环境质量现状进行了实地调查和评价, 对项目建设和运营期间的排污负荷进行了估算,预测了运营期
18、建设项目外排污染 物对周围环境产生的影响程度。项目污染治理措施可行可靠,可有效实现污染物 达标排放,通过完善各种治理措施,可大大减少对水环境、声环境及大气环境的影响。建设单位应按本报告中所述的各项控制污染的防治措施加以严格实施,并6东阳街道岐山经济联合社屠宰场项目环境影响报告书确保正常运行。只要本项目在实施过程中严格按照“三同时 ”原则进行设计、施工和运行, 落实设计和环评中提出的各项污染防治措施,在运行期,加强管理,落实环境风 险防范措施,确保污染治理设施稳定达标运行,在解决好公众关心的各项环境问题的前提下,从环境保护的角度分析,本项目的建设是可行的。7东阳街道岐山经济联合社屠宰场项目环境影
19、响报告书2. 总则2.1. 编制依据2.1.1. 法律依据(1)中华人民共和国环境保护法(主席令 2014 年第 9 号,2015 年 1月 1 日施行);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2018 年 12 月 29 日修正并施行);(3)中华人民共和国大气污染防治法(2018 年 10 月 26 日第二次修正并施行);(4)中华人民共和国水污染防治法(2017 年 6 月 27 日发布,2018 年1 月 1 日起施行);(5)中华人民共和国土壤污染防治法(2018 年 8 月 31 日公布,2019年 1 月 1 日起施行);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020 年 4
20、 月 29 日修订,2020 年 9 月 1 日起施行);(7)中华人民共和国噪声污染防治法(2021 年 12 月 24 日发布,2022年 6 月 5 日起施行);(8)中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年 2 月 29 日修改,2012年 7 月 1 日起施行);(9)中华人民共和国安全生产法(2014 年 8 月 31 日修订,2014 年 12月 1 日施行);(10)中华人民共和国动物防疫法(2020 年国家主席令第 69 号)。2.1.2. 行政法规(1) 建设项目环境保护管理条例(中华人民共和国国务院令第 682号);(2)中华人民共和国水污染防治法实施细则(国务院令第
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