湛江110千伏先锋输变电工程环境影响报告表.docx
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1、JXHG(44)-2023-005建设项目环境影响报告表项目 名称: 湛江110千伏先锋输变电工程建设单位(盖章): _ 广东电网有限责任公司湛江供电局编制日 期: 二 二 三年 二 月中华人民共和国生态环境部制全省陆域生态保护红线面积 36194.35km2 ,占全省陆域国土面积的20.13%;一般生态空间面积 27741.66km2 ,占全省陆域国土面积的 15.44%。全省海洋生态保护红线面积 16490.59km2 ,占全省管辖海域面积的 25.49%。生态保护红线内, 自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动, 其他区 域严格禁止开发性、生产性建设活动, 在符合现行法律法规前提下, 除
2、国家 重大战略项目外, 仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。 一般生态 空间内, 可开展生态保护红线内允许的活动; 在不影响主导生态功能的前提 下, 还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设, 以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。项目位于广东省湛江市经济技术开发区东海岛先锋路西侧,属于广东省 环境管控单元中重点管控单元, 本项目为输变电建设项目, 属于基础设施建设,项目不位于生态保护红线范围内,符合生态保护红线要求。(2)环境质量底线全省水环境质量持续改善, 国考、省考断面优良水质比例稳步提升, 全 面消除劣 V 类水体。大气环境质量继续领跑先行, PM2.5
3、年均浓度率先达到 世界卫生组织过渡期二阶段目标值(25 微克/立方米) ,臭氧污染得到有效遏 制。土壤环境质量稳中向好, 土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳 步提升。项目所在区域声环境、电磁环境现状等均满足相应标准要求, 根据 环评预测结果,营运期声环境、电磁环境影响均满足相应标准要求。因此,本项目的建设不会突破区域的环境质量底线。(3)资源利用上线全省强化节约集约利用, 持续提升资源能源利用效率, 水资源、土地资 源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。 本 项目生产过程不涉及自然资源开发利用, 工程运行过程中消耗少量生活用水,消耗水资源很少,因此工程用地符合资
4、源利用上线的要求。(4)生态环境准入清单从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求,建立“1+3+N”三级生态环境准入清单体系。将环境管控单2元分为优先保护、重点管控和一般管控三类。本项目位于广东省环境管控单 元中重点管控单元, 重点管控单元以推动产业转型升级、强化污染减排、提 升资源利用效率为重点, 加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量 差、生态环境风险高等问题。本工程为输变电工程, 属于基础建设工程, 不 属于严格限制项目, 符合广东省“三线一单”生态环境分区管控方案管理要求。本项目为输变电工程, 根据产业结构调整指导目录(2021年修订本) (2
5、022年本),本项目属于“第一类鼓励类” 中“ 四、电力10、电网改造与建设, 增量配电网建设”,为鼓励类项目。根据市场准入负面清单(2020年本),本项目不属于其中列明的建设项目。综上,项目符合广东省“三线一单”生态环境分区管控方案管理要求。1.2 与湛江市“三线一单”生态环境分区管控方案(湛府202130号)的相符性分析(1)生态保护红线及一般生态空间湛江市全市陆域生态保护红线面积 295.60km2 ,占全市陆域国土面积的 2.23%;一般生态空间面积 681.12km2 ,占全市陆域国土面积的 5.14%。全市海洋生态保护红线面积 3595.06km2。本项目位于广东省湛江市经济技术开
6、发区东海岛先锋路西侧,项目线路不涉及生态保护红线。(2)环境质量底线湛江市全市水环境质量持续改善, 国考、省考断面优良水质比例稳步提 升,全面消除劣 V 类水体,县级及以上集中式饮用水水源水质 100%达标。 大气环境质量保持全省前列, PM2.5 年均浓度控制在国家和省下达目标内, 臭 氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好, 土壤环境风险得到有效防控。近岸海域水质总体优良。根据现场调查监测数据分析可知, 本项目所在区域声环境质量能够满足 相应的声环境功能区 3 类和 4a 类标准限值要求; 工频电场强度、工频磁感应 强度监测值均低于电磁环境控制限值(GB8702-2014)中标准限值。根
7、据生态环境影响分析章节和电磁环境影响评价专题的分析结论, 项目所在3区域施工期和运营期噪声、工频电场、工频磁场、废水、扬尘、固体废弃物 等通过相应处理措施后, 对项目周边的声环境、电磁环境、水环境和大气环 境影响很小, 不会改变项目所在区域的环境质量功能, 因此本项目建设符合环境质量底线要求。(3)资源利用上线湛江市强化节约集约利用, 持续提升资源能源利用效率, 水资源、土地 资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家和省下达的总量和强度控制目标。按国家要求在 2030 年底前实现碳达峰。本项目用地符合区域土地利用规划; 施工临时占地在施工活动结束后恢 复为原有土地利用功能, 不影响土地的利用;
8、 工程运行过程中消耗少量生活用水,消耗水资源很少,因此工程用地符合资源利用上线的要求。(4)生态环境准入清单根据湛江市人民政府印发的湛江市“三线一单”生态环境分区管控方案的 通知(湛府202130 号),本项目拟建位置位于 ZH44081120011 湛江产业 转移工业园区东海岛新区片区重点管控单元,位置关系见附图 2,相符性分析见表 1- 1。表 1-1 本项目与湛江市“三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析一览表生态环境准入清单内容本项目情况是否符合ZH44081120011 湛江产业转移工业园区东海岛新区片区重点管控单元区域布局管控: 1- 1.【产业/鼓励引导类】单元内重点发 展商贸
9、金融、信息及餐饮娱乐业、旅游等现代服务业。 1-2.【产业/限制类】从严控制“两高一资”产业在沿海地 区布局。1-3.【生态/禁止类】生态保护红线内, 自然保护地的核 心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开 发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规前提下, 除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破 坏的有限人为活动。1-4.【生态/限制类】一般生态空间内,可开展生态保护 红线内允许的活动;在不影响主导生态功能的前提下, 还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设, 以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等 人为活动。1-5.【大气/限制类】建成区片区属大气环境受体敏感重
10、 点管控区, 严格限制新建储油库、产生和排放有毒有 害大气污染物的建设项目以及使用溶剂型油墨、涂料、 清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料项目,鼓 励现有该类项目逐步搬迁退出。本项目为输变电 工程, 选址不涉 及生态保护红线,不排放大气 污染物。符合41-6.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区, 引导工业项目集聚发展。1-7.【土壤/禁止类】未达到土壤污染风险评估报告确定 的风险管控、修复目标的建设用地地块,禁止开工建 设任何与风险管控、修复无关的项目。能源资源利用:2- 1.【能源/禁止类】高污染燃料禁燃区 范围内,禁止销售、燃用高污染燃料,禁止新建、扩建 燃用高污染燃料的设施;
11、已建成的, 应逐步或依法限 期改用天然气、电或者其它清洁能源。2-2.【水资源/限制类】严格控制地下水开采,保持地下 水水位不低于海平面或者咸水区域的地下水水位;逐 步压减硇洲岛地下水采水量,维持采补平衡。2-3.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针,发展 节水型工业、农业、林业和服务业。本项目为输变电 工程, 项目运营 期间消耗少量水 资源,不占用基 本农田。符合污染物排放管控:3- 1.【大气/综合类】加强对涉 VOCs 行业企业的排查和清单化管控,推动源头替代、过程 控制和末端治理。3-2.【水/综合类】实施城镇生活污水处理提质增效,加 快补齐生活污水收集和处理设施短板,基本消除城
12、中 村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区,按期完成市下达城市生活污水集中 收集率、污水处理厂进水生化需氧量(BOD)浓度的 增加值目标。3-3.【水/限制类】平乐再生水厂、东简污水处理厂出水 执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB 18918) 一级 A 标准及广东省地方标准水污染物排放限值(DB44/26)的较严值;城镇污水处理设 施出水执行城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标准及广东省地方标准水污染物排放限值 (DB44/26)的较严值。本项目为输变电 工程,项目运营 期间产生的生活 污水经处理后用 于站内绿化,不 属于管控要求中 水禁止及限制类 建设项目。符合环境风险防
13、控:4- 1.【风险/综合类】企业事业单位和其 他生产经营者要落实环境安全主体责任,定期排查环 境安全隐患,开展环境风险评估,健全风险防控措施, 按规定加强突发环境事件应急预案管理。4-2.【土壤/综合类】重点监管单位建设涉及有毒有害物 质的生产装置、储罐和管道,或者建设污水处理池、应 急池等存在土壤污染风险的设施,应当依法依规设计、 建设、安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置, 防止有毒有害物质污染土壤和地下水。本项目为输变电 工程,运行后站 内设置污水处理 设施,处理后排 入市政污水系 统,站内设置了 事故油池,产生 事故漏油进入事 故油池不外排。符合综上所述,项目符合湛江市“三线一单
14、”生态环境分区管控方案要求。1.3 与广东省生态环境保护“十四五”规划相符性分析根据广东省生态环境厅关于印发广东省生态环境保护“十四五”规划 的通知(粤环202110 号),规划立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,围绕美丽广东建设的宏伟蓝图,坚持战略引领,以5“推动全省生态环境保护和绿色低碳发展走在全国前列、创造新的辉煌”为总 目标,坚持“ 以高水平保护推动高质量发展为主线,以协同推进减污降碳为 抓手,深入打好污染防治攻坚战,统筹山水林田湖草沙系统治理,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化” 的总体思路,着眼长远、把握大势,系统谋划“十四五” 时期全省生态环境保护工作的指导思想
15、、基本原则、 主要目标、重点任务和政策措施,奋力开创广东生态环境保护新局面,推动生态文明建设取得新进步。本项目与规划中相关要求分析如下:规划提出严格保护重要自然生态空间。落实国土空间规划用途管 制,强化自然生态空间保护,以维护生态系统功能为主,禁止或限制大规 模、高强度的工业和城镇建设,严守生态环境底线。生态保护红线内的自 然保护地核心保护区原则上禁止人为活动;其他区域严格禁止开发性、生 产性建设活动,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。本项目为输变电工程项目, 选址选线不涉及生态保护红线, 项目选址选线已取得沿线相关部门的同意意见,符合国土空间用途管制要求。因此项
16、目建设符合广东省生态环境保护“十四五”规划中相关要求。1.4 与湛江市生态环境保护“十四五”规划相符性分析根据湛江市生态环境局关于印发湛江市生态环境保护“十四五”规划 的通知(2022 年 3 月 9 日),湛江市生态环境保护“十四五”规划“十四 五”具体目标为绿色低碳发展水平明显提升、生态环境保持优良、生态系统 安全稳定、环境风险得到有效防控、生态环境治理效能持续提升。本项目与规划中相关要求分析如下:本项目是输变电工程,是基础设施。项目运行后产生的少量生活废水 经污水处理设施处理后排入城市污水管网不外排,变电站内设计了事故油 池,防止事故产生漏油现象。因此符合规划中要求的生态环境保持优良、环
17、境风险得到有效防控等要求。规划提出严格保护重要自然生态空间。落实国土空间规划用途管制,强化自然生态空间保护,以维护生态系统功能为主,禁止或限制大规6模、高强度的工业和城镇建设,严守生态环境底线。生态保护红线内的自 然保护地核心保护区原则上禁止人为活动;其他区域严格禁止开发性、生 产性建设活动,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。本项目选址选线不涉及生态保护红线, 项目站址和线路已取得沿线相关部门的同意意见,符合国土空间用途管制要求。因此项目建设符合湛江市生态环境保护“十四五”规划中相关要求。1.5 与输变电建设项目环境保护技术要求(HJ1113-2020)符合性分析
18、本项目与输变电建设项目环境保护技术要求(HJ1113-2020)中相关要求符合性分析见表 1-4。表 1-2 本项目与输变电建设项目环境保护技术要求符合性分析阶段HJ1113-2020 要求本项目落实情况相符性分析基本规定输变电建设项目需要配套建设的 环境保护设施, 必须与主体工程 同时设计、同时施工、同时投产 使用。本项目环境保护设施, 与 主体工程同时设计、同时 施工、同时投产使用。符合选址选线输变电建设项目选址选线应符合 生态保护红线管控要求, 避让自 然保护区、饮用水水源保护区等 环境敏感区。确实因自然条件等 因素限制无法避让自然保护区实 验区、饮用水水源二级保护区等 环境敏感区的输电
19、线路, 应在满足相关法律法规及管理要求的前 提下对线路方案进行唯一性论 证,并采取无害化方式通过。本项目线路选线不经过生 态保护红线管控要求, 避 让自然保护区、饮用水水 源保护区等环境敏感区。符合同一走廊内的多回输电线路,采取同塔多回架设、并行架设等 形式, 减少新开辟走廊,优化线路 走廊间距, 降低环境影响本项目是电缆敷设,对环 境影响较小。符合输电线路宜避让集中林区, 以减 少林木砍伐,保护生态环境。本项目是电缆敷设不经过 集中林区符合设计输电线路进入自然保护区实验 区、饮用水水源二级保护区等环 境敏感区时,应采取塔基定位避 让、减少进入长度、控制导线高度 等环境保护措施,减少对环境保
20、护对象的不利影响。本项目线路未进入自然保 护区实验区、饮用水水源 二级保护区等环境敏感区时。符合输电线路设计应因地制宜选择线 路型式、架设高度、杆塔塔型、导本项目输电线路设计采用 电缆敷设, 对环境影响较符合7线参数、相序布置等,减少电磁环 境影响。小。输电线路应因地制宜合理选择塔 基基础,在山丘区应采用全方位 长短腿与不等高基础设计, 以减 少土石方开挖。输电线路无法避 让集中林区时,应采取控制导线 高度设计, 以减少林木砍伐,保护 生态环境。本项目输电线路设计采用电缆设计, 不经过集中林 区。符合施工期总 体 要 求进入自然保护区和饮用水水源保 护区等环境敏感区的输电线路, 建设单位应加强
21、施工过程的管 理,开展环境保护培训, 明确保护 对象和保护要求,严格控制施工 影响范围,确定适宜的施工季节 和施工方式,减少对环境保护对 象的不利影响。本项目输电线路施工将加 强施工过程的管理,开展 环境保护培训,明确保护 对象和保护要求, 严格控 制施工影响范围, 确定适 宜的施工季节和施工方 式。符合声环境保护在城市市区噪声敏感建筑物集中 区域内,禁止夜间进行产生环境 噪声污染的建筑施工作业,但抢 修、抢险作业和因生产工艺上要 求或者特殊需要必须连续作业的 除外。夜间作业必须公告附近居 民。本项目建设地点不在城市 市区噪声敏感建筑物集中 区域内, 且夜间未进行施 工作业。符合生态环境保护输
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