广东坎达尔包装制品生产基地项目环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称 : 广东坎达尔包装制品生产基地项目建设单位(盖章): 广东省坎达尔科技创新有限公司编制日期 : 2022年8月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析4三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准35四、主要环境影响和保护措施58五、环境保护措施监督检查清单70六、结论108附表119建设项目污染物排放量汇总表119附图:附图 1 项目地理位置图附图 2 项目四至图附图 3 项目现场及四至环境现状照片附图 4 项目周边环境敏感点分布图附图 5 声环境质量现状监测点位图附图 6 环境空气质量现状监测点位图附图 7 总平
2、面布置及各层厂房平面布置图附图 8 环境空气质量功能区划图附图 9 声环境功能区划图附图 10 广东省环境管控单元图附图 11 清远市环境管控单元图附图 12 陆域生态分级控制图附件:附件 1 营业执照附件 2 法人身份证复印件附件 3 不动产权证附件 4 广东省投资项目代码附件 5 声环境质量现状监测报告附件 6 环境空气质量现状监测报告(摘录)附件 7 主要原辅材料 MSDS一、建设项目基本情况建设项目 名称广东坎达尔包装制品生产基地项目项目代码2204-441800-04-01-627892建设单位 联系人联系方式建设地点清远市清城区石角镇广州(清远)产业转移工业园地理坐标(东经 112
3、 度 59 分 12.941 秒,北纬 23 度 30 分 19.145 秒)国民经济 行业类别C2926 塑料包装箱 及容器制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品 29;53 塑料 制品业建设性质.新建(迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形.首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/备 案)部门 (选填)/项目审批(核准/ 备案)文号(选填)/总投资(万 元)16000环保投资(万元)100环保投资 占比(%)0.63施工工期12 个月是否开工 建设.否是用地(用海) 面积(m2)8383.88专项评 价设置 情况无规划情况规划名称:广
4、清合作园(石角片区)控制性详细规划(2014-2030)审批机关:清远市人民政府审批文件名称及文号: 清远市人民政府关于同意的批复(清府函2014268号)规划环境影响评价情况规划名称:广清合作园(石角片区)环境影响报告书审批机关:原清远市环境保护局审批文件名称及文号:关于 1 的审查意见(清府函201655 号)规划及规划环境影响评价符合性分析1、与广清合作园(石角片区) 环境影响报告书准入条件相符性分析根据广清合作园(石角片区)环境影响报告书(清环201655 号),广州(清远)产业转移工业园规划定位为广东省产业转移和合作的 示范区,园区产业定位为以新材料(包括高强合金材料、高分子材料)、
5、 汽车及关键零部件(包括传动系统、转向系统、新能源汽车零部件) 为主 导产业,以电子信息(电子元件器件、网络通信、数字视听)、生物与健 康(包括生物技术药、现代中药、生物医学工程(包含医疗器械)、食品 饮料(包括农副食品加工业、饮料和茶制造业)为支撑性产业,以现代物流、科技服务、文化创意、商务服务等现代服务业为辅助产业。园区禁止准入的产业如下: 属于工商投资领域制止重复建设目录、 禁止外商投资产业目录、严重污染政策的淘汰工业与设备名录、 淘汰落后生产能力、工艺和产品目录等范围的建设项目严禁进入; 产 业结构调整指导目录(2019 年本)、外商投资产业指导目录(2017 年 修订)、关于印发广东
6、省主体功能区规划的配套环保政策的通知(粤 环20147 号)等目录中淘汰类、落后类项目禁止入园;禁止引入塑料 热分解、化学分解及焚烧热能利用等企业;禁止引入生产工艺落后、单位 产品水耗能耗大、污染物排放量大等企业,禁止排放含汞、镉、铬、铅等 第一类重金属废水的企业进入;禁止引进电镀工艺和含氰沉锌工艺; 汽车 零配件产业禁止引进刻蚀、表面电镀处理等的生产工序;禁止化学合成药(原料药)企业进入。本项目主要生产塑料盖子和塑料瓶子,不属于园区禁止准入的行业,因此,本项目基本符合园区的产业定位及入园条件。其他符合性分析1、与产业结构调整指导目录(2019 年) (国家发展和改革委员 会令 第 29 号)
7、及国家发改委关于修改的决定(发改委令 第 49 号)相符性分析本项目为塑料制品制造项目,属国民经济行业分类(2019 修订版) 2 (GB/T 4754-2017) “橡胶和塑料制品业” 中“ 塑料制品业” 项目,代码为C2926。本项目主要生产塑料盖子和塑料瓶子,均属于塑料制品。 根据产业 结构调整指导目录(2019 年)(国家发展和改革委员会令 第 29 号及国 家发改委关于修改的决定(发改 委令 第 49 号),本项目不属于明文规定的限制、淘汰、鼓励类产业项目,属于允许类项目。综上所述,本项目符合产业结构调整指导目录(2019 年)(国家 发展和改革委员会令 第 29 号)及国家发改委关
8、于修改的决定(发改委令 第 49 号)的相关要求。2、与市场准入负面清单(2022 年版)(发改体改规2022397号)相符性分析市场准入负面清单(2022 年版)(发改体改规2022397 号) 包含禁止和许可两类事项。对禁止准入事项, 市场主体不得进入,行政机 关不予审批、核准,不得办理有关手续;对许可准入事项,包括有关资格 的要求和程序、技术标准和许可要求等,由市场主体提出申请,行政机关 依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条 件和准入方式合规进入; 对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。本项目主要生产塑料盖子和塑料瓶子, 根
9、据市场准入负面清单(2022 年版) (发改体改规2022397 号) ,本项目不属于其中的禁止类和许 可类,对于市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。综上所述,本项目符合市场准入负面清单(2022 年版)(发改体改规2022397 号)的相关要求。 3 3、与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(粤府202071 号) 相符性分析广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(粤府202071 号)要求:(1)生态环境分区管控生态环境分区管控从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险管控等方面明确
10、了准入要求, 建立“1+3+N” 三级生态环境准入清单体系。“1”为全省总体管控要求, “3”为“一核一带一区” 区域管控要求, “N”为 1912 个陆域环境管控单元和 471 个海域环境管控单元的管控要求。本项目位于清远市清城区石角镇广州(清远) 产业转移工业园, 属于“一核一带一区” 区域管控要求中的北部生态发展区, 不属于珠三角核心区和沿海经济带 东西两翼地区。本项目“一核一带一区” 区域管控要求中主要分析项目与北部生态发展区的相符性。表 1-1 广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(粤府202071 号) 中“生态环境分区管控”相符性分析一览表序号 管控
11、要求 项目情况 相符性 本项目位于清远市清城区石角镇广州(清远) 产业转 移工业园, 属于塑料制品制造项目。项目所在区域属 于环境空气质量达标区, 项目运营期产生的废气经处 理达标后外排, 不会对周边环境空气造成明显影响。 项目所在区域水环境质量现状监测断面(乐排河) 水优先保护生态空间,保育生态功能。持续深入推 质不达标, 超标项目主要为氨氮、总磷, 造成乐排河全省总 区域布进产业、能源、交通运输结构调整。 环境质 水质指标超标的原因主要为乐排河污水处理厂污水管量不达标区域,新建项目需符合环境质量改善要 网收集尚未完善,乐排河上游及沿岸部分生活污水、要求 要求求。 农业污水未经处理直接排入乐
12、排河。但随着污水厂管网铺设的逐渐扩展, 乐排河两侧的污水逐步纳入污水 处理厂处理,且随着清远市乐排河水质达标方案 以及清远市清城区石角镇乐排河水污染防治攻坚方 案的编制和实施, 加强乐排河清远段的针对性治理, 乐排河水体水环境质量持续好转,乐排河水质达到 IV1 体管控 局管控 相符 4 类。本项目外排的废水主要为生活污水和循环冷却水,生活污水经隔油隔渣池、三级化粪池预处理后排入广州(清远) 产业转移工业园污水处理厂深度处理, 处理达标后尾水排入乐排河,不会对周边地表水体环境质量造成明显影响。;循环冷却水未与生产材料及产品接触,且未添加药剂, 可作为清净下水排入市政污水管网,进入广州(清远)产
13、业转移工业园污水处理厂进行深度处理,尾水达标排入乐排河, 不会对周边地表水体环境质量造成明显影响。能源资源利用要求积极发展先进核电、海上风电、天然气 电等清洁能源,逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例,建立现代化能源体系。贯彻落实“节水优先”方针,实行最严格水资源管理制度, 把水资源作为刚性约束, 以节约用水扩大发展空间。 本项目生产所使用的能源均为电能, 属于清洁能源。 本项目为塑料制品制造项目,不属于高耗水行业, 项 目工业用水均来自市政管网,主要为生活用水、循环 冷却用水, 生活废水隔油隔渣池、三级化粪池预处理 后排入广州(清远) 产业转移工业园污水处理厂深度 处理, 冷却用水循环使用,
14、可有效提高工业用水效率, 定期补充蒸发的水量,并定期排放盐分过高的循环冷却水。相符污染物 排放管 控要求深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机 液体储运销的挥发性有机物减排,通过源头替 代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有 毒有害物质、恶臭物质的协同控制。 。加大 工业园区污染治理力度,加快完善污水集中处理 设施及配套工程建设,建立健全配套管理政策和 市场化运行机制,确保园区污水稳定达标排放本项目的主要原辅材料均为塑料粒子,不会挥发出有 毒有害成分,同时, 本项目拟在各台注塑机上方设置 规格均略大于注塑机尺寸的集气罩, 并设置相匹配的 软质垂帘对四周进行围挡,对注塑工序产生的有机废 气进
15、行收集,收集的有机废气进入一套“二级活性炭吸 附”装置进行处理,处理达标后的废气经 1 根 25m 高的 DA001 排气筒高空排放该末端治理设施可有效减少挥 发性有机废气的排放;本项目位于清远市清城区石角 镇广州(清远) 产业转移工业园,该园区配套建设有 广州(清远)产业转移工业园污水处理厂,目前已投 入运营,根据“全国排污许可证管理信息平台-公开端” 的广州(清远) 产业转移工业园污水处理厂(排污许 可证号为: 91441802MA4UJHHE4L001W)执行报告可知, 该污水处理厂可稳定达标排放。相符环境风加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿本项目位于清远市清城区石角镇广州(清远
16、) 产业转相符 5 险防控 要求岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控, 强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控, 建立完善突发环境事件应急管理体系。全力 避免因各类安全事故(事件) 引发的次生环境风险事故(事件) 。移工业园, 属于塑料制品制造项目, 本项目不涉及东 江、西江、北江和韩江等河流,亦不涉及饮用水源地、 备用水源地,主要环境风险为机油和废机油、乳化液 和废乳化液、火花机油和废火花机油等物料的泄漏,根据环境风险分析, 建设单位在切实落实本评价提出 的应急措施后, 可将项目的风险降到较低水平。2“一核 一带一 区” 区 域管控 要求北部生态发展区区域布 局管控 要求大力强化生态保
17、护和建设,严格控制 开发强度。引导工业项目科学布 局, 新建项目原则上入园管理,推动 现有工业项目集中进园。严格控 制涉重金属及有毒有害污染物排放 的项目建设,新建、改建、扩建涉重 金属重点行业的项目应明确重金属 污染物总量来源。逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。本项目位于清远市清城区石角镇广州(清远) 产业转 移工业园, 属于塑料制品制造项目, 本项目不涉及重 金属及有毒有害污染物的排放, 项目使用的主要能源为电能,不采用燃料作为能源。相符能源资源利用要求进一步优化调整能源结构,鼓励使用 天然气及可再生能源。县级及以上城 市建成区, 禁止新建每小时 35 蒸吨 以下燃煤锅炉。推动矿产资源开 发合
18、理布局和节约集约利用, 提高矿 产资源开发项目准入门槛,严格执行 开采总量指标管控,加快淘汰落后采选工艺,提高资源产出率。本项目使用的主要能源为电能,不采用燃料作为能源。相符污染物 排放管 控要求在可核查、可监管的基础上, 新建项目原则上实施氮氧化物和挥发性有机物等量替代。北江流域严格实行重点重金属污染物减量替代。加快推进钢铁、陶瓷、水泥等重点行业提标改造(或“煤改气”改造)本项目实行挥发性有机物等量替代。相符环境风险防控要求强化流域上游生态保护与水源涵养功能,建立完善突发环境事件应急管理体系,保障饮用水安全。本评价要求建设单位设立应急事故池,可有效应对突 发环境事件。相符 6 (2)环境管控
19、单元总体管控要求环境管控单元总体管控要求将环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类,根据广东省环境管控单元图可知本项目属于陆域重点管控单元,因此主要对陆域重点管控单元展开分析。根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(粤府202071 号)要求,重点管 控单元以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点,加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。表1-2 环境管控单元总体管控要求相符性分析序号管控要求项目情况相符性1省级以上工业园区重点管控单元依法开展园区规划环评, 严格落实规划环评管理要求,开展环境质 量跟踪监
20、测,发布环境管理状况公告,制定并实施园区突发环境事 件应急预案,定期开展环境安全隐患排查,提升风险防控及应急处 置能力。纳污水体水质超标的园区, 应实施污水深度处理,新 建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。 本项目位于清远市清城区石角镇 广州(清远) 产业转移工业园,该 园区已依法开展规划环评- 广清合作园(石角片区)环境影响报告 书(清府函201655 号)相符2水环境质量超标类重点管控单元严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展, 新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元, 加快推进城镇生活污水有效收集处理, 重点完善污水处理设施配套管网
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