五华县人民医院核技术利用扩建项目项目环境影响报告表.docx
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1、编号:HP- 2020-085核技术利用建设项目五华县人民医院核技术利用扩建项目环境影响报告表(送 审稿 )五华县人民医院2020 年05 月环境保护部监制目 录表 1 基本项目情况 1表 2 放射源 7表 3 非密封放射性物质 7表 4 射线装置 8表 5 废弃物(重点是放射性废物库) 9表 6 评价依据 10表 7 保护目标与评价标准 12表 8 环境质量和辐射现状 17表 9 项目工程分析与源项 23表 10 辐射安全与防护 27表 11 环境影响分析 34表 12 辐射安全管理 45表 13 结论与建议 50表 14 审批 52附件 1 委托书 53附件 2 辐射安全许可证 54附件
2、3 原有核技术利用项目环评批复及验收意见 58 附件 4 辐射工作人员的培训情况表 61附件 5 拟建项目环境辐射本底检测报告 63附件 6 辐射安全管理相关制度 68附件 7 辐射工作人员个人剂量监测报告 79附件 8 类比 DSA 项目机房检测报告 99附件 9 类比项目辐射工作人员个人剂量监测报告 107附图 1 住院大楼三层改建前平面布局图 121附图 2 住院大楼三层改建后平面布局图 122附图 3 住院大楼二层平面布局图 123附图 4 住院大楼四层平面布局图 124表 1 基本项目情况建设项目名称五华县人民医院核技术利用扩建项目建设单位五华县人民医院法人联系人联系电话注册地址梅州
3、市五华县华兴北路 53 号项目建设地点梅州市五华县华兴北路 53 号立项审批部门/批准文号/建设项目总投资(万元)1050项目环保投 资(万元)60投资比例(环保 投资/总投资)5.71%项目性质新建 改建 扩建 其他占地面积()109.5应用 类 型放射源销售类 类 类 类 类使用类(医疗使用) 类 类 类 类非密封性放射性物质生产制作 PET 用放射性药物销售/使用乙 丙射线装置生产类 类销售类 类使用类 类其他/1. 建设单位情况、项目建设规模、目的和任务1.1 单位概况五华县人民医院位于梅州市五华县华兴北路 53 号, 医院创建于 1949 年 10 月, 是 一所集医疗、急救、康复、
4、保健、教学、科研于一体的综合性二级甲等医院。全院占地 面积 4.0219 万平方米, 建筑面积 23086 平方米, 业务用房面积 2 万平方米, 实际开放病 床 450 张。医院现有干部职工 937 人, 其中卫生技术人员 798 人(正高职称 10 人、副高 职称 98 人、中级职称 155 人) 。设有临床和医技科室 23 个, 拥有 100 万元以上的设备23 台,主要设备包括西门子 64 排 CT、数字化 X 光机、全自动生化仪等。1.2 项目建设规模为适应五华县人民对医疗卫生服务的需求, 为周围公众提供更好的放射诊疗服务, 医院计划在住院大楼三楼扩建一个 DSA 手术室。医院拟将医
5、院住院大楼三楼东南角的 4 间病房改建为介入室, 拟在其中新安装 1 台 DSA 用于介入手术, 住院大楼三楼改建前布局图见附图 1,改建后手术室布局图见附图 2。此次环评项目射线装置详细情况见表 1- 1。1表 1-1 此次环评项目射线装置一览表序号设备名称型号数量 (台)最大管电 压(kV)最大管电 流(mA)安装位置所在科室备注1DSA待定11251250住院大楼三层介入室-1.3 目的和任务为适应五华县人民对医疗卫生服务的需求, 为周围公众提供更好的放射诊疗服务, 五华县人民医院扩建 1 个 DSA 机房及其配套房间, 拟新安装 1 台 DSA。根据关于发布射 线装置分类的公告(环境保
6、护部和国家卫生和计划生育委员会公告 2017 年第 66 号), 医院拟购的 DSA 为类医用射线装置。根据关于修改建设项目环境影响评价分类管理 名录部分内容的决定(生态环境部令 第 1 号, 自 2018 年 4 月 28 日起实施) ,该评价 项目应该编制环境影响报告表,须报广东省生态环境厅审批。 医院于 2020 年 3 月 26 日 委托核工业二七研究所进行环境影响评价(委托书见附件 1), 核工业二七研究所 接受委托后, 组织了工程技术人员现场踏勘与调查,充分收集相关资料,依照有关法律法规编制完成了该项目环境影响报告表,呈报广东省生态环境厅审批。2 项目周边环境概述以及选址合理性分析
7、五华县人民医院位于梅州市五华县华兴北路 53 号,医院北侧和东侧为居民区、西侧为华兴北路,南侧为沿江北路。 医院的地理位置图详见图 1- 1。本次项目机房位于医院住院大楼三层,住院大楼东面约 17 米为医院东墙, 墙外距住 院大楼约 21 米处为居民楼; 南面约 23 米为医院东方楼, 南面约 40 米为亚捌楼, 西面为 院内道路和绿化地,西面约 70 米为华兴北路,北面约 40 米处为儿科楼,项目所在位置图见图 1-2。根据现场调查及建设单位提供的设计图纸, 改建的 DSA 机房位于住院大楼三层的东 南角,项目所在机房位置东面和南面临空, 西面为污洗间、导管室和设备间, 北面为操 作间,楼上
8、和楼下均为病房。住院大楼三层改建前的平面图见附图 1,改建后的平面图见附图 2,住院大楼二层平面图见附图 3,住院大楼四层平面布局见附图 4。综上所述,项目选址周围 50 米范围内,无中小学等环境敏感目标。 DSA 机房及其 配套的功能房间齐全,周边主要为操作间、设备间和内科病房等。机房位于建筑的一端, 属人员很少经过和逗留区域,项目选址及平面布置合理,基本符合防护最优化原则和工艺流程的要求。2表 1-2 拟建机房平面布局及周围相邻关系机房东面南面西面北面上层下层所在位置DSA 机房临空临空污洗间、导管室、 设备间操作间病房病房住院大楼 三层五华县人民医院图 1-1 医院地理位置图3图 1-2
9、 医院总平面示意图及项目所在位置四至图4N图 1-3 项目室内四至图3.原有核技术利用项目许可情况五华县人民医院持有原梅州市环境保护局审批的辐射安全许可证,证书编号为粤环 辐证【M0004】。种类和范围为:使用 III 类射线装置,有效期至 2023 年 07 月 18 日。辐射安全许可证登记许可使用 III 类射线装置 5 台。五华县人民医院原有核技术利用项目均已办理环评及验收手续,环评批复及验收批复见附件 3 。设备情况见下表 1-3。表 1-3 医院原有射线装置环保手续统计情况序号装置名称数量位置状态环评验收1CT 机1放射科使用2006.09.28 审批梅市环审(2013)61 号2X
10、 光胃肠机1X 光室使用2006.09.28 审批梅市环审(2013)61 号3X 光摄片机1X 光室使用2006.09.28 审批梅市环审(2013)61 号4C 臂X 光机1X 光室使用2006.09.28 审批梅市环审(2013)61 号5体外冲击 碎石机1X 光室使用2006.09.28 审批梅市环审(2013)61 号54、原有核技术利用项目的回顾性评价(1)医院针对原有的核技术应用项目, 已制定了关于成立辐射防护管理机构的通 知、辐射安全与防护保护制度、放射设备检测、维修及保养制度、个人剂 量、辐射场所监测计划、人员培训计划、辐射工作岗位职责等一系列基本规章制度,并严格按照规章制度
11、执行,至今未出现过辐射事故。(2)为加强对辐射安全与防护管理工作, 医院成立了辐射安全管理小组, 明确辐射 防护责任,并加强对射线装置的监督和管理,同时医院积极落实原有核技术利用项目的环保手续,规范申报。(3)医院配备辐射防护管理员和辐射安全监督小组, 根据医院提供的资料, 医院现 有 39 名辐射工作人员, 其中 8 名已经参加辐射安全与防护知识培训, 该医院原有辐射工作人员培训情况表见附件 4。(4)辐射工作期间, 要求辐射工作人员佩戴个人剂量计, 所有辐射工作人员接受剂 量监测,建立剂量健康档案并存档,个人剂量计每三个月送检一次,严格按照辐射监测 计划对原有核技术利用项目场所进行常规检查
12、,以保护工作人员和控制对周围环境的影 响。根据医院提供的 2018 年第四季度至 2019 年第三季度的监测报告结果可知医院辐射 工作人员最近 4 个季度的个人剂量监测结果符合电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB188712002)中对辐射工作人员要求的剂量限值。个人剂量监测报告见附件 7。(5)制定了设备定期保养维护制度, 每年由设备厂家进行定期预防性保养。所有设备质控协议,每天、每周、每月检测设备状况,记录设备日常运行和异常情况。除此之外,医院每年委托有相关资质的辐射监测机构对辐射工作场所进行监测。 并于每年 1 月 31 日前向发证机关提交上一年度的评估报告。5、原有项目与本项目的依托
13、关系本次项目为医院核技术利用扩建项目,本次项目建成后所需的辐射工作人员有 1 位 医师和 1 位技师从原来辐射岗位调配,其他辐射工作人员均为新从事辐射岗位,原有辐 射工作人员从事本项目辐射工作后停止原有工作。辐射安全管理制度方面,医院原有用 核技术利用项目已制定了辐射安全相关制度,本次评价项目在医院已制定的制度基础上 进一步完善了相关制度。投入运行后,建设单位应进一步完善辐射安全管理制度、辐射事故应急预案等相关制度。6表 2 放射源序号核素名称总活度(Bq)/活度(Bq/)枚数类别活动种类用途使用场所贮存方式与地点备注/注:放射源包括放射性中子源, 对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度(n
14、/s)。表 3 非密封放射性物质序号核素名称理化性质活动种类实际日最大操作量日等效最大操作量(Bq)年最大操作量(Bq)用途操作方式使用场所贮存方式与地点/注:日等效最大操作量和操作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)。7表 4 射线装置(一)加速器:包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒子最大能量(MeV)额度电流(mA)/剂量率(Gy/h)用途工作场所备注/(二) X 射线机、包括工业探伤、医用诊断和治疗、分析等用途序 号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大管电流(mA)用途工作场所备注1DSA类射线装置1待定1251
15、250介入治疗住院大楼三层/(三)中子发生器,包括中子管,但不包括放射性中子源序号名称类别型号最大管电压(kV)最大靶电流(uA)中子强度(n/s)用途工作场所氚靶情况备注活度(Bq)贮存方式数量/8表 5 废弃物(重点是放射性废物库)名称状态核素名称活度月排放量年排放总量排放口浓度暂存情况最终去向/注: 1、常规废物物排放浓度, 对于液态单位为 mg/L, 固态为 mg/kg,气态为 mg/m3 ;年排放总量用 kg。2、含有放射性的废物要注明, 其排放浓度、年排放总量分别用比活度(Bq/L 或 Bq/kg 或 Bq/m3 )和活度(Bq)9表 评价依据法规文件(1)中华人民共和国环境保护法
16、(1989 年 12 月 26 日通过。 2014 年4 月 24 日修订, 2015 年 1 月 1 日起施行)(2)中华人民共和国环境影响评价法(中华人民共和国主席令第 48号, 2016 年 7 月 2 日修订, 2016 年 9 月 1 日起施行, 2018 年 12 月 29 日修正)(3) 中华人民共和国放射性污染防治法(中华人民共和国主席令第 6号, 2003 年 6 月 28 日通过, 2003 年 10 月 1 日起施行)(4) 国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定(国务院第 682 号令, 2017 年 6 月 21 日通过, 2017 年 10 月 1 日施行)(
17、5)放射性同位素与射线装置安全和防护条例 (国务院令第 449 号, 2005 年 8 月 31 日通过, 2005 年 9 月 14 日发布, 2005 年 12 月 1 日起施行,依 据 2019 年 3 月 2 日国务院关于修改部分行政法规的决定(国务院令第 709号)修订)(6)放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法(环境保护部令18 号,2011 年 3 月 24 日公布, 2011 年 4 月 18 日公布, 2011 年 5 月 1 日施行)(7) 放射性同位素与射线装置安全许可管理办法, 2006 年 1 月 18 日 国家环境保护总局令第 31 号公布;根据 2008 年
18、11 月 21 日环境保护部 2008 年第二次部务会议通过的关于修改放射性同位素与射线装置安全许可管理 办法的决定修正;根据 2017 年 12 月 12 日环境保护部第五次部务会议通 过的环境保护部关于修改部分规章的决定第二次修正; 根据 2019 年 7 月 11 日由生态环境部部务会议审议通过的生态环境部关于废止、修改部分规章的决定第三次修正)(8) 建设项目环境影响评价分类管理名录(中华人民共和国环境保护部令第 44 号, 2016 年 12 月 27 日通过, 2017 年 9 月 1 日起实施)(9)关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定(生态环境部令 第 1 号
19、,2018 年 4 月 28 日通过, 2018 年 4 月 28 日公布实施)(10)关于明确核技术利用辐射安全监管有关事项的通知(环办辐射函2016430 号)10(11) 射线装置分类 (环境保护部和国家卫生和计划生育委员会公告2017 年第 66 号,2017 年 12 月 5 日公布实施)技术标准(1)电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)(2)医用 X 射线诊断放射防护要求(GBZ 130-2013)(3)环境地表 辐射剂量率测定规范(GB/T 14583-93)(4)辐射环境监测技术规范(HJ/T 61-2001)(5)辐射环境保护管理导则 核技术利用建设
20、项目 环境影响评价文件的内容和格式(HJ10.1-2016)其他(1)中国环境天然放射性水平(国家环境保护总局 1995 年)(2) 广东省环境天然贯穿辐射水平调查研究(辐射防护, 1991. 第 1期)(3)委托书(附件 1)(4)业主提供的相关资料11表 7 保护目标与评价标准7.1 评价范围本次评价项目是在固定有实体边界的机房内使用 DSA,依据辐射环境保护管理导 则 核技术利用建设项目 环境影响评价文件的内容和格式(HJ10.1-2016),该建设项目评价范围为 DSA 机房实体屏蔽墙体外周边 50m 范围内。7.2 保护目标经现场调查,医院拟扩建的机房位于住院大楼三层, 机房位置东面
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