华智大道(新港大道-X584)道路工程环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称: 华智大道(新港大道-X584) 道路工程 建设单位(盖章):珠海市斗门生态农业园管理委员会经济发展与建管中心编制日期: 2022 年 11 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名 称华智大道(新港大道-X584)道路工程项目代码-建设单位联 系人-联系电话-建设地点珠海市斗门区白蕉镇临江生态农业科技城范围内地理坐标起点: E113 18 11.502 ,N22 16 57.253 终点: E113 19 6.910 ,N22 17 16.703 建设项目 行业类别131 、城市道路(不含维护;不含支路、人行天桥、人行地道)长
2、度道路全长约 1704.11m建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核 准/备案) 部门 (选填)/项目审批(核准/ 备案) 文号(选填)/总投资(万 元)41136.48环保投资(万元)171.8环保投资占 比(%)0.42施工工期19 个月是否开工建 设否是: 专项评价设置情况(1)噪声专项评价根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)(试行)中“表1 专项评价设置原则表 ”,城市道路(不含维护,不含支路、人行天桥、人行地道)的全部项目需设置噪声专项评价。规划情况珠海市斗门区 B205
3、a、B205b 编制单元及 B205e01、B205f01 管理单元控制性详细规划(2019 年修编) 规划环境影响评价情况无1规划及规划环境影响评价符合性分析根据珠海市斗门区B205a、B205b编制单元及B205e01、B205f01管理单元控制性 详细规划(2019年修编) ,本项目用地规划为道路用地,道路两侧规划为二类居住 用地、四类居住用地、公共绿地、防护绿地、新型产业用地和一类工业用地等,本项目建设与规划相符。项目所在地其他符合性 分析1 、“三线一单”合理性分析(1)与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(粤府202071号) 符合性分析根据广东省人
4、民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知 (粤府202071号)等相关要求, 本项目与“三线一单” 即“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”相关规定的相符性如下:生态保护红线本项目位于珠海市斗门区白蕉镇临江生态农业科技城范围内,根据珠海市生态保 护红线分布图, 本项目不在陆域生态保护红线区和禁止开发区内, 故本项目的建设符合生态保护红线要求。环境质量底线本项目为道路工程项目, 施工期产生的污染为暂时性的, 待施工完成后将不会对 周围环境造成影响。运营期内不产生污水,路面径流通过雨水管网外排,不会对水环 境产生明显不良影响。运营期产生的废气主要为路面机动车辆行驶过程中排放
5、的尾气, 对周围大气环境产生影响较小。项目评价范围内声环境敏感点为新村一队和泗喜村,运营期对其产生的影响经采取噪声防治措施后在可接受范围内。2本项目的建设可以满足环境质量目标,符合环境质量底线原则。资源利用上线本项目属于城市道路建设项目,工程占地类型主要为占地现状类型为城乡建设用 地,不涉及占用基本农田,故本项目的建设不会影响区域土地资源总量。项目运营期 主要能源消耗为电能,耗能相对整个区域较小,不触及资源利用上线。综上,本项目符合资源利用上线要求。(2)与 珠海市人民政府关于印发珠海市“三线一单”生态环境分区管控方案(珠府 202138 号) 符合性分析根据珠海市人民政府 2021 年 7
6、月 6 日发布的珠海市人民政府关于印发珠海市 “三线一单”生态环境分区管控方案(珠府 202138 号), 本项目位于斗门区井岸镇- 白蕉镇- 白藤街道重点管控单元和斗门区白蕉镇磨刀门水道沿岸优先保护单元。表 1-1 与斗门区井岸镇- 白蕉镇- 白藤街道重点管控单元符合性分析环境管控单元 编码单元名称行政区管控单 元分类要素细类省市区ZH44040320017斗门区井 岸镇- 白蕉 镇- 白藤街 道重点管 控单元广东省珠海市斗门区重点管 控单元生态保护红线、一般 生态空间、水环境城 镇生活污染重点管控 区、水环境一般管控 区、大气环境受体敏 感、高排放重点管控 区管控维度管控要求符合性分析区域
7、布局管控1- 1.【生态/禁止类】单元内生态保护红 线按照关于在国土空间规划中统筹划 定落实三条控制线的指导意见严格管 控, 自然保护地核心区原则上禁止人为 活动,其他区域严格禁止开发性、生产 性建设活动,在 合现行法律法规前提 下,除国家重大战略项目外,仅允许对 生态功能不造成破坏的 8 类有限人为活 动。本项目不占用单元内 生态保护红线1-2.【生态/综合类】一般生态空间内, 可开展生态保护红线内允许的活动;在 不影响主导生态功能的前提下,还可开 展国家和省规定不纳入环评管理的项目 建设,以及生态旅游、基础设施建设、 村庄建设等人为活动。本项目不占用单元内 生态保护红线1-3.【生态/综合
8、类】一般生态空间内的 人工商品林,允许依法进行抚育采伐、 择伐和树种更新等经营活动。本项目不涉及人工商 品林的抚育采伐、择 伐和树种更新等经营 活动1-4.【生态/综合类】珠海斗门锅盖栋地 方级自然保护区、珠海尖峰山地方级森 林自然公园、珠海华发水郡地方级湿地 自然公园,按照自然保护地相关管理要本项目不涉及珠海斗 门锅盖栋地方级自然 保护区、珠海尖峰山 地方级森林自然公3求进行管控。园、珠海华发水郡地 方级湿地自然公园1-5.【其它/禁止类】坡度大于 25%的山 地以及海拔超过 25 米的丘陵和高地, 原 则上任何单位和个人不得改变其土地使 用性质,不得在其内建设与绿地规划和 城市基础设施无关
9、的项目,不能转让或 变相出让。本项目不涉及山地、 丘陵和高地,且本项 目是市政道路工程, 属于城市基础设施工 程1-6.【大气/禁止类】大气环境受体敏感 重点管控区严格限制新建钢铁、燃煤燃 油火电、石化、储油库等项目,产生和 排放有毒有害大气污染物项目,以及使 用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂 等高挥发性有机物原辅材料的项目(除 现阶段确无法实施替代的工序外);鼓 励现有该类项目逐步搬迁退出。本项目是城市基础设 施建设,非工业项目, 项目本身不会产生和 排放有毒有害大气污 染物1-7.【水/禁止类】禁止在饮用水水源保 护区、自然保护区核心区和缓冲区、国 家级水产种质资源保护区核心区和未批 准
10、利用的无居民海岛等重点生态功能区 开展水产养殖;禁止在港口、航道、行 洪区、河道堤防安全保护区等公共设施 安全区域开展水产养殖;禁止在有毒有 害物质超过规定标准的水体开展水产养 殖。本项目不开展水产养 殖1-8.【水/限制类】限制在饮用水水源二 级保护区、自然保护区实验区和外围保 护地带、国家级水产种质资源保护区实 验区、风景名胜区、依法确定为开展旅 游活动的可利用无居民海岛及其周边海 域等生态功能区开展水产养殖,在以上 区域内进行水产养殖的应采取污染防治 措施,污染物排放不得超过国家和地方 规定的污染物排放标准;限制在重点湖 泊水库及近岸海域等公共自然水域开展 网箱围栏养殖。本项目不开展水产
11、养 殖和网箱围栏养殖1-9.【其他/禁止类】禁止在禁养区内建 设畜禽养殖场、养殖小区。本项目不涉及畜禽养 殖场、养殖小区的建 设能源资源利用2- 1.【能源/综合类】区域内新建项目单 位产品(产值)能耗须达到国际先进水 平。本项目非工业建设项 目2-2.【土地资源/限制类】集约节约利用 土地资源,严控新增建设用地,加强城 区绿化建设。本项目是城市基础设 施建设,属于城乡建 设用地,道路工程配 套绿化工程污染物排放管 控3- 1.【水/综合类】 建、改扩建规模化畜 禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪 便污水资源化利用。本项目不涉及畜禽养 殖场(小区)3-2.【水/综合类】新建住宅项目、城中 旧村
12、改造等项目要实现管网雨污分流, 着力完善配套污水管网建设。本项目不涉及新建住 宅项目、城中旧村改 造等项目3-3.【大气/限制类】大气环境弱扩散重 点管控区内加大区域内大气污染物减排 力度, 限制引入“两高”项目。本项目不是“ 两高”项 目4环境风险防控4- 1.【水/禁止类】严禁城镇生活废水、 工业废水、废液直接排入排洪渠道。本项目非工业项目, 无生产废水产生,施 工期办公生活污水收 集后进入城市水质净 化厂处理,施工废水 沉淀后回用于施工场 地洒水降尘,不外排, 施工期严格管理施工 区域施工废水和办公 生活污水,严禁排入 周边水体表 1-2 与斗门区白蕉镇磨刀门水道沿岸优先保护单元符合性分
13、析环境管控单元编码单元名称行政区划管控单 元分类要素细类省市区ZH44040310006斗门区白 蕉镇磨刀 门水道沿 岸优先保 护单元广东省珠海市斗门区优先保 护单元生态保护红线、 一般 生态空间、水环境优 先保护区、大气环境 弱扩散重点管控区、 大气环境高排放重点 管控区、大气环境一般管控区管控维度管控要求符合性分析区域布局管控1.【生态/禁止类】单元内生态保护红 线按照关于在国土空间规划中统筹 划定落实三条控制线的指导意见严 格管控,自然保护地核心区原则上禁 止人为活动,其他区域严格禁止开发 性、生产性建设活动,在符合现行法 律法规前提下, 除国家重大战略项目 外,仅允许对生态功能不造成破
14、坏的 8类有限人为活动。本项目不占用单元内 生态保护红线2.【生态/综合类】一般生态空间内, 可开展生态保护红线内允许的活动; 在不影响主导生态功能的前提下,还 可开展国家和省规定不纳 环评管理 的项目建设,以及生态旅游、畜禽养 殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。本项目不占用单元内 生态保护红线, 本项 目是市政道路工程,属于基础设施建设3.【生态/综合类】一般生态空间内的人工商品林,允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。本项目不涉及人工商品林的抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动4.【生态/综合类】珠海斗门竹洲岛水松林地方级自然保护区、珠海斗门竹篙岭地方级森林自然公园,按照自然
15、保护地相关管理要求进行管控。本项目不涉及珠海斗门竹洲岛水松林地方级自然保护区、珠海斗门竹篙岭地方级森林自然公园5.【水/禁止类】竹银水库、月坑水库、本项目不涉及竹银水5平岗泵站、竹洲头泵站水源保护区, 按照广东省水污染防治条例相关 要求进行管控, 一级保护区内禁止新 建、改建、扩建与供水设施和保护水 源无关的建设项目; 二级保护区内禁 止新建、改建、扩建排放污染物的建 设项目。不排放污染物的建设项目,除与供水设施和保护水源有关的外,应当尽量避让二级保护区。库、月坑水库、平岗泵站、竹洲头泵站水源保护区6.【大气/限制类】大气环境弱扩散重点管控区内加大区域内大气污染物减 排力度,限制引入“两高”项
16、目。本项目是城市基础设施建设,非工业项目,项目本身不会产生和排放大气污染物7.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内强化达标监管, 引导工业项目落地集聚发展, 有序推进区 域内行业企业提标改造。本项目是城市基础设 施建设,非工业项目8.【其他/禁止类】禁止在禁养区内建 设畜禽养殖场、养殖小区。本项目不涉及畜禽养殖场、养殖小区的建设2、产业规划相符性分析根据产业结构调整指导目录(2019 年本)项目属于城市基础设施中的“城市道 路及智能交通体系建设”项目,属于“鼓励类” 。因此, 项目的建设与国家及地方的产业政策相符。本项目是市政道路工程建设, 根据市场准入负面清单(2022 年版),本
17、项目不属于负面清单内产业。项目属于珠海产业发展导向目录(2020 年本)“优先发展类” 的“(三) 关键基 础产业(1)纳入国家、广东省和本市规划的铁路、公路、桥梁和航道等基础设施建设项目” ,与珠海市的产业政策是相符的。3、与区域环境功能区划的相符性分析本工程所在地为环境空气二类区,声环境功能区划为 2 类区,不在水源保护区内。 项目在施工过程的废水、废气、固体废物和噪声影响经有效的治理措施治理后对周围环境产生的影响较小。4、与沿线用地规划本项目沿线用地规划为居住用地、商业用地和旅馆用地等,本项目用地为城乡建 设用地,根据建设项目用地预审与选址意见书(用字第 440403202200021
18、号),项目建设符合国土空间用途管制要求。综上所述, 项目的选址符合环境功能区划的要求。65、与广东省大气污染防治条例相符性分析根据广东省大气污染防治条例“第四十五条 本省销售的非道路移动机械应当 符合现行执行的国家非道路移动机械大气污染物排放标准中相应阶段排放限值。在本 省使用的非道路移动机械不得超过标准排放大气污染物,不得排放黑烟等可视污染 物。城市人民政府可以根据大气污染防治需要,划定并公布禁止使用高排放非道路移 动机械区域。高排放非道路移动机械的认定标准由省人民政府生态环境主管部门制定。第四十六条 非道路移动机械所有人或者使用人应当按照规范对在用非道路移动 机械进行维护检修。对超过标准排
19、放大气污染物的,应当维修、加装或者更换符合要 求的污染控制装置,使其达到规定的排放标准。在用非道路移动机械经维修或者采用污染控制技术后,大气污染物排放仍不符合国家排放标准的, 不得使用。”本项目施工车辆、非道路移动柴油机械废气满足非道路移动机械用柴油机排气 污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)(GB20891-2014)及修改单、非 道路柴油移动机械污染物排放控制技术要求(HJ1014-2020)及非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法(GB36886-2018)要求。“第五十二条 建设单位应当履行下列职责:(一)将扬尘污染防治费用列入工程 造价,实行单列支付。在招标文件中要求投标人
20、制定施工现场扬尘污染防治措施。在 施工承包合同中明确施工单位的扬尘污染防治责任;(二)将扬尘污染防治内容纳入 工程监理合同;(三)监督施工单位按照合同落实扬尘污染防治措施,监督监理单位按照合同落实扬尘污染防治监理责任。第五十三条 施工单位应当制定具体的施工扬尘污染防治实施方案,建立扬尘污 染防治工作台账,落实扬尘污染防治措施。扬尘污染防治费用应当专款专用,不得挪用。第五十四条 监理单位应当做好扬尘污染防治监理工作;对未按照扬尘污染防治措施施工的,应当要求施工单位立即改正,并及时报告建设单位。第五十五条 城市建成区建设项目的施工现场出入口应当安装监控车辆出场冲洗 情况及车辆车牌号码视频监控设备;
21、建筑面积在五万平方米以上的,还应当安装颗粒物在线监测系统。”建设单位应将扬尘污染防治列入施工合同,并督促施工单位进行扬尘污染防治, 落实扬尘污染防治措施,施工现场出入口需安装监控车辆出场冲洗情况及车辆车牌号码视频监控设备。经采取以上措施后, 本项目建设与广东省大气污染防治条例要求相符。6、与广东省打赢蓝天保卫战实施方案(20182020 年)相符性分析7根据广东省打赢蓝天保卫战实施方案(20182020 年),“将施工工地扬尘污 染防治纳入文明施工管理范畴,建立扬尘控制责任制度,扬尘治理费用列入工程造价。 将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的列入建筑 市场主体“黑
22、名单”。出入工地的建筑垃圾和粉状物料运输车辆实行“一不准进,三 不准出”(无证车辆不准进,未冲洗干净车辆不准出,不封闭车辆不准出,超装车辆 不准出)管理。”本项目施工现场需按照实施方案要求进行管理,与广东省打赢蓝天保卫战实施方案(20182020 年)相符。7、与珠海市综合交通运输体系发展“十四五”规划相符性分析根据珠海市综合交通运输体系发展“十四五”规划:“十四五”期间,在珠海 城市定位逐步提升和国家发展战略政策持续聚焦的背景下,珠海交通运输体系的发展 面临着以下问题:一是综合交通网络短板亟需补齐。主要表现在机场能级亟需提升, 大运量轨道交通、国际口岸、国际航线亟需开通;时速 350 公里的
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