中广核铀业发展有限公司核技术利用建设项目项目环境影响报告表.docx
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1、编号 :18DLFSHP035核技术利用建设项目中广核铀业发展有限公司核技术利用建设项目环 境 影 响 报 告 表(报批版)中广核铀业发展有限公司 (盖章)2019年 1月环境保护部监制目 录表1 项目基本情况1表 2 放射源8表 3 非密封放射性物质8表 4 射线装置9表 5 废弃物(重点是放射性废弃物) 10表 6 评价依据11表 7 保护目标与评价标准13表 8 环境质量和辐射现状16表 9 项目工程分析与源项20表 10 辐射安全与防护26表 11 环境影响分析31表 12 辐射安全管理41表 13 结论与建议45表 14 审批47附件 1 环评批复和备案回执48附件 2 建设单位持有
2、的辐射安全许可证 55附件 3 项目拟建区域及周围环境辐射水平检测报告 58附件 4 废显影液、废定影液和废胶片的处理承诺书 63附件 5 HS-XYD-320 型工业 X 射线探伤机辐射剂量率检测报告64附件 6 建设单位制定的规章制度70附件 7 建设单位现有的辐射工作人员 117附件 8 建设单位近一年的销售台账119附件 9 关于申请验收销售天然铀项目环境影响评价的请示 121表1 项目基本情况建设项目名称中广核铀业发展有限公司核技术利用建设项目建设单位中广核铀业发展有限公司法人代表联系人联系电话注册地址北京市朝阳区芍药居北里 101 号 30 层项目地点广东省阳江市阳东区东平镇瓦北村
3、附近(东经 112.270242、北纬 21.739254)立项审批部门/批准文号/建设项目总投资(万元)600项目环保投资(万元)20投资比例(环保 投资、总投资)3.33%项目性质新建 改建扩建 退役占地面积(m2)-应 用 类 型放射源销售类 类 类 类 类使用类(医疗使用) 类 类 类 类非密封放射 性物质生产制备 PET 用放射性药物销售/使用乙 丙射线装置生产类 类销售类 类使用 类 类其它1.1.建设单位概况及项目建设概述中广核铀业发展有限公司是中国广核集团有限公司的全资子公司,成立于 2006 年,自成立以来公司始终坚持“安全第一,质量第一”的方针, 通过铀资源开发和铀 产品经
4、营向国内外核电站提供核燃料产品及相关技术服务, 为经济环保的能源发展目标贡献力量。中广核铀业发展有限公司已获得民用核燃料进出口专营资质, 成为国内1拥有该类资质的两家公司之一。公司拥有专业化的经营管理团队, 现有各类专业人才 300 余人,具备全球铀资源市场信息分析、判断、 反应能力;铀矿勘探与开发项目的 评价及项目管理能力; 天然铀国际贸易的全程控制能力; 天然铀转化浓缩、组件加工 的服务保障能力。中广核铀业发展有限公司有三大主营业务: 铀资源开发; 天然铀贸易;核燃料供应总承包。根据中广核铀业发展有限公司的发展规划, 公司拟在广东省阳江市东平镇建设中 广核先进燃料工程试验中心项目,主要任务
5、之一为研发铀燃料棒模拟组件(不涉铀) 的加工工艺。铀燃料棒模拟组件加工工艺研发中,只会生产锆合金包壳,内部填充钨、 钼合金,不涉及含铀操作。为了能够方便快捷的对燃料棒的上端口和下端口的锆合金 焊缝进行检测, 该公司拟使用 2 台 HS-XYD-320 型工业 X 射线探伤机,分别对自身研 发的燃料棒上端口和下端口的锆合金焊缝进行无损探伤,拟用工业 X 射线探伤机的基本情况见表 1- 1。表 1-1 拟用工业 X 射线探伤机的基本情况型号最大管电 压(kV)最大管电 流(mA)用途工作场所性质备注HS-XYD-32032030焊缝检测厂区中部 组装车间内扩建定向受建设单位委托, 编制本评价文件。
6、本评价文件针对中广核铀业发展有限公司扩建 2 台工业 X 射线探伤机进行环境影响评价。建设单位拟使用的 HS-XYD-320 型工业 X 射线探伤机的屏蔽体为射线装置生产厂家提供,与该射线装置固定,射线装置和屏蔽体是一个整体。放射装置分类中对自屏蔽工业探伤机构理解的回复(环境保护部 2018 年 2 月 12 日):自屏蔽式 X 射线探伤装置, 应同时具备以下特征: 一是屏蔽体应与 X 射线探 伤装置主体结构一体设计和制造, 具有制式型号和尺寸; 二是屏蔽体能将装置产生的 X 射线剂量减少到规定的剂量限值以下, 人员接近时无需额外屏蔽; 三是在任何工作模式下,人体无法进入和滞留在 X 射线探伤
7、装置屏蔽体内。本项目拟建的工业 X 射线探伤机由于不满足上述第三点, 即:在工作模式下, 人 体可能进入和滞留在 X 射线探伤装置屏蔽体内。根据放射装置分类中对自屏蔽工业探伤机构理解的回复(环境保护部 2018 年 2 月 12 日),本项目拟建的工业 X 射线探2伤机的使用活动应按照类射线装置管理。 根据建设项目环境影响评价分类管理名 录(环境保护部令 第 44 号) 五十、核与辐射 191 核技术利用建设项目中内容, 该评价项目应编制环境影响报告表。1.2.项目周边环境概述中广核铀业发展有限公司的核技术利用项目拟建于广东省阳江市阳东区东平镇 瓦北村附近(东经 112.270242、北纬 2
8、1.739254)。中广核铀业发展有限公司拟建的厂 区边界外基本为农林用地,周围基本没有常住人口等环境敏感目标。 本次评价项目拟 建于厂区内的组装车间。评价项目所在地理位置图见图 1- 1,卫星图见图 1-2,评价项目周边环境关系图见图 1-3。HS-XYD-320 型工业 X 射线探伤机的屏蔽体为射线装置生产厂家提供,与该射线 装置固定, 射线装置和屏蔽体是一个整体。目前,拟建场地为空地;将来, 在工业 X 射线探伤机到达建设单位后, 只需将外包装拆除, 安置到拟建位置即可,无需土建施工。本项目拟建于中广核先进燃料工程试验中心的组装车间内, 2 号探伤机东侧 52m 处到达厂区边界, 厂区边
9、界外为农林用地;2 号探伤机南侧 52m 处为厂区内的零部件 车间; 1 号探伤室东侧 81m 处到达厂区边界,厂区边界外为农林用地;1 号探伤机北 侧 28m 处为厂区内的规划厂房。本项目 50m 范围内都是中广核铀业发展有限公司的 厂区用地,200m 范围内为产区用地和农林用地, 无中小学、幼儿园等环境敏感点,项目选址基本合理。目前,组装车间和零部件车间主体结构已经建设完成, 规划厂房尚未建设。3图 1-1 评价项目所在地理位置图 项目地址 图 1-2 评价项目所在地理位置图(卫星图)41 号探伤机 拟建位置2拟建位置号探伤机53m28m52m52m农 林 用 地农林用地规划厂房28m组装
10、车间农 林 用 地零部件车间农林用地图 1-3 评价项目周边环境关系图1.3 建设单位原有核技术利用项目许可情况2007 年3 月,中广核铀业发展有限公司对本公司销售天然铀项目进行了环境影响评价, 并获得了国家环境保护总局的环评批复(见附件 1)。2017 年 12 月,建设单位根据公司发展规划,对销售放射性同位素项目进行了备案(备案号:2017110105000085110,见附件 1)。目前,建设单位没有建设甲级非密封放射性物质工作场所,销售项目已开展多年。环境保护部华北核与辐射安全监督站(以下简称环保部华北站) 每年均会对建设单位进5行辐射安全和防护监督检查, 2012 年至 2014
11、年,环保部华北站在建设单位开展年度 监督检查时提出了天然铀销售项目的验收问题。建设单位对此高度重视, 立即开展了验收工作, 并编制了关于申请验收销售天然铀项目环境影响评价的请示(见附件 9)。由于建设单位在销售过程中,没有任何自建或自管的储存库及其他放射性工作场 所, 铀的运输均委托有资质的单位承担, 工作人员全程没有直接参与接触非密封放射 性物质,因此原国家环境保护总局并未受理建设单位的验收请示。2015 年至今,环保 部华北站开展年度监督检查时,了解到销售项目的实际情况后, 在年度检查报告中未再提销售项目的验收问题。中广核铀业发展有限公司已经持有辐射安全许可证, 证书编号: 国环辐证001
12、68,许 可的种类和范围为“销售非密封放射性物质, 甲级非密封放射性物质工作场所”,具体内容见表 1-2。表 1-2 建设单位核技术利用项目落实环保手续情况序号场所等级核素年最大用量 (贝克)活动种类环评验收1无U-235(低浓铀,芯块)2.47E+13销售(不贮存)备案号:2017110105000085110/2无U-天然3.81E+14销售(不贮存)环审2007116 号未验收3无U-天然3.81E+14销售(不贮存)环审2007116 号未验收4无U-235(低浓铀,固态)2.47E+13销售(不贮存)备案号:2017110105000085110/注:未验收的情况说明见上文中 1.3
13、 节中内容建设单位严格遵守中华人民共和国放射性污染防治法和放射性同位素与射 线装置安全和防护条例等相关辐射防护法律、法规, 积极配合环保部门的监督和指导,在辐射安全和防护制度的建立、 落实以及档案管理等方面运行良好。(1)建设单位已建立辐射安全管理制度和辐射事故应急预案等,建设单位将在辐 射实践中不断总结和完善辐射安全管理, 进一步细化辐射安全管理制度, 并严格按照规章制度执行。建设单位未出现过辐射安全事故。建设单位现有的规章制度基本可行。6(2)为加强对辐射安全和防护的管理工作。建设单位成立了辐射防护管理委员 会,明确辐射防护责任。建设单位现有的辐射安全和防护的管理工作基本可以满足相关标准要
14、求。(3)建设单位配备辐射安全监督人员,定期组织本单位工作人员接受辐射防护法规、 专业技术知识培训,提高守法和自我防护意识,辐射工作人员已经持证上岗 (辐射工 作人员培训证号见附件 7)。建设单位建立统一的档案管理制度, 建设单位的辐射安全、 健康档案等都由建设单位专人管理, 得到批准方可查阅和借出。建设单位的培训和档案管理基本可行。(4)因建设单位天然铀和低浓铀的销售过程中,铀的运输均委托有资质的单位 承担, 也没有任何自建或自管的储存库及其他放射性工作场所, 由于工作人员全程没有涉及辐射内容,所以没有进行个人剂量检测。(5)建设单位近一年的销售台账见附件 8。建设单位销售活动的日常管理满足
15、相关法律法规要求, 相关规章制度落实情况良好。7表 2 放射源序号核素名称总活度(Bq)/ 活度(Bq) 枚数类别活动种类用途使用场所贮存方式与地点备注-注:放射源包括放射性中子源,对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度(n/s)。表 3 非密封放射性物质序号核素名称理化性质活动种类实际日最大操 作量(Bq)日等效最大操 作量(Bq)年最大操作量(Bq)用途操作方式使用场所贮存方式与地点-注:日等效最大操作和操作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002)8表 4 射线装置(一)加速器:包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒子最大能
16、量 (MeV)额度电流(mA)/ 剂量率(Gy/h)用途工作场所备注-(二) X 射线机,包括工业探伤、医用诊断和治疗、分析等用途序号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大管电流(mA)用途工作场所备注1工业X 射线探伤 机类2HS-XYD-32032030焊缝检测厂区中部组装车间内定向(三)中子发生器, 包括中子管,但不包括放射性中子源序号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大靶电 流(A)中子强度 (n/s)用途工作场所氚靶情况备注活度贮存方式数量-9表 5 废弃物(重点是放射性废弃物)名称状 态核素名称活 度月排放量年排放总量排放口浓度暂存情况最终去向定影水 显影水液态20kg240kg
17、暂存于特 定容器拟由有资质的单位收集处理废胶片固态10kg120kg暂存于特 定收纳盒注: 1.常规废弃物排放浓度,对于液态单位为 mg/L , 固体为 mg/kg , 气态为 mg/m3 ; 年排放总量用 kg。2.含有放射性的废弃物要注明,其排放浓度、年排放总量分别用比活度(Bq/L 或 Bq/kg,或 Bq/m3 )和活度(Bq)。10表 评价依据法规文件(1)中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日施行)(2)中华人民共和国环境影响评价法(2002 年编制, 2018 年 12 月 29日修改并施行)(3)中华人民共和国放射性污染防治法(2003 年 10 月 1 日施行
18、)(4)国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定(国务院第682 号令, 2017 年 7 月修订, 2017 年 10 月 1 日施行)(5)放射性同位素与射线装置安全和防护条例(国务院第 449 号令,2005年 12 月 1 日施行)(6)放射性同位素与射线装置安全许可管理办法(2006 年 1 月 18 日国 家环境保护总局令第 31 号公布; 根据 2008 年 11 月 21 日环境保护部 2008 年第二次部务会议通过的关于修改放射性同位素与射线装置安全许可 管理办法的决定修正;根据 2017 年 12 月 12 日环境保护部第 47 号环境保护部关于修改部分规章的决定第二次
19、修正)(7)关于发布射线装置分类的公告(环境保护部 国家卫生和计划生育委员会 公告 2017 年 第 66 号, 2017 年 12 月 5 日施行)(8)建设项目环境影响评价分类管理名录 (环境保护部令 第44号 2017年 9 月 1 日实施)(9)关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定(生态环境部令 第 1 号, 2018 年 4 月 28 日施行)技术标准(1) HJ2.1-2016建设项目环境影响评价技术导则 总纲(2017 年 1 月 1日实施)(2) HJ 10.1-2016辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目环境影响评价文件的内容和格式(2016 年 4 月
20、 1 日施行)(3) GB18871-2002电离辐射防护与辐射源安全基本标准(2003 年 4 月111 日实施)(4) GBZ/T 250-2014工业 X 射线探伤室辐射屏蔽规范(2014 年 10 月 1日实施)(5) GBZ117-2015工业 X 射线探伤放射防护要求(2015 年 6 月 1 日实施)其他(1)中国环境天然放射性水平(国家环境保护总局 1995 年)(2)放射装置分类中对自屏蔽工业探伤机构理解的回复(环境保护部2018 年 2 月 12 日)12表 7 保护目标与评价标准7.1.评价范围本项目是在固定的有实体边界的探伤机内使用类射线装置, 参照辐射环境保 护管理导
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