丰顺县人民医院核技术利用扩建项目项目环境影响报告表.docx
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1、编号 : HP-201 9-231核技术利用建设项目丰顺县人民医院核技术利用扩建项目环境影响报告表(报批稿)丰顾县入兵即r2019 年 8月环境保护部监制目 录表 1 基本项目情况1表 2 放射源7表 3 非密封放射性物质7表 4 射线装置8表 5 废弃物(重点是放射性废物库)9表 6 评价依据10表 7 保护目标与评价标准12表 8 环境质量和辐射现状15表 9 项目工程分析与源项20表 10 辐射安全与防护23表 11 环境影响分析29表 12 辐射安全管理38表 13 结论与建议43表 14 审批45附件 1 委托书46附件 2 原有核技术利用项目环评批复及验收意见47附件 3 辐射安全
2、许可证50附件 4 辐射工作人员的培训情况表53附件 5 建项目环境辐射本底检测报告54附件 6 辐射安全管理相关制度65附件 7 辐射工作人员个人剂量监测报告76附件 8 类比 DSA 项目机房检测报告88附件 9 类比项目辐射工作人员个人剂量监测报告94附图 1 内儿科综合楼首层改建前平面图108附图 2 机房改建后平面图109附图 3 内儿科综合楼二层平面图110表 1 基本项目情况建设项目名称丰顺县人民医院核技术利用扩建项目建设单位丰顺县人民医院法人联系人联系电话注册地址广东省梅州市丰顺县汤坑镇进华路 101 号项目建设地点广东省梅州市丰顺县汤坑镇进华路 101 号立项审批部门/批准文
3、号/建设项目总投资(万元)1286项目环保投 资(万元)50投资比例(环保 投资/总投资)3.9%项目性质新建 改建 扩建 其他占地面积()-应用 类 型放射源销售类 类 类 类 类使用类(医疗使用) 类 类 类 类非密封性放射性物质生产制作 PET 用放射性药物销售/使用 乙 丙射线装置生产类 类销售类 类使用类 类其他/1. 建设单位情况、项目建设规模、目的和任务1.1 单位概况丰顺县人民医院位于广东省梅州市丰顺县汤坑镇进华路 101 ,是一所集医疗、教学、 科研、急救、保健和康复为一体的国家二级甲等医院和爱婴医院,医院占地面积 4 万多 平方米,建筑面积约 3 万平方米, 编制床位数 4
4、50 张。现有在职职工 665 人, 其中卫生技术人员 548 人,高、中级职称 167 人。医院现在有 1.5T MR 、64 排螺旋 CT 、C 型臂、DR、数字胃肠机、全自动生化分析 仪、血气分析仪、锐普心梗仪、尿液有形成分分析仪、电子胃镜等先进的大中型医疗专用设备。1.2 项目建设规模医院在医院内儿科一楼扩建 1 个介入中心,介入中心包括 DSA 机房及其相关配套功 能房间,并在其中使用 1 台数字减影血管造影装置(以下简称 DSA)。此次环评项目射线装置详细情况见表 1-1。1表 1-1 此次环评项目射线装置一览表序号设备名称型号数量 (台)最大管电 压(kV)最大管电 流(mA)安
5、装位置所在 科室备注1DSAGE OPTIMA- IGS-33011251000医院内儿科综合 楼一层介入中心介入 中心-1.3 目的和任务为适应丰顺县人民对医疗卫生服务的需求,为周围公众提供更好的放射诊疗服务, 丰顺县人民医院扩建 1 个介入中心,介入中心包括 DSA 机房及其相关配套功能房间,并 在其中使用 1 台数字减影血管造影装置(以下简称 DSA)。根据关于发布射线装置分 类的公告(环境保护部和国家卫生和计划生育委员会公告 2017 年第 66 号) ,医院购 的 DSA 为类医用射线装置。根据关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部 分内容的决定(生态环境部令 第 1 号,自 2
6、018 年 4 月 28 日起实施),该评价项目应该 编制环境影响报告表,须报广东省生态环境厅审批。医院于 2019 年 6 月 6 日委托核工业 二七研究所进行环境影响评价(委托书见附件 1),核工业二七研究所接受委托后, 组织了工程技术人员现场踏勘与调查,充分收集相关资料, 依照有关法律法规编制完成了该项目环境影响报告表,呈报广东省生态环境厅审批。2 项目周边环境概述以及选址合理性分析丰顺县人民医院位于广东省梅州市丰顺县汤坑镇进华路 101 号,医院东侧为华进路,南侧和北侧为商业居民混合区,西侧为新生路,丰顺县人民医院的地理位置图详见图 1-1。本次项目机房位于医院内儿科综合楼一层西侧,内
7、儿科综合楼东面约 13 米为医院东 墙,南面约 60 米为门诊大楼,西面约 15 米为综合楼,北面约 32 米处为住院综合楼,项目所在位置图见图 1-3。根据现场调查及建设单位提供的设计图纸,本项目介入中心是由原来的药房、大厅 和收费处改建而成,首层改建前的平面图见附图 1 。改建的 DSA 机房位于内儿科综合楼 一层的西侧,项目所在位置东面为大厅,南面为楼外过。西面为院内道路,北面为走廊,无楼下,楼上为呼吸内科病房。首层改建后的平面图见附图 2,二层平面图见附图 3。综上所述,项目选址周围 50 米范围内,无中小学、居民区等环境敏感目标。DSA 机房及其配套的功能房间齐全,周边主要为操作间、
8、设备间、道路等, 属人员很少经过和逗留区域, 项目选址及平面布置合理,基本符合防护最优化原则和工艺流程的要求。2丰顺县人民医院图 1-1 医院地理位置图图 1-2 医院地理位置卫星图3图 1-3 医院平面布局及项目所在位置、评价范围示意图3.原有核技术利用项目许可情况丰顺县人民医院持有原梅州市环境保护局审批的辐射安全许可证,证书编号为粤环4辐证【M0025】。种类和范围为:使用 III 类射线装置。有效期至 2020 年 11 月 25 日。医院现有 3 台 III 类设备在用, 1 台 CT 、1 台 DR 和 1 台医用诊断 X 射线机。此 3 台设 备已于 2015 年经过梅州市环境保护
9、局的验收,环评批复及验收批复见附件 2。设备情况见下表 1-2。表 1-2 医院原有射线装置环保手续统计情况序号装置名称数量位置状态环评验收1GE 64 排螺旋 CT1住院部一楼 CT 室在用丰环初审(2013)3 号梅市环审(2015)120 号2飞利浦 DR1住院部一楼 DR 室在用3岛津 医用诊断 X射线机1住院楼一层胃肠室在用4、原有核技术利用项目的回顾性评价(1)医院针对原有的核技术应用项目,已制定了丰顺县人民医院关于成立辐射防 护管理机构的通知、丰顺县人民医院辐射安全与防护保护制度、丰顺县人民医 院放射设备检测、维修及保养制度、丰顺县人民医院个人剂量、辐射场所监测计划、 丰顺县人民
10、医院人员培训计划、丰顺县人民医院辐射工作岗位职责、DSA 操作规程等一系列基本规章制度,并严格按照规章制度执行,至今未出现过辐射事故。(2)为加强对辐射安全与防护管理工作,医院成立了辐射安全管理小组,明确辐射 防护责任,并加强对射线装置的监督和管理,同时医院积极落实原有核技术利用项目的环保手续,规范申报。(3)医院配备辐射防护管理员和辐射安全监督小组,医院现有 12 名辐射工作人员,其中有 10 名辐射工作人员还未培训, 该医院原有辐射工作人员培训情况表见附件 4。(4)辐射工作期间,要求辐射工作人员佩戴个人剂量计,所有辐射工作人员接受剂 量监测,建立剂量健康档案并存档,个人剂量计每三个月送检
11、一次,严格按照辐射监测 计划对原有核技术利用项目场所进行常规检查,以保护工作人员和控制对周围环境的影 响。医院最近 4 个季度所有辐射工作人员均参加了剂量监测,个人剂量监测报告见附件7。由报告结果可以看出医院所有辐射工作人员最近 4 个季度的个人剂量监测结果符合5电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB188712002)中对辐射工作人员要求的剂量限值。(5)制定了设备定期保养维护制度,每年由设备厂家进行定期预防性保养。所有设备质控协议,每天、每周、每月检测设备状况,记录设备日常运行和异常情况。除此之外,医院每年委托有相关资质的辐射监测机构对辐射工作场所进行监测。 并于每年 1 月 31 日前向
12、发证机关提交上一年度的评估报告。存在问题及整改意见:医院目前还有 10 名辐射工作人员尚未参加辐射安全与防护培训。针对存在的问题, 医院应加强辐射安全管理,落实有关法律法规的要求,制定辐射工作人员的培训计划, 对于未参加辐射防护与安全培训的辐射工作人员,应尽快安排参加培训,确保所有辐射工作人员持证上岗。6表 2 放射源序号核素名称总活度(Bq)/活度(Bq/)枚数类别活动种类用途使用场所贮存方式与地点备注/注:放射源包括放射性中子源,对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度(n/s)。表 3 非密封放射性物质序号核素名称理化性质活动种类实际日最大操作量日等效最大操作量(Bq)年最大操作量(Bq
13、)用途操作方式使用场所贮存方式与地点/注: 日等效最大操作量和操作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)。7表 4 射线装置(一)加速器:包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒子最大能量(MeV)额度电流(mA)/剂量率(Gy/h)用途工作场所备注/(二)X 射线机、包括工业探伤、医用诊断和治疗、分析等用途序 号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大管电流(mA)用途工作场所备注1DSA类射线装置1GEOPTIMA-IGS-3301251000放射诊断内儿科综合楼一层/(三)中子发生器,包括中子管,但不包括放射性中子源序号名称
14、类别型号最大管电压(kV)最大靶电流(uA)中子强度(n/s)用途工作场所氚靶情况备注活度(Bq)贮存方式数量/8表 5 废弃物(重点是放射性废物库)名称状态核素名称活度月排放量年排放总量排放口浓度暂存情况最终去向/注:1、常规废物物排放浓度,对于液态单位为 mg/L,固态为 mg/kg,气态为 mg/m3 ;年排放总量用 kg。2、含有放射性的废物要注明,其排放浓度、年排放总量分别用比活度(Bq/L 或 Bq/kg 或 Bq/m3 )和活度(Bq)9表 评价依据法规文件(1)中华人民共和国环境保护法(1989 年 12 月 26 日通过。 2014 年4 月 24 日修订, 2015 年 1
15、 月 1 日起施行)(2)中华人民共和国环境影响评价法(中华人民共和国主席令第 48号,2016 年 7 月 2 日修订,2016 年 9 月 1 日起施行,2018 年 12 月 29 日修正)(3)中华人民共和国放射性污染防治法(中华人民共和国主席令第 6号, 2003 年 6 月 28 日通过, 2003 年 10 月 1 日起施行)(4)国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定(国务院第 682 号令, 2017 年 6 月 21 日通过, 2017 年 10 月 1 日施行)(5)放射性同位素与射线装置安全和防护条例 (国务院令第 449 号, 2005 年 8 月 31 日通过
16、, 2005 年 9 月 14 日发布, 2005 年 12 月 1 日起施行,依 据 2019 年 3 月 2 日国务院关于修改部分行政法规的决定(国务院令第 709号)修订)(6)放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法(环境保护部令18 号,2011 年 3 月 24 日公布,2011 年 4 月 18 日公布,2011 年 5 月 1 日施行)(7)放射性同位素与射线装置安全许可管理办法(国家环境保护总局 令第 31 号, 2005 年 12 月 30 日通过, 2006 年 1 月 18 日公布, 2006 年 3 月 1日起实施)(8)关于修改放射性同位素与射线装置安全许可管理办法
17、的决定 (环境保护部令 3 号,2008 年 11 月 21 日,2008 年 16 月 6 日公布施行。2017 年 12 月 12 日环境保护部第五次部务会议通过的环境保护部关于修改部分规章的决定第二次修正)(9)建设项目环境影响评价分类管理名录(中华人民共和国环境保护部令第 44 号, 2016 年 12 月 27 日通过, 2017 年 9 月 1 日起实施)(10)关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定(生态环境部令 第 1 号,2018 年 4 月 28 日通过,2018 年 4 月 28 日公布10实施)(11)关于明确核技术利用辐射安全监管有关事项的通知(环办辐
18、射函2016430 号)(12)射线装置分类(环境保护部和国家卫生和计划生育委员会公告2017 年第 66 号,2017 年 12 月 5 日公布实施)技术标准(1)电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)(2)医用 X 射线诊断放射防护要求(GBZ 130-2013)(3)环境地表辐射剂量率测定规范(GB/T 14583-93)(4)辐射环境监测技术规范(HJ/T 61-2001)(5)辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目 环境影响评价文件的内容和格式(HJ10.1-2016)其他(1)中国环境天然放射性水平(国家环境保护总局 1995 年)(2)广东省环境天然贯穿
19、辐射水平调查研究(辐射防护,1991. 第 1期)(3)委托书(附件 1)(4)业主提供的相关资料11表 7 保护目标与评价标准评价范围本次评价项目是在固定有实体边界的机房内使用 DSA,依据辐射环境保护管理导 则 核技术利用建设项目 环境影响评价文件的内容和格式(HJ10.1-2016),该建设项目评价范围为 DSA 机房实体屏蔽墙体外周边 50m 范围内。保护目标经现场调查,本次项目地理位置位于广东省梅州市丰顺县汤坑镇进华路 101 号,DSA 机房位于内儿科一层西侧,内儿科综合楼东面约 13 米为医院东墙,南面约 60 米为门诊 大楼,西面约 15 米为综合楼,北面约 32 米处为住院综
20、合楼,项目所在位置图见图 1-3。 项目所在机房位置东面为术前准备区、设备间和污物间,南面为楼外通道。西面为控制 室和洁净区,北面为走廊,无楼下,楼上为呼吸内科病房。项目所在位置、评价范围示 意图。住院部首层改建前的平面图见附图 1,机房改建后的平面图见附图 2,二层平面 布局图见附图 3。因此评价范围内的环境保护目标主要为该项目的辐射工作人员及在DSA 机房周边偶尔停留的其他非辐射工作人员。该建设项目的环境保护目标见表 7-1:表 7-1 环境保护目标一览表评价项目方位距离场所保护目标DSA 机房/DSA 机房内介入手术医生、护士(辐射工作人员)东面墙外相邻医院大厅病人及家属、护士、医生等(
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