五华明鑫医院核技术利用建设项目环境影响报告表.docx
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1、编号: 20DLFSHP026核技术利用建设项目五华明鑫医院核技术利用建设项目环 境 影 响 报 告 表(送审版)五华明鑫医院 (盖章)2020年 9月环境保护部监制目 录表 1 项目基本情况1表 2 放射源8表 3 非密封放射性物质8表 4 射线装置9表 5 废弃物(重点是放射性废弃物) 10表 6 评价依据11表 7 保护目标与评价标准13表 8 环境质量和辐射现状17表 9 项目工程分析与源项22表 10 辐射安全与防护24表 11 环境影响分析 31表 12 辐射安全管理42表 13 结论与建议47表 14 审 批49附件 1 环境影响评价委托书50附件 2 建设单位辐射安全许可证51
2、附件 3 建设单位历史项目54附件 4 辐射工作人员培训合格证67附件 5 年度评估70附件 6 检测报告72附件 7 管理制度78附件 8 类比项目个人剂量检测报告93附件 9 近 4 个季度医院放射工作人员个人剂量检测报告 109建设项目环评审批基础信息表120表 1 项目基本情况建设项目名称五华明鑫医院核技术利用建设项目建设单位五华明鑫医院法人代表联系人联系电话注册地址广东省梅州市五华县华兴中路 25 号项目地点梅州市五华县华兴中路 25 号综合楼 4 楼(东经:115.770051;北纬: 23.933974)立项审批部门/批准文号/建设项目总投资(万元)1500项目环保投资(万元)5
3、0投资比例(环保 投资、总投资)3.33%项目性质 新建 改建 扩建 其它占地面积(m2)应 用 类 型放射源销售类 类 类 类 类使用类(医疗使用) 类 类 类 类非密封放射 性物质生产制备 PET 用放射性药物销售/使用乙 丙射线装置生产类 类销售类 类 使用类 类其它1.1 建设单位概况及项目建设概述五华明鑫医院位于梅州市五华县华兴中路 25 号,是一所集中西医疗、急救、中 医康复、预防、保健于一体的综合性二级甲等医院。医院占地面积 0.4 万平方米, 建 筑总面积 3 万平方米,业务用房面积 2.4 万平方米。医院目前设有 10 余个临床、医 技科室,职能管理部门 10 余个,开放床位
4、 250 余张。医院设备齐全: 乳腺钼靶、螺旋 CT、DR、全胃肠道数字透视、四维彩超、进口电子胃镜、肠镜、电子阴道镜、冲击第1页波碎石、电子耳鼻喉镜、脑电地形图、经颅多普勒、肝功能仪、听力测定、全自动生 化等,承担着治疗常见病、多发病、疑难病的诊治和急危重病人的紧急救治和院前急救工作以及公共突发事件的紧急救治和政府重大活动的医疗保障。根据医院的发展规划, 进一步优化五华县医疗环境, 完善医疗体系, 五华明鑫医 院决定在其新建综合楼的 4 楼新增一台数字减影血管造影装置(125kV,1000mA)用 于诊断和介入治疗。2020 年 9 月, 建设单位委托广东智环创新环境科技有限公司对其拟在综合
5、楼 4 楼新增的一台 DSA 进行环境影响评价(附件 1),设备参数见表 1-1。表 1-1 建设单位拟配备 DSA 参数名称型号最大管电压最大管电流医疗用途安装位置数字减影造影 装置(DSA)待定125kV1000mA介入手术治疗新建综合楼 4 楼根据关于发布射线装置分类的公告(环境保护部 国家卫生和计划生育委员会 公告 2017 年 第 66 号) 的分类办法, 本项目使用的 DSA 属于类射线装置。根据建 设项目环境影响评价分类管理名录 (环境保护部令 第 44 号)五十、核与辐射 191 核技术利用建设项目中内容,该评价项目应编制环境影响报告表。1.2 项目周边环境概述建设单位位于五华
6、县华兴中路 25 号,即县政府广场侧, 详细位置如图 1-1 所示。评价 项目所在图 1-1 建设单位地理位置图第2页商住区五华明鑫医院拟建位置建设项目于医院新建的综合楼的 4 楼, 其 50m 范围内,西侧和北侧均位于医院内 部, 其东侧部分为公共道路, 27 米处为商住区,南侧 2 米处为居民楼楼顶无人天面,西南侧 20 米处为中国人民银行,详见图 1-2 所示。图 1-2 评价项目周边环境关系图(50m)第;页如图 1-3 所示,评价项目北侧 104m 出为商住区;西北侧 137m 处为居民区;西侧 81 米处为居民区; 西南侧 20 米处为银行, 54 米处为居民区;南侧 2 米处为居
7、民楼楼 顶无人天面; 东侧部分为公共道路,27m 处为商住区, 东侧 110 米处为广场绿化带。评价项目于 200 米范围内无中小学、幼儿园等环境敏感点, 关系图如图 1-3 所示。图 1-3 评价项目周边环境关系图(200m)第4页商住楼评价项目平面图如图 1-4 所示,其北侧紧邻控制室和 DSA 设备机房,控制室北侧 2.07 米外为室外;东侧紧邻无菌间,无菌间东侧 2 米外为室外公共道路,室外 27 米外 为商住区; 南侧为室外, 室外 2 米外为 4F 居民楼楼顶天面; 西侧紧邻洁净走廊、污物 通道,室外 2.5 米外净化空调机房;其楼上为储物仓库,楼下为病房。评价项目四至图如图 1-
8、4 所示。住院部大楼2.07m华侨直街27m 2m2.5m2m4F居民楼楼顶天面图 1-4 评价项目四至图根据以上分析知, 评价项目拟建位置 50m 范围内, 西侧和北侧均位于医院内部, 其东侧部分为公共道路, 27 米处为商住区, 南侧 2 米处为 4F 居民楼楼顶天面, 西南侧20 米处为中国人民银行。本项目 DSA 拟建位置位于建设单位综合楼的 4 楼,四周及楼上主要为 DSA 辅助用 房,无菌间,医院走廊、更衣室和净化空调机房,四周及楼上楼下区域无妇科,儿科 等敏感科室。评价项目拟建位置 50m 范围内主要保护目标为其四周相邻的医护人员, 患者及南侧居民楼、东侧商住区常住人员,西南侧中
9、国人民银行常驻(工作) 人员。评 价项目在其完善各项环境保护措施后,对周围环境和保护目标的影响是可控的,所以项目选址基本合理。第5页1.3 建设单位原核技术应用项目许可情况建设单位原有梅州市生态环境局核发的辐射安全许可证,证书编号为粤环辐证 M0001号(见附件 2),许可种类和范围为使用类射线装置。现对建设单位开展的核技术应用项目组织过多次环境影响评价和竣工环境保护验收进行汇总,情况如下:建设单位于 2013 年 4 月对一台 CR 进行环境影响评价, 并取得梅州市生态环境局 的批复, 见附件 3; 2014 年 11 月对 1 台 DR、1 台胃肠透视机、 1 台 CT 射线装置进行 环境
10、影响评价, 取得五华县环境保护局的环境影响登记表初审意见,文号为华环函 201422 号,见附件 3, 并取得梅州市生态环境局的批复,见附件 3;并于 2020 年 7 月重新完成广东省建设项目环境影响登记表备案系统的备案,见附件 3 。2018 年 7 月对扩建的类射线装置通过广东省建设项目环境影响登记表备案系统完成备案,见附件 3。该院于 2018 年 7 月取得最新辐射安全许可证。建设单位于 2014 年 12 月取得梅州市环境保护局关于 1 台 DR、1 台胃肠透视机、 1台 CT 等射线装置的竣工验收意见的函,文号为梅市环函2014107 号,见附件 3。建设单位现有射线装置见表 1
11、-2 所示。表 1-2 射线装置序 号名称型号类 别安装地点环评批复验收1X 射线机诊断 设备NeuPioneer DR MD一楼放射科 DR 室梅市环审【2014】99 号 备案文件:202044142400000177梅州市环审【2014】107 号2医用诊断 X 射 线机PLD5000一楼放射科透视室3X 射线机计算机断层摄影装置NeuVizdual(L)一楼放射科 CT 室(现已停用,停放在工业园, 待维 修)4X 射线机计算机断层摄影装置NeuViz64 In一楼放射科 CT 室备案文件:201844142400000080/5乳腺钼靶NeuCaerMammo DR一楼放射科乳腺钼靶
12、室备案文件:2008441424000000776牙科 X 射线机RAY68(M)住院部二楼口腔科7口腔全景 X 射 线机PAPAYAPlus住院部二楼口腔科8移动 X 射线机 诊断设备AKHX-50/200A放射科-移动体检车备案文件:201844142400000080第6页建设单位开展核技术利用项目以来, 针对核技术项目成立放射管理领导小组,明 确相关部门的分工职能和人员职责。放射防护管理领导小组积极发挥作用, 多次召开会议及时解决放射防护工作中存在问题。建设单位针对已使用的类射线装置制定了相应的操作规程、针对辐射工作人员 制定了辐射工作人员培训计划、针对辐射工作场所制定了辐射监测方案,
13、 针对辐射应 急事故制定了辐射事故应急预案。建设单位已落实放射性同位素与射线装置安全许可管理办法中对于使用射线装置的单位提出的相关要求。建设单位现有辐射工作人员 15 人,部分辐射工作人员已按要求参加初级辐射安 全培训, 取得广东省辐射安全与防护培训班合格证(附件 4), 部分工作人员培训证 已超过有效期或者接近有效期。为此, 医院承诺, 将尽快安排本建设项目拟配备人员和新进人员参加培训,保证所有辐射工作人员均需持证上岗。已有的辐射工作人员按要求佩戴个人剂量计上岗, 个人剂量计每季度送检。在岗 放射工作人员每人至少配备 1 枚,2019 年 4 月至 2020 年 3 月 4 个季度共检测 5
14、7 枚次,近一年的所有人员检测人员个人年有效剂量均低于 5mSv 的辐射工作人员剂量约束值。建设单位每年均委托第三方对其辐射工作场所进行了辐射监测, 并将监测结果作 为辐射安全和防护年度评估报告的一部分递交至生态环境主管部门。2019 年年度评估报告见附件 5。根据对医院已有核技术利用建设项目的回顾可知, 其环保手续良好, 辐射安全管 理制度相对较完善,执行情况良好,未出现辐射安全事故。近 4 个季度的个人剂量检 测报告中, 19 年 4 季度, 林立青个人剂量检测结果超过当期调查水平, 调查登记表显 示因管理疏漏, 该枚个人计量计曾遗忘于放射工作场所,医院需加强管理, 避免此类 事件的发生。
15、医院 19 年年度评估报告显示,医院 X 射线装置正常使用过程中,未有 异常情况发生, 顺利通过了相关管理部门的年度监测, 工作场所的防护设施屏蔽效果达到了防护要求,设备的防护性能检测所检参数均符合标准要求。第7页表 2 放射源序号核素名称总活度(Bq)/ 活度(Bq)枚数类别活动种类用途使用场所贮存方式与地点备注注:放射源包括放射性中子源,对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度(n/s)。表 3 非密封放射性物质序号核素名称理化性质活动种类实际日最大操 作量(Bq)日等效最大操作 量(Bq)年最大操作量(Bq)用途操作方式使用场所贮存方式与地点注:日等效最大操作和操作方式见电离辐射防护与辐
16、射源安全基本标准(GB18871-2002)第8页表 4 射线装置(一)加速器:包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒子最大能量 (MeV)额定电流(mA)/剂 量率(Gy/h)用途工作场所备注(二) X 射线机,包括工业探伤、医用诊断和治疗、分析等用途序号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大管电流(mA)用途工作场所备注1数字减影造影装置(DSA)类1待定1251000介入手术治 疗综合楼 4 楼拟建设介入手术室(三)中子发生器, 包括中子管,但不包括放射性中子源序号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大靶电流(A)中子强度(n/s)用途工作场所氚靶情
17、况备注活度贮存方式数量第9页表 5 废弃物(重点是放射性废弃物)名称状 态核素名称活度月排放量年排放总量排放口 浓度暂存情况最终去向注: 1.常规废弃物排放浓度,对于液态单位为 mg/L , 固体为 mg/kg , 气态为 mg/m3 ; 年排放总量用 kg。2.含有放射性的废弃物要注明,其排放浓度、年排放总量分别用比活度(Bq/L 或 Bq/kg,或 Bq/m3 )和活度(Bq)。第10页表 6 评价依据法规文件(1)中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日施行)(2)中华人民共和国环境影响评价法(2003 年 9 月 1 日起施行, 2018年 12 月 29 日第二次修订)
18、(3)中华人民共和国放射性污染防治法(2003 年 10 月 1 日施行)(4)国务院关于修改的决定(国务院第682 号令, 2017 年 7 月修订,2017 年 10 月 1 日施行)(5)放射性同位素与射线装置安全许可管理办法(2006 年 1 月 18 日 国家环境保护总局令第 31 号公布;根据 2008 年 11 月 21 日环境保 护部 2008 年第二次部务会议通过的关于修改放射性同位素与射 线装置安全许可管理办法的决定修正;根据 2017 年 12 月 12 日环境保护部第 47 号环境保护部关于修改部分规章的决定第二次修正)(6)放射性同位素与射线装置安全和防护条例(国务院
19、第 449 号令 2005 年 12 月 1 日施行; 根据 2014 年 7 月 29 日国务院关于修改部分行 政法规的决定第一次修订; 2019 年 03 月 02 日根据国务院关于修改部分行政法规的决定第二次修正)(7)放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法(环境保护部令 18 号 2011 年 5 月 1 日施行; 根据国务院令第 709 号国务院关于修改部分行政法规的决定修正)(8)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 44 号 2017年 9 月 1 日施行)(9)关于修改部分内容的决定(生态环境部令 第 1 号, 2018 年 4 月 28 日施行)(10)关于发布
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