麻章通威太平镇100MWp渔光互补光伏发电项目110kV升压站环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称:麻章通威太平镇 100MWp 渔光互补光伏发电项目 110kV 升压站建设单位(盖章):通威新能源(湛江麻章)有限公司编制日期:2023 年 8 月中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况1二、建设内容12三、生态环境现状、保护目标及评价标准28四、生态环境影响分析42五、主要生态环境保护措施58六、生态环境保护措施监督检查清单75七、结论78麻 章通威太平镇 100MWp 渔光互补光伏发 电项 目110kV 升压站电磁环境影 响专题评价1 前言802 编制依据803 建设规模及内容814 评价标准 825 评价等级 826 评价范围
2、827 环境保护目标828 电磁环境现状评价839 电磁环境影响预测评价8410 电磁环境影响分析评价结论 88麻 章通威太平镇 100MWp 渔光互补光伏发 电项 目110kV 升压站生态影 响专项评价前 言 90第一章 总论92第二章 建设项目概况97第三章 保护区概况 100第四章 保护区生态环境现状调查与评价120第五章 保护区环境影响分析与评价140第六章 环境保护措施及建议150第七章 自然保护区环境管理与监测155第八章 生态补偿156第九章 环境影响分析结论157一、建设项目基本情况建设项目 名称麻章通威太平镇 100MWp渔光互补光伏发电项目 110kV 升压站项目代码220
3、9-440811-04-01- 108121建设单位 联系人联建设地点广东省(自治区)湛江 市麻章(区)太平镇 王村地理坐标(东经 110 度 12 分 17.408 秒,北纬 21 度 05 分 8.210 秒)建设项目 行业类别“五十五、核与辐射 ”“161 输变电工程 ”用地(用海)面积(m2) /长度(km)4454.9建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项 目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案)部门 (选填)湛江市麻章区发展和改革局项目审批(核准/ 备案)文号(选填)2209-440811-04-01- 108
4、121总投资(万 元)4423环保投资(万元)71.2环保投资 占比(%)1.61%施工工期4 个月是否开工 建设否是:专项评价 设置情况根据环境影响评价技术导则输变电(HJ24-2020)中“ 附录 B 输变电建设项 目环境影响报告表的格式和要求”,110kV 升压站工程项目应设电磁环境影响专 题评价,因此需设置电磁环境影响专项评价。根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)(试行),本 项目影响范围覆盖广东湛江红树林国家级自然保护区,因此需设置生态影响专 项评价。规划情况/规划环境影响评价情况/ 1 规划及规 划环境影 响评价符 合性分析/其他符合 性分析1 、项目与产业政策的符
5、合性分析本项目属于国民经济行业分类(GB/T4754-2017)及第 1 号修改单中的 “D4420 电力供应 ”及建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年本) 的“五十五、核与辐射 ”“ 161 输变电工程 ”,属于产业结构调整指导目录(2019 年本)(2021 年修改)“第一类鼓励类”-“ 四、电力”-“ 10 、电网改造与建设,增量配电网建设” 。项目不属于市场准入负面清单(2022 年版)。综上所述,本项目建设符合国家产业政策和市场准入负面清单的要求。2、项目与电网规划的符合性分析根据南方电网“十四五” 电网发展规划,“十四五”期间,南方电网.加 快数字电网建设和现代化电网进程
6、,推动以新能源为主体的新型电力系统构 建.推动多能互补的智慧能源发展。推进综合能源服务业务.推动基础设施智慧融合发展,促进变电站、充换电站、储能站.等“多站合一 ”融合建设。综上分析,本项目为 100MWp 渔光互补光伏发电项目配套的 110kV 升压站 项目,属于以新能源为主体的新型电力系统构建,且升压站内设储能区,符合“多站合一 ”融合建设的概念。因此,本项目建设符合电网规划。3 、项目选址、用地合理性分析(1)城市规划根据湛江市太平镇总体规划(2014-2030);项目位于乡村地区,该区以农渔业养殖、发展为主。(2)土地利用规划为推进麻章通威太平镇 100MWp渔光互补光伏发电项目,在湛
7、江市政府的领 导和关怀下,各级行政部门积极推进项目升压站的征地用地工作,完成了项目土地利用性质的调整。根据湛江市麻章区自然资源局关于出具麻章通威太平镇 100MWp 渔光互 2 补光伏发电项目升压站选址意见的复函(见附件 9):“经核查,该用地在 麻章区土地利用总体规划(2010-2020 年)中属限制建设区,暂不符合土地利 用总体规划要求,但已使用预留建设用地规模编制规模落实方案,该方案批复后用地就符合土地利用总体规划要求. 。 ”根据关于成果的公告(见附件 6),湛江市麻章区自然资源局已落实王村预留城乡建设用地作为本项目光伏升压站用地。 目前,项目用地性质已落实,为升压站建设用地提供了充分
8、的合法性。由于麻章通威太平镇 100MWp 渔光互补光伏发电项目选址紧靠湛江红树林 国家级自然保护区太平+湖光- 山后+王村+东岸+那柳保护小区,应开展“红树林 保护区生态影响专项评估”。为此,建设单位委托湛江市骏博科技有限公司对麻 章通威太平镇 100MWp 渔光互补光伏发电项目进行生态影响专项评估,编制完 成麻章通威太平镇 100MWp 渔光互补光伏发电项目对广东湛江红树林国家级 自然保护区生态影响专题报告,并于 2023 年 1 月通过专家评审,专家评审意 见详见“ 附件 12:麻章通威太平镇 100MWp 渔光互补光伏发电项目对广东湛江 红树林国家级自然保护区生态影响专题报告专家评审意
9、见” 、“ 附件 13:专家复核意见”。同时,项目为升压站项目,施工、运营过程产生的废水均不外排,产生的 固废全部收集后进行处理,不乱抛乱弃;结合“ 附图 6:项目与周边生态红线 区位置关系图 ”、“ 附图 7:项目生态影响评价范围及与红树林保护区的位置 关系图 ”可以看出,升压站与红树林保护区最近距离约 200m,根据环境影响 评价技术导则输变电工程(HJ 24-2020):“变电站、换流站、开关站.生态 环境影响评价范围为站场边界或围墙外 500m 内 ”,因此红树林保护区位于项 目生态环境影响评价范围内;建设单位在项目建设、运营过程应认真落实各项环保措施,加强管理,减轻对红树林自然保护区
10、的影响。此外,根据湛江市麻章区自然资源局(见附件 9),升压站用地位 于国土空间规划“三区三线 ”的城镇开发边界外,不涉及基本农田及生态保护红线,因此,项目建设符合城乡规划要求。(3)与输变电建设项目环境保护技术要求(HJ1113-2020)的相符性分析根据输变电建设项目环境保护技术要求:“5.2 输变电建设项目选址选线应符合生态保护红线管控要求,避让自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区”。根 据 广 东 省 “ 三 线 一 单 ” 数 据 管 理 及 应 用 平 台 ( 网 址 : 内,也已经避让了自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区。“5.3 变电工程在选址时应按终期规模综合考虑进
11、出线走廊规划,避免进出线进入自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区。”项目在选址时已考虑出线走廊规划,避免进出线进入自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区。“5.6 原则上避免在 0 类声环境功能区建设变电工程”。本项目位于农村地区,属于 1 类区,距离最近的居民点约 650m。“5.7 变电工程选址时,应综合考虑减少土地占用、植被砍伐和弃土弃渣等,以减少对生态环境的不利影响”。项目备案时规划用地 6000m2 ,后经设计不断优化,现实际用地面积约为 4454.9m2 ,而且项目施工挖方 0.4 万方,填方 0.85 万方,还需要外购 0.45 万方土,无弃土弃渣的情况。结合湛江市城市总体
12、规划(2010-2020)及广东省生态红线(见“三 线一单相符性分析 ”)可以看出,项目不占用基本农田,生态公益林、森林公 园、饮用水水源保护区、海洋生态敏感保护区、自然岸线保有等生态保护红线,项目建设基本不会对生态敏感区造成影响。4 、项目与广东省“三线一单 ”的符合性分析 4 4.1 与关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知(粤府202071 号)中“三线一单 ”的符合性分析根据关于印发广东省“三线一单” 生态环境分区管控方案的通知(粤府202071 号);本项目与“三线一单” 的符合性见下表:表 1-1 项目与“三线一单”文件的相符性分析类别项目与“三线一单”相符性分析相
13、符性生态保护 红线本项目选址于湛江市麻章区太平镇,根据广东省环境管控单 元图(粤S(2020)149号),项目位于环境管控单元中的一 般管控单元内,不在优先保护单元范围内。根据广东湛江红树 林国家级自然保护区管理局出具的“关于通威太平镇100MWp 渔光互补光伏发电项目选址核查意见的复函”,并对照湛江市 “三线一单” 图集中生态保护红线图,项目不位于湛江市生态保 护红线范围、红树林保护区和饮用水源保护区范围内。符合环境质量 底线本项目运营期不排放生产废气、废水。根据项目所在地环境现 状调查和污染物影响预测,项目实施后与区域内环境影响较小, 环境质量基本可保持现有水平,项目建设不超过区域环境质量
14、 底线符合资源利用 上线项目是渔光互补项目的配套工程,不属于高耗能、高污染、资 源型项目,项目用水量少,且属于太阳能发电项目,项目投运 后将增加区域电能的供给,因此不会突破区域的资源利用上线。符合环境准入 负面清单项目属于产业结构调整指导目录(2019 年本)(2021 年修 改)中“第一类鼓励类”项目中的“ 10 、电网改造与建设,增量配 电网建设”项目,未列入市场准入负面清单(2022 年版 内。 因此,本项目不属于国家明令禁止建设的负面清单建设项目。 本项目为光伏发电项目,所经区域不涉及广东省生态保护红线, 不涉及环境准入负面清单的问题,因此本项目符合“三线一单” 的相关要求。符合4.2
15、 项目与关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知(粤府202071 号)中“环境管控单元 ”的符合性分析经 核 广 东 省 “ 三 线 一 单 ” 数 据 管 理 及 应 用 平 台 ( 网 址 :经“三线一单”符合性分析,本项目共涉及 3 个单元,共计发现问题 0 个,注意项 20 个,符合项 0 个,无关项 2 个。表 1-2 项目与广东省“三线一单”管理要求的符合性分析单元类型注意项项目相符性麻章区重 点管控单陆域环境区域布局1- 1【产业/鼓励引导类】加快培育高端 造纸业、生物医药、装备制造业,鼓励符合:1 、项目为渔-光 5 元ZH4408 1120038管控单元管控集
16、聚发展科教服务、商贸、现代(临港) 物流业等现代服务业,推动建材、家具、 农副食品加工等传统产业绿色转型;引 导工业项目集聚发展。1-2【大气/限制类】大气环境受体敏感 重点管控区,严格限制新建储油库项目、 产生和排放有毒有害大气污染物的建设 项目以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗 剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料 项目,鼓励现有该类项目搬迁退出.1-3【水/禁止类】严禁居民小区、公共 建筑和企事业单位内部雨污混接或错接 到市政排水管网,严禁污水直排.1-4【水/禁止类】单元涉及志满水库饮 用水水源保护区,按照中华人民共和 国水污染防治法广东省水污染防治 条例等相关法律法规条例实施管理。 禁止在
17、饮用水水源一级保护区内新建、 改建、扩建与供水设施和保护水源无关 的建设项目;禁止在饮用水水源二级保 护区内新建、改建、扩建排放污染物的 建设项目。1-5【生态/禁止类】生态保护红线内,严格禁止开发性、生产性建设活动,在 符合现行法律法规前提下,除国家重大 战略项目外,仅允许对生态功能不造成 破坏的有限人为活动。1-6【生态/限制类】一般生态空间内,可开展生态保护红线内允许的活动;在 不影响主导生态功能的前提下,还可开 展国家和省规定不纳入环评管理的项目 建设,以及生态旅游、畜禽养殖、基础 设施建设、村庄建设等人为活动。互补太阳能发电 项目的配套设施,渔光互补项 目充分利用鱼塘 的上部空间进行
18、 清洁能源生产, 符合绿色发展, 聚集发展的要求;1-2,项目不排放 有毒有害大气污 染物及高挥发性 有机物;1-3、项目升压站 实行雨污分流, 污水全部达标后 回用,不外排; 1-4,项目不涉及 志满水库饮用水 水源保护区;1-5、项目不位于 生态保护红线内;1-6、本项目不位 于一般生态空间 内。资源能源利用2- 1.【能源/禁止类】高污染燃料禁燃区 范围内,禁止销售、燃用高污染燃料, 禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施; 已建成的,应逐步或依法限期改用天然 气、 电或者其它清洁能源。2-2.【水资源/限制类】严格控制地下水 的开采,确保地下水水位不低于海平面 或者咸水区域的地下水水位。2
19、-3.【水资源/综合类】造纸行业企业应 不断提升工艺水平,提高废水回用率, 达到取用水先进定额标准,并逐步削减 水污染物排放总量。符合:2- 1 项目为光伏 发电升压站项目,主体属于可 再生能源项目, 2-2 本项目不涉 及地下水开采。 2-3 项目不属于 造纸行业。污染3- 1.【大气/综合类】加强对包装印刷、符合: 6 物排放管控塑料等涉 VOCs 行业企业,原油、成品 油、有机化学品等挥发性有机液体储罐 的排查和清单化管控,推动源头替代、 过程控制和末端治理。3-2.【水/综合类】实施城镇生活污水处 理提质增效,加快补齐湖光镇、麻章镇 生活污水收集和处理设施短板,基本消 除城中村、老旧城
20、区和城乡结合部生活 污水收集处理设施空白区,按期完成市 下达城市生活污水集中收集率、污水处 理厂进水生化需氧量(BOD)浓度的增 加值目标。3-3.【水/限制类】城镇污水处理设施出 水执行城镇污水处理厂污染物排放标 准(GB18918)一级 A 标准及广东省 地方标准水污染物排放限值(DB44/26)的较严值。3-4.【水/综合类】 实施农副食品加工、造纸等行业企业清 洁化改造。3- 1 项目不涉及 VOCs 行业;3-2、项目周边无 城市居民聚集区,因此不涉及 生活污水集中收 集处理;3-3 本项目为光 伏发电项目的配 套升压站项目, 项目升压站生活 废水经处理后回 用,不外排。3-4 项目
21、不涉及 农副食品加工、 造纸等行业环境风险防控4- 1.【水/综合类】生产、储存危险化学 品的企业事业单位,应当采取措施,防 止处理安全生产事故过程中产生的可能 严重污染水体的消防废水、废液直接排 入水体。4-2.【风险/综合类】企业事业 单位和其他生产经营者要落实环境安全 主体责任,定期排查环境安全隐患,开 展环境风险评估,健全风险防控措施, 按规定加强突发环境事件应急预案管理。4-3.【土壤/综合类】重点监管单位建设 涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和 管道,或者建设污水处理池、应急池等 存在土壤污染风险的设施,应当依法依 规设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄 漏设施和泄漏监测装置,防止有毒
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