政通东路(麻章体育中心至湛江大道段)建设工程项目环境报告书.docx
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1、项目编号 :5z0nc6建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目 名称: 政通东路(麻章体育中心至湛江大道段)建设工程建设单位(盖章): 湛江市麻章区城市管理和综合执法局编制日期:_ 2023年-3月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称政通东路(麻章体育中心至湛江大道段)建设工程项目代码2101-440811-04-01-941109建设单位联系人联系方式建设地点麻章体育中心至湛江大道地理坐标起点:E11020 14.89 ,21 1555.37终点:E1102023.07 ,21 162.10建设项目行业类别五十二、交通运输业、管 道运输业 - 131 城 市道路 (不
2、含维护;不含支路、 人行天桥、人行地道)-新 建快速路、主干路;城市 桥梁、隧道用地(用海)面积 (m2)/长度(km)建设全长为 256m项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/建设性质新建(迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目总投资(万元)4924.04环保投资(万元)82环保投资占比(%)1.67%施工工期6 个月是否开工建设否是: 专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)(试行)表 1 中专项评价设置原则中:“ 公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感
3、区(以 居住、医疗卫生、文化、教育、科研、行政办公为主要功能的区域)的项目; 城市道路(不含维护,不含支路、人行天桥、人行地道):全部” 需设置噪声 专项评价。本项目为城市道路建设项目,因此本项目需开展声环境专项评价。规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影 响评价符合性分析无1其 他 符 合 性 分 析1 、产业政策符合性分析本项目为市政道路工程项目。根据产业结构调整指导目录(2021 本),本项目属于“二十二、城市基础设施” 中的“4 、城市道路及智能交通体系建设” ,属于鼓励类项目。根据市场准入负面清单(2022)中可知,项目不属于所列准入类项目。因此,本项目建设符合国家产业政
4、策要求。2 、“三线一单 ”相符性分析(1)与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知(粤府202071 号)的相符性分析本项目为市政道路工程项目,位于麻章区麻章体育中心至湛江大道未建段范围,项目与 广东省人民政府关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知(粤府202071 号)的相符性分析见表 1- 1。表 1-1 本项目与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(粤府202071 号)相符性分析表类别管控要求项目实际情况相符性全省 总体 管控 要求区域布局管控要求:环境质量不达标区域, 新建项目需符合环境质量改善要求。本项目
5、地表水环境现状满足地表水环境 质量标准(GB3838-2002)III 类水质标准; 项目所在区域为环境空气质量达标区;根 据声环境现状监测结果,所在区域声环境 质量现状良好。相符能源资源利用要求:严格控制并逐步减少煤炭使用量;贯彻落实“节水优先”方针,实行最严格水资源管理制度。本项目不使用煤炭,本项目不属于高耗能、高污染/资源型项目,施工废水回用于洒水 降尘。相符污染物排放管控要求:实施重点污染物总量控制。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域,新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。优化调整供排水格局,禁止在地表水 、 类水域新建排污口,已建排污口不得增加污染物排
6、放量。本项目为城市道路的建设,运营期废水仅为雨水径流,无污水产生。运营期废气污染物为汽车尾气、道路扬尘等。因此不需 要申请总量控制指标。相符环境风险防控要求:加强东江、西江、北 江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水本项目环境风险事故发生概率低,在落实 相关防控措施后,项目环境风险总体可控。相符水源地、备用水源环境风险防控,强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控,建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理,建立全省环境风险源在线监控预警系统,强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。2“沿 海经 济带 东 西两 翼地 区” 区域 管控 要求
7、本项目位于“沿海经济带 东西两翼地区” (湛江)区域布局管控要求:逐步扩大高污染燃料 禁燃区范围,引导钢铁、石化、燃煤燃油 火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感 区、弱扩散区以外区域布局,推动涉及化 学制浆、 电镀、印染、鞣革等项目的园区 在具备排海条件的区域布局。积极推动中 高时延大数据中心项目布局落地。本项目为城市道路的建设,不属于钢铁、石化、燃煤燃油火电、化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目。相符能源资源利用要求:健全用水总量控制指标体系,并实行严格管控,提高水资源利用效率,压减地下水超采区的采水量,维持采补平衡。强化用地指标精细化管理,充分挖掘建设用地潜力,大幅提升粤东沿海等地区的土地节约
8、集约利用效率。本项目为城市道路的建设,施工期用水经处理后循环使用,运营期不涉及用水。相符污染物排放管控要求:在可核查、可监管 的基础上,新建项目原则上实施氮氧化物 和挥发性有机物等量替代或减量替代。严 格执行练江、小东江等重点流域水污染物 排放标准。完善城市污水管网,加快补齐 镇级污水处理设施短板,推进农村生活污 水处理设施建设。本项目为城市道路的建设,运营期废水仅为雨水径流,无污水产生。运营期废气污染物为汽车尾气、道路扬尘等。因此不需 要申请总量控制指标。相符环境风险防控要求:加强高州水库、鹤地水库、韩江、鉴江和漠阳江等饮用水水源地的环境风险防控,建立完善突发环境事件应急管理体系。加强湛江东
9、海岛、茂名石化、揭阳大南海等石化园区环境风险防控,开展有毒有害气体监测,落实环境风险应急预案。本评价建议项目建立事故应急体系并落实 有效的事故风险防范及应急措施。相符环境 管控 单元 总体 管控 要求根据广东省环境管控单元图(见附图 14),本项目位于“重点管控单元”。重点管控单元以推动产业转型升级、强化 污染减排、提升资源利用效率为重点,加 快解决资源环境负荷大、局部区域生态环 境质量差、生态环境风险高等问题。本项目属于城市道路的建设,不属于重点 管控单元提及的钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库、造纸、电镀、印染、鞣革、畜禽养殖等行业。相符(2)与湛江市人民政府关于印发湛江市“三线一单 ”生态
10、环境分区管控方案的通知(湛江市人民政府,2021 年 6 月 29 日)的相符性分析本项目属于新建城市道路工程,根据湛江市人民政府关于印发湛江市“三线一单 ”生 态环境分区管控方案的通知,本项目起点所在区域属于广东湛江麻章经济开发区重点管控单 元,环境管控单元编码 ZH44081120015;本项目终点所在区域属于麻章区重点管控单元,环境管控单元编码 ZH44081120038 ,项目与该方案的相符性详见下表 1-2。3其 他 符 合 性 分 析表 1-2 本项目与湛江市人民政府关于印发湛江市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(湛江市人民政府,2021 年 6 月 29 日)的相符性分析环
11、境管控单元编码环境管控单元名称行政区划管控单元分类要素细类省市区ZH44081120015广东湛江麻章经济开发区重点管控单元广东省湛江市麻章区重点管控单元 (园区型)大气环境受体敏感重点管控区、水环境城镇生活污染重点管控区、建设用地污染风险重点管控区、高污染燃料禁燃区管控维度管控要求项目实际情况相符性区域布局管控1-3.【大气/限制类】大气环境受体敏感重点管控区,严格限制新建储油库项目、 产生和排放有毒有害大气污染物的建设项目以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、 胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料项目,鼓励现有该类项目搬迁退出。本项目为城市道路的建设,不属于大气 污染物排放较大的建设项目;相符能源资
12、源利用2- 1.【能源/限制类】入园企业应贯彻清洁生产要求,有行业清洁生产标准的新入 园项目需达到国内清洁生产先进企业水平,其中“两高 ”行业项目须实施减污降 碳协同控制,采用先进适用的工艺技术和装备,单位产品物耗、能耗、水耗等达 到清洁生产先进水平;现有不符合要求的企业须通过整治提升满足清洁生产要求。 2-3.【能源/禁止类】高污染燃料禁燃区范围内,禁止销售、燃用高污染燃料,禁 止新建、扩建燃用高污染燃料的设施;已建成的,应逐步或依法限期改用天然气、 电或者其它清洁能源。2- 1.本项目为城市道路的建设,不是入园 企业;2-3.本项目不属于上述禁止销售、新建和 扩建等项目。相符污染物排放管控
13、3- 1.【水/限制类】实施污水深度处理,新建、改建、扩建项目实行重点污染物排 放量等量或减量替代。3-5.【大气/限制类】车间或生产设施收集排放的废气,VOCs 初始排放速率大于等 于 3 千克/小时的,应加大控制力度,除确保排放浓度稳定达标外,还应实行去除 效率控制,去除效率不低于 80%;采用的原辅材料符合国家有关低 VOCs 含量产 品规定的除外,有行业排放标准的按其相关规定执行。3- 1.本项目为城市道路的建设,施工期用 水来源为市政用水,经处理后循环使用, 运营期不涉及用水。3-5.本项目为城市道路的建设,不属于大 气污染物排放较大的建设项目;相符环境风险防控4- 1.【土壤/综合
14、类】重点监管单位建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管 道,或者建设污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施,应当依法依规设 计、建设、安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置,依法开展自行监测、 隐患排查和周边监测,防止有毒有害物质污染土壤和地下水。4-2.【风险/综合类】强化区域环境风险联防联控,建立企业、园区、区域三级联 动环境风险防控体系,定期开展有毒有害气体监测和环境安全隐患排查,落实环本项目为城市道路的建设,不属于重点 监管单位建设;本项目建成后会落实环 境安全主体责任,定期排查环境安全隐 患,开展环境风险评估,健全风险防控 措施,按规定加强突发环境事件应急预 案管理。相符4境
15、风险应急预案。环境管控单元编码环境管控单元名称行政区划管控单元分类要素细类省市区ZH44081120038麻章区重点管控单元广东省湛江市麻章区重点管控单元水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区、建设用地污染风险重点管控区、高污染燃料禁燃区管控维度管控要求项目实际情况相符性区域布局管控1- 1.【产业/鼓励引导类】加快培育高端造纸业、生物医药、装备制造业,鼓励集 聚发展科教服务、商贸、现代(临港)物流业等现代服务业,推动建材、家具、 农副食品加工等传统产业绿色转型;引导工业项目集聚发展。1-2.【生态/禁止类】生态保护红线内,严格禁止开发性、生产性建设活动,在符 合现行法律法规
16、前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏 的有限人为活动。1-3.【生态/限制类】一般生态空间内,可开展生态保护红线内允许的活动;在不 影响主导生态功能的前提下,还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设, 以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。1-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感重点管控区,严格限制新建储油库项目、 产生和排放有毒有害大气污染物的建设项目以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、 胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料项目,鼓励现有该类项目搬迁退出。1-5.【水/禁止类】单元涉及志满水库饮用水水源保护区,按照中华人民共和国 水污染防治法广东省水污染防
17、治条例等相关法律法规条例实施管理。禁止在 饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项 目;禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。 1-6.【水/禁止类】严禁居民小区、公共建筑和企事业单位内部雨污混接或错接到 市政排水管网,严禁污水直排。1- 1.本项目属于产业结构调整指导目录 (2021 本) 中“二十二、城市基础设 施 ”中的“4、城市道路及智能交通体系 建设 ”,属于鼓励类项目;1-2 、1-3.本项目建设用地不属于广东省 主体功能区划确定的禁止开发区和广东 省环境保护规划划定的严格控制区,满 足生态保护红线的要求;1-4.本项目为城
18、市道路的建设,不属于大 气污染物排放较大的建设项目;1-5.本项目建设用地不位于饮用水源保 护区内;1-6.本项目为城市道路的建设,包含给排 水工程建设内容,污水不会直排。相符能源资源利用2- 1.【能源/禁止类】高污染燃料禁燃区范围内,禁止销售、燃用高污染燃料,禁 止新建、扩建燃用高污染燃料的设施;已建成的,应逐步或依法限期改用天然气、 电或者其它清洁能源。2-2.【水资源/限制类】严格控制地下水的开采,确保地下水水位不低于海平面或 者咸水区域的地下水水位。2- 1.本项目不属于上述禁止销售、新建和 扩建等项目;2-2 、2-3.本项目为城市道路的建设,施 工期用水来源为市政用水,经处理后循
19、 环使用,运营期不涉及用水。相符52-3.【水资源/综合类】造纸行业企业应不断提升工艺水平,提高废水回用率,达 到取用水先进定额标准,并逐步削减水污染物排放总量。污染物排放管控3- 1.【大气/综合类】加强对包装印刷、塑料等涉 VOCs 行业企业,原油、成品油、 有机化学品等挥发性有机液体储罐的排查和清单化管控,推动源头替代、过程控 制和末端治理。3-2.【水/综合类】实施城镇生活污水处理提质增效,加快补齐湖光镇、麻章镇生 活污水收集和处理设施短板,基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水 收集处理设施空白区,按期完成市下达城市生活污水集中收集率、污水处理厂进 水生化需氧量(BOD)浓度的
20、增加值目标。3-3.【水/限制类】城镇污水处理设施出水执行城镇污水处理厂污染物排放标准 (GB 18918)一级 A 标准及广东省地方标准水污染物排放限值(DB44/26)的 较严值。3-4.【水/综合类】实施农副食品加工、造纸等行业企业清洁化改造。3- 1.本项目为城市道路的建设,不属于大 气污染物排放较大的建设项目;3-2、3-3、3-4.本项目为城市道路的建设, 施工期用水来源为市政用水,经处理后 循环使用,运营期不涉及用水。相符环境风险防控4- 1.【水/综合类】生产、储存危险化学品的企业事业单位,应当采取措施,防止 处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的消防废水、废液直接排入
21、水 体。4-2.【风险/综合类】企业事业单位和其他生产经营者要落实环境安全主体责任, 定期排查环境安全隐患,开展环境风险评估,健全风险防控措施,按规定加强突 发环境事件应急预案管理。4-3.【土壤/综合类】重点监管单位建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管 道,或者建设污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施,应当依法依规设 计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置,防止有毒有害物质污 染土壤和地下水。4- 1.本项目为城市道路的建设,施工期用 水来源为市政用水,经处理后循环使用, 运营期不涉及用水;4-2.本项目建成后会落实环境安全主体 责任,定期排查环境安全隐患,开展环 境风
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