海安橡胶集团股份公司巨型工程子午线轮胎成型、硫化生产线扩建项目环境影响报告.docx
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1、巨型工程子午线轮胎成型、硫化生产线扩建项目环境影响报告书(报批稿)建设单位:海安橡胶集团股份公司环评单位:福建江品环保咨询有限公司二O 二三年一月目 录概述 11 项目由来12 项目特点和主要环境问题43 环境影响评价的工作过程44 环境影响评价主要结论 51 第一章 总则 71.1 编制依据71.2 评价因子和评价标准91.3 评价工作等级及评价范围171.4 主要环境保护目标242 第二章 建设项目工程分析272.1 现有工程回顾性分析272.2 扩建项目分析 272.3 扩建前后三本账分析572.4 平面布局合理性分析962.5 清洁生产分析982.6 产业政策和选址可行性分析993 第
2、三章 环境现状调查与评价 1033.1 自然环境概况1033.2 环境质量现状调查与评价1093.3 区域污染源调查1294 第四章 环境影响预测与评价 1294.1 运营期大气环境影响分析1304.2 地表水环境影响分析1534.3 地下水环境影响分析1584.4 声环境影响分析16014.5 固体废物环境影响分析1684.6 环境风险评价1724.7 退役期环境影响评价1375 第五章 环境保护措施及其可行性论证1855.1 废气污染控制措施及可行性分析1855.2 废水治理措施及可行性分析1905.3 噪声治理措施及可行性分析1955.4 固体废物污染防治措施1976 第六章 环境影响经
3、济损益分析2006. 1 经济和社会效益分析 2036.2 环境效益分析2006.3 环境经济损益分析2016.4 结论2027 第七章 环境管理与监测计划 2037.1 环境管理2037.2 污染物排放清单及管理要求2057.3 排污口规范化管理2127.4 环境监测计划2147.5 建设项目环境影响评价信息公开2157.6 污染物排放总量控制2167.7 环保竣工验收2198 第八章 环境影响评价结论2248.1 建设项目建设概况2248.2 环境质量现状2248.3 污染物排放情况2258.4 主要环境影响2268.6 公众意见采纳情况22728.7 环境保护措施2278.8 环境影响经
4、济损益分析2308.9 环境管理与监测计划2308.10 建议2358.11 结论236附件:附件 1:委托书附件 2:福建省企业投资项目备案证明附件 3:营业执照、法人身份证复印件附件 4:项目厂房土地证附件 5:环保部门审批意见附件 6:排污权指标核定表附件 7:环境质量现状监测报告附件 8:排污许可证附件 9:排污许可证执行报告3概述1 项目由来福建省海安橡胶有限公司(前身为创建于 1983 年的福建仙游县枫亭橡胶制品公司, 简称海安橡胶公司) ,创办于 2005 年 12 月,位于福建仙游经济开发区南片区,主要从事巨型工程子午线轮胎生产。2006 年 12 月,由厦门大学环境科学研究中
5、心、莆田市环境保护科学研究所(协作 单位)编制的福建省海安橡胶有限公司巨型工程子午线轮胎(一期工程)项目环境影 响报告书通过了莆田市环境保护局审批,审批文号为莆环保监200692 号;一期 工程年产全钢丝巨型工程子午线轮胎*条,该项目于 2007 年 5 月动工建设,2008 年 9 月投入试生产;2008 年 11 月莆田市环境监测站对其进行项目竣工验收监测,于 2009年通过竣工环境保护验收(环保行政主管部门意见详见附件)。2012 年 8 月,海安橡胶公司启动年产*条巨型工程子午线轮胎生产线项目;2013 年 12 月,由莆田市环境保护科学研究所编制的福建省海安橡胶有限公司年产*条巨型工
6、 程子午线轮胎生产线项目环境影响报告书通过了莆田市环境保护局审批,审批文号为 莆环保监201360 号(详见附件);该项目主要是在原有工程的基础上,在原址预留 的扩建用地上建设二期扩建工程。项目通过审批后立即开工建设,2015 年 1 月投入试生 产。由于海安橡胶公司巨型子午线轮胎生产项目属于高新技术产品,生产工艺、技术等 均自主研发,前期因工艺技术等问题,处于调试生产状态,未能正常投产,故尚未申请 竣工环保验收。2018 年,海安橡胶公司技术逐步成熟,生产工况基本稳定。2018 年 6 月,海安橡胶公司委托中检集团福建创信环保科技有限公司开展本项目竣工环保验收工 作。其中废水、废气由海安橡胶
7、公司自主验收,噪声、固废环保设施由莆田市生态环境 局进行验收,经验收合格后于 2019 年 3 月 19 日取得莆田市生态环境局验收意见函,文号为莆环验20196 号。1表 1-1 公司环保手续情况一览表序 号项目名称产品方案及规模类 型环评审批单位及时间备注1福建省海安橡胶有限公司巨型工程子午线轮胎(一期工程)项目环境影响报告书年产全钢丝巨型工程 子午线轮胎*条报 告 书2006. 12.25/ 莆环保监 200692 号环评批复详见附件2竣工环境保 护验收年产全钢丝巨型工程 子午线轮胎*条竣 工 验 收2008. 11/莆环验字2008第 44 号验收环境行政主管部门验收意见批 文详见附件
8、3福建省海安橡胶有限公司年产*条巨型工程子午线轮胎生产线项目环境影响报告书年产*条巨型工程子 午线轮胎报 告 书2013. 12.30/ 莆环保监 201360 号环评批复详见附件4竣工环境保 护验收年产*条巨型工程子 午线轮胎竣 工 验 收2019.3.19/莆环验20196号验收环境行政主管部门验收意见批文详见附件(噪声、固废、其他自主 验收)5排污许可证首次申领年产*条巨型工程子 午线轮胎简 化2020.8.10排污许可证详见附件6排污许可证 变更年产*条巨型工程子 午线轮胎简 化2021.9. 1建设巨型工程子午线轮胎项目(一期工程),项目总投资 31879 万元,年产 * 条 全钢丝
9、巨型工程子午胎。2013 年 8 月在现有用地上扩建年产 * 条巨型工程子午胎项 目(二期工程),使总规模达到年产 * 条巨型工程子午胎,二期扩建工程总投资 228939万元。为满足市场需求,海安橡胶集团股份公司再次进行扩建,本次三期扩建工程拟在已有工程的基础上,在原厂址预留的扩建用地上,建设年产新增 * 条巨型工程子午胎项2目,扩建工程总投资 23350 万元,本项目建成后全厂巨型工程子午胎总生产能力达* 条。根据中华人民共和国环境保护法和建设项目环境影响评价分类管理名录(部 令第 44 号,2018 年 4 月 28 日修订)等有关法律规定,巨型工程子午线轮胎成型、硫化 生产线扩建项目属于
10、“第二十六、29 橡胶和塑料制品业中 52 、轮胎制造、再生橡胶制造 (常压连续脱 硫工艺除外) ”类别,需编制环境影响报告书。为此,2022 年 11 月 3 日海安橡胶集团股份公司委托福建江品环保咨询有限公司承担拟建项目环境影响评价 工作(附件 1 ,委托书)。评价单位接受委托后,组织有关技术人员进行了现场踏勘、 相关资料收集,按照环境影响评价技术导则的要求和项目特点,在开展环境现状调查基础上,结合环境影响预测,编制完成了巨型工程子午线轮胎成型、硫化生产线扩建项目环境影响报告书(报批稿)上报莆田市生态环境局。32 项目特点和主要环境问题一、项目特点(1)拟建项目属于轮胎制造,本建设项目生产
11、巨型工程子午线轮胎,巨型工程子午线轮胎生产涉及炼化及硫化工艺。(2)拟建项目位于仙游经济开发区南片区,园区已完成规划环评审查。本项目用 地为工业用地,本项目生产所用厂房均已过施工期,故不存在施工期环境影响,本评价不对其进行具体分析。(3)拟建项目生产用的能源为电能和热能,热能分别由现有工程一台 8t/h 的燃气 锅炉和一台 20t/h 燃煤锅炉改为备用锅炉,扩建项目新建一台 15t/h 的燃气锅炉提供。(4)拟建项目生产废气主要来自混炼工序工艺粉尘及混炼、压延、挤出、成型、 硫化等工序散发的有机废气,锅炉运行过程中产生的锅炉废气等。项目工艺废气能得到有效收集和处理,并实现达标排放,对周围环境空
12、气质量影响不大。(5)本项目外排废水为锅炉排污水、硫化车间热水站定期排放的废水、软水制备 排放的浓水、常温循环水系统预备车间定期排放的循环水、地面冲洗水、厂区生活污水和餐饮污水。(6)拟建项目危险废物主要为有机废气治理设施产生的废活性炭,油泥(废润滑油、废加工油)、废树脂、废油桶,危险废物均委托有资质单位处置。二、主要环境问题(1)本次环评重点关注的主要环境问题为混炼工序工艺粉尘及混炼、压延、挤出、成型、硫化等工序散发的有机废气,锅炉运行过程中产生的锅炉废气对大气环境的影响。(2)锅炉排污水、硫化车间热水站定期排放的废水、软水制备排放的浓水、常温 循环水系统预备车间定期排放的循环水、地面冲洗水
13、、厂区生活污水和餐饮污水等排放,对园区污水处理厂的负荷影响。(3)废橡胶等下脚料、废钢丝、废包装材料、煤渣(灰)及炭黑粉尘等一般固废,油泥(废润滑油、废加工油)、废树脂、废油桶和废活性炭等危险固废的处置问题。(4)生产设备运行噪声对厂界周边声环境的影响。3 环境影响评价的工作过程(1)海安橡胶集团股份公司于 2022 年 11 月 3 日委托福建江品环保咨询有限公司开展环境影响评价工作。4(2)建设单位于 2022 年 11 月 9 日在莆田小鱼网发布了项目环境影响评价信息第一次公示。(3)建设单位于 2022 年 12 月 7 日在莆田小鱼网对报告书简稿进行了第二次公示。 并于 2022 年
14、 12 月 7 日和 2022 年 12 月 14 日在莆田侨乡时报进行公示。在发布第二次 公示期间,同时对周围群众和单位发送公众参与意见表,征询项目区附近群众和单位对本项目建设及环境保护的意见。(4)建设单位对公众参与调查情况进行汇总与分析,形成公众参与调查意见。评 价单位根据公众参与调查结果,对报告书有关内容进行完善,完成了海安橡胶集团股 份公司巨型工程子午线轮胎成型、硫化生产线扩建项目环境影响报告书(报批稿),供建设单位上报当地环保部门审批。本项目环境影响评价工作过程详见图 0- 1。图 0-1 项目环境影响评价技术路线图54 环境影响评价主要结论巨型工程子午线轮胎成型、硫化生产线扩建项
15、目符合国家产业政策及仙游经济开发 区产业发展规划,项目用地为工业用地,符合仙游经济开发区用地规划,在原址上进行 扩建可行;在严格落实报告书提出的各项污染防治措施和加强环境管理的前提下,项目 正常排放废气、废水的主要污染物和固体废物对区域环境影响是可控的,预测结果表明 区域环境质量可维持现状水平。公众参与未提出反对的意见,因此从环境影响评价角度分析,本项目建设是可行。6第一章 总则1.1 编制依据1.1.1 国家法律、法规及规章(1)中华人民共和国环境保护法,2014 年 4 月 24 日修订通过,2015 年 1 月 1日起实施;(2)中华人民共和国环境影响评价法,2018 年 12 月 29
16、 日修改;(3)中华人民共和国水污染防治法,2018 年 1 月 1 日起实施;(4)中华人民共和国大气污染防治法,2018 年 10 月 26 日修订并施行;(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法,2018 年 12 月 29 日修改;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2020 年 9 月 1 日起实施;(7)中华人民共和国土壤污染防治法,2019 年 1 月 1 日起实施;(8)建设项目环境保护管理条例,2017 年 10 月 1 日起实施; (9)建设项目环境影响评价分类管理名录,(2021 年版);(10)国家危险废物名录,2021 年 1 月 1 日起实施;(10)关于印发
17、(建设项目环境影响评价信息公开机制方案)的通知,环发2015 162 号,2015.12. 10;(11)国家突发事件环境应急预案(国办函2014 119 号);(12)挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策,环保部公告第 31 号,2013年 05 月 24 日实施。1.1.2 规范性文件(1)建设项目环境影响评价分类管理名录,2021 版;(2)国务院关于印发水污染防治计划的通知,国发201517 号;(3)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知(2014 年);(4)环境影响评价公众参与办法(生态环境部 部令 第 4 号),2019.1. 1;(5)关于发布环境影响评价
18、公众参与办法配套文件的公告,生态环境部,2018 年 10 月 12 日;(6)福建省环保厅关于印发福建省重点行业挥发性有机物污染物防治工作方案的通知(闽环保大气20176 号);7(7)福建省臭氧污染防控指南(试行)(2018.5.7)。1.1.3 行业、地方规划(1)福建省环境保护条例(2012 年修正);(2)福建省水(环境)功能区划福建省政府,闽政文【2013】504 号,2013年 12 月 21 日;(3)福建省近岸海域环境功能区划(修编),2011 年 6 月;(4)莆田市地面水环境和环境空气质量功能区划方案,莆田市政府,莆政【1999】综 79 号,1999 年。(5)莆田市人
19、民政府办公室关于印发莆田市声环境功能区划调整方案的通知(莆政办2017 185 号(6)莆田市生态功能区划(2007 年);(7)莆田市水污染防治行动计划工作方案(莆政综2015128 号);(8)莆田市大气污染防治行动计划实施细则(2014 年 5 月);(9)莆田市土壤污染防治行动计划实施方案(2017 年 3 月);(10)莆田市环保局关于加强挥发性有机物污染防治的通告(2017 年 10 月)。1.1.4 相关导则及技术规范(1)建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016);(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018);(3)环境影响评价技术导则地表水环境(H
20、J2.3-2018);(4)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2021);(5)环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011);(6)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016);(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018);(8)环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)(HJ964-2018);(9)建设项目危险废物环境影响评价指南环境保护部公告 2017 年第 43 号。1.1.5 相关资料(1)海安橡胶集团股份公司生产项目环境影响评价委托书,海安橡胶集团股份公司,2022 年 11 月;8(2)福建省企业投资项目备案证明;(3)营业执照、法人身份证复印件;
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