厦门路桥建设集团有限公司机场片区大小嶝连接桥工程环境影响报告.docx
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1、机场片区大小嶝连接桥工程环境影响报告书(公示稿)2022 年 8 月目 录第一章 概述11.1 项目背景11.2 项目建设特点11.3 环境影响评价工作过程31.4 分析判定相关情况41.5 项目主要环境问题及环境影响51.6 环境影响评价主要结论5第二章 总则 92.1 编制依据92.2 环境影响识别与评价因子筛选122.3 环境功能区及评价标准132.4 评价等级212.5 评价范围及环境保护目标23第三章 建设项目工程分析283.1 建设项目基本情况283.2 道路工程设计方案293.3 项目工程量和施工方案413.4 工程用海情况473.5 环境影响因素分析513.6 规划符合性分析5
2、73.7 “三线一单”符合性分析 723.8 项目选址选线、平面布置合理性分析773.9 弃方处置合理性分析79第四章 环境质量现状评价804.1 区域自然环境现状804.2 周边海域开发利用现状884.3 环境质量现状97第五章 环境影响预测与评价1425.1 海洋水文动力环境影响预测与评价1425.2 冲淤环境影响分析1535.3 海水水质环境影响评价1545.4 海洋沉积物环境影响分析1575.5 生态环境影响分析1585.6 声环境影响预测与评价1735.7 大气环境影响预测与评价1755.8 固体废物影响预测与评价1775.9 环境风险分析1775.9 水土流失影响分析178第六章
3、环境保护对策措施1796.1 水环境保护对策1796.2 声环境保护对策1806.3 大气环境保护对策1806.4 固体废物防治对策1826.5 生态环境保护对策1836.6 风险事故的防范及措施建议1846.7 水土保持措施184第七章 环境影响经济损益分析1857.1 经济效益分析1857.2 社会效益分析1857.3 环境经济损益分析1867.4 环保投资186第八章 环境管理与环境监测计划1888.1 污染物排放清单1888.2 环境管理1898.3 环境监测计划190第九章 评价结论 1939.1 建设项目概况1939.2 环境现状1939.3 污染物排放情况1989.4 主要环境影
4、响评价结论1999.5 公众意见采纳情况2029.6 环境保护措施2029.7 工程建设的环境可行性2059.8 环境经济损益分析2069.9 环境管理与监测计划2069.10 结论与建议206附 件附件 1 环评委托书;附件 2 关于小嶝岛人行桥设计方案及临时钢栈桥加固方案等事宜专题会的纪要(厦机指办202120 号),2021 年 3 月 18 日;附件 3 厦门市发展和改革委员会关于机场片区大小嶝连接桥投资概算审核意见的函厦发改交能函2022214 号附件 4 关于机场片区大小嶝连接桥工程可行性研究报告(初设深度)联评联审会议的纪要(202219 号)附件 5 退养证明,厦门市翔安区人民
5、政府, 2015 年 9 月 1 日;附件 6 国家海洋局关于同意福建省海洋功能区划修改方案的函(国海管字2016219号),2016 年 5 月 17 日;附件 7 噪声检测报告第一章 概述1.1 项目背景2016 年, 因厦门新机场建设填海造地施工对小嶝居民出行的影响, 为妥善解决小嶝 居民诉求,根据厦机指20165 号文件,启动了临时便道和大小嶝钢栈桥项目, 用于 厦门机场施工期间行人及非机动车通行, 兼作消防应急通道, 并于 2017 年初建成通行。 临时便道长约 3.9km、宽 4.5m;大小嶝钢栈桥长 360m、宽 6m,栈桥设计使用年限 4 年, 是目前小嶝岛的唯一进出通道, 岛
6、上居民出行、旅游观光车辆均通过此通道进出。由于 现状钢栈桥(建于 2017 年初)已达到设计使用年限,为确保小嶝村民出行安全, 2021 年底对该栈桥进行加固处理, 加固后使用年限可延长 3.5 年, 即预计可使用至 2024 年年底,因此本项目须在钢栈桥使用年限到达之前建设完成。本项目东侧连接小嶝岛, 西侧连接大嶝岛环嶝路二期工程,项目的建设对于完善大 嶝岛区域的路网结构、形成便捷通畅的路网系统, 沟通大小嶝岛区域开发与内外交通联 系具有十分重要的作用。 由于小嶝岛上有较多军事设施, 因此本项目桥梁平时以人行和 非机动车通行为主, 应急时兼作消防通道和军事需要使用, 且因临时钢栈桥使用年限为
7、2024 年年底,所以本项目的建设十分必要且迫切。1.2 项目建设特点本项目衔接在建的大嶝岛环岛路和小嶝岛现状道路,建设内容包含道路及跨海桥梁 两部分。 目前小嶝侧尚未有机场建成后的路网和岸线等相关规划,根据规划部门意向, 小嶝远景应以免税和特殊旅游方向发展为主, 因此本项目功能定位平时以人行和非机动 车通行为主, 应急时兼作消防通道和军事需要使用。 因此, 本项目主要环境影响为施工 期对水、气、声、生态环境的影响, 运营期的水、气、声环境影响基本可忽略不计, 主要为跨海桥梁对局部潮流场和冲淤环境的影响。由于本项目周边规划的相关工程有大嶝岛护岸及环岛路工程、小嶝岛养殖池塘拆 除、小嶝岛护岸加固
8、、大小嶝岛之间水道疏浚工程等, 与本工程存在空间交叉或平面衔 接。目前大嶝岛护岸及环岛路工程正处于填海护岸施工阶段,施工临时围堰已经将临时 钢便桥南侧大小嶝之间潮流通道封堵,小嶝岛养殖池塘内的护岸也已经开始建设。但是 小嶝岛护岸加固工程、池塘拆除和水道疏浚工程尚处于前期阶段, 未明确工程设计方案, 现场踏勘时周边工程具体情况见图 1.2- 1 。因此本项目环境影响以大嶝岛护岸及环岛路工程设计的护岸边界进行分析和预测, 后续小嶝岛护岸加固工程、池塘拆除和水道疏浚1工程的环境影响由工程方案确定后另行评价。正在建设的环嶝路护岸 临时钢便桥 施工围堰 填海施工 图 1.2-1 本项目现场踏勘周边工程实
9、施情况21.3 环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法 建设项 目环境保护管理条例及厦门市环境保护条例等法律法规的有关规定,建设单位厦 门路桥建设集团有限公司委托福建省水产研究所开展本项目环境影响评价工作(附件1 ,委托书)。机场片区大小嶝连接桥工程(以下简称“本项目” )为人行和非机动车道路,应急时 兼做消防通道和军事需要使用。工程全长429.3m ,根据国民经济行业分类(GB/T 4754-2017)城市道路工程建筑包含城市行人道路工程建筑活动, 因此项目为城市桥 梁。项目作为跨越桥梁工程,位于封闭及半封闭海域,对应建设项目环境影响评价分 类管理名录(
10、2021年版) ,建设内容涉及名录中两个及以上项目类别的建设项目,其 环境影响评价类别按照其中单项等级最高的确定,因此本项目属于涉及环境敏感区的的跨海桥梁工程, 应编制“环境影响报告书”。表 1.3-1 建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)环评类别项目类别报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含 义五十二、交通运输业、管道运输业131 城市道路(不含维护; 不 含支路、人性天桥、人行通道)/新建快速路、主干 路; 城市桥梁、隧道其他五十四、海洋工程153 跨海桥梁工程非单跨、长度0.1 公里及以上的 公铁桥梁工程;涉及环境敏感 区的其他/第三条(一)中的自然保护区、海洋特别保护区;第
11、三条(二)中的除(一)外的生态保护红线管控范围,海洋公园, 重点保护野生动物栖息地,重点保护野生植物生长繁殖地, 封闭及半封闭海域我单位接受委托后,随即组成项目组,派员前往工程所在地进行现场踏勘,搜集 资料与调研,按有关技术规范要求,针对项目情况和区域环境特征开展了环境现状调查、影响预测等工作。本评价技术路线见图1.3- 1。3图 1.3-1 评价技术路线框图1.4 分析判定相关情况1.4.1 产业政策及相关规划的符合性根据国土资源部 国家发展和改革委员会关于发布实施和的通知, 本项目不属于其所规定的限制项目和禁止项目。根据产业结构调整目录(2019年本) ,本项目属于鼓励类城镇基础设施中“城
12、市公共交通建设” ,因此本项目建设符合国家产业政策。1.4.2 生态红线符合性本项目未占用海洋生态保护红线、生态控制线或基本农田, 项目建设符合生态保护红线的要求。1.4.3 环境质量底线符合性根据现状调查,区域环境空气质量、声环境质量符合对应标准,2020年春、秋季 项目周边海水水质溶解氧、无机氮、活性磷酸盐含量部分站位超标,其余各调查因子均符合相应的海水水质标准(一类和二类) 。本项目施工期及营运期的环境影响均符合4相应污染物排放标准,对环境的影响较小,不会突破环境质量底线。1.4.4 资源利用上线符合性分析本项目属于生态型建设项目,不涉及资源利用上线;同时项目施工期采用国内同 类型工程广
13、泛采用的先进施工工艺及施工设备,符合清洁生产要求。因此,本项目建设满足资源利用上线的要求。1.4.5 环境准入负面清单根据厦门市生态环境准入清单(2021 版),本项目满足准入条件。1.5 项目主要环境问题及环境影响本项目主要环境问题及环境影响是桥梁桩基施工对工程周边海域的水质、海洋生态 环境、渔业资源产生的影响, 以及工程建设施工扬尘、施工噪声、施工废水的影响和营运期跨海桥梁对局部潮流场和冲淤环境的影响。1.6 环境影响评价主要结论(1)施工期主要环境影响结论水环境影响结论A、悬浮泥沙桥梁桩基施工悬浮物扩散浓度增量主要分布在施工点所在位置附近海域, 本项目施 工引起的悬浮物浓度增量为 10m
14、g/L(二类海水水质标准) 的影响范围为 0.14km2 (含连 接桥工程区用海范围),主要分布在涨落潮方向约 0.5km,垂直涨落潮方向约 0.25km。施工期悬浮泥沙影响范围内无环境敏感目标。B、施工废水土石方填筑和混凝土养护废水、雨后的地表径流泥浆水大多被吸收或蒸发。机械设备和材料冲洗废水可经过隔油沉淀池处理后回用于设备冲洗, 施工废水零排放。C、生活污水施工期设置施工营地, 施工场地食堂污水出口应设置隔油池, 对餐饮污水进行过滤、 隔油处理后与其它生活污水一起经生化处理达到城市污水再生利用 城市杂用水水质(GB/T18920-2002)标准后用于车辆冲洗、建筑施工、冲厕等用水,不外排。
15、D、泥浆沉淀废水泥浆全部循环使用, 不允许向海域排放。大嶝岛侧填海成陆区域可作为临时弃渣场和泥浆池。施工完成后, 泥浆采用污水泵输送至临时泥浆池中进行脱水干化处理, 至稳5定后综合利用于机场围填海工程。大气环境项目施工期大气环境敏感目标为小嶝村, 位于工程上风向。因此, 施工过程中按照 要求设置施工围挡及采取洒水抑尘,使用商品沥青、混凝土, 不在现场搅拌等措施, 对周边环境及敏感点的影响不大。声环境机械设备在施工场界周围 100m 范围内的噪声值超过建筑施工场界环境噪声排放 标准(GBl2523-2011)中的昼间、夜间标准,在施工场界周围 200m 范围内昼间达标, 夜间超标。建设施工单位为
16、保护沿线居民的正常生活和休息, 应合理安排施工进度和时 间, 文明、环保施工, 并采取必要的噪声控制措施, 降低施工噪声对环境的影响。特别 是施工点距离居民区较近时, 必须采取合理安排作业时间(如禁止夜间施工) 及设置施工围挡、移动声屏障等措施降低施工噪声对居民生活的影响。固体废物施工人员生活垃圾产生量为 50kg/d,生活垃圾集中收集后送至当地市政垃圾填埋场 处理。本项目余方 344m3 作为厦门翔安新机场填海造地工程进行场地回填,对环境影响不大。(2)运营期主要环境影响结论海域水动力与冲淤环境环境影响评价结论工程处于高位潮滩区, 海域流场弱, 现状流速小; 桥梁建成后, 涨落潮过程中, 受
17、 桥桩基的阻水作用, 流速变化幅度不大于0.01m/s。涨潮流向变化小于 8, 落潮流向变 化小于 2。由于本工程规模小, 采用阻水作用较小的用海方式, 因此, 工程后周边海域 的流态变化很小。总体上看, 在大小嶝连接桥附近, 冲淤处于平衡状态, 该透水式连接桥对海域的冲淤环境影响小,也不影响周边海域的冲淤环境。水环境本项目运行期主要为电瓶车、电动自行车和行人通行, 项目兼顾景观开发, 日常有专人负责卫生清洁,路面污染物较少。营运期初期雨水直排入海对海水水质影响很小。大气环境道路营运期以电瓶车、电动自行车和行人为主, 无废气产生, 不会对周边环境及敏感点产生影响。声环境6根据项目性质和现状调查
18、结果, 项目运营期通行的观光电瓶车和电动自行车噪声源 强约为 4050dB(A),基本满足区域声环境质量标准要求(2 类声环境功能区),因此本项目运营期噪声对周边环境及敏感点的影响极小。固体废物项目沿线过往行人产生的垃圾应进行分类收集, 在人行道上设置垃圾收集箱, 可以 回收的进行回收利用, 不能回收的统一收集后清运到垃圾处理厂进行无害化处理; 道路 养护、维修产生的土头或其它废旧材料应及时运往指定地点收集处理; 则运营期固体废物对周围环境的影响可以接受。(3)海水水质、沉积物环境、海洋生态环境影响施工期按照环保措施要求, 对海水水质、沉积物环境影响不大, 施工期悬浮泥沙扩散及占海造成海洋生物
19、经济损失约 14.05 万元。(4)对陆域生态环境的影响项目施工对海岸乔灌木植被、鸟类等陆域生态造成破坏, 频繁的开发活动对植物及 动物生境造成持续性干扰和破坏。从整个大区域生态环境考虑, 本项目施工不会对鸟类、 植被等区域性植物和动物生态多样性造成较大影响。可以通过景观修复减缓或修复项目建设对陆域生态环境造成的影响。(5)环境风险结论本项目不使用施工船舶,工程周边无规划航道,日常通航为周边渔村的小型渔船, 基本上不会发生船舶碰撞导致燃油泄漏的风险事故。运营期以行人和非机动车通行为 主, 不涉及危险品或化学品运输, 工程环境风险主要考虑施工期的台风、风暴潮袭击风险,应做好相应的施工期应急预案。
20、(6)水土流失影响施工期主体工程施工、施工场地、临时堆土场设置等施工环节均存在损坏或压埋原 有植被现象, 对原有水土保持设施产生不同程度的破坏, 可能降低其水土保持功能, 发 生冲刷、垮塌现象, 增加新的水土流失。工程建成后, 主体工程区所占用的土地经固化处理或绿化,工程建设过程的水土流失影响将逐步消失,水土流失将得到有效控制。(7)环评总结论本项目符合国家产业政策,符合相关规划,环境功能区划,选线合理。项目在建 设期及营运期将会对道路沿线两侧一定范围内的生态环境、声环境、环境空气、水环境等产生一定的不利影响,但在认真落实本报告书提出的环保对策措施和环境风险防7范与应急措施的前提下,可将其对环
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