英德市中医院核技术利用扩建项目项目环境影响报告表.docx
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1、编号:HP-2018- 186核技术利用建设项目英德市中医院核技术利用 扩建项目环境影响报告表(报批稿)紫德诸哗丧院2020 年 3环境保护部监制目 录表 1 基本项目情况1表 2 放射源7表 3 非密封放射性物质7表 4 射线装置8表 5 废弃物(重点是放射性废物库) 9表 6 评价依据10表 7 保护目标与评价标准12表 8 环境质量和辐射现状15表 9 项目工程分析与源项20表 10 辐射安全与防护23表 11 环境影响分析29表 12 辐射安全管理37表 13 结论与建议41表 14 审批44附件 1 委托书45附件 2 原有核技术利用项目环评批复、验收批复46附件 3 辐射安全许可证
2、54附件 4 辐射工作人员的培训合格证58附件 5 拟建项目环境辐射本底检测报告59附件 6 辐射安全管理相关制度69附件 7 辐射工作人员个人剂量监测报告81附件 8 类比项目辐射工作人员个人剂量监测报告97附件 9 类比 DSA 项目机房检测报告115附件 10 专家意见121附图 1 医技楼楼改建前首层平面图123附图 2 医技楼改建后首层平面图124附图 3 医技楼改二层平面图125建设项目环评审批基础信息表126表 1 基本项目情况建设项目名称英德市中医院核技术利用扩建项目建设单位英德市中医院法人联系人联系电话注册地址清远市英德市英城镇峰光西路项目建设地点清远市英德市英城镇峰光西路英
3、德市中医院医技楼一层立项审批部门广东省卫计委批准文号粤卫函2017461 号建设项目总投资(万元)1591项目环保投资(万 元)41投资比例(环保投资/总投 资)2.58%项目性质新建 改建 扩建 其他占地面积()42.68应用 类 型放射源销售类 类 类 类 类使用类(医疗使用) 类 类 类 类非密封性放射性物质生产制作 PET 用放射性药物销售/使用 乙 丙射线装置生产类 类销售类 类使用类 类其他/1. 建设单位情况、项目建设规模、目的和任务1.1 单位概况英德市中医院位于广东省清远市英德市峰光西路, 是一所集医疗、教学、科研、预 防、保健、康复于一体的综合性二级甲等中医医院,1958
4、年建院,2004 年评为二级甲等 中医医院, 2014 年 5 月通过广东省中医药局组织的二甲中医医院复评审,2015 年 12 月 9 日通过广东省高等医学院校教学医院认定。医院是广州中医药大学、广东省新兴中药 学校、韶关医学院、连州卫校的实习医院, 先后与广东省中医院、广东省第二中医院、 中山大学中山眼科中心、广东三九脑科医院、广州医科大学附属肿瘤医院等上级医院结 为协作医院, 是广东省中医名院创建单位, 先后荣获全国敬老文明号、南粤女职工文明岗等荣誉。医院占地 40613.25 m2,现有业务用房现有业务用房 30322 m2。现有职工 505 人,其 中卫生专业技术人员 445 人,占
5、 88%,高级专业技术职称员 29 人,中级 103 人,硕士研 究生 11 人,本科学历 199 人。 编制床位 550 张,现开放床位 441 张;开设有心肺内科、脑病科、脾胃肾病科、骨一科(骨伤科)、骨二科(骨病关节科)、椎间盘病科、外一科(普1通外科、泌尿外科)、外二科(肿瘤科、胸外科)、肛肠科、五官科、妇产科、儿科、针灸 推拿(康复)科、急诊科、麻醉科等 15 个临床科室,以及二门诊、专科门诊、社区卫生服 务中心,“治未病 ” 中心、血液透析室、高压氧治疗室等部门;设有放射科、检验科、功能科、药剂科、消毒供应室等医技科室。教学和科研方面。近三年来, 医院利用中医特色优势及现代医学技术
6、、先进医疗设 备先后开展了 38 项新技术新项目,在专业期刊上发表学术论文 74 篇, 承担广东省中医 药局中医药强省科研课题 3 项, 清远市科技局科研课题 21 项。有 23 名专家任省级专科 学会委员。医院承担 24 个基层卫生院卫生技术人员进修和 4 所院校临床实习教学任务,每年接收进修生约 20 人、实习生近 90 人。1.2 项目建设规模医院拟在医技楼一层东侧原输液大厅区域改建为 1 个DSA 机房及其相关配套功能房 间, 并在其中使用 1 台数字减影血管造影装置(DSA)。此次环评项目射线装置详细情况见表 1-1。表 1-1 此次环评项目射线装置一览表序 号设 备 名 称型号数量
7、(台)最大管电压kV最大管 电流 mA泄漏射线 剂量率mGy/h安装位置所在科 室备 注1DSA西门子Artis Q.zenceiling112510000.44医技楼一层 DSA 机房介入科1.3 目的和任务为适应英德市人民对医疗卫生服务的需求,为周围公众提供更好的放射诊疗服务, 英德市中医院拟建 1 台数字减影血管造影装置(以下简称 DSA)。根据关于发布射线 装置分类的公告(环境保护部和国家卫生和计划生育委员会公告 2017 年第 66 号) , 医院拟购的 DSA 为类医用射线装置。根据关于修改建设项目环境影响评价分类管理 名录部分内容的决定(生态环境部令 第 1 号,自 2018 年
8、 4 月 28 日起实施),该评价 项目应该编制环境影响报告表,须报广东省生态环境厅审批。英德市中医院于 2018 年 6 月 26 日委托核工业二七研究所进行环境影响评价(附件 1),核工业二七研究所接 受委托后,组织了工程技术人员现场踏勘与调查,充分收集相关资料,依照有关法律法规编制完成了该项目环境影响报告表,呈报广东省生态环境厅审批。22 项目周边环境概述以及选址合理性分析英德市中医院位于广东省清远市英德市英城镇峰光西路,医院的地理位置图详见图1-1 。医院东面为仙水中路,南面为峰光西路;西面为山坡;北面为荒地。本次项目所在大楼为医技楼,项目所在位置东面约 12 米为食堂, 南面约 20
9、 米为综 合楼,西面约 72 米为发热门诊,北面约 20 米为正在建设的住院楼。项目所在位置图见图 1-2。根据现场调查及建设单位提供的设计图纸,拟建的 DSA 机房位于医技楼一层东侧, 机房西侧拟建控制室,东侧、北侧为院内道路,南侧为走廊,无地下室,楼上为 CT 、 DR 机房。医技楼一层改建前的平面图见附图 1 ,一层改建后的平面图见附图 2 ,二层平面图见附图 3。综上所述,项目选址周围 50 米范围内,无中小学、居民区等环境敏感目标。DSA 机房及其配套的功能房间齐全,周边主要为操作间、设备间、通道等,属人员很少经过和逗留区域, 项目选址及平面布置合理,基本符合防护最优化原则和工艺流程
10、的要求。图 1-1 医院地理位置图3图 1-2 项目所在位置图3.原有核技术利用项目许可情况英德市中医院持有辐射安全许可证(粤环辐证【02419】,见附件 3),许可的种类 和范围为使用类射线装置/丙级非密封放射性物质工作场所。医院在辐射安全许可证登 记使用医用类射线装置 3 台,丙级非密封放射性物质工作场所登记使用的核素为 125I。 以上项目均按要求履行了环评手续,3 台类射线装置已经通过环保验收,125I 粒籽植入 项目已完成验收,医院原有核技术利用项目的环评批复及验收批复见附件 2。医院使用的射线装置清单见表 1-2,使用的放射性核素见表 1-3。表 1-2 医院原有射线装置环保手续统
11、计情况序 号设备名称型号数 量类别工作场所环评批文验收批文辐射安全许可证1CTGEBrightspeedElite1III 类放射科CT 室批复文件清环验2016粤环辐证【02419】42DR通用DERAr 1001III 类放射科DR 室丢失79 号3胃肠机岛津FLEXAVISION1III 类影像中心9 室表 1-3 医院使用放射性核素落实环保手续统计情况核素名称日等效最大操作量场所等级工作场所环评批文验收批文辐射安全许可证125I1.92E+7丙级综合楼三楼肿瘤科粤环审2016402 号验收专家意见粤环辐证024194、原有核技术利用项目的回顾性评价英德市中医院严格遵守中华人民共和国放射
12、性污染防治法和放射性同位素与 射线装置安全和防护条例等相关辐射防护法律、法规,配合各级环保部门监督和指导,辐射防护设施运行、维护、检测工作良好。(1)医院针对原有的核技术应用项目,已制定了放射设备检修维护制度、辐 射监测方案、辐射事故应急预案、CT 操作规程、DR 操作规程等基本规章制度, 并严格按照规章制度执行,至今未出现过辐射事故。(2)为加强对辐射安全与防护管理工作,医院成立了辐射安全管理领导小组,明确辐射防护责任,并加强对射线装置的监督和管理。(3)医院现有辐射工作人员 11 名,其中 5 名已经参加了辐射防护与安全培训并取 得考试合格证。其余 6 名尚未参加培训。 医院还为制度培训计
13、划, 该医院原有部分辐射工作人员持有的辐射工作上岗证见附件 4。(4)辐射工作期间,要求辐射工作人员佩戴个人剂量计,所有辐射工作人员接受剂 量监测,建立剂量健康档案并存档,个人剂量计每三个月送检一次。医院最近 4 个季度 个人剂量监测报告见附件 7。由报告结果可以看出医院所有辐射工作人员最近 4 个季度 的个人剂量监测结果符合电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB188712002)中对辐射工作人员要求的剂量限值。(5)医院辐射工作场所设置有电离辐射警示牌、报警装置和工作指示灯等。根据不5同项目进行分区管理。(6)医院 125I 粒子植入项目正在验收中还未正式投入使用,建议医院配置 X-辐射
14、监测仪、表面沾污仪等仪器自行定期对医院各工作场所进行监测。特别对于综合楼三楼 肿瘤科 125I 工作区域的管理,医院应严格按照监测计划, 非密封源工作场所工作人员操 作后离开工作场所前进行表面污染监测,如其污染水平超过 GB18871-2002 规定值, 及 时采取洗手、淋浴等措施进行去污,同时做好记录。从控制区取出任何物品都进行表面污染水平检测,杜绝超过 GB18871-2002 规定的表面污染控制水平的物品被带出控制区。除此之外,医院每年委托有相关资质的辐射监测机构对辐射工作场所进行监测。 并于每年 1 月 31 日前向发证机关提交上一年度的评估报告。存在问题及整改意见:医院目前还有 6
15、名辐射工作人员尚未参加辐射安全与防护培训。针对存在的问题, 医院加强辐射安全管理,落实有关法律法规的要求,制定辐射工作人员的培训计划,对 于未参加辐射防护与安全培训的辐射工作人员,应尽快安排参加培训,确保所有辐射工作人员持证上岗。医院原有核技术利用项目批复保管不妥, 存在丢失现象, 建议指定专人负责辐射安 全档案管理相关工作,加强对辐射工作人员健康档案、个人剂量监测档案等文件档案的存档、保管工作,避免类似事情发生。6表 2 放射源序号核素名称总活度(Bq)/活度(Bq/)枚数类别活动种类用途使用场所贮存方式与地点备注/注:放射源包括放射性中子源,对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度(n/s
16、)。表 3 非密封放射性物质序号核素名称理化性质活动种类实际日最大操作量日等效最大操作量(Bq)年最大操作量(Bq)用途操作方式使用场所贮存方式与地点/注: 日等效最大操作量和操作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)。7表 4 射线装置(一)加速器:包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒子最大能量(MeV)额度电流(mA)/剂量率(Gy/h)用途工作场所备注/(二)X 射线机、包括工业探伤、医用诊断和治疗、分析等用途序 号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大管电流(mA)额定辐射发射率常数(mGy.m2.mA.min)泄漏
17、射线 剂量率mGy/h用途工作场所备 注1DSA类射线装置1西门子Artis Q.zenceiling1251000250.44诊断治疗英德市中医院医技楼一层 DSA 机房/(三)中子发生器,包括中子管,但不包括放射性中子源序号名称类别型号最大管电压(kV)最大靶电流(uA)中子强度(n/s)用途工作场所氚靶情况备注活度(Bq)贮存方式数量/8表 5 废弃物(重点是放射性废物库)名称状态核素名称活度月排放量年排放总量排放口浓度暂存情况最终去向/注:1、常规废物物排放浓度,对于液态单位为 mg/L,固态为 mg/kg,气态为 mg/m3 ;年排放总量用 kg。2、含有放射性的废物要注明,其排放浓
18、度、年排放总量分别用比活度(Bq/L 或 Bq/kg 或 Bq/m3 )和活度(Bq)9表 评价依据法规文件(1)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第 9 号,2014年 4 月 24 日修订, 2015 年 1 月 1 日起施行)(2)中华人民共和国环境影响评价法(中华人民共和国主席令第 48号, 2016 年 7 月 2 日修订, 2016 年 9 月 1 日起施行)(3)中华人民共和国放射性污染防治法(中华人民共和国主席令第 6号, 2003 年 6 月 28 日修订, 2003 年 10 月 1 日起施行)(4)建设项目环境保护管理条例(国务院第 682 号令, 2017
19、年 7 月16 日通过, 2017 年 10 月 1 日施行)(5)放射性同位素与射线装置安全和防护条例(国务院第 499 号令,2005 年 9 月 14 日颁布,自 2005 年 12 月 1 日起施行)(6)放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法(环境保护部令18 号, 2011 年 4 月 18 日公布, 2011 年 5 月 1 日施行)(7)放射性同位素与射线装置安全许可管理办法(2017 年 12 月 12 日环境保护部第五次部务会议通过的环境保护部关于修改部分规章的决定第二次修正)(8)关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定(生态环境部令 第 1 号,自 20
20、18 年 4 月 28 日起实施)(9)关于明确核技术利用辐射安全监管有关事项的通知(环办辐射函2016430 号)(10)关于发布射线装置分类的公告(环境保护部和国家卫生和计划生育委员会公告 2017 年第 66 号,2017 年 12 月 5 日公布)技术标准(1)电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)(2)医用 X 射线诊断放射防护要求(GBZ 130-2013)(3) 职业性外照射个人监测规范(GBZ128-2016)(4)环境地表辐射剂量率测定规范(GB/T 14583-1993)10(5)辐射环境监测技术规范(HJ/T 61-2001)(6)辐射环境保护管理
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