潮州市潮安区食品公司古巷食品站生猪定点屠宰场升级改造项目环境影响报告书.docx

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1、潮州市潮安区食品公司古巷食品站生猪定点屠宰场升级改造项目环境影响报告书(送审稿)建 设单位 ：潮州 市潮安区食的公向 古巷食 品 站编制单位：湖南弘达环境评估有限公司2021年都用站潮州市潮安区食品公司古巷食品站生猪定点屠宰场升级改造项目环境影响报告书目录1 概述 11.1 项目由来11.2 建设项目特点41.3 环境影响评价的工作过程41.4 分析判定相关情况61.5 关注的主要环境问题281.6 环境影响评价的主要结论282 总则 292.1 编制依据292.2 评价目的及原则342.3 环境影响识别及评价因子352.4 环境功能区划及评价标准372.5 评价工作等级及评价范围502.6

2、主要环境保护目标633 现有工程回顾683.1 现有工程生产及产污情况回顾683.2 现有工程污染物排放情况733.3 现有项目排污许可情况783.4 现有工程存在的环境问题和整改要求794 升级改造项目概况814.1 基本信息814.2 生产规模及产品方案814.3 项目建设内容及工程组成814.4 项目四至情况及总平面布置834.5 主要原辅材料及能源消耗904.6 主要生产设备904.7 公用及贮运工程925 升级改造项目工程分析945.1 屠宰工艺流程及产污环节分析945.2 物料平衡995.3 水平衡1025.4 污染源强分析1075.5“以新带老”措施及“三本账”分析1306 环境

3、现状调查与评价1336.1 自然环境概况1336.2 环境空气质量现状调查与评价1386.3 地表水质量现状调查与评价1436.4 地下水质量现状调查与评价1506.5 声环境质量现状调查与评价1606.6 土壤环境质量现状调查与评价1626.7 区域污染源调查1677 环境影响预测与评价169i7.1 地表水环境影响分析1697.2 地下水环境影响分析1797.3 大气环境影响分析1847.4 声环境影响分析2237.5 固废影响分析2287.6 生态环境影响分析2297.7 环境风险分析2298 环境保护措施及可行性论证2398.1 废水污染防治措施及可行性论证分析2398.2 废气污染防

4、治措施及可行性论证分析2518.3 噪声污染防治措施及可行性论证分析2598.4 固体废物污染防治措施及可行性论证分析2618.5 地下水及土壤污染防治措施2629 环境影响经济损益分析2649.1 环保投资2649.2 环境影响损失分析2649.3 经济效益分析2659.4 社会效益分析2659.5 项目环境经济损益分析26510 环境管理与监测计划26710.1 污染物排放清单26710.2 环境管理27010.3 环境监测27510.4 与排污许可证制度衔接要求27910.5 建设项目竣工环境保护验收27910.6 总量控制28111 环境影响评价结论28211.1 建设项目概况2821

5、1.2 相关政策、规划及规范符合性分析结论28211.3 环境质量现状结论28311.4 污染控制措施、污染物排放及主要环境影响结论 28411.5 公众参与结论28611.6 环境经济损益结论28611.7 环境管理及环境监测计划结论28711.8 总量控制结论28711.9 环评总结论287附件 288附件 1 环评委托书289附件 2 营业执照及法人身份证290附件 3 生猪定点屠宰场手续292附件 4 古巷屠宰场动物防疫条件合格证293附件 5 现有项目环保手续294附件 6 用地手续296附件 7 现状监测报告297ii1 概述1.1 项目由来广东省及潮州市人民政府高度重视猪肉质量安

6、全，广东省人民政府关于深化屠 宰行业改革完善屠宰管理体制机制的意见（粤府函2017364 号） 中提出：全省培 育 200 家标准化屠宰企业， 20 家养殖、屠宰、加工、配送一体化的屠宰龙头示范企 业；屠宰行业结构布局进一步优化， 乡镇小型屠宰场点数量大幅压减，规模企业屠 宰量占全省屠宰总量的比例达到 85%以上， 代宰企业比例逐渐减少； 基本实现标准 化屠宰和质量安全全程控制。广东省人民政府办公厅关于加快推进生猪家禽产业转 型升级的意见（粤府办201925 号） 中明确小型屠宰场（场） 向现代化屠宰企业转 型。优化屠宰行业布局， 清理撤并小散厂（场），推进屠宰标准化建设。到 2025 年，

7、建设 200 个标准化屠宰企业， 全省屠宰场数量压减 50%以上， 规模企业屠宰量占比达 90%以上。潮州市潮安区食品公司古巷食品站（以下简称“ 古巷食品站” ，营业执照相关手 续见附件 2）成立于 1989 年 10 月 25 日，所在地块位于潮安区古巷镇古竹公路福庆 段（又名北径路），中心地理坐标为：N234025.786，E1163437.354。地块为古巷 镇人民政府有偿转让的建设用地，古巷食品站于 2009 年 4 月取得潮州市人民政府颁 发的生猪定点屠宰场资格（定点屠宰代码： A13060202），并于 2010 年 5 月 10 日纳 入广东省定点规划和编号备案，成为广东省第一批

8、生猪定点的合法屠宰场（摘自广 东省生猪定点屠宰厂（场） 名单（第一批）。古巷食品站现有生猪屠宰能力约 1.46 万头/年，平均屠宰量约 40 头/天， 日屠宰时间约 3 小时，所生产的猪肉主要供应古 巷镇及相邻镇周边菜肉市场， 是保证生猪产品质量安全、保障人民身体健康的民生工程。 此外，古巷食品站生猪屠宰场已取得动物防疫条件合格证。见附件 3 和 4。古巷食品站生猪屠宰场成立之初， 因其生猪屠宰主体工程竣工投产时间（1989 年） 先于环评法时间，生猪屠宰场主体工程未办理相关环保手续。2012 年古巷食品 站对屠宰场的环保设施进行了升级改造， 相继办理了环保设施升级改造项目环评、 验收、排污许

9、可手续（环评批复文号安环建2012108 号(文件因管理不善已遗失)，排污证书编号 91445103898180326J001Q，有效期限为 2019 年 10 月 21 日至 2022 年1潮州市潮安区食品公司古巷食品站生猪定点屠宰场升级改造项目环境影响报告书10 月 20 日），并委托监测单位定期对排污情况进行监测，完善排污许可台账手续，详见附件 5。根据潮州市人民政府关于深化屠宰行业改革完善屠宰管理体制机制的工作意 见(潮府函2018360 号)的精神，潮州市潮安区食品公司古巷食品站拟于原址对 屠宰场进行升级改造并扩能，总投资 400 万元建设生猪定点屠宰场升级改造项目（以 下简称“本项

10、目”），项目生产设备主要延用现有（仅增加 4 套液化石油气蒸汽发生 器），具体针对屠宰场内屠宰车间、待宰间、污水处理设施、 恶臭等进行改造， 升级改造期间全场需暂停生产，升级改造完成后全场年屠宰规模达到 15.5 万头生猪。根据中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）、中华人民共 和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日第二次修正）、建设项目环境影响评价 分类管理名录（2021 年版）等有关规定，确定项目为名录中“十、农副食品加工业 18 屠宰及肉类加工屠宰生猪 10 万头、肉牛 1 万头、肉羊 15 万只、禽类 1000 万 只及以上的” ，需编制环境影响报

11、告书。为此，建设单位委托湖南弘达环境评估有限 公司进行本项目的环境影响评价工作（委托书见附件 1）。我单位接到任务后， 遂即 组织有关环评技术人员赴现场进行考查、收集有关资料。按照环境影响评价技术 导则的要求，并结合本项目的特点，编制出潮州市潮安区食品公司古巷食品站 生猪定点屠宰场升级改造项目环境影响报告书（送审稿），现呈报潮州市生态环境局审查审批。2潮州市潮安区食品公司古巷食品站生猪定点屠宰场升级改造项目环境影响报告书古巷屠宰场项目所在位置图 1.1-1 本项目地理位置图3潮州市潮安区食品公司古巷食品站生猪定点屠宰场升级改造项目环境影响报告书1.2 建设项目特点1、本项目为生猪屠宰升级改造项

12、目， 因历史遗留原因， 生猪屠宰场项目未办理 相关环保手续，近年来，企业对屠宰场的环保设施进行了升级改造， 办理了环保设 施升级改造项目环评、验收及排污许可手续，并委托监测单位对排污情况进行监测，完善排污许可台账手续。2、本项目性质为升级改造并扩建，启动升级改造期间全场需暂停生产，升级改 造完成后全场年屠宰规模达到 15.5 万头生猪。 项目生产设备主要延用现有（仅增加 4 套液化石油气蒸汽发生器），主要针对屠宰场内屠宰车间、待宰间、污水处理设施、 恶臭等进行改造， 改造屠宰车间和待宰间以满足日屠宰量生猪约 425 头的规模要 求；改造场区雨污分流系统，提升污水处理设施处理能力至 280m3/

13、d，主要采用“格 栅+固液分离+混凝气浮+A/O+接触氧化+沉淀+消毒” 的工艺，处理后的污水经市政污 水管网排入潮州市第一污水处理厂集中处理； 对屠宰车间、待宰间、污水处理站恶臭进行治理。3、企业在规划场区升级改造期间，现有工程目前实际屠宰量较小（约 10 头/天）， 启动升级改造后， 企业将对屠宰车间和待宰间重新布设， 场区将暂停生产， 无法获 取现有工程实际污染产排情况，且现有工程环评、验收手续遗失，无环评、 验收等 数据作参考， 故本次评价污染物排放源强主要参考同类项目和查阅相关文献资料确 定，同时针对配套基础设施、环境敏感程度以及国家、地方近期颁布的法规、标准，重点分析其规划相符性、

14、污染防治技术可行性。4 、项目建成后，病死、病害猪委托有资质的单位处置。1.3 环境影响评价的工作过程u 2021 年 11 月 03 日， 潮州市潮安区食品公司古巷食品站委托湖南弘达环境 评估有限公司承担“潮州市潮安区食品公司古巷食品站生猪定点屠宰场升级改造建设项目”环境影响评价工作；u 2021 年 11 月 05 日，建设单位在潮安区人民政府网站上进行了第一次公示；u 2021 年 11 月 03 日， 编制单位进行现场踏勘、相关资料的收集， 并进行资料整理和初步工程分析。u 2021 年 08 月 09 日08 月 15 日，建设单位委托监测单位广东本科检测有限4潮州市潮安区食品公司古

15、巷食品站生猪定点屠宰场升级改造项目环境影响报告书公司根据环境现状监测方案对项目区域内环境进行了现状监测采样工作。u 2021 年 11 月 03 日2021 年 11 月 11 日，编制单位进行相关资料收集整理、工程分析、影响分析等工作，并编制环境影响报告书征求意见稿。u 2021 年 11 月 11 日2021 年 11 月 24 日，建设单位确认环境影响报告书征求意见稿内容， 并在潮安区人民政府网站上进行了第二次公示，期间在潮州日报完成两次登报公示。在上述工作期间，建设单位按照相关要求开展公众参与的公示、调查工作。环境影响评价工作程序见图 1.3- 1。图 1.3-1 项目环境影响评价工作

16、程序示意图5潮州市潮安区食品公司古巷食品站生猪定点屠宰场升级改造项目环境影响报告书1.4 分析判定相关情况1.4.1 产业政策符合性分析项目现有工程年屠宰规模低于 15 万头， 属于产业结构调整指导目录（2019 年 本）中限制类，根据促进产业结构调整暂行规定，“对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级， 金融机构按信贷原则继续给予支持。国家有关部门要根据产业结构优化升级的要求，遵循优胜劣汰的原则，实行分类指 导。”本项目对现有屠宰场区进行升级改造，主要针对屠宰场内屠宰车间、待宰间、 污水处理设施、恶臭等进行改造， 改造屠宰车间和待宰间以满足日屠宰量生猪约 425 头的

17、规模要求；改造场区雨污分流系统，提升污水处理设施处理能力至280m3/d， 主要采用“格栅+固液分离+混凝气浮+A/O+接触氧化+沉淀+消毒” 的工艺，处理后的污水经市政污水管网排入潮州市第一污水处理厂集中处理； 对屠宰车间、待宰间、污水处理站恶臭进行治理。 升级改造完成后全场年屠宰规模达到 15.5 万头， 屠宰场 设备更先进， 环境、 卫生条件更加完善， “三废”得到更好的处置， 则本升级改造项目符合促进产业结构调整暂行规定中的相关要求。企业升级改造完成后，项目产业政策符合性分析见表 1.4- 1。表 1.4-1 项目产业政策符合性分析序号产业政策相关规定本项目情况符合性结论1限制类中第十

18、二项“ 轻工” 中第 24 项 “年屠宰生猪 15 万头及以下、肉牛 1 万 头及以下、肉羊 15 万只及以下、活禽 1000 万只及以下的屠宰建设项目（少 数民族地区除外）本项目建成后年屠宰 生猪 15.5 万头，规模大 于 15 万头本项目不属于目录 规定的限制类，使用 的设备不属于淘汰 落后设备，属于允许 类，本项目符合国家 现行的产业政策。2淘汰类中第十二项“ 轻工” 中第 28 项 “桥式劈半锯、敞式生猪烫毛机等生猪 屠宰设备” 、第 29 项“猪、牛、羊、禽 手工屠宰工艺”采用半自动化及自动 化屠宰工艺，采用的设 备和工艺不属于第 28- 29 项中的设备和工艺对照市场准入负面清单

19、（2020 年版），项目不属于市场准入负面清单（2020 年版）中禁止准入类，属需要准许才可准入的一类，即“未获得许可或检疫，不得从 事动物饲养、屠宰和经营”，古巷食品站已取得生猪定点屠宰资格和动物防疫条件合 格证（附件 3 和附件 4），本项目属升级改造+扩建项目，升级改造完成后全场年屠 宰规模达到 15.5 万头， 屠宰场设备更先进， 环境、卫生条件更加完善，“三废”得到更好的处置，满足准入清单要求。6潮州市潮安区食品公司古巷食品站生猪定点屠宰场升级改造项目环境影响报告书综上所述，本项目与国家相关产业政策是相符的。1.4.2 与“三线一单”的符合性根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（H

20、J2.1-2016）要求，应分析建设 项目与生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单的符合性，具体如下：1.4.2.1 与广东省“三线一单”分区管控方案的符合性分析根据广东省人民政府关于广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知 （粤府【2020】71 号），按照“一核一带一区”区域发展格局， 坚持底线思维和系统 思维， 以改善生态环境质量为核心， 与区域社会经济发展进行统筹衔接，建立覆盖 全域的生态环境分区管控体系，为生态环境管理提供支撑， 加快提升生态环境治理 体系和治理能力现代化水平， 协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护，为建设美丽广东奠定坚实的生态环境基础。

21、根据广东省“三线一单”生态环境分区管控方案，本项目所在区域属于“一核一带一区”中“沿海经济带东西两翼地区”中的重点管控单元。 如图 1.4- 1。本项目与广东省“三线一单”具体要求的符合性分析见表 1.4-2。1.4.2.2 与潮州市“三线一单”分区管控方案的符合性分析根据潮州市“三线一单”生态环境分区管控方案，本项目所在区域属于潮安 区中部重点管控单元（详见图 1.4-2），不在潮州市陆域生态保护红线内。具体要求的符合性分析见表 1.4-3。7潮州市潮安区食品公司古巷食品站生猪定点屠宰场升级改造项目环境影响报告书图 1.4-1 广东省环境管控单元图8表 1.4-2 本项目与广东省“三线一单”

22、分区管控方案的符合性分析序号管控要求具体要求本项目情况相符性主要目标1生态保护红线全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里， 占全省管辖海域面积的25.49%。本项目位于潮州市潮安区古巷镇，项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其它需要特殊保护的敏感区域。项目所在地属于集约利用区， 不在生态红线范围内。相符2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除 劣V类水

23、体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生 组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米）， 臭氧污染得到有效遏制。土壤 环境质量稳中向好， 土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。通过现状监测结果可知， 项目所 在地声环境、大气环境、地下水 环境质量良好，枫江流域水质出 现超标现象， 目前潮州市人民政 府正在对枫江流域进行整治，区 域各类污废水经市政管网汇至潮 州市第一和第二污水处理厂集中 处理，后续流域水质状况将逐步好转。相符3能源利用上线强化节约集约利用， 持续提升资源能源利用效率， 水资源、土地资源、岸线资 源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标

24、。本项目生产过程中所用的资源主 要为水、电和液化石油气，不属 于高水耗、高能耗的产业。区域 水电资源较充足，项目的水、电 资源利用不会突破区域的资源利用上线。相符总体管控要求1区域布局管控 要求推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局， 新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产 能，全面实施产业绿色化改造， 培育壮大循环经济。环境质量不达标区域， 新本项目主要从事生猪的屠宰，不 属于化学制浆、电镀、印染、鞣 革等项目， 也不涉及使用燃煤锅相符9建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设， 全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源

25、改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业 向园区集聚。炉、炉窑， 不属需入园的项目2能源资源利用 要求积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源， 逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控” ，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰本项目为生猪屠宰，项目不属高 耗能和资源消耗型企业。相符3污染物排放管 控要求加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区 域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量 改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。加大工业

26、 园区污染治理力度， 加快完善污水集中处理设施及配套工程建设， 建立健全配套管理政策和市场化运行机制， 确保园区污水稳定达标排放。屠宰废水经自建污水处理厂处理 后， 经市政污水管网汇入潮州市 第一污水处理厂集中处理后，最终排入三利溪。相符4环境风险防控 要求加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水 源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控， 建立完善突 发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理， 建立全省环境风 险源在线监控预警系统， 强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。项目从事生猪屠宰，不属于化工

27、 企业、涉重金属行业、工业园区 和尾矿库等重点环境风险源的企业。相符沿海经济带东西两翼地区1区域布局管控 要求加强以云雾山、天露山、莲花山、凤凰山等连绵山体为核心的天然生态屏障保 护，强化红树林等滨海湿地保护，严禁侵占自然湿地，实施退耕还湿、退养还 滩、退塘还林。逐步扩大高污染燃料禁燃区范围，引导钢铁、石化、燃煤 燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区以外区域布局， 推 动涉及化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目的园区在具备排海条件的区域布局本项目不在生态保护区范围内；不属于化学直降、电镀、印染、 鞣革等行业相符2能源资源利用 要求县级及以上城市建成区， 禁止新建每小时35蒸吨以下燃

28、煤锅炉，健全用水总量 控制指标体系， 并实行严格管控，提高水资源利用效率， 压减地下水超采区的采水量，维持采补平衡。强化用地指标精细化管理，充分挖掘建设用地潜力，大幅提升粤东沿海等地区的土地节约集约利用效率。本项目不设燃煤锅炉，用水来源主要来自市政供水，屠宰所需热水由液化石油气蒸汽发生器供给。相符3污染物排放管 控要求新建项目原则上实施氮氧化物和挥发性有机物等量替代或减量替代。严格执行 练江、小东江等重点流域水污染物排放标准。进一步提升工业园区污染治理水 平，推动化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目清洁生产达到国际先进水平。完 善城市污水管网，加快补齐镇级污水处理设施短板，推进农村生活污水处理设项

29、目从事生猪屠宰，区域属潮州 市第一污水处理厂纳污范围，屠 宰废水经处理后经市政污水管网 汇入潮州市第一污水处理厂集中相符10施建设。加强湛江港、水东湾、汕头港等重点海湾陆源污染控制。严格控制近 海养殖密度。处理后，最终排入三利溪。4环境风险防控 要求加强高州水库、鹤地水库、韩江、鉴江和漠阳江等饮用水水源地的环境风险防 控，建立完善突发环境事件应急管理体系。本项目不在生活饮用水水源保护 区范围内相符重点管控单元1水环境质量超标类重点管控单元加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展， 新建、改建、扩建项目实

30、施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度， 充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。项目不属高耗能和资源消耗型企 业。区域属潮州市第一污水处理 厂纳污范围，屠宰废水经处理后 经市政污水管网汇入潮州市第一 污水处理厂集中处理后， 最终排入三利溪。相符2大气环境受体敏感类重点

31、管控单元严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目， 以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性 有机物原辅材料的项目； 鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目不属于所述严格限制类的项目。相符综上所述，本项目与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案是相符的。11图 1.4-2 潮州市环境管控单元图12表 1.4-3 本项目与潮州市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析表序号管控要求具体要求本项目情况相符性主要目标1生态保 护红线全市陆域生态保护红线面积 444.83 平方公里，占陆域国土面积的 14.14%；一般生态空间面积 445.80 平方

32、公里，占陆域国土面积的 14.17%。本项目位于潮州市潮安区古巷镇，项目选 址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用 水源保护区、基本农田保护区及其它需要 特殊保护的敏感区域。项目所在地属于集约利用区， 不在生态红线范围内。相符2环境质 量底线水环境质量持续改善，韩江秀水长清，地表水国考、省考断面达到国家和省下达的水质目标要求，全面消除劣 V 类， 县级及以上集中式饮用水水源水质优良比例达到100%，县级及以上城市建成区黑臭水体基本消除， 近岸海域优良（一、二类）水质面积比例达到省的考核要求。大气环境质量保持优良，空气质量优良天数比例（AQI 达标率）、细颗粒物（PM 2.5）年均浓度等指标达到省

33、下达的目标要求。土壤质量稳中向好，土壤环境风险得到有效管控， 受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率达到省下达的目标要求。通过现状监测结果可知， 项目所在地声环 境、大气环境、地下水环境质量良好，枫 江流域水质出现超标现象，目前潮州市人 民政府正在对枫江流域进行整治，区域各 类污废水经市政管网汇至潮州市第一和第 二污水处理厂集中处理， 后续流域水质状况将逐步好转。相符3资源利 用上线强化节约集约利用， 持续提升资源能源利用效率， 水资源、土地资源、能源消耗、岸线资源等达到或优于国家和省下达的总量、强度控制目标。落实国 家、省的要求加快实现碳达峰。本项目生产过程中所用的资源主要为水、电和液化石

34、油气，不属于高水耗、高能耗 的产业。区域水电资源较充足， 项目的水、电资源利用不会突破区域的资源利用 上线。相符全市生态环境准入清单1区域布 局管控 要求严格产业生态环境准入， 城市建成区严格限制建设化工、包装印刷、工业涂装等涉 VOCs 排放项目，新建包装印刷、工业装涂企业原则上应入园进 区。加强“两高”项目生态环境源头防控， 新建、改建、扩建“两高”项目须符 合生态环境保护法律法规和相关法定规则，满足重点污染物排放总量控制、 碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环 境准入条件、环评文件审批原则要求。新建、扩建石化、化工项目应布设在 依法合规设立并经规划环评的产业

35、园区。枫江流域水环境质量改善重点区域本项目主要从事生猪的屠宰，不属于涉 VOCs项目，也不属于“两高”项目， 不属于 严格限制审批的项目。项目选址属枫江流 域，项目不属于枫江流域严禁和严格限制审批的项目。相符13严禁新增高污染高排放项目，并逐步淘汰流域内造纸、印染等高污染企业。依法依规关停落后产能， 引导传统产业绿色升级， 推动食品、服装、印刷、不锈钢、水族机电业等传统特色产业由粗放制造向绿色制造转变。2能源资源利用要求严把项目能耗准入关，严控高耗能产业新增产能， 推广节能技术和节能产 品。落实最严格的水资源管理制度。深入抓好工业、农业、城镇节水， 优化 “三江连通”水资源配置， 严格落实韩江

36、流域水资源分配方案， 保障主要河流 基本生态流量。强化用地指标精细化管理。落实单位土地面积投资强度、土 地利用强度等建设用地控制性指标要求， 盘活存量建设用地， 控制新增建设用地规模， 提高土地利用效率。本项目为生猪屠宰， 项目不属高耗能和资源消耗型企业。本项目在原有场地升级改造，提高用地效率， 不涉及新增用地规模。相符3污染物 排放管 控要求实施重点污染物总量控制，完成省下达的总量减排任务。在深坑断面水质未实现稳定达标之前， 对枫江流域建设项目实行严格审批， 严格控制新建制浆、造纸、电镀、印染、鞣革、化工、冶炼、线路板、发酵酿造、畜禽养殖等增加超标水污染物排放的建设项目，扩建和技改项目水污染

37、物严格重点行业污染排放控制。火电行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准， 石化、化工等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求， 陶瓷行业企业大气污染物排放严格执行陶瓷工业大气污染物排放标准要求。推进“两高”行业减污降碳协同控制， 新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备， 单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平。排放不得超过原有排放总量。屠宰废水经自建污水处理占处理后， 经市 政污水管网汇入潮州市第一污水处理厂集 中处理后， 最终排入三利溪，重点水污染 物总量指标纳入潮州市第一污水处理厂， 项目不属于枫江流域严禁和严格限制审批的项目。相符4环境风险防控要求推动深

38、化汕潮揭同城化联席会议制度，联合开展韩江流域环境综合整治，健全汕潮揭城市群大气污染联防联控机制， 强化污染天气区域应急联动。建立完善突发环境事件应急管理体系，加强韩江干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控， 加大对柘林湾、大埕湾近岸海域沿岸石化、电力、仓储等重点行业及重点园区的环境风险控制。加强环境风险分级分类管理， 建立全市环境风险源在线监控预警系统， 强化涉危险品、油类码头、油类及危化品仓储区以及化工、涉油涉气、涉重金属行业企业等重点风险源的环境风险防控。定期评估工业企业、工业集聚区环境、气象和健康风险， 落实防控措施， 全面提升突发环境事

39、件应急处理能力。实施农用地分类管理，加快受污染耕地的安全利用与严格管控，加强农产品检测，严格控制重金属超标风险。规范受污染建设用地地块再开发。项目从事生猪屠宰， 不属于化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环 境风险源的企业。相符14环境管控单元准入清单潮安区中部重点管控单元（管控单元编码： ZH44510320011）1区域布 局管控 要求1.【水/禁止类】在深坑断面水质未实现稳定达标之前，对枫江流域建设项目 实行严格审批， 严格控制新建制浆、造纸、电镀、印染、鞣革、化工、冶炼、线路板、发酵酿造、畜禽养殖等增加超标水污染物排放的建设项目。本项目属生猪屠宰， 不属于严格审批的项目类型。

40、相符2.【水/限制类】逐步淘汰现有造纸、印染等高污染企业。项目不属于造纸、印染等类型的企业3.【大气/限制类】古巷镇、凤塘镇大气环境受体敏感重点管控区， 严格限制 新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目， 产生和排放有毒有害大气 污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机 物原辅材料的项目； 鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目位于古巷镇，项目属生猪屠宰， 不属 于严格限制的项目类型4.【大气/禁止类】登塘镇大气环境弱扩散重点管控区，加大区域内大气污染 物减排力度，限制引入大气污染物排放较大的建设项目。项目不涉及该条款要求5.【大气/禁止类】严格落实国家产品 VOCs

41、 含量限值标准要求，除现阶段 确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高 VOCs 含量原辅材料。项目属生猪屠宰项目，不属于涉VOCs项目6.【土壤/禁止类】禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院、幼儿园等 单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。项目属生猪屠宰项目，按环境影响评价技术导则 土壤环境中IV类项目考虑， 不属于所述造成土壤污染的项目2能源资源利用要求1.【能源/综合类】进一步完善城镇燃气管网， 扩大燃气管道覆盖范围， 提高 清洁能用使用比例。项目不涉及燃气管网敷设。相符2.【土地资源/综合类】节约集约利用土地，控制土地开发强度与规模， 引导 工业向园区集中、住宅向

42、社区集中。本项目在原有场地升级改造，提高用地效 率，不涉及新增用地规模。3.【水资源/综合类】加强枫江流域内相关规划和项目建设布局水资源论证工 作，在水质达到保护目标之前暂停审批建设项目新增取水许可。项目不涉及新增取水许可。3污染物 排放管 控要求1.【水/综合类】在深坑断面水质未实现稳定达标之前，扩建和技改项目水污 染物排放不得超过原有排放总量。项目水污染总量纳入潮州市第一污水处理 厂。相符2.【水/综合类】完善城镇污水处理收集管网体系， 推进城镇生活污水管网全 覆盖， 因地制宜推动合流制排水系统雨污分流改造。项目场区采取雨污分流制，场区外已有潮 州市第一污水处理厂市政管网接驳口153.【水

43、/综合类】推进枫江流域消除生活污水处理空白区工程， 建设古巷镇、 凤塘镇、登塘镇的污水处理管网，将农村生活污水接入城镇污水处理设施或 新建一体化设施进行处理。项目不涉及该条款要求4.【水/综合类】推进污水处理设施提质增效， 现有进水生化需氧量（BOD） 浓度低于 100mg/L 的城市生活污水处理厂，要围绕服务片区管网制定“一厂 一策”系统化整治方案，明确整治目标，采取有效措施提高进水 BOD 浓度。项目不涉及该条款要求5.【水/综合类】开展陶瓷、造纸、印染、食品加工、电镀、线路板等重点行 业污染整治，严格落实污水收集处理和达标排放措施，对重点排污单位实行 水质监测和设施运行视频双监控，加强企

44、业雨污分流、清污分流。项目升级改造完成后达到年屠宰生猪15.5 万头的屠宰规模，属排污许可重点管理企 业，拟安装污水在线监测系统， 完善场内雨污分流系统。6.【水/综合类】加强农业污染治理， 非禁养区内规模化畜禽养殖场粪污处理 设施装备配套率达到 100%，散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集 中处理利用。项目不涉及该条款要求7.【水/综合类】控制农业面源污染， 推广生态种植模式， 实现耕地农药、化 肥使用量零增长。项目不涉及该条款要求8.【大气/综合类】推广陶瓷窑炉烟气治理及低氮燃烧技术，应用窑炉节能及 余热利用、陶瓷固体废弃物综合利用、陶瓷热工设备废气污染物减排技术。项目不涉及该条款要求9.【土壤/综合类】规范陶瓷企业陶瓷废物分类收集和存放行为，禁止在道 路、沟渠、堤围、耕地等地乱堆乱放陶瓷废物