信宜市中医院核技术利用改扩建项目环境影响报告表.docx
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1、(报批稿)编号:HP- 2019-251核技术利用建设项目信宜市中医院核技术利用改扩建项目环境影响报告表信宜市中医院2019 年1 0 月环境保护部监制目 录表 1 基本项目情况1表 2 放射源7表 3 非密封放射性物质7表 4 射线装置8表 5 废弃物(重点是放射性废物库)9表 6 评价依据10表 7 保护目标与评价标准12表 8 环境质量和辐射现状16表 9 项目工程分析与源项21表 10 辐射安全与防护24表 11 环境影响分析31表 12 辐射安全管理42表 13 结论与建议47表 14 审批49附件 1 委托书50附件 2 原有核技术利用项目环评批复和验收批复51附件 3 辐射安全许
2、可证62附件 4 辐射工作人员的培训情况表65附件 5 拟建项目环境辐射本底检测报告66附件 6 辐射安全管理相关制度77附件 7 辐射工作人员个人剂量监测报告93附件 8 类比 DSA 项目机房检测报告98附件 9 类比项目辐射工作人员个人剂量监测报告105附图 一层和二层平面图纸123建设项目环评审批基础信息表126表 1 基本项目情况建设项目名称信宜市中医院核技术利用改扩建项目建设单位信宜市中医院法人联系人联系电话注册地址广东省茂名市信宜市竹园路 1 号项目建设地点广东省茂名市信宜市竹园路 1 号信宜市中医院门诊综合楼 1 楼立项审批部门/批准文号/建设项目总投资(万元)1000项目环保
3、投资(万 元)80投资比例(环保投资/总投资)8%项目性质新建 改建 扩建 其他占地面积()-应用 类 型放射源销售 类 类 类 类 类使用 类(医疗使用) 类 类 类 类非密封性放射性物质生产制作 PET 用放射性药物销售/使用 乙 丙射线装置生产 类 类销售 类 类使用 类 类其他/1. 建设单位情况、项目建设规模、目的和任务1.1 单位概况信宜市中医院位于信宜市东镇街道竹园路 1 号, 为公立非营利性二类事业单位,医 院占地面积 1.86 万平方米, 总建筑面积 2.2 万平方米,业务用房达 2 万平方米。2018 年 7 月被评定为二级甲等中医院。我院开放床位数为 450 张,开设有门
4、诊、住院病房二大 区域。医务人员 378 人, 其中高级职称 34 人, 中级职称 119 人, 硕士研究生 3 人, 全院 设有内、外、骨、妇、产、眼、肛肠、中医康复、重症医学科(ICU)等临床科室 13个,以及 B 超、放射、心电图、检验、胃肠镜等功能科室。2018 年 10 月我院被定为“茂名市卒中救治定点医院”,为保障我院介入治疗安全,购置 DSA 设备极为重要。1.2 项目建设规模医院拟在门诊综合楼一楼新增 1 台数字减影血管造影装置(以下简称 DSA),拟放 置的机房原为旧 DR 机房, 现将旧 DR 机房改为 DSA 机房, 原有 DR 已搬迁至一楼放射 科旧 X 射线机机房,已
5、进行备案, 见附件 2,旧 X 射线机机房防护情况为: 四周墙体为30cm 实心红砖,铅当量为 2.5mmpb,大于 2mmpb;顶棚采用 25cm 混凝土+1mmpb 硫酸1钡防护涂料, 铅当量为 3mmpb,大于 2mmpb,防护门和观察窗为 4mmpb,符合标准防 护要求。旧 X 射线机在辐射安全许可证办理前就以报废处理,位于一楼西南侧位置。此次环评项目射线装置详细情况见表 1-1。表 1-1 此次环评项目射线装置一览表序号设备 名称型号数量(台)最大管电压kV最大管电流mA泄漏射线 剂量率mGy/h安装位置所在科室备注1DSA西门子Artis One112510000.44医院门诊 楼
6、一楼介入血管 科/1.3 目的和任务为适应信宜市人民对医疗卫生服务的需求,为周围公众提供更好的放射诊疗服务, 为保障我院介入治疗安全。医院拟新增 1 台 DSA。根据关于发布射线装置分类的公 告(环境保护部和国家卫生和计划生育委员会公告 2017 年第 66 号),医院拟购的 DSA 为类医用射线装置。根据关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内 容的决定(生态环境部令 第 1 号, 自 2018 年 4 月 28 日起实施) ,该评价项目应该编 制环境影响报告表, 须报广东省生态环境厅审批。医院于 2019 年 7 月 10 日委托核工业 二七研究所进行环境影响评价(委托书见附件 1)
7、,核工业二七研究所接受委托后, 组织工程技术人员现场踏勘与调查, 充分收集相关资料,依照有关法律法规编制完成了该项目环境影响报告表,呈报广东省生态环境厅审批。2 项目周边环境概述以及选址合理性分析信宜市中医院位于信宜市东镇街道竹园路 1 号, 医院东面为竹园路, 南面为卫新路,西面为梅岗路,北面为竹山路,信宜市中医院的地理位置图详见图 1-1。本次项目所在门诊综合楼一楼,项目所在大楼东面约 35m 为住院楼、南面约 20m 为 居民楼、西面约 39m 为东旺大厦, 东旺大厦为商用住宅混合使用, 楼下为商铺, 楼上为写字楼和租住使用、北面约 33m 为竹山路,项目所在位置图见图 1-2。根据现场
8、调查及建设单位提供的设计图纸,拟建的 DSA 机房位于门诊综合楼一楼西 北角,东侧为操作室,南侧为走廊和配电房,西侧为室外过道,北侧为停车场,无地下 室,楼上为空置房间。项目机房东侧 70m 为住院楼, 南侧 54m 为居民区, 西侧 57m 为东旺大厦,北侧 62m 为商铺街。门诊综合楼一楼的平面图见附图 1,门诊综合楼二楼见2附图 2。综上所述, 项目选址位于院区内部位置门诊综合楼,医院核技术利用项目远离医院 行政、住院功能的场所,符合辐射工作场所集中建设的原则, 项目选址周围 50 米范围内, 无中小学、幼儿园等环境敏感目标。 DSA 机房及其配套的功能房间齐全,周边主要为操 作间、设备
9、间、道路等, 属人员很少经过和逗留区域,项目选址及平面布置合理, 基本符合防护最优化原则和工艺流程的要求。图 1-1 医院地理位置图3图 1-2 项目所在位置、评价范围示意图图 1-3 项目机房四至图43.原有核技术利用项目许可情况信宜市中医院持有辐射安全许可证(粤环辐证 04067 号,见附件 3),许可的种类和范围为使用类射线装置。目前医院原有核技术利用项目中,许可证共 5 台射线装置,目前在用共有 5 台,已 于 2012 年经茂名市环境保护局登记验收, 医院原有核技术利用项目的环境影响登记表及验收登记表见附件 2。医院原有核技术利用项目环保手续落实统计情况见表 1-2。表 1-2 医院
10、原有射线装置环保手续统计情况序号型号名称数量类别工作场所状态环评验收1Idc-DR1放射科在用环境影响登记表验收 登记 表2Siremobil compact L 西门子小型 C 臂机1放射科在用3SOMATOM Emotion 西门子 CT1放射科在用4NOVAFA佳能 DR1放射科在用5GMM OPEPA数字胃肠机1放射科在用4、原有核技术利用项目的回顾性评价(1)医院针对原有的核技术应用项目, 已制定了放射防护安全管理制度关于 成立放射诊疗安全与防护管理领导小组的通知、放射防护检测与评价制度、信 宜市中医院辐射事故应急预案、放射工作人员职业健康管理制度等一系列基本规章制度,并严格按照规章
11、制度执行,至今未出现过辐射事故。(2)为加强对辐射安全与防护管理工作, 医院成立了辐射安全管理委员会, 明确辐 射防护责任,并加强对射线装置的监督和管理,同时医院积极落实原有核技术利用项目的环保手续,规范申报。(3)医院配备辐射防护管理员和辐射安全监督小组, 定期组织工作人员接受辐射防 护法律法规、专业技术知识培训,提高守法和自我防护意识。信宜市中医院拟为此项目 配备 9 名辐射工作人员,有 3 名参加了辐射防护与安全培训班并取得辐射防护与安全培 训考试合格证,其他人员正在分批次进行培训安排,此 9 名工作人员为医院原有工作人 员, 在该项目建成之后, 该 9 名工作人员专职从事 DSA 项目
12、工作, 所以不会有剂量叠加问题的出现。该医院辐射工作人员培训情况表见附件 4。5(4) 辐射工作期间, 要求辐射工作人员佩戴个人剂量计, 所有辐射工作人员接受剂 量监测,建立剂量健康档案并存档,个人剂量计每三个月送检一次,严格按照辐射监测 计划对原有核技术利用项目场所进行常规检查,以保护工作人员和控制对周围环境的影 响。医院最近 4 个季度所有辐射工作人员均参加了剂量监测,个人剂量监测报告见附件 7。由报告结果可以看出医院所有辐射工作人员最近 4 个季度的个人剂量监测结果符合 电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB188712002)中对辐射工作人员要求的剂量限值。(5)医院辐射工作场所拟设置
13、电离辐射警示牌、报警装置和工作指示灯等。根据不同项目进行分区管理。(6)制度了设备定期保养维护制度, 每年由设备厂家进行定期预防性保养。所有设备质控协议,每天、每周、每月检测设备状况,记录设备日常运行和异常情况。除此之外,医院每年委托有相关资质的辐射监测机构对辐射工作场所进行监测。并于每年 1 月 31 日前向发证机关提交上一年度的评估报告。6表 2 放射源序号核素名称总活度(Bq)/活度(Bq/)枚数类别活动种类用途使用场所贮存方式与地点备注/注:放射源包括放射性中子源,对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度(n/s)。表 3 非密封放射性物质序号核素名称理化性质活动种类实际日最大操作量日
14、等效最大操作量(Bq)年最大操作量(Bq)用途操作方式使用场所贮存方式与地点/注: 日等效最大操作量和操作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)。7表 4 射线装置(一)加速器:包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒子最大能量(MeV)额度电流(mA)/剂量率(Gy/h)用途工作场所备注/(二)X 射线机、包括工业探伤、医用诊断和治疗、分析等用途序 号名称类别数 量型号最大管电压(kV)最大管电流(mA)泄漏射线 剂量率mGy/h用途工作场所备注1DSA类射线装置1西门子Artis One12510000.44介入治疗门诊综合
15、楼一楼介入血管科/(三)中子发生器,包括中子管,但不包括放射性中子源序号名称类别型号最大管电压(kV)最大靶电流(uA)中子强度(n/s)用途工作场所氚靶情况备注活度(Bq)贮存方式数量/8表 5 废弃物(重点是放射性废物库)名称状态核素名称活度月排放量年排放总量排放口浓度暂存情况最终去向/注:1、常规废物物排放浓度,对于液态单位为 mg/L,固态为 mg/kg,气态为 mg/m3 ;年排放总量用 kg。2、含有放射性的废物要注明,其排放浓度、年排放总量分别用比活度(Bq/L 或 Bq/kg 或 Bq/m3 )和活度(Bq)9表 评价依据法规文件(1)中华人民共和国环境保护法(1989 年 1
16、2 月 26 日通过。 2014 年4 月 24 日修订, 2015 年 1 月 1 日起施行)(2)中华人民共和国环境影响评价法(中华人民共和国主席令第 48号, 2016 年 7 月 2 日修订, 2016 年 9 月 1 日起施行, 2018 年 12 月 29 日修正)(3) 中华人民共和国放射性污染防治法(中华人民共和国主席令第 6号, 2003 年 6 月 28 日通过, 2003 年 10 月 1 日起施行)(4) 国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定(国务院第 682 号令, 2017 年 6 月 21 日通过, 2017 年 10 月 1 日施行)(5)放射性同位素与
17、射线装置安全和防护条例(国务院令第 449 号, 2005 年 8 月 31 日通过,2005 年 9 月 14 日发布,2005 年 12 月 1 日起施行,依 据 2019 年 3 月 2 日国务院关于修改部分行政法规的决定(国务院令第 709号)修订)(6)放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法(环境保护部令18 号,2011 年 3 月 24 日公布, 2011 年 4 月 18 日公布, 2011 年 5 月 1 日施行)(7) 放射性同位素与射线装置安全许可管理办法(国家环境保护总局 令第 31 号, 2005 年 12 月 30 日通过, 2006 年 1 月 18 日公布,
18、2006 年 3 月 1日起实施; 2019 年 8 月 22 日修订)(8)关于修改放射性同位素与射线装置安全许可管理办法的决定 (环境保护部令 3 号, 2008 年 11 月 21 日, 2008 年 16 月 6 日公布施行。 2017 年 12 月 12 日环境保护部第五次部务会议通过的环境保护部关于修改部分规章的决定第二次修正)(9) 建设项目环境影响评价分类管理名录(中华人民共和国环境保护部令第 44 号, 2016 年 12 月 27 日通过, 2017 年 9 月 1 日起实施)(10)关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定(生态环境部令 第 1 号, 201
19、8 年 4 月 28 日通过, 2018 年 4 月 28 日公布10实施)(11)关于明确核技术利用辐射安全监管有关事项的通知(环办辐射函2016430 号)(12) 射线装置分类(环境保护部和国家卫生和计划生育委员会公告2017 年第 66 号, 2017 年 12 月 5 日公布实施)技术标准(1)电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)(2)医用 X 射线诊断放射防护要求(GBZ 130-2013)(3)环境地表辐射剂量率测定规范(GB/T 14583-93)(4)辐射环境监测技术规范(HJ/T 61-2001)(5)辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目 环境
20、影响评价文件的内容和格式(HJ10.1-2016)其他(1)中国环境天然放射性水平(国家环境保护总局 1995 年)(2) 广东省环境天然贯穿辐射水平调查研究(辐射防护, 1991. 第 1期)(3)委托书(附件 1)(4)业主提供的相关资料11表 7 保护目标与评价标准评价范围根据辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目 环境影响评价文件的内容和格 式(HJ10.1-2016)的要求, 以及结合本项目的评价分析, 该建设项目评价范围为 DSA机房实体屏蔽墙体外周边 50m 范围内。保护目标经现场调查, 拟建 DSA 机房位于门诊综合大楼一楼介入血管科, 拟建的 DSA 机房 位于门诊综合楼一
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