绿十字全球生产基地及销售管理中心项目环境影响报告表.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：绿十字全球生产基地及销售管理中心项目建设单位（盖章）：广东豪瑞恩制药有限公司编制日期： 2023 年 03 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称绿十字全球生产基地及销售管理中心项目项目代码2206-441800-04-01-730856建设单位联系人联系方式*建设地点清远市清城区石角镇广州（清远）产业转移工业园内地理坐标（23 度 30 分 13.859 秒，112 度 59 分 31.112 秒）国民经济行业类别C2720 化学药 品制剂制造建设项目行业类别二十四、医药制造业 27-47.化学药品原料药 制造 271；化

2、学药品制剂 制造 272；兽用药品制造 275；生物药品制品制造 276-单纯药品复配且产 生废水或挥发性有机物 的；仅化学药品制剂制造建设性质新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项 目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）/项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）60000环保投资（万元）200环保投资占比（%）0.33施工工期6 个月是否开工建设否是：用地（用海） 面积（m2）52734.65专项评价设置情况无规划情况规划名称：广清合作园（石角片区）控制性详细规划（2014-2030）；审批机关：清远

3、市人民政府；审批文件名称及文号：清远市人民政府关于同意 的批复（清府函【2014】268号）规划环境影响 评价情况文件名称：广州（清远）产业转移工业园A区产业规划环境影 1 响报告书； 审查机关：清远市生态环境局；审查文件名称及文号：清远市生态环境局关于印发广州（清远）产业转移工业园A区产业规划环境影响报告书审查意见的函（清环函【2022】146号）规划及规划环境影 响评价符合性分析1 、与广州（清远）产业转移工业园 A 区产业规划环境影响 报告书以及广州（清远）产业转移工业园 A 区产业规划环境 影响报告书审查意见的函（清环函【2022】146 号）相符性分析根据广州（清远）产业转移工业园

4、A 区产业规划环境影 响报告书中的 11.2.2. 1 小节生态环境准入要求和 11.2.2.2 小节 规划区域石角镇重点管控单元环境准入要求，本项目与上述要求的相符性分析如下。表 1 与广州（清远）产业转移工业园 A 区产业规划环境影 响报告书准入条件相符性分析总项文件要求本项目情况符合 性11.2.2. 1 小节 生态 环境 准入 要求产业政策准入条件：引入 产业符合相关产业政策的要 求，新引入企业不得包括现 行有效的产业结构调整指 导目录、市场准入负面 清单（2020 年版）、清 远市企业投资负面清单（第 一批）（清发改2014 11 号）、清远市生态发展 区产业发展指引（试行）(清 环

5、2020132 号）等国家和 地方产业政策规定的限制类 和禁止类行业、工艺设备、 产品。根据园区主导产业定 位，新材料、汽车及关键零 部件、家具产业不得引入工艺设备、落后产品类型本项目主要从事口服固体制剂、小容量注射剂（非终端灭菌）、激素制剂、脂肪乳注射剂等化学药品制剂的生产，属于化学药品制剂制造，不涉及上述相关文件的禁止建设的行业符合引入产业应符合环保的相 关要求：园区所在区域水环 境较敏感，根据相关环境政本项目主要从事口服固体制 剂、小容量注射剂（非终端 灭菌）、激素制剂、脂肪乳符合 2 策、环评规划要求，不得引 入染整、漂洗、鞣革、电镀、 制浆造纸等水污染物排放量 大以及向河流排放第一类

6、污 染物的项目，凡违反国家和 省产业政策、不符合规划和 清洁生产要求，可能造成环 境污染或生态破坏的建设项 目，一律不得入园。从严控 制涉重金属和高污染高能耗 项目建设。严格控制钢铁、 化工、制浆造纸、印染、鞣 革、发酵酿造、电镀（含配 套电镀）及生态发展区内的 有色金属冶炼等排放重金属 及高污染高能耗项目。禁止 新建向河流排放含汞、砷、 镍、络、铅等重金属污染物 和持久性有机污染物的项目注射剂等化学药品制剂的生产，属于化学药品制剂制造，项目生活污水经三级化粪池预处理后进入园区污水处理厂处理，生产废水经自建污水处理系统处理后排入园区污水处理厂处理；不属于直接向乐排河排放污染物的项目且不涉及总金

7、属污染物排放项目涉 VOCs 排放的企业管控 要求：涉 VOC 排放现有企业 要达到关于开展涉挥发性 有机物企业分级管理工作的 通知（粤环办函2021 79 号）附件一中广东省涉 挥发性有机物（VOCs）企业 分级规则（试行）中的 B 级管控企业要求；新引进企 业至少要达到关于开展涉 挥发性有机物企业分级管理工作的通知（粤环办函 202179 号）附件一中广东省涉挥发性有机物（VOCs）企业分级规则（试 行）中 B 级管控企业要求本项目从事口服固体制剂、小容量注射剂（非终端灭 菌）、激素制剂、脂肪乳注射剂等化学药品制剂的生 产，属于化学药品制剂制造， 通过对比广州（清远）产 业转移工业园 A

8、区产业规划 环境影响报告书中的“表 11.2-2 园区内对于现有及引 进企业 B 级管控企业要求一 览表 ”，项目建设过程中按 照 B 级管控企业要求进行建 设并完成后能符合 B 级管控企业要求。符合2、 进 入 园 区 的 项符合国家关于推广清 洁生产技术的规定：对于 机械制造行业按机械行 业清洁生产评价指标体 系（试行）的要求建设 和运营，应至少达到国内 清洁生产先进水平。其它项目建设完成投入使用，清 洁生产的废水产生量水平可 达到国际清洁生产先进水平符合 3 目 的 能 源 资 源 利 用 准 入 条 件 应 按 照 以 下 几 点 执 行新建项目废水产生量等指标要达到国际清洁生产先进水

9、平；新建项目其他指标和改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平符合入园企业清洁燃 料使用要求：对入园企业 其燃料类型需严格使用 清洁能源，主要是电、天 然气、页岩气、液化石油 气或法律法规政策文件 规定的其他清洁燃料。严 禁使用高污染燃料目 录中第 III 类燃料作为 燃料类别，主要包括：A、 煤炭及其制品（包括原 煤、散煤、煤矸石、煤泥、 煤粉、水煤浆、型煤、焦 炭、兰炭等）；B 、石油 焦、油页岩、原油、重油、 渣油、煤焦油；C 、非专 用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用 的生物质成型燃料。本项目主要能源为电能、天 然气符合3、 进 入 园 区 的 项 目 的 污 染 物 排 放 管

10、控 准推进陶瓷（不含特种陶 瓷）、水泥、平板玻璃、 钢铁等行业大气污染物 提标减排工作。化工、建 筑装饰装修、家具制造、 船舶制造、印刷、制鞋、 皮革和塑胶等产生挥发 性有机物废气的生产和 服务活动，应当优先使用 低挥发性有机物含量的 原、辅材料和低排放环保 工艺，并按行业规范配套 污染防治设施，采取有效措施减少废气排放。园区企业涉及涂装项目 的有机废气污染防治需 符合“十三五 ”挥发性本项目主要生产过程也不涉及溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料，排放的挥发性有机物实行减量替代，下文已详细分析相关文件的相符性符合 4 入 条 件 应 按 照 以 下 几 点 执 行有机物污

11、染防治工作方案、广东省挥发性有机物（VOCs）整治与减排工作方案（2018-2020年）（粵环发20186 号）、广东省生态环境保护“十四五 ”规划（粤环202110 号）、广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018-2020年）（粤府2018128号）、清远市打赢蓝天保卫战实施方案（2019-2020 年）、国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发【2013】37 号）、关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办【2014】30 号）等的相关要求，VOCs 排放总量不得突破园区排放总量要求4、 进 入 园 区 的 项 目 的 环 境 风 险 管 控 准 入 条建立环境监测

12、预警制度，重点施行污染天气预警预报建设过程中按要求建立环境监测预警制度，重点施行污染天气预警预报符合规划区建立企业、园区、区域三级环境风险防控体系，加强园区及入园企业环境应急设施整合共享，建立有效的拦截、降污、导流、暂存等工程措施，防止泄漏物消防废水等进入园区外环境项目建设过程中会建立并完善环境风险防控体系，建设完成后与园区、区域进行衔接形成三级环境风险防控体系，通过建立应急事故池等相关应急工程措施，防止泄漏物消防废水等进入园区外环境符合乐排河、沙埗溪两岸生 产、使用、储存危险化学 品或其他存在环境风险 的企业应配套有效的风 险防范措施，并根据环境 风险管控相关要求编制 环境风险应急预案，防止

13、设备定期检修；各类原辅材 料实行分类存放；生产车间 和原料储存区域内配置吸收 棉、消防沙等吸附物质；在 厂区内配置事故应急桶和事 故应急池；加强仓储管理； 配置足够的消防设备，建设符合 5 件 应 按 照 以 下 几 点 执 行因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染乐排河和沙埗溪过程中会按照环境风险管控相关要求编制环境风险应急预案土壤环境污染重点监管工业企业落实工矿用地土壤环境管理办法（试行）要求，实施项目环评、设计建设、拆除设施、终止经营全生命周期土壤和地下水污染防治，防范土壤和地下水污染风险本项目从事口服固体制剂、小容量注射剂（非终端灭菌）、激素制剂、脂肪乳注射剂等化学药品制剂的生

14、产，属于化学药品制剂制造，不属于土壤环境污染重点监管工业企业符合产生、利用或处置固体 废物（含危险废物）的企 业在贮存、转移、利用、 处置固体废物（含危险废 物）过程中，应配套防扬 散、防流失、防渗漏及其 它防止污染环境的措施本项目厂区内计划设计危险废物暂存仓，暂存仓采取防风、防雨、防渗等措施，贮存、运输、利用和处置过程中也会采取防扬散、防流失、防渗漏或者其它防止污染环境的措施，收集后交有危险废物处理资质的单位处理符合11.2.2.2 小节规划区域石角镇重点管控单元环境准入要求空 间 布 局 约 束 要 求1 、严格保护规划区内的 生态空间，禁止用于生产 建设；2 、注重组团之间 的环境保护。

15、在产业布局 和企业引进时，尽量将同 类企业安置在同一组团 内，对居民点产生影响的 企业尽可能远离区内居 民集中居住区；3 、总体 布局注重缓冲地带的设 置。引入企业应优先考虑 低污染企业，并在中间多 规划绿地和种植树木、在 园区企业、周边居住区及 靠近水库区形成隔离带项目用地为工业用地，不涉及保护规划区内的生态空间；项目对厂区进行合理规划，全面绿化，并以种植乔木为主，配种观赏花木、草坪，既可净化环境，又可美化环境。按此实施，将进一步改善当地的生态环境。落实各项环保措施，减少运营中污染物对周边环境的影响，尽量做到厂区与周边生态环境的和谐统一符合污 染 物 排 放 管 控1 、禁止生产工艺及装备

16、落后及耗水量大、水污染 物产生和排放量多的企 业进入园区，鼓励和优先 发展无污染或轻污染、科 技含量高、产品附加值较 高的产业及企业；2 、入项目规划采用雨污分流，用 水量较少，不属于耗水量大、 水污染物产生和排放量多的企业。项目生活污水经三级化粪池 预处理后进入园区污水处理 厂处理，生产废水经自建污符合 6 要 求驻企业需认真研究各生 产环节、用水排水及水质 水量情况，积极开展生产 废水的综合利用，尽可能 有效的利用水资源和降 低生产成本，减少废水排 放；3 、污水必须采用防 渗漏排水管道与基地排 污干管相接，严禁采用无 防渗处理的地沟、明渠排 水；4 、水污染物收集方 案：水污染物的收集应

17、坚 持“雨污分流 ”、“清污 分流 ”的原则，即各种污 水与雨水必须分别通过 污水管网和雨水管网收 集；企业内的生产废水应 按清洁水与污水进行分 流收集；5 、为了尽可能 降低项目外排废水对周 围环境的影响，建议园区 在实际营运过程中，在技 术和经济条件许可的前 提下，最大限度地将废水 回用和重复利用；6 、应 严格控制恶臭污染物排 放量较大的落后工序或 项目的进入；加大加强废 气治理管控；7 、全面落 实清洁能源的使用，采取 严格和高效的废气污染 治理措施，控制大气污染 物排放总量；8 、确定产 业园废水排放不对纳污 水体水质产生明显影响； 确保废水中主要控制因 子的排放标准可达地表水环境质

18、量标准（GB3838-2002）IV 类 标准。不对下游水口饮用 水源保护区产生不利影 响；9 、禁止突破产业园水处理系统处理后排入园区 污水处理厂处理，不直接对 外排放废水，建设的污水管 道（包括明渠、排水沟）均 设置防渗漏措施，并与园区 排污干管相接，对周围环境的影响极小。项目的废水、废气污染物排 放总量均在产业园总量范围内，且项目挥发性有机物实 行减量替代。项目建设过程中按照 B 级管 控企业要求进行建设并完成 后能符合 B 级管控企业要求 7 废水、废气污染物排放总量管控限制的项目；10、禁止 VOCs 无法落实等量替代的项目；11、应严格控制恶臭污染物排放量较大的落后工序或项目的进入

19、；12 、涉 VOCs排放的企业现有企业要达到 B 级管控企业要求，新引进企业至少要达到B 级管控企业要求环 境 风 险 防 控 要 求1 、建立环境监测预警制 度，重点施行污染天气预 警预报；2 、规划区建立 企业、园区、区域三级环 境风险防控体系，加强园 区及入园企业环境应急 设施整合共享，建立有效 的拦截、降污、导流、暂 存等工程措施，防止泄漏 物、消防废水等进入园区 外环境；3 、乐排河、沙 埗溪两岸生产、使用、储 存危险化学品或其他存 在环境风险的企业应配 套有效的风险防范措施， 并根据环境风险管控相 关要求编制环境风险应 急预案，防止因渗漏污染 地下水、土壤，以及因事 故废水直排污

20、染乐排河； 4 、土壤环境污染重点监 管工业企业落实工矿用 地土壤环境管理办法（试 行）要求，实施项目环 评、设计建设、拆除设施、 终止经营全生命周期土 壤和地下水污染防治，防 范土壤和地下水污染风 险；5 、产生、利用或处 置固体废物（含危险废 物）的企业在贮存、转移、有上文与“ 11.2.2. 1 小节生态环境准入要求 ”相符性分析可知，项目符合相关要求符合 8 利用、处置固体废物（含危险废物）过程中，应配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施资 源 开 发 利 用 管 控 要 求1 、园区工业增加值用水 量以 21.3m3/万元控制。入驻园区企业应严格按照广东省用水定额指标进行

21、开发利用，同时园区行业有清洁生产标准的行业要达到国内清洁生产水平及以上；无清洁生产标准的行业，应要求生产过程、单位产品的耗水及废水排放量达到同行业上游水平；2 、禁止在园区规划范围外进行开发建设，园区规划总用地13.6km2 ，其中工业用地面积为 697.7ha 进行开发建设，土地利用需符合清远市清城区土地利总体规划（2010-2020年）等相关规划要求；3、园区能源消耗除电能之外主要是天然气，禁燃生物质成型燃料以及其他高污燃料；规划主导行业单位工业增加值综合能耗（吨标煤/万元0.5）。同时园区行业有清洁生产标准的行业要达到国内清洁生产水平及以上；无清洁生产标准的行业，应要求生产过程、单位产品

22、的能耗及污染排放量达到同行业上游水平项目严格按照广东省用水定 额指标进行开发建设，建设 完成后投入使用，清洁生产 水平可达到国际先进水平。项目建设用地不涉及园区规 划范围外，均符合清远市 清城区土地利总体规划（2010-2020 年）等相关规划 要求。本项目能源消耗除为电能、 天然气。符合综上所述，项目符合广州（清远）产业转移工业园 A 区产业规划环境影响报告书准入条件中的相关要求。2 、与广州（清远）产业转移工业园 A 区产业规划环境影 9 响报告书准入条件相符性分析广州（清远）产业转移工业园规划定位为广东省产业转移和 合作的示范区，园区产业定位为以新材料（包括高强合金材料、 高分子材料）、

23、汽车及关键零部件（包括传动系统、转向系统、 新能源汽车零部件）为主导产业，以电子信息（电子元件器件、 网络通信、数字视听）、生物与健康（包括生物技术药、现代中 药、生物医学工程（包含医疗器械）、食品饮料（包括农副食品 加工业、饮料和茶制造业）为支撑性产业，以现代物流、科技服务、文化创意、商务服务等现代服务业为辅助产业。根据产业规划，2021-2030 年，在原有重点打造新材料、汽 车及关键零部件的基础上新增家具行业作为主导产业，同时发展 电子信息、生物医药、食品饮料 3 个战略支撑性产业，关注和培 育以现代物流、金融、商务会展等为主的现代服务业辅助产业。 产业定位增加了家具行业，由原来的“23

24、1”产业体系变为“331 ” 产业结构。规划认定面积为 13.6km2，规划认定范围北至塘基村， 西北至德龙产业大道、规划华清产业大道，西南至部队用地权属 线，南至环镇公路，东至佛清从高速及 S114 。产业结构为“一心一轴四区 ”的功能布局。园区禁止准入的产业如下：属于工商投资领域制止重复建 设目录、禁止外商投资产业目录、严重污染政策的淘汰 工业与设备名录、淘汰落后生产能力、工艺和产品目录等 范围的建设项目严禁进入；产业结构调整指导目录（2019 年本）、外商投资产业指导目录（2017 年修订）、关于 印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的通知 （粤环 【2014】7 号）等目录中淘汰类、

25、落后类项目禁止入园；禁止引 入塑料热分解、化学分解及焚烧热能利用等企业；禁止引入生产 工艺落后、单位产品水耗能耗大、污染物排放量大等企业，禁止排放含汞、镉、铬、铅等第一类重金属废水的企业进入；禁止引 10 进电镀工艺和含氰沉锌工艺；汽车零配件产业禁止引进刻蚀、表面电镀处理等的生产工序；禁止化学合成药（原料药）企业进入。项目主要从事口服固体制剂、小容量注射剂（非终端灭菌）、 激素制剂、脂肪乳注射剂等化学药品制剂的生产，不属于化学合 成药（原料药）企业，和生物医药产业相关，不属于园区禁止准入的行业，因此基本符合园区的产业定位及入园条件。其他符合性分析1 、与产业政策相符性分析项目主要从事口服固体制

26、剂、小容量注射剂（非终端灭菌）、 激素制剂、脂肪乳注射剂等化学药品制剂的生产，属于化学药品 制剂制造，经检索产业结构调整指导目录（2021年本修正版） 和市场准入负面清单（2022年版），项目不属于产业结构 调整指导目录（2021年本修正版）中的鼓励类、限制类和淘汰 类，为允许类，也不属于市场准入负面清单（2022年版）“禁止准入类 ”和“许可准入类 ”，因此符合当前国家政策要求。2 、与清远市人民政府关于清远民族工业园精细化工产业基地等退出化工园区定位的公告相符性分析根据清远市人民政府关于清远民族工业园精细化工产业基 地等退出化工园区定位的公告，广州（清远）产业转移工业园 （石角片区）不得引

27、进新的危险化学品生产、储存项目，严禁原有危险化学品企业超出规划红线范围的新建、扩建。项目主要从事口服固体制剂、小容量注射剂（非终端灭菌）、 激素制剂、脂肪乳注射剂等化学药品制剂的生产，属于化学药品 制剂制造，不属于危险化学品生产及储存的范围，因此，项目符 合清远市人民政府关于清远民族工业园精细化工产业基地等退出化工园区定位的公告的要求。3 、选址布局合理性分析本项目位于广东省清远市石角镇广州（清远）产业转移工业园内，根据广清合作园（石角片区）环境影响报告书，项目 11 所地块属于工业用地，用地性质符合要求。同时，广州（清远） 产业转移工业园配套设施较为完善，交通便利，利于项目原料和 成品运输。

28、因此，本项目的选址合理。根据附件不动产权证的土地用途为工业用地。4、与清远市城市总体规划（2016-2035 年）的相符性分析本项目位于清远市清城区广州（清远）产业转移工业园内， 根据清远市城市总体规划（2016-2035），本项目位于城市 规划区空间管制图中的城镇空间（详见图3），规划用地为工业用地，项目建设与清远市总体规划（2016-2035年）相符。5 、与广清合作园（石角片区） 控制性详细规划（2014-2030）的相符性分析本项目位于清远市清城区石角镇广清产业园内，根据广清 合作园（石角片区） 控制性详细规划（2014-2030）规划图可知，项目用地性质为工业用地（见附图2），符合相

29、关用地规划。6 、与关于印发广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案的通知（粤办函202158号）相符性分析根据关于印发广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作 方案的通知（粤办函202158号）可知：“广东省2021年大 气污染防治工作方案：9.全面深化涉VOCs排放企业深度治理。 研究将挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)无 组织排放要求作为强制性标准实施。制定省涉VOCs重点行业治 理指引，督促指导涉VOCs 、重点企业对照治理指引编制VOCs 、 深度治理手册并开展治理，年底前各地级以上市要完成治理任务 量的10%。督促企业开展含VOCs、物料(包括含VO

30、Cs、原辅材料、 含VOCs 、产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等)储存、转 移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用适宜高效的治理技术，涉 12 VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催 化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光 催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技 术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用 量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好 废活性炭的密封贮存和转移，引导建设活性炭集中处理中心、溶 剂回收中心，推动家具、干洗、汽车配件生产等典型行

31、业建设共 性工厂。推进汽车维修业建设共享喷涂车间，实施喷漆废气处理， 使用水性、高固体份涂料替代溶剂型涂料。 ”、“广东省2021 年水污染防治工作方案：推动工业废水资源化利用，加快中水回 用及再生水循环利用设施建设，选取重点用水企业开展用水审 计、水效对标和节水改造，推进企业内部工业用水循环利用，推 进园区内企业间用水系统集成优化，实现串联用水、分质用水、 一水多用和阶梯利用。”、“广东省2021年土壤污染防治工作方 案：二）加强工业污染风险防控。严格执行重金属污染物排放标 准，持续落实相关总量控制指标。补充涉镉等重金属重点行业企 业重点排查区域，更新污染源整治清单，督促责任主体制定并落 实

32、整治方案。加强工业废物处理处置，各地级以上市组织开展工 业固体废物堆存场所的现场检查，重点检查防扬散、防流失、防渗漏等设施建设运行情况，发现问题要督促责任主体立即整改 ”。本项目主要从事口服固体制剂、小容量注射剂（非终端灭 菌）、激素制剂、脂肪乳注射剂等化学药品制剂的生产，属于化 学药品制剂制造，不涉及重金属污染。项目属于广州（清远）产 业转移工业园污水处理厂纳污范围，外排的废水排入广州（清远） 产业转移工业园污水处理厂处理，不直接外排。项目生产原辅材 料均为安全、不含重金属且挥发性小的材料，不会挥发有毒有害 成分以及有机废气，同时对粉尘废气的产物点设置“密封负压车间+密封设备+密封运输 ”进

33、行源头降低粉尘产生量，产生的粉尘 13 量极低，最大限度降低无组织排放。综合上述，项目与关于印 发广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案的通知（粤办函202158号）的相关要求相符。7 、广东省生态环境保护“十四五 ”规划（粵环【2021】10号）根据广东省生态环境保护“十四五 ”规划（粵环【2021】 10号）：“大力推进挥发性有机物（VOCs）源头控制和重点行 业深度治理在石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业 建立完善源头、过程和末端的VOCs全过程控制体系。大力推进 低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家和地方产品VOCs 含量限值质量标准，禁止建设生产和使用高VOCs

34、含量的溶剂型 涂料、油墨、胶粘剂等项目。严格实施VOCs排放企业分级管控， 全面推进涉VOCs排放企业深度治理开展无组织排放源排 查，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理，深入推进泄漏检测与修复（LDAR）工作 ”相符性分析：项目生产不需要使用高VOCs含量的溶剂型涂 料、油墨、胶粘剂等，项目生产原辅材料均为安全、不含重金属 且不会挥发有毒有害成分的材料。另外，项目在生产车间设置“密 封负压车间+密封设备+密封运输 ”，产尘物料在运输过程全程保持包装容器密闭，产生的粉尘量极低，满足相关要求。11 、三线一单项目位于清远市清城区石角镇广州（清远）产业转移工业园 内，根据关于以改善环境

35、质量为核心加强环境影响评价管理的 通知要求，对项目“三线一单 ”进行符合性分析，分析如下表所示：表 2 “三线一单 ”相符性分析内容符合性分析相符性生态 保护根据清远市“三线一单 ”生态环境分区管控 方案：“全市划分优先保护、重点管控、一符合 14 红线般管控三大类共 200 个环境管控单元。优先保 护单元主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、 饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区 等区域，共 73 个，面积 7713.23km2 ，占国土面 积的 40.51%。重点管控单元主要包括工业集聚、 人口集中和环境质量超标区域，共 59 个，面积 3149.07km2 ， 占国土面积的 16.54

36、% 。一般管控 单元指除优先保护单元和重点管控单元之外的 其他区域，共 68 个，面积 8179.41km2 ，占国土 面积的 42.96% 。 ”对照广东省环境管控单元图，项目选址不涉及 优先保护单元，属于重点管控单元，因此项目 建设符合生态红线要求。资源 利用 上线项目能源主要为依托当地电网供电、市政供水 管网以及园区集中式供气，不另行进行能源资 源开发。因此，项目资源利用满足要求。符合环境 质量 底线1 、水环境质量底线项目纳污水厂为广清园污水处理厂，最终排向 乐排河，根据广清合作园（石角片区）环境 影响报告书（于 2016 年 2 月 25 日取得清远 市环境保护局的审查意见，文号：清

37、环201655 号）以及关于要求明确广清合作园（石角片 区）范围及周边水库功能的复函（城区水务 函201554 号），乐排河（石角扶基头至清远 兴仁与花都交界）属于地表水环境质量类功 能区，执行地表水环境质量标准（GB 3838 -2002）类标准。由清远市环境质量报告书（2021 公众版） 数据可知，乐排河水质出现超标现象，超标项 目主要为氨氮、总磷，水质达不到地表水环 境质量标准（GB 3838-2002）IV 类标准。造 成水质超标的主要原因是承载了沿岸居民生活 污水及大片农业、鱼塘的污染。随着污水厂以 及污水管网的建设，乐排河水质会得到改善。2 、环境空气质量底线根据关于确认我市环境空

38、气质量功能区划分 的函（清环函【2011】317 号），项目所在地 属于环境空气质量二类功能区，环境空气质量 执行环境空气质量标准（GB 3095-2012）及其 2018 年修改单二级标准。根据清远市生态环境局发布的清远市环境质 量报告书（2021 公众版）以及现状补充监测符合 15 的环境空气质量监测数据，项目所在地环境空 气质量能够满足环境空气质量标准（GB3095-2012）及其 2018 年修改单二级标准要求， 特征污染因子 TSP 能满足环境空气质量标准 （GB3095-2012）及 2018 年修改单中的二级标 准，空气质量好，尚有容量进行项目建设，项 目废气污染物排放量相对小，

39、能满足环境空 气质量标准（GB 3095-2012）及其 2018 年修 改单二级标准的要求。3 、声环境质量底线项目属于 3 类功能区，执行声环境质量标准 （GB 3096-2008）3 类标准。根据下文噪声预测，本项目建成后噪声产生量 小，能满足声环境质量标准3 类标准要求， 项目建设运营不会改变项目所在区域的声环境 功能，因此项目建设声环境质量是符合要求的。负面 清单项目不属于市场准入负面清单（2022 年版） 中相关禁止准入类。符合表 3 “清远市南部地区 ”管控要求一览表类别文件要求本项目情况符合 性区域 布局 管控 要求清远高新技术产业开发区（百嘉工 业园片区）和广州（清远）产业转

40、 移工业园（石角片区）不得引进新 的危险化学品生产、储存项目，严 禁原有危险化学品企业超出规划 红线范围的新建、扩建。洲心街道、 凤城街道、百嘉工业园片区、东城 街道、太和镇内限制建设制鞋、皮 革、家具、工业涂装、油墨制造、 包装印刷、制药、建材、涉及喷漆 工序的汽车（摩托车）维修业、涉 及喷涂工序的广告业等涉 VOCs 排放的低效产业项目，限制新建 （开）堆场沙场、水泥粉磨站、机 动车检测站、机动车教练场、大型 货运停车场、裸地停车场，以及规 划外的混凝土搅拌站、沥青搅拌站 等涉粉尘排放项目；严格限制新建 规划外的加油站；限制餐饮单位使 用木柴、木炭等非清洁能源燃料本项目位于广 州（清远）产

41、业 转移工业园（石 角片区）内，主 要从事口服固 体制剂、小容量 注射剂（非终端 灭菌）、激素制 剂、脂肪乳注射 剂等化学药品 制剂的生产，属 于化学药品制 剂制造，不属于 危险化学品生 产、储存项目符合能源进一步优化调整能源结构，鼓励使本项目主要能符合 16 资源 利用 要求用天然气及可再生能源。逐步提高清洁能源比重，严格执行清洁生产、节能减排标准，推进陶瓷产业绿色发展、品牌发展源为电能、天然 气污染 物排 放管 控推进陶瓷（不含特种陶瓷）、水泥、平板玻璃、钢铁等行业大气污染物提标减排工作。化工、建筑装饰装修、家具制造、船舶制造、印刷、制鞋、皮革和塑胶等产生挥发性有机物废气的生产和服务活动，

42、应当优先使用低挥发性有机物含量的原、辅材料和低排放环保工艺，并按行业规范配套污染防治设施，采取有效措施减少废气排放本项目主要生产过程也不涉及溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料，项目不属于化工、建筑装饰装修、家具制造、船舶制造、印刷、制鞋、皮革和塑胶等产生高挥发性有机物废气的生产，排放的挥发性有机物实行减量替代符合表 4 “广州（清远）产业转移工业园重点管控单元（环境 管控单元编号：ZH44180220002） ”管控要求一览表类别文件要求本项目情况符合 性区域 布局 管控禁止新建陶瓷（新型特种陶瓷 项目除外）、化工及危化品储 存、铅酸蓄电池、印染、造纸 等项目；禁止新建、扩建废轮 胎、废弃电器电子产品、废电 （线）路板、废五金（进口）、 废塑料、废橡胶、废纸加工利 用、废覆铜板等废旧资源综合 利用项目；禁止新建、扩建专 业电镀、鞣革、人造革项目； 禁止增加铅污染物排放的项目本项