广东阳江抽水蓄能电站项目环境影响报告书.docx
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1、产品 文件编号:2015(设)-150号广 东 阳 江 抽 水 蓄 能 电 站环 境 影 响 报 告 书(报 批 稿 )2015年9月上水库地形地貌上水库坝址现状下水库地形地貌下水库坝址现状白水水库现状白水水库大坝上库堆料场上水库进出水口土料场下库大坝有用土料转运场下库进出水口上水库施工道路下库大坝仓库及工厂区下库围堰下库施工生活区目 录前 言 11 总则 31.1 任务由来 31.2 评价目的与原则 31.3 编制依据 41.4 评价标准 91.5 环境敏感保护对象与环境保护目标 111.6 评价等级和范围 151.7 评价水平年 191.8 评价重点 191.9 评价程序 192 工程概况
2、 212.1 工程开发背景 212.2 工程特性 242.3 工程项目组成 322.4 枢纽布置及主要建筑物 332.5 工程施工规划 402.6 运行方式 622.7 建设征地与移民安置 653 产业政策符合性和规划协调性分析 733.1 产业政策符合性分析 733.2 广东省抽水蓄能电站选点规划符合性分析 733.3 与广东省相关发展规划协调性分析 74I3.4 与阳江市相关发展规划协调性分析 753.5 与阳春市相关发展规划协调性分析 773.6 与自然保护区管理条例协调性分析 784 工程分析 794.1 工程方案的环境合理性分析 794.2 工程施工期环境影响分析 854.3 工程运
3、行期环境影响分析 934.4 移民安置环境影响分析 错误!未定义书签。4.5 环境影响因素分析 984.6 工程分析结论 1005 环境概况 1015.1 自然环境 1015.2 生态环境 1115.3 社会环境 1635.4 水土流失与水土保持现状 1695.5 自然保护区与生态严格控制区 1695.6 环境质量现状 1745.7 环境现状综述 1836 环境影响预测与评价 1866.1 水文情势影响 1866.2 水环境影响分析 1996.3 生态环境影响分析 2086.4 水土流失预测和评价 2226.5 大气环境影响预测与评价 227II6.6 声环境影响预测与评价 2306.7 移民
4、安置区环境影响分析 错误!未定义书签。6.8 其他环境影响分析 2347 环境保护措施 2477.1 设计原则、任务、目标 2477.2 水环境保护措施 2497.3 生态环境保护措施 2667.4 大气环境保护措施 2767.5 声环境保护措施 2777.6 固体废弃物处置措施 2797.7 水土保持 2807.8 移民安置区保护措施 错误!未定义书签。7.9 社会环境及其他保护措施 2897.10 环境保护措施进度安排 2907.11 环境保护措施效果分析 2918 环境监测、管理和监理 2948.1 环境监测 2948.2 环境管理 3008.3 环境监理 3029 环境风险评价 307
5、9.1 工程可能发生的风险 3079.2 风险防范措施 3139.3 应急预案 3149.4 风险防范与应急措施的合理性和有效性分析 315III9.5 风险评价结论 31610 环保投资概算 30210.1 编制原则 31710.2 编制依据 31710.3 价格水平年 31810.4 投资项目划分 31810.5 基础资料 31810.6 环境保护投资概算 32011 环境影响经济损益分析 33011.1 环境效益分析 33011.2 环境损失分析 33111.3 环境影响损益分析 33212 公众参与 33312.1 公众参与目的 33312.2 公众参与主要对象及组织形式 33312.
6、3 环境信息公示 33612.4 公众意见征求 33912.5 公众意见采纳说明 34412.6 公众参与小结 34413 评价结论和建议 34613.1 环境影响评价结论 34613.2 建议 353IV附 录:1 评价区样方调查表2 评价区植物名录3 评价区动物名录4 评价区浮游植物名录5 评价区浮游动物名录6 评价区底栖动物名录7 评价区水生维管植物名录8 评价区鱼类名录附 图:1 阳江抽水蓄能电站地理位置示意图2 阳江抽水蓄能电站水系图3 阳江抽水蓄能电站环境影响评价范围示意图4 阳江抽水蓄能电站环境保护敏感目标分布示意图5 阳江抽水蓄能电站评价区环境功能区划图6 阳江抽水蓄能电站调查
7、样线及样方布置图7 阳江抽水蓄能电站评价区植被分布图8 阳江抽水蓄能电站评价区重点保护动植物分布图9 阳江抽水蓄能电站评价区土地利用现状图10 阳江抽水蓄能电站景观敏感度分析图11 阳江抽水蓄能电站工程与鹅凰峭省级自然保护区位置关系图12 阳江抽水蓄能电站工程区与广东省生态严格控制区位置关系图13 阳江抽水蓄能电站与生态控制分区范围调整后效果图14 阳江抽水蓄能电站环境保护措施总体布置图V前 言广东阳江抽水蓄能电站位于广东省阳江市的阳春市八甲镇高屋村境内。上水库位 于八甲镇西南的河尾山林场, 下水库位于八甲镇高屋村。上、下水库所在八甲河属漠 阳江流域, 为漠阳江三级支流, 上、下水库落差约 7
8、00m。电站直线距广州市 230km,距阳江市 60km,距阳春市 50km。阳江抽水蓄能电站属高水头、大容量纯抽水蓄能电站, 建设条件好, 水库库容大, 肩负着电力系统调峰填谷、调频调相、旋转备用以及紧急事故备用任务, 改善系统内 包括西电电源的运行条件, 优化电源结构, 减少系统总费用, 并为系统安全稳定运行 提供有力保障,是广东电网经济的调峰电源。工程等别为I等大(1)型,电站总装机 2400MW,分两期建设, 近、远期各 1200MW。上、下水库挡水泄水建筑物一次建成,上水库正常蓄水位 773.7m,下水库正常蓄水位 103.7m。2012 年 10 月 24 日, 国家发展改革委以发
9、改办能源20122972 号文复函广东 省发展改革委、中国南方电网有限责任公司,同意广东阳江抽水蓄能电站开展前 期工作。 2012 年 12 月, 中国南方电网有限责任公司调峰调频发电公司委托中国水电 顾问集团中南勘测设计研究院(现已更名为中国电建集团中南勘测设计研究院有限公 司,以下简称中南院)开展广东阳江抽水蓄能电站环境影响评价工作。2012 年 12 月 以来, 中南院组织技术人员多次对阳江抽水蓄能电站所涉及的枢纽工程施工区、水库 淹没区、移民安置区及周边的环境现状、水土流失现状进行了全面调查与资料收集。 同时, 委托广州草木審环境科技有限公司开展了项目区生态环境现状调查和评价, 委 托
10、深训谱尼测试科技有限公司进行了环境现状监测。 2015 年 8 月,在前阶段工作的 基础上,编制完成了广东省阳江抽水蓄能电站环境影响报告书(送审稿)。2015 年 8 月 1920 日,广东省环境保护厅在阳春市组织召开了本工程环境影响报告书技术 评审会, 根据评审意见, 中南院对报告书进行了细致的修改和完善, 形成了广东阳江抽水蓄能电站环境影响报告书(报批稿)。针对阳江抽水蓄能电站涉及 2004 年设立的以华南地区热带北缘季雨林和山地雨 林为主体的森林生态系统为主要保护对象的鹅凰峭省级自然保护区和广东省环境保护规划纲要(2006-2020 年)划分的生态严格控制区,阳江市人民政府提出了调整鹅1
11、凰峭自然保护区和生态严格控制区面积的请示。2014 年 11 月, 广东省林业厅以粤林 复函2014448 号文广东省林业厅关于同意广东阳春鹅凰峭省级自然保护区范围、 功能区调整和的复函批 复同意将工程占地范围调整出鹅凰峭省级自然保护区, 2015 年 7 月,广东省环境保 护厅以粤环函2015922 号文广东省环境保护厅关于对阳江市生态严格控制区调整意见的函同意对阳江抽水蓄能电站涉及生态严格控制区的调整。本次环评工作过程中, 得到了广东省环境保护厅、广东省环境技术中心、阳江市 环境保护局、林业局等有关部门, 以及建设单位中国南方电网有限责任公司调峰调频发电公司的大力支持和帮助,在此一并致以衷
12、心的感谢!21 总则1.1 任务由来根据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护法管理条例和中 华人民共和国环境影响评价法, 以及有关环境保护法律法规的规定, 中国南方电网 有限责任公司调峰调频发电公司委托中国水电顾问集团中南勘测设计研究院(现已更 名为中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司)开展阳江抽水蓄能电站环境影响评价工作并编制环境影响报告书。1.2 评价目的与原则1.2.1 评价目的根据广东阳江抽水蓄能电站工程特性及工程所在地区的环境特点,确定编制本报告书的主要目的如下:a) 调查了解工程区及影响区域的环境现状及其发展趋势、环境敏感保护对象和 目标,以及存在的主要环境问题;本工程上水
13、库紧邻鹅凰峭省级自然保护区和广东 省生态严格控制区,水库淹没涉及国家珍稀濒危保护动植物,库坝下游有一处重要景点白水瀑布,调查做重点关注;b) 综合工程的施工和运行情况,预测工程施工与运行对工程区及其周围、工程 区下游河段的影响,重点分析自然保护区和生态严格控制区、保护动植物和白水瀑布等环境敏感对象的不利影响;c) 针对工程施工与运行给区域环境、环境敏感保护对象和目标带来的不利影响, 制定可行的减缓不利影响对策和措施,使工程兴建尽量不降低所在地区及其周围区 域的环境质量,环境敏感保护对象和目标得到保护,生态系统和生物多样性不被破 坏,充分发挥工程的经济效益、社会效益和环境效益,促进工程所在区域生
14、态环境的良性发展;d) 结合工程环境保护要求,制定科学合理的环境监测和管理计划,以便掌握工程兴建对环境的实际影响程度,为工程的环境管理提供科学依据;e) 综合分析工程建设的环境影响,从环境保护的角度论证工程兴建的可行性,从而为工程的方案论证和项目决策提供科学依据。31.2.2 评价原则a) 合法合规原则:评价工作必须遵守国家和广东省相关法律法规符合相关部 门规范性文件规定并满足环评技术导则要求;上水库紧邻鹅凰峭省级自然保护 区和广东省生态严格控制区范围应满足自然保护区和生态严格控制区的相应保护要求;b) 科学合理原则: 客观、公正、全面、科学地分析工程兴建对环境的各种影响 对珍稀濒危保护植物迁
15、地保护、白水瀑布景观保护与开发等公众关注度高的重点技术问题进行深度和广度的详细论证;c) 客观公正原则:充分利用评价区已有生态环境调查和环境监测资料补充必 要的现场监测和调查工作同时保证资料数据的代表性、准确性和时效性以全面 客观的反映区域环境现状及受影响的环境敏感对象;评价方法力求先进、定量、可靠情景和工况设定尽量接近实际情况评价提出的对策措施具有可操作性;d) 突出重点原则:对主要环境影响及敏感问题进行重点分析与评价根据本工 程上水库临近鹅凰峭省级自然保护区范围和广东省生态严格控制区范围的实际情 况分别编制了生态影响专题论证报告;针对珍稀濒危保护植物的迁地保护开展 了全面的现场生态调查和保
16、护方案的比选论证;针对白水瀑布景观的保护与开发也进行了深入的专题研究;评价报告重点突出建议和结论明确;e) 公众参与原则:坚持真实和广泛的公众参与原则对受工程征地直接影响的 八甲镇高屋村石祥、更口、塘面、大列等村组居民受工程施工影响的高屋村挽角、 殴角、寨仔、河浪头等村组居民工程建设受益的八甲镇和阳春市政府职能部门、非政府组织和普通民众进行全面、深入、形式多样的公众参与调查。1.3 编制依据1.3.1 法律、行政法规中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月)中华人民共和国环境影响评价法(2003 年 9 月)中华人民共和国水土保持法(2011 年 3 月)中华人民共和国水污染防治法(20
17、08 年 6 月)中华人民共和国大气污染防治法(2000 年 9 月)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997 年 3 月)4中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法(2013 年 6 月)中华人民共和国土地管理法(2004 年 8 月)中华人民共和国森林法(1998 年 4 月)中华人民共和国野生动物保护法(2004 年 8 月)中华人民共和国文物保护法(2007 年 12 月)中华人民共和国矿产资源法(1997 年 1 月)中华人民共和国渔业法(2004 年 8 月)中华人民共和国水法(2002 年 10 月)中华人民共和国防洪法(1998 年 1 月)中华人民共和国传染病防治法(2004
18、 年 12 月)中华人民共和国河道管理条例(1988 年 6 月)建设项目环境保护管理条例(国务院令第 253 号)中华人民共和国水污染防治法实施细则(国务院令第 284 号) 中华人民共和国自然保护区保护条例(国务院令第 167 号) 中华人民共和国水土保持法实施条例(国务院第 120 号令) 中华人民共和国土地管理法实施条例(国务院令第 256 号) 中华人民共和国文物保护法实施条例(国务院令第 377 号) 中华人民共和国野生植物保护条例(国务院令第 204 号)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539 号)国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知(国办发20
19、1063 号) 土地复垦规定(国务院令第 19 号)全国生态环境建设规划(国发199836 号)全国生态环境保护纲要(国发200038 号)全国主体功能区规划(国发201046 号)国家突发公共事件总体应急预案(2006 年 1 月)基本农田保护条例(国务院第 257 号令)1.3.2 部门规章及规范性文件中华人民共和国国民经济和社会发展第十一五年规划纲要(2006 年 3 月) 能源发展“十二五”规划(国家发展改革委, 2013 年 1 月)5国家环境保护“十二五”科技发展规划(原国家环境保护总局, 2011 年 6 月) 建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 2 号, 2008
20、 年 10 月) 关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知(2004 年 12 月)中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例(国家林业部, 1992 年 2 月)中华人民共和国水生野生动物保护实施条例(农业部, 1993 年 10 月) 国家重点保护野生动物名录(国家林业部、国家农业部令第 1 号)国家重点野生动物名录的调整种类公布(国家林业局令第 7 号)国家重点保护野生植物名录(第一批)(国家林业局、国家农业部令第 4 号) 危险化学品安全管理条例(国务院令第 344 号)电力建设项目水土保持工作暂行规定(水保1998423 号)关于水利水电工程建设用地有关问题的通知(国土资发200
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