广东广垦畜牧集团股份有限公司金星生猪养殖基地配套育肥场建设项目环境影响报告书.docx

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1、广东广垦畜牧集团股份有限公司金星生猪养殖基地配套育肥场建设项目环境影响报告书（公示稿）建设单位：雷州市广垦金星畜牧有限公司评价单位：湛江市深蓝环保工程有限公司编制时间：二零二三年四月广东广垦畜牧集团股份有限公司金星生猪养殖基地配套育肥场建设项目环境影响报告书目录1 前言 11.1 项目由来 11.2 评价工作程序 41.3 项目与产业政策、环境准入等符合性分析 51.4 项目建设与国家、地方、规范等相符性 142 总则 302.1 编制依据 302.2 评价目的及评价重点 342.3 环境影响因素识别及评价因子筛选 352.4 环境功能属性 362.5 评价标准 412.6 评价等级划分 48

2、2.7 污染控制与环境保护目标 652.8 评价内容与评价重点 683 建设项目工程概论 693.1 工程概况 693.2 设备与原料 753.3 总平面布置 783.4 项目生产工艺 853.5 施工期污染源分析 983.6 营运期污染源分析 1003.7 拟采取的环保措施 1274 环境质量现状调查与评价 1304.1 自然环境现状调查 1304.2 区域污染源现状调查 1374.3 环境质量现状调查与评价 1345 施工期环境影响分析 1665.1 环境空气影响分析 1665.2 施工期噪声影响分析 1675.3 施工期水环境影响分析 1695.4 施工期固体废物影响分析 1705.5

3、施工期生态环境影响与评价 1715.6 施工期水土保持与保持措施分析 1715.7 生物多样性影响评价 1735.8 文物保护 1736 营运期环境影响预测与评价 1746.1 地表水水环境影响分析 1746.2 地下水环境影响分析 1826.3 环境空气影响预测与评价 1986.4 声环境影响预测与评价 2456.5 固体废物环境影响分析 2496.6 土壤环境影响分析 2516.7 生态环境影响分析 2577 环境风险评价 2587.1 风险源识别 2587.2 环境风险评价分析 2627.3 风险预测与评价 2647.4 环境风险防范措施 2697.5 环境风险应急预案 2727.6 环

4、境风险评价结论与建议 2728 环境影响保护措施及技术可行性分析 2758.1 水污染防治对策 2758.2 大气污染防治对策 2828.3 噪声防治措施 2898.4 固体废弃物处置措施 2928.5 土壤影响防治措施 2948.6 生态影响保护措施 2979 环境经济损益分析 3009.1 环境损益 3009.2 经济损益 3029.3 社会效益 30310 环境管理与监测计划 30410.1 环境管理 30410.2 污染物排放清单及验收要求 30710.3 环境监控计划 31110.4 排污口设置及规范化管理 31310.5 其他要求及建议 31411 结论与建议 31611.1 项目

5、概况 31611.2 环境现状质量结论 31611.3 环境影响分析结论 31811.4 环境风险评价结论 32211.5 生态环境的影响 32211.6 环境经济损益分析 32211.7 总量控制结论 32211.8 公众参与调查结论 32211.9 综合结论 323广东广垦畜牧集团股份有限公司金星生猪养殖基地配套育肥场建设项目环境影响报告书1 前言1.1 项目由来广东省湛江农垦（局）集团公司创建于 1951 年，先后使用过的名称有华南垦殖局 高雷分局、华南垦殖局粤西分局、粤西农垦局、湛江专署农垦局、湛江农垦局、广州军 区生产建设兵团七、八、九师、广东省湛江农垦局、广东省粤西农垦局，1992

6、 年，恢复“广东省湛江农垦局”名称，沿用至今。1995 年 7 月，广东省湛江农垦局增挂“广东省湛江农垦集团公司” 的牌子。从最初单 一种植橡胶开始，成为以种植、加工、销售热带、亚热带作物为主，农工商一体化，一 二三产业均具规模的大型国有企业集团。现有土地面积 172 万亩，资产总量 100 多亿元， 总人口 17 万人，在职职工 3 万多人。广东省湛江农垦集团公司直属一级企事业单位 36家，另有控股、参股经营企业 8 家，2011 年主营业收入 70 亿元，利税超 3 亿元。蔗糖、橡胶、剑麻、亚热带水果、畜牧养殖是垦区的 5 大优势产业，其中蔗糖业、 橡胶是垦区支柱产业。湛江农垦 2010

7、年被农业部批准为全国首批国家现代农业示范区， 建有全国规模最大的甘蔗全程机械化试验示范基地和节水灌溉基地，全国最大甘蔗赤眼 蜂生物防治基地等；属下有 2 个农业产业化国家重点龙头企业，5 个广东省农业龙头企 业；拥有“三叶”牌菠萝罐头、“蜂泉”牌白砂糖 2 个中国名牌产品，“红江”牌红江橙、“雄 鸥”牌蒸青绿茶 2 个中国名牌农产品，“雄鸥”牌蒸青绿茶 1 个有机食品，“丰”牌、“三环” 牌白砂糖等 6 个国家 A 级绿色食品，“太阳”牌剑麻纤维、地毯等 9 个广东省名牌产品。“沃而多”种猪多项指标获国内同类产品评比第一名。广东广垦畜牧集团股份有限公司于2011年1月成立，是由广东省农垦集团公

8、司控股、 以养殖业尤其是养猪业为主的专业化产业集团，是农业产业化国家重点龙头企业。广东 广垦畜牧集团股份有限公司目前拥有50个标准化、规模化健康生猪养殖基地和150个养殖小区，年销售生猪300万头。雷州市广垦金星畜牧有限公司为广东广垦畜牧集团股份有限公司旗下的全资子公 司。雷州市广垦金星畜牧有限公司拟于2023年8月在广东省湛江市雷州市龙门镇幸福农 场六队投资建设“广东广垦畜牧集团股份有限公司金星生猪养殖基地配套育肥场建设项目” ，以下简称为“本项目”。本项目是以现代化、标准化的生猪养殖为主的开发建设项目，厂区中心点地理坐标：北纬（N）：20 35 1.811 ，东经（E）：110 0 19.

9、951 。项目总投资49858.671广东广垦畜牧集团股份有限公司金星生猪养殖基地配套育肥场建设项目环境影响报告书万元，占地面积986.66亩（657773） ；建筑面积162836 。建设内容主要为猪舍（包 括保育舍、育成舍）、宿舍、变配电房、办公室及其他配套设施等。预计项目建成后年出栏商品猪36万头。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建 设项目环境保护管理条例的规定，本项目必须执行环境影响评价制度；根据建设项 目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）的规定，本项目属于“二、畜牧业”“3、 牲畜饲养 031；家禽饲养 032；其他畜牧业 039” 中的“年出栏生

10、猪 5000 头（其他畜禽种 类折合猪的养殖量）及以上的规模化畜禽养殖；存栏生猪 2500 头（其他畜禽种类折合 猪的养殖规模）及以上无出栏量的规模化畜禽养殖；涉及环境敏感区的规模化畜禽养殖” ，需编制环境影响报告书。具体判定见下表 1- 1。表 1-1 建设项目环境影响评价分类管理名录环评类别 项目类别报 告 书报 告 表登 记 表本栏目环境敏感区含 义二、畜牧业 033牲畜饲养 031；家禽饲养 032；其他畜牧业039年出栏生猪 5000 头（其他畜禽种类折合猪的养殖量）及以上 的规模化畜禽养殖；存栏生猪 2500 头（其他畜禽种 类折合猪的养殖规模）及以上 无出栏量的规模化畜禽养殖；涉

11、及环境敏感区的规模化畜禽 养殖/其他（规模化以下的除外）（具体规模化的 标准按畜禽规模化养殖污染防治 条例执行）第三条（ 一）中的全部区域；第三条（三）中的全部区域雷州市广垦金星畜牧有限公司于 2023 年 4 月委托湛江市深蓝环保工程有限公司承 担本项目的环境影响评价工作。环评单位接受委托后，编制工程师对项目选址进行了现 场踏勘，并根据环境影响评价技术导则的要求和建设单位提供的资料，编制广东 广垦畜牧集团股份有限公司金星生猪养殖基地配套育肥场建设项目环境影响报告书（送审稿），供建设单位呈报环保主管部门审查。2广东广垦畜牧集团股份有限公司金星生猪养殖基地配套育肥场建设项目环境影响报告书项 北

12、经目建设位置（中心坐标：纬：20 35 1.811 ，东110 0 19.951 ）图 1.1-1 项目地理位置图3广东广垦畜牧集团股份有限公司金星生猪养殖基地配套育肥场建设项目环境影响报告书项目建设位置（中心坐标：北纬：20 35 1.811 ，东经110 0 19.951 ）图例项目图1.1-2项目卫星图4广东广垦畜牧集团股份有限公司金星生猪养殖基地配套育肥场建设项目环境影响报告书1.2 评价工作程序图 1.2- 1 环境影响评价工作程序1.3 项目与产业政策、环境准入等符合性分析1.3.1 与产业政策相符性分析（1）与国家产业结构调整指导目录（2019 年本）相符性分析项目为标准化规模生

13、猪养殖项目，属于产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021年修改）中“第一类 ”、“鼓励类 ”、“一、农林业 ”中的“4、畜禽标准化规模养殖5广东广垦畜牧集团股份有限公司金星生猪养殖基地配套育肥场建设项目环境影响报告书技术开发与应用 ”，不在“淘汰类 ”及“禁止类 ”中，项目与产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 年修改）相符。（2）与广东省产业结构调整指导目录（2011 年本）相符性分析项目为标准化规模生猪养殖项目，属于产业结构调整指导目录（2011 年本）中 “第一类 ”、“鼓励类 ”、“一、农林业 ”中的“5、畜禽标准化规模养殖技术开发与应用 ”，不在“淘汰类 ”及“禁

14、止类 ”中。综上所述，项目与国家及广东省产业政策相符。1.3.2 与生态保护红线相符性分析（1）与关于印发的通知相符性分析根据关于印发的通知（环办生态201748 号），该发 文中将生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和 维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水 土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域划为生态保护红线。分析见表 1.3-1。表 1.3-1 与关于印发 的通知相符性序 号规范等要求本项目相符性1生态红线指在生态空间范围内具有特殊重要生

15、态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障 和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包 括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土 保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态 功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石 漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。项目不在生态红线内区域相符2重点生态功能区项目不在重点生态功能区内区域相符3禁止开发区域项目不在禁止开发区内区域相符根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通 知（粤府202071 号）中广东省环境管控单元图，项目所在区域属一般管控单元。分析见表 1.3-2，位置关系见图 1.3-1。表 1.3-2 与广东省“三线一单 ”生

16、态环境分区管控方案相符性分析序号规范等要求本项目相符性1生态保护红线：全省陆域生态保护红线面积 36194.35平方公里， 占全省陆域国土面积的 20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公 里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋项目位于一般管控单元内，不在生态保护红线内相符6广东广垦畜牧集团股份有限公司金星生猪养殖基地配套育肥场建设项目环境影响报告书生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省 管辖海域面积的25.49%。2环境质量底线：全省水环境质量持续改善，国 考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消 除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行， PM2.5年均浓度率先达

17、到世界卫生组织过渡期 二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染 得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤 环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提 升。项目不排放废水污染物至水体，废水处理 后用于农灌，不外排；猪粪等经处理后作 为有机肥外售；大气污染物排放满足相应 标准质量要求；因此，项目的建设对区域 环境影响较小相符3资源利用上线：强化节约集约利用，持续提升 资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线 资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量 和强度控制目标本项目不占用基本农田，项目为集约型养 殖场，采用节水饲养工艺，节能设备，项 目的能耗达到国内同行中的领先水平相符根据湛江市人民政府关于印

18、发湛江市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知 （湛府202130 号）中雷州市环境管控单元图，项目所在区域属为“龙门-英利镇一般控制单元 ZH44088230001” 。分析见表 1.3-3 ，位置关系见图 1.3-2。表 1.3-3 与湛江市“三线一单”生态环境分区管控方案相符性序 号规范等要求本项目相符性1生态红线：全市陆域生态保护红线面积295.60平方公 里， 占全市陆域国土面积的，全市陆域国土面积的 2.23%；一般生态空间面积681. 12平方公里，占全市陆 域国土面积的5. 14% 。全市海洋生态保护红线面积 3595.06平方公里。项目位于龙门-英利镇一般控制单元，不在生态保

19、护红线内相符2环境质量底线：全市水环境质量持续改善，国考、省 考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣 V 类水 体，县级及以上集中式饮用水水源水质 100%达标。 大气环境质量保持全省前列，PM2.5年均浓度控制在 国家和省下达目标内，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤 环境风险得到有效防控。近岸海域水质总体优良。项目不排放废水污染物至水体，废水 处理后用于农灌，不外排；猪粪等经 处理后作为有机肥外售；大气污染物 排放满足相应标准质量要求，因此， 项目的建设对区域环境影响较小相符3资源利用上线：强化节约集约利用，持续提升资源能 源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消 耗等

20、达到或优于国家和省下达的总量和强度控制目 标。按国家要求在2030年底前实现碳达峰。到2035年， 生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定， 环境质量实现根本好转，资源利用效率显著提升，节 约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、能源 结构、生产生活方式总体形成，碳排放达峰后稳中有 降，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现。本项目不占用基本农田，项目为集约 型养殖场，采用节水饲养工艺，节能 设备，项目的能耗达到国内同行中的 领先水平相符4生态环境准入清单在区域布局管控方面，项目属鼓励引 导类的生态农业项目；在能源资源利 用方面，项目采用节水型养殖工艺， 废水处理后用于农灌，不占用

21、基本农 田；项目废水用于农灌，不外排，雨 季时暂存于项目储存池内；项目建设 后加强环境风险防控工作，编制应急相符7广东广垦畜牧集团股份有限公司金星生猪养殖基地配套育肥场建设项目环境影响报告书预案并定期进行演练龙门-英利镇一般管控单元管控要求1区域布局 管控1- 1.【产业/鼓励引导类】重点发展现代商贸、 现代物流、生态农业、生态旅游，积极推动农 副（海、水）产品加工业、食品加工、木材加 工业绿色转型。1-2.【生态/禁止类】生态保护红线内， 自然保 护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区 域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合 现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外， 仅允许对生态功能不

22、造成破坏的有限人为活 动。1-3.【生态/限制类】一般生态空间内，可开展 生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生 态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳 入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽 养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。 1-4.【生态/禁止类】湛江雷州鹰峰岭地方级森 林自然公园、湛江雷州足荣地方级森林自然公 园应当依据森林公园管理办法广东省森 林公园管理条例等法律法规规定和相关规划 实施强制性保护，除必要的保护设施和附属设 施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建 设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林 地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的 劣质树种。1- 1.与本

23、项目无关；1-2.项目不在生态 保护红线内；1-3.项目不在一般生态 空间内；1-4.项目用地不涉及湛江雷 州鹰峰岭地方级森林自然公园、湛江 雷州足荣地方级森林自然公园相符2能源资源 利用2- 1.【能源/综合类】优化能源结构，加强能源 消费总量和节能降耗的源头控制。2-2.【水资源/综合类】大力推广应用高效节水 灌溉、农艺节水、林业节水等综合节水技术， 提高灌溉用水效率。2-3.【土地资源/禁止类】严禁占用永久基本农 田挖塘造湖、植树造林、建绿色通道、堆放固 体废弃物及其他毁坏永久基本农田种植条件和 破坏永久基本农田的行为。2- 1.与本项目无关；2-2.项目养殖采用 节水工艺，尾水用于灌溉

24、；2-3.项目 不涉及永久基本农田相符3污染物排 放管 控3- 1.【水/综合类】加快补齐镇级污水收集和处 理设施短板，因地制宜建设农村生活污水处理 设施。3-2.【水/限制类】城镇污水处理设施出水执行 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918）一级 A 标准及广东省地方标准水污 染物排放限值（DB44/26）的较严值。3-3.【水/禁止类】禁止将不符合农用标准和环 境保护标准的固体废物、废水施入农田或者排 入沟渠，防止有毒有害物质污染地下水。3-4.【水/综合类】积极推进农副（海、水）产 品加工业、食品加工行业企业清洁化改造。3-5.【水/综合类】实施种植业“肥药双控 ”， 加强畜禽养

25、殖废弃物资源化利用，加快规模化 畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设3- 1.与本项目无关；3-2.与本项目无关；3-3.项目尾水处理达到农田灌溉 标准后用于周边农田灌溉；3-4.与本 项目无关；3-5.项目内设有配套粪污贮存、处理与利用配套设施相符8广东广垦畜牧集团股份有限公司金星生猪养殖基地配套育肥场建设项目环境影响报告书施建设。4环境风险 防控4- 1.【风险/综合类】企业事业单位和其他生产 经营者要落实环境安全主体责任，定期排查环 境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防 控措施，按规定加强突发环境事件应急预案管 理。4- 1.项目落实环评报告中各项风险防 范措施，在运行时落实应急

26、预案相符综上所述，本项目符合关于印发的通知、广东省人 民政府关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知及湛江市人民政府关于印发湛江市“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知相关要求。9广东广垦畜牧集团股份有限公司金星生猪养殖基地配套育肥场建设项目环境影响报告书项目所在位置图1.3-1 广东省“三线一单”生态环境分区管控图中项目位置10广东广垦畜牧集团股份有限公司金星生猪养殖基地配套育肥场建设项目环境影响报告书项目所在位置图 1.3-2 湛江市环境管控单元图11广东广垦畜牧集团股份有限公司金星生猪养殖基地配套育肥场建设项目环境影响报告书项目所在位置图 1.3-3 项目与广东省三线一单

27、数字平台图位置关系12广东广垦畜牧集团股份有限公司金星生猪养殖基地配套育肥场建设项目环境影响报告书（2）与资源利用上线相符性分析雷州市地下水源蕴藏较丰富，总蕴藏量 12.96 亿 m3 ，项目区域浅层地下水年均补给 量为 25.45 万 m/a.km2 ，深层地下水年均补给量为 30.8 万 m/a.km2 。根据2021 年湛江 市水资源公报，雷州市 2021 年地下水资源总量为 8.69 亿 m3 ，其中地下水供水 1.132 亿 m 。项目及周边村庄用水量为 65 万 m/a ，地下水评价范围 6km2 内，地下水补给量 为 337.5 万 m/a ，占年补给量的 19.3% ，占 20

28、21 年雷州市地下水用水量比例的 0.71。项目及周边村庄采集地下水对区域地下水水位影响较小。本项目建设及运行期间取用地下水，依法进行水资源论证，并实行总量控制和水位 控制制度，本项目不属于禁止开采区与限制开采区，在通过取用地下水资源的相关论证后方可取用地下水。本项目运营过程中消耗一定量的电源、水资源及占用一定的土地资源，但通过使用沼气、废水农灌等措施减少资源的消耗，符合资源利用上线要求。（3）与环境质量底线相符性分析项目建设与环境空气功能区划相符性分析项目位于湛江市雷州市幸福农场 6 队，属二类环境空气质量功能区，执行环境空 气质量标准（GB3095-2012）及生态环境部 2018 年第

29、29 号修改单中的二级标准。项目的建设前后，符合环境空气二类功能区的要求。项目建设与水环境功能区划相符性分析本项目南面 693m大湾水库，西面 491m那平水库，北面 316m 的幸福农场水库。大 湾水库、那平水库、幸福农场水库未明确其功能划分，参照执行地表水环境质量标准 （GB399-2002）III 类标准。本项目生活污水经化粪池预处理后、食堂含油废水经隔油池 预处理后，与养殖废水通过污水处理设施，处理达到农田灌溉水质标准(GB5084-2021) 中旱地作物标准要求后用于周边农作物灌溉，不外排。项目建设对大湾水库、那平水库、幸福农场 6 队水库水质影响不大。项目建设与声环境功能区划相符性

30、分析项目声环境质量参考执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的 2 类标准，根 据声环境现状监测结果，现状满足声环境功能区划中 2 类区标准，另外根据噪声预测结 果，项目建设后对声环境影响较小，预测结果满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的 2 类区标准，因此，项目建设前后与声环境功能区划相符性。综上，项目营运后对区域内环境影响较小，环境质量可以保持现有水平，本项目气、13广东广垦畜牧集团股份有限公司金星生猪养殖基地配套育肥场建设项目环境影响报告书水、声环境功能区划均适合建设本项目。（4）与负面清单相符性分析查阅市场准入负面清单（2022 年版）（发改体改规2022397 号

31、），项目不在其负面清单内。综上所述，项目不在市场准入负面清单（2022 年版）内。1.4 项目建设与国家、地方、规范等相符性1.4.1 与国家政策、法律等的相符性分析1.4.1.1 与国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见（国办发201944 号）相符性分析国办发201944 号中：“规范禁养区划定与管理。严格依法依规科学划定禁养区， 除饮用水水源保护区，风景名胜区， 自然保护区的核心区和缓冲区，城镇居民区、文化 教育科学研究区等人口集中区域以及法律法规规定的其他禁止养殖区域之外，不得超范围划定禁养区。 ”符合性分析：项目建设位置不在上述禁止养殖区域内。项目选址与国办发201944 号

32、文相符。1.4.1.2 与自然资源部办公厅关于保障生猪养殖用地有关问题的通知（自然资电发201939 号）相符性分析自然资电发201939 号中：“生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不 需办理建设用地审批手续。在不占用永久基本农田的前提下，合理安排生猪养殖用地空间，允许生猪养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需耕地占补平衡。 ”符合性分析：本项目占地为幸福农场 6 队土地，为一般耕地，非基本农田保护区，根据自然资电发201939 号，本项目用地作为符合国家政策。1.4.1.3 与中华人民共和国动物防疫法（2021 年修订）相符性根据中华人民共和国动物防疫法（2021 年修订）：第二十四

33、条：动物饲养场（养 殖小区）和隔离场所，动物屠宰加工场所，以及动物和动物产品无害化处理场所，应当 符合下列动物防疫条件：（ 一）场所的位置与居民生活区、生活饮用水源地、学校、医 院等公共场所的距离符合国务院农业农村主管部门的规定；（二）生产区封闭隔离，工 程设计和工艺流程符合动物防疫要求；（三）有与其规模相适应的污水、污物处理设施，病死动物、病害动物产品无害化处理设施设备或者冷藏冷冻设施设备，以及清洗消毒设14广东广垦畜牧集团股份有限公司金星生猪养殖基地配套育肥场建设项目环境影响报告书施设备；（四）有与其规模相适应的执业兽医或者动物防疫技术人员；（五）有完善的 隔离消毒、购销台账、 日常巡查等

34、动物防疫制度；（六）具备国务院农业农村主管部门规定的其他动物防疫条件。符合性分析：项目选址远离居民点，最近居民敏感点幸福农场 6 队位于项目北面 603m (环境防护距离 500m）；项目生产经营区域封闭隔离，生活区、生产区、治污区隔离， 工程设计和有关流程符合动物防疫要求；项目设有与规模相适应的污水处理设施，无害 化处理设施设备，以及清洗消毒设施设备；项目生产运行设有与规模相适应执业兽医或 者动物防疫技术人员；项目在生产运行中建立有完善的隔离消毒、购销台账、 日常巡查 等动物防疫制度。因此，本项目基本符合中华人民共和国动物防疫法（2021 年修订）中要求。1.4.1.4 与国务院关于印发土壤

35、污染防治行动计划的通知 （国发201631 号）相符性分析根据国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）：“土 壤是经济社会可持续发展的物质基础，关系人民群众身体健康，关系美丽中国建设，保 护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。当前，我国土壤环 境总体状况堪忧，部分地区污染较为严重，已成为全面建成小康社会的突出短板之一。为切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，制定本行动计划。六、加强污染源监管，做好土壤污染预防工作（十九）控制农业污染。强化畜禽养殖污染防治。严格规范兽药、饲料添加剂 的生产和使用，防止过量使用，促进源头减量。加强畜禽粪便综合利用

36、，在部分生猪大 县开展种养业有机结合、循环发展试点。鼓励支持畜禽粪便处理利用设施建设，到 2020年，规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到 75%以上。 ”符合性分析：本项目为规模化畜禽养殖场，地处于湛江市雷州市幸福农场 6 队。猪 粪等经处理后作为有机肥外售。污泥交由有能力处理且环保手续齐全的单位用作制砖原 料。因此，项目建设符合国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号）中的污染防治措施要求。1.4.1.5 与全国生猪生产发展规划（20162020 年）相符性分析全国生猪生产发展规划（20162020 年）的基本原则：大力发展适度规模养殖，建设现代生猪种业

37、，提高标准化、集约化、机械化、 自动化水平，实现数量增长向数量15广东广垦畜牧集团股份有限公司金星生猪养殖基地配套育肥场建设项目环境影响报告书质量效益并重转变。发展标准化规模养殖：坚持良种良法配套、设施工艺结合、增产增效并重、生产生 态协调，建立健全标准化生产体系，大力发展生猪适度规模养殖，着力推进生态养殖、清洁养殖，提高规模养殖场自动化装备水平、标准化生产水平和现代化管理水平。推动废弃物综合利用：开展畜牧业绿色发展示范县创建活动，突出重点水网地区和 主产区，整县推进粪便综合利用和病死猪无害化处理，促进生猪生产与环境保护协调发 展。做大做强生猪废弃物综合利用产业，建立与猪肉产量、废弃物综合利用

38、率和无害化 处理率相挂钩的财政补助机制。调整优化生猪养殖区域布局，总结推广经济适用粪便综 合利用模式，积极探索 PPP（政企合作模式）运行机制，打通粪便无害化还田利用通道， 促进有机肥就地就近综合利用。完善有机肥生产、使用补贴政策，继续实施畜禽养殖废 弃物资源化利用试点项目，支持规模养殖场配套建设粪便无害化处理设施设备，引导形 成规模适度、农牧结合的废弃物综合利用机制。落实国务院办公厅关于建立病死畜禽 无害化处理机制的意见，建成病死猪无害化处理体系，探索推广安全、高效、环保、低耗能、高附加值的无害化处理技术。符合性分析：本项目不在饮用水源保护区内；项目废水经“厌氧发酵+A/O+综合处 理 ”处

39、理后用于周边经济作物农灌，消纳土地充足；固体粪污外运至农垦下属有机肥厂 处理后用于农垦下属农场使用；项目粪便等及沼气工程的建设达到了较高的清洁生产水 平及废物资源化利用水平。因此，项目建设符合全国生猪生产发展规划（20162020年）。1.4.2 与广东省政策的相符性分析1.4.2.1 与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）相符性分析粤府202071 号文中： 环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。项目位于一般管控单元内，项目建设符合管控单元要求。1.4.2.2 与广东省人民政府关于印发部分市乡镇集中式饮用水源保护区划分方

40、案的通知（粤府函201517 号）相符性雷州市有 4 个地下水饮用水源保护区，分别为客路镇集中式地下饮用水水源保护区、 唐家镇集中式地下饮用水水源保护区、松竹镇集中式地下饮用水水源保护区、北和镇集中式地下饮用水水源保护区。本项目位于湛江市雷州市幸福农场 6 队，不涉及乡镇地下16广东广垦畜牧集团股份有限公司金星生猪养殖基地配套育肥场建设项目环境影响报告书水饮用水源保护区,不在曲溪水库、龙门水库等饮用水源集雨区范围内，不在湛江市 7 个国考断面（鹤地水库渠首、九洲江排里、九洲江营仔、雷州青年运河赤坎水厂塘口取 水口、南渡河南渡河桥、鉴江黄坡、袂花江大山江）范围内。项目选址与粤府函201517 号

41、文相符。1.4.2.3 与关于进一步做好生猪养殖用地保障工作的通知相符性分析根据广东省自然资源厅、广东省农业农村厅、广东省林业局关于进一步做好生猪养殖用地保障工作的通知中：（一）明确生猪养殖用地性质。生猪养殖用地为设施农用地，按农用地管理，不需要办理建设用地审批手续，不需要占补平衡。（二）界定生猪养殖用地范围。规模化生猪养殖圈舍（含场区内通道）、有机物处 置等生产设施及绿化隔离带用地为生产设施用地；生猪养殖中必需配套的检验检疫监测、 疫病防控等技术设施以及必要管理用房用地，粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，符合“农村道路 ”规定的场内道路用地等为附属设施用地。（三）优化生猪养殖

42、用地选址。在不涉及占用永久基本农田和饮用水水源保护区、 自然保护地、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域及法律法规规定的其他 禁养区前提下，生猪养殖可因地制宜合理布局，允许占用一般耕地，但尽量避免占用优 质耕地，特别是高标准农田。鼓励乡镇政府、农村集体和养殖场（户）充分利用农村集体建设用地和“ 四荒地 ”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)等低效闲置土地发展生猪养殖生产。符合性分析：本项目占地为一般耕地，非基本农田，根据关于进一步做好生猪养殖用地保障工作的通知（粤自然资函20191986 号），本项目用地符合广东省政策。1.4.2.4 与农业农村部办公厅 生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还

43、田利用要求强化养殖污染监管的通知相符性分析根据农业农村部办公厅 生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知（农办牧202023 号）中：一、畅通还田利用渠道（一）鼓励畜禽粪污还田利用。国家支持畜禽养殖场户建设畜禽粪污无害化处理和 资源化利用设施，鼓励采取粪肥还田、制取沼气、生产有机肥等方式进行资源化利用。 已获得环评批复的规模养殖场在建设和运营过程中，如需将粪污处理由达标排放（含按农田灌溉水标准排放）变更为资源化利用（不含商业化沼气工程和商品有机肥生产），17广东广垦畜牧集团股份有限公司金星生猪养殖基地配套育肥场建设项目环境影响报告书在项目竣工环保验收前变更的，按照非重大变动纳入竣工环境保护验收管理；在竣工环保验收后变更的，按照改建项目依法开展环评。（二）明确还田利用标准规范。畜禽粪污的处理应根据排放去向或利用方式的不同 执行相应的标准规范。对配套土地充足的养殖场户，粪污经无害化处理后还田利用具体 要求及限量应符合畜