广州市富春来塑胶五金制品有限公司新建项目环境影响报告表.docx

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1、编号：gr6cgc建设项目环境影响报告表(污 染影响 类)项目名称：广州市富春来塑胶五金制品有限公司新建项目建设单位( 盖章) : 广州市富春来塑胶五金制品有限公司编制 日 期：2023年4月中 华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况 1二、建设项目工程分析 28三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 37四、主要环境影响和保护措施 46五、环境保护措施监督检查清单 70六、结论 72附表 73建设项目污染物排放量汇总表 73附图 1 项目地理位置图 75附图 2 项目周边四至图（1:1035） 76附图 3 项目四至图 77附图 4 项目环境保护目标分布图（1:8286） 7

2、8附图 5-1 项目厂区平面布置图 79附图 5-2 项目厂区 1F 平面布置图（1:2000） 80附图 5-3 项目厂区 2F 平面布置图（1:2000） 81附图 6 项目所在区域环境空气质量功能区划图 82附图 7 项目所在区域地表水环境功能区划图 83附图 8 项目周边水系图 84附图 9 项目所在区域饮用水源保护区划图 85附图 10 广州市花都区声环境功能区区划图 86附图 11 项目位置与生态保护红线规划图（2014-2030 年）规划关系图 87附图 12 项目位置与大气环境管控区划图（2014-2030 年）规划关系图 88附图 13 项目位置与生态环境管控区划图（2014

3、-2030 年）规划关系图 89附图 14 项目位置与水环境管控区划图（2014-2030 年）规划关系图 90附图 15 花都区土地利用总体规划图 91附图 16 本项目与流溪河、大沙河点位关系图 92附图 17 项目位置与广东省环境管控单元关系图 93附图 18 项目位置与广州市环境管控单元关系图 94附图 19 广州市花都区城市污水处理厂纳污范围图 95附图 20 本项目噪声监测点位置图 96附图 21 大气监测点位图 97附件 1 营业执照附件 2 法人身份证附件 3 处罚告知书、罚款附件 4 排水证附件 5 水环境监测数据附件 6 广州市环境空气质量状况监测数据附件 7 TSP 监测

4、数据附件 8 项目监测数据附件 9 总量申请一、建设项目基本情况建设项目名称广州市富春来塑胶五金制品有限公司新建项目项目代码2303-440114-99-01-462077建设单位联系人联系方式建设地点广州市花都区新华街清布村十二队聚龙庄一巷地理坐标113 1453.077 E ，23239.614 N国民经济行业类别C2411 文具制造、C2239 其他纸制品制造建设项目行业类别二十一、文教、工美、体育 和娱乐用品制造业 2440 塑 文教办公用品制造 241-有橡 胶硫化工艺、塑料注塑工艺 的建设性质新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新

5、审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）/项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）200环保投资（万元）30环保投资占比（%）15施工工期/是否开工建设 否是： 已建 2 层生产车 间，设有流延机 1 台、用地（用海） 面积（m2）3200吹膜机 6 台、压痕机 3台、切袋机 6 台、封面机 2 台、超声波焊接机2 台、啤机 1 台、破碎机 1 台 。 已于 2019 年10 月 10 日收到广州市花都区环境保护局出具的行政处罚决定书（穗花环督2019390号）并执行处罚要求。 1专项评价设置情 况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类） （试行

6、），本项目大气、地表水、环境风险、生态和海洋专项评价情况如下表：专项评价的类别设置原则本项目是否设置专章大气排放废气含有毒有害污染 物、二噁英、苯并“芘、 氰化物、氯气且厂界外 500 米范围内有环境空气保护目标的建设项目本项目排放污染物为非甲烷总烃、臭气浓度和颗粒物，不属于有毒有害污染物，不含有二噁英、苯并“芘、氰化物、氯气否地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂本项目不设有工业废 水直排的排放口，也不 是废水直排的污水集中处理厂否环境风 险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目根据正文的环境风险识别，本项目的危险物质存储量不

7、超过临界量否生态取水口下游 500 米范围内 有重要水生生物的自然产 卵场、索饵场、越冬场和 洄游通道的新增河道取水 的污染类建设项目本项目由市政供水，无需新增河道取水。因此，无需设置生态专项评价否海洋直接向海排放污染物的海 洋工程建设项目本项目不属于海洋建 设工程否综上，本项目无需设置专项评价。规划情况无规划环境影响 评价情况无2规划及规划环境影响评价符合性分析无其 他 符 合 性 分 析（1）产业政策本项目从事收集册 、 纸板的生产 ， 属于 国民经济行业分类（GB/T4754-2017）中的 C2411 文具制造、C2239 其他纸制品制造。对照产业结构调整指导目录(2019 年本)（2

8、021 年修订）和市场准入 负面清单（2022 年版）中的限制或禁止类别有关规定，不属于鼓励类、限制 类和淘汰类。同时根据国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定第十三条：也不属于鼓励类、限制类和淘汰类。（2）选址本项目选址于广州市花都区新华街清布村十二队聚龙庄一巷，根据花都 区土地利用总体规划图（附图 15）可知，本项目所在地为允许建设区，本项目用地规划和性质符合要求。（3）与环境功能区划的符合性分析1）空气环境根据广州市花都区人民政府关于印发花都区生态环境保护规划（2021-2030 年）的通知（花府202113 号），本项目所在区域的空气环 境功能为二类区，项目所在位置不属于自然

9、保护区、风景名胜区和其它需要特 殊保护的地区，符合区域空气环境功能区划分要求，空气环境功能区划图见附图 6。2）地表水环境根据广州市生态环境局关于印发广州市水功能区调整方案（试行）的通 知（穗环2022122 号），天马河为类水，根据广州市饮用水源保护 区区划规范优化方案（粤府函202083 号），本项目所在地不在饮用水源保护区范围内，详见附图 7- 附图 9。33）声环境根据广州市环境保护局关于印发广州市声环境功能区区划的通知（穗环 2018151 号）的划分依据，本项目所在区域声功能属 2 类区，声环境质 量执行声环境质量标准（GB3096-2008）中 2 类声环境功能区。本项目所在地声

10、环境功能区划图见附图 10。（4）与广州市城市环境总体规划（2014-2030 年）相符性分析根据广州市人民政府印发的广州市城市环境总体规划（2014-2030 年） 中的 41 个生态保护红线区名单，本项目不在所公布的 41 个生态保护红线区范围内，详见附图 11。根据广州市人民政府印发的广州市城市环境总体规划（2014-2030 年） 第二十条“大气环境空间管控” ，本项目的建设内容选址不属于空气质量功能区 一类区、不属于大气污染物增量严控区、亦不属于大气污染物存量重点减排区，详见附图 12。根据广州市人民政府印发的广州市城市环境总体规划（2014-2030 年） 公布的生态环境空间管控区

11、域，详见附图 13，本项目所在地不位于划分的生态环境空间管控区域内。根据广州市人民政府印发的广州市城市环境总体规划（2014-2030 年） 二十一条“水环境空间管控” ，本项目不属于饮用水源保护、重要水源涵养、珍 稀水生生物保护、环境容量超载相对严重的管控区，详见附图 14。本项目产生 生活污水和冷却塔废水，生活污水经预处理达标后和冷却塔废水排入新华污水处理厂，本项目外排废水对水环境影响不大。因此，本项目的选址符合广州市城市环境总体规划（2014-2030 年）的相关规定。（4）与广东省环境保护“十四五”规划相符性分析广东省环境保护“十四五”规划（粤环202110 号）中提出“深化工 业源污

12、染治理，以挥发性有机物和工业炉窑、锅炉综合治理为重点，深化工业 源污染防治，健全分级管控体系，提升重点行业企业深度治理水平。大力推进挥发性有机物（VOCs）源头控制和重点行业深度治理。开展原油、成品油、4有机化学品等涉 VOCs物质储罐排查，深化重点行业 VOCs排放基数调查，系 统掌握工业源 VOCs产生、处理、排放及分布情况，分类建立台账，实施 VOCs 精细化管理。在石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业建立完善源头、 过程和末端的 VOCs全过程控制体系。大力推进低 VOCs含量原辅材料源头替 代，严格落实国家和地方产品 VOCs含量限值质量标准，禁止建设生产和使用 高 VOCs含量

13、的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。严格实施 VOCs排放企业 分级管控，全面推进涉 VOCs排放企业深度治理。开展中小型企业废气收集和 治理设施建设、运行情况的评估，强化对企业涉 VOCs生产车间/工序废气的收 集管理，推动企业开展治理设施升级改造。开展无组织排放源排查，加强含 VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理，深入推进泄漏检测与修复（LDAR）工作。本项目属于文教、工美、体育和娱乐用品制造业，主要从事收集册和纸板 的生产，不涉及涂料、油墨、胶黏剂、清洗剂等原料，所用原料聚丙烯为固体， 在常温下不挥发；本项目已在流延机、吹膜机废气产生部位设置集气罩+集气 软管收集产生的有机废气，并引

14、入“二级活性炭吸附装置”处理，处理后的尾气 引至 15m 高排气筒（DA001）排放，可确保废气稳定达标排放，在末端治理上也加强了 VOCs 的排放控制，满足广东省环境保护“十四五”规划的要求。（5）广东省环境保护厅关于印发广东省挥发性有机物（VOCs）整治与 减排工作方案（2018-2020 年）的通知（粤环发20186 号）的相符性分析。根据方案： “落实源头控制措施，推广使用低毒(无)VOCs含量的油墨、 胶粘剂、清洗剂、润版液、天那水、涂布液等原辅材料。2019 年年底前，低 (无)VOCS 含量的原辅材料替代比例不低于 60% 。在纸制品包装领域推广使用 水性溶剂、无溶剂复合工艺”和

15、“加强废气收集与处理。规范油墨、胶粘剂等有 机原辅材料的调配和使用环节，采取车间环境负压改造、安装高效集气装置等措施，提高 VOCs产生环节的废气收集率。”本项目属于文教、工美、体育和娱乐用品制造业，主要从事收集册和纸板的生产，所用原料聚丙烯为固体，在常温下不挥发；本项目已在流延机、吹膜5机废气产生部位设置集气罩+集气软管收集产生的有机废气，并引入“二级活性 炭吸附装置”处理，处理后的尾气引至 15m 高排气筒（DA001）排放，因此，符合该方案的要求。（6）与广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018-2020 年）相符性分析根据广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018-2020），“ 实施建设项

16、目 大气污染物减量代替：珠三角地区建设项目实施 VOCs两倍削减量代替，粤东 西北实施等量代替。地级以上城市建成区严格限制建设化工、包装印刷、工业 涂装等涉 VOCs排放项目，新建石油化工、包装印刷、工业涂装企业原则上应入园进区”。本项目属于文教、工美、体育和娱乐用品制造业，主要从事收集册和纸板 的生产，所用原料聚丙烯为固体，在常温下不挥发，排放的大气重点污染物非甲烷总烃，实行 2 倍总量替代。因此符合其管控要求。（7）与2020年挥发性有机物治理攻坚方案相符性分析根据2020 年挥发性有机物治理攻坚方案，“ 大力推进低（无）VOCs 含量原辅材料替代。将全面使用符合国家要求的低 VOCs含量

17、原辅材料的企业 纳入正面清单和政府绿色采购清单。企业应建立原辅材料台账，记录 VOCs 原 辅材料名称、成分、VOCs 含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。”本项目属于文教、工美、体育和娱乐用品制造业，主要从事收集册和纸板 的生产，所用原料聚丙烯为固体，在常温下不挥发，本项目已在流延机、吹膜 机废气产生部位设置集气罩+集气软管收集产生的有机废气，并引入“二级活性 炭吸附装置”处理，处理后的尾气引至 15m 高排气筒（DA001）排放，因此，符合该方案的要求。（8）与固定污染源挥发性有机物综合排放标准(DB44/2367-2022)相符性分析序 号(DB44

18、/2367-2022)与本项目相关要求本项目符合 性结 论1VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、 料仓中本项目涉及有机符合6粉状、粒状VOCs物料应当采用气力输送设备、管状带 式输送机、螺旋输送机等密闭输送方式，或者采用密 闭的包装袋、容器或者罐车进行物料转移。废气物料聚丙烯 为固体，存放于密 封的包装袋，常温 下不会释放有机 废气，储存于仓库 内。符合符合符合盛装VOCs物料的容器应当存放于室内，或者存放于设 置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物 料的容器或者包装袋在非取用状态时应当加盖、封口， 保持密闭。VOCs物料储库、料仓应满足对密闭空间的要求2粉状、粒状

19、VOCs物料应当采用气力输送方式或者采用 密闭固体投料器等给料方式密闭投加。无法密闭投加 的，应当在密闭空间内操作，或者进行局部气体收集， 废气应当排至除尘设施、VOCs废气收集处理系统。本项目涉及有机 废气物料聚丙烯 为固体，常温下不 会释放有机废气， 储存于密闭的包 装袋内，采用气泵 的方式进入流延 机、吹膜机内，塑 料颗粒直径比较 大，不会产生粉尘3c)VOCs物料卸（出、放）料过程应当密闭，卸料废气 应当排至VOCs废气收集处理系统;无法密闭的，应当采 取局部气体收集措施，废气应当排至VOCs废气收集处 理系统。密闭的，应当采取局部气体收集措施，废气 应当排至VOCs废气收集处理系统。

20、建设单位已在流 延机、吹膜机废气 产生部位设置集 气罩+集气软管收 集废气，收集后经 “二级活性炭吸附 装置” 处理，尾气 经 15m高 排 气 筒 (DA001)排放；项 目运营后设立物 料 / 废 料 进 出 台 账，对涉VOCs物 料及废料清单管 理。4VOCs物料混合、搅拌、研磨、造粒、切片、压块等配 料加工过程， 以及含VOCs产品的包装（灌装、分装） 过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排 至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部 气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。5收集的废气中NMHC初始排放速率3kg/h时，应当配置 VOCs处理设施，处理效率

21、不应当低于80% 。对于重点 地区，收集的废气中NMHC初始排放速率2kg/h时，应 当配置VOCs处理设施，处理效率不应当低于80%;采用 的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除 外。根据下文，项目有 机废气产生速率 为0.49kg/h ，有机 废气通过集气罩 收集，采用“ 二级 活性炭吸附装置” 处理，处理效率为 80% ， 尾 气 通 过 15m 高 排 气 筒 排 放，非甲烷总烃排 放浓度能满足合 成树脂工业污染 物 排 放 标 准 (GB31572-2015) 中表5大气污染物 特别排限值76废气收集处理系统应当与生产工艺设备同步运行，较 生产工艺设备做到“先启后停”。废气

22、收集处理系统发生 故障或者检修时，对应的生产工艺设备应当停止运行， 待检修完毕后同步投入使用;生产工艺设备不能停止运 行或者不能及时停止运行的，应当设置废气应急处理 设施或者采取其他替代措施。项工目艺废设气 备收同集步系运 统行应。与废生气 处理系统发生故 障或检修时，对应 的生产工艺设备 应停止运行，待检 修完毕后同步投 入使用。符合7企业应当建立台账，记录废气收集系统、VOCs处理设 施的主要运行和维护信息，如运行时间、废气处理量、 操作温度、停留时间、吸附剂再生/更换周期和更换量、 催化剂更换周期和更换量、吸收液pH值等关键运行参 数。台账保存期限不少于3年。企业建立含VOCs 原辅材料

23、台账、废 气收集处理设施 台账，各台保存3 年以上。符合（9）与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）的相符性分析（一）“一核一带一区” 区域管控要求“ 1）区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、 珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动 深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽 车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制 规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端 装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新

24、兴产业。禁止新建、扩 建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火 电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热 管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新 建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油 加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高 挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。”本项目属于文教、工美、体育和娱乐用品制造业，主要从事收集册和纸板 的生产，不属于水泥、平板

25、玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、 原油加工等项目，不使用燃煤锅炉或工业炉窑，所用原料聚丙烯为固体，在常温下不挥发。符合其管控要求。8“2）能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控” ，新建高能 耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增 长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科 学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合 性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃 料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船 舶、港作机械等“油改气” 、“油

26、改电” ，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企 业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重 点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。”项目使用的能源主要是电能，不使用煤炭、燃油等能源。年用水较少，且循环使用，无生产废水外排。符合其要求。“3）污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上 实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大 的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制， 深入实施精细化治理。现有每小时 35 蒸吨及以上的

27、燃煤锅炉加快实施超低排 放治理，每小时 35 蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染 物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流 域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、 改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀 水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城 镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活 污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害 化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河

28、口海湾陆源污染控制。”项目使用的原辅材料 VOCs含量均符合相关标准，从源头上控制 VOCs产 生，在流延机和吹膜机废气产生部位设置集气罩+集气软管收集废气，收集后经“二级活性炭吸附装置”处理，尾气经 15m 高排气筒(DA001)排放，控制无组9织排放。排放的大气重点污染物 VOCs ，实行 2 倍总量替代。因此符合其管控要求。“4）环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突 发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、 珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线 监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危

29、险废物监 管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。”环评要求建设单位在运营期建立健全事故应急体系，落实有效的事故风险防范和应急措施，可有效防范污染事故发生。“三线一单”指的是“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单” ，本项目“三线一单”相符性分析见下表：内容相符性分析生态保护红线广州市花都区新华街清布村十二队聚龙庄一巷，项目所在地不属 于自然保护区、水源保护区、风景名胜区、森林公园、重要湿地、 生态敏感区和其他重要生态功能区，不在生态保护红线范围内。环境质量底线项目所在地为天马河的纳污范围，水环境天马河为类功能区

30、。 项目建成后产生的生活污水经三级化粪池预处理后符合广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）中的第二时段三级标准 及污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）B 级标 准中较严值，经市政污水管网排入新华污水处理厂进行深度处理； 项目不涉及使用高挥发性有机物原辅材料，生产废气经处理达标 后排放，噪声经过隔声减震衰减后达标排放，固体废物采取相应 措施处理，本项目排放的各类污染物均达标排放，对环境影响较 小，符合环境质量底线要求。资源利用上线项目建设土地不占用基本农田，土地资源消耗符合要求；项目用 水由市政供水部门提供自来水，用电用市政电网供给，资源消耗 量相对区域资源利用

31、总量较少，符合当地规划要求，因此项目符 合资源利用上线要求。环境准入负面清单本项目属于文教、工美、体育和娱乐用品制造业，位于重点管控 单元。使用低挥发性有机物原辅材料，不使用锅炉、炉窑等，不 属于高污染高耗能的产业类型。外排的废水（生活污水、冷却塔 废水）、废气和噪声经处理后均能达标排放，排放的有机废气实 行 2 倍总量替代，固体废物分类贮存并处置。制定自身的环境风 险应急预案，完善应急管理体系。因此，项目对周围环境影响较 小，符合全省总体管控要求、“ 一核一带一区” 区域管控要求和环 境管控单元总体管控要求。（10）与广州市人民政府关于印发广州市“三线一单”生态环境分区管控 10方案的通知（

32、穗府规20214 号）的相符性分析“ 1）区域布局管控要求。优先保护生态空间，保育生态功能，筑牢生态安 全格局，加强区域生态绿核、珠江流域下游水生态系统、入海河口等生态保护， 大力保护生物多样性。加强从化北部山地、花都北部山地、花都西部农林、增 城北部山地、增城西部山水、帽峰山、增城南部农田、南沙北部农田和南沙滨 海景观等九大生态片区的生态保护与建设。建设“三纵五横”（流溪河珠江西 航道洪奇沥水道、帽峰山火龙凤南沙港快速蕉门水道、增江河 东江 狮子洋；北二环、珠江前后航道、金山大道莲花山、沙湾水道、横沥凫 洲水道）生态廊道。实施创新驱动发展战略，充分发挥粤港澳大湾区区域发展 核心引擎作用，深化

33、与港澳和周边城市产业合作，建设以 IAB（新一代信息技 术、人工智能、生物医药）、NEM（新能源、新材料）等战略性新兴产业为引 领、现代服务业为主导、先进制造业为支撑，具有国际竞争力的创新型现代产 业体系。推动先进制造业高质量发展。围绕南沙副中心、中新广州知识城、空 港经济区三个智造核心平台，布局优势产业集群，重点建设东翼、南翼、北翼 三大产业集聚带，构建“一廊三芯、三带多集群” 的空间结构，推进全市先进制 造业集聚集群集约发展，形成若干个世界级先进制造业集群，发展壮大新一代 信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料、数字经济、高端装备制造、 海洋经济等战略性新兴产业，优化提升汽车、电子、

34、电力、石化等传统优势产业，推动制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展。”本项目属于文教、工美、体育和娱乐用品制造业，不属于落后产业，不使用燃煤锅炉或工业炉窑。与其管控要求不冲突。“2）能源资源利用要求。积极发展天然气发电等清洁能源，逐步提高可再 生能源与低碳清洁能源比例，大力推动终端用能电能、氢能替代，着力打造现 代化能源体系。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业燃煤燃油自备电站， 符合国家能源安全保障有关政策规划的除外；原则上不再新建燃煤锅炉，制定 集中供热计划，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅 炉。在符合当地城乡发展、城市燃气发展规划等相关规划的前提下，坚持集约用地

35、和公平开放的原则，鼓励天然气企业对城市燃气公司和靠近主干管道且具 11备直接下载条件的大工业用户直供，降低供气成本等政策举措。严格控制煤炭 消费总量，落实能源消费总量和强度“双控”制度，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平。实施以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度。以建设低碳试点城 市为抓手，强化温室气体排放控制，深化全市温室气体清单编制和减排潜力分 析，实施碳排放达峰行动，探索形成广州碳中和路径。推动产业低碳化发展。 推进碳排放交易，鼓励企业参与自愿减排项目。推广近零碳排放区首批示范工 程项目经验，创建一批低碳园区。深化碳普惠制，鼓励申报碳普惠制核证减排量，探索开展低

36、碳产品认证和碳足迹评价。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港 作机械等“油改气”“油改电” ，严格落实船舶大气污染物排放控制区要求，降低 港口柴油使用比例。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充 电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路 移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全市流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚 性约束，以节约用水扩大发展空间。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效

37、率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。强化自然岸线保护，优化岸 线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除 国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。”项目使用的能源主要是电能，不使用煤炭、燃油等能源。年用水较少，且循环使用，无生产废水外排。符合其要求。“3）污染物排放管控要求。实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性

38、产业集群 12倾斜。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代， 挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进 挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。超 过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改 建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金 属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际国内先进水平。严格环境准入，严控高耗能、高排放项目。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核 查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及色金属冶炼等行业

39、企业大气 污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液 体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建 设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。 加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。开展农村黑臭水体全面排查和治理。地表水、类水域，以及类水

40、域中的保护区、游泳区，禁止新建排污口，已建成的排污口应当实行污染物总量控制且不得增加污染物排放量。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“ 无废城市”试点建设。建立和完善扬尘污染防治长效机制，以新区开发建设和旧城改造区域为重 点，实施建设工地扬尘精细化管理。严格落实绿色文明施工，重点做好施工场 地围闭、地面硬化绿化、工地砂土覆盖、裸露地表抑尘、物料堆放遮盖、进出车辆冲洗等环节扬尘管控措施六个 100% 。”本项目排放的大气重点污染物为非甲烷总烃，不含重金属，实行 2 倍总量替代，通过源头替代、过程控制和末端治理等措施控制非甲烷总烃排放。项目 13外排废水只有生活污水和冷却

41、塔废水，生活污水经预处理后和冷却塔废水排入 市政管网，无生产废水外排。固体废物采用源头减量化、资源化利用等措施，合理处置。因此符合其管控要求。“4）环境风险防控要求。加强流溪河、增江、东江北干流、沙湾水道等供 水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，推进与东莞、佛 山、清远等周边城市共同完善跨界水源水质保障机制，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，强化化工企业、涉重金属行业、工业园 区等重点环境风险源的环境风险防控；加强广州石化区域以及小虎岛等化工重 点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害

42、气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。”环评要求建设单位在运营期建立健全事故应急体系，落实有效的事故风险防范和应急措施，可有效防范污染事故发生。因此符合其防控要求。本项目所在地 ， 属于花都区新雅 、 花山 、 花东重点管控单元（ZH44011420011）内，应符合其管控要求，详情如下表：环境管控单元编码/名称管控维度管控要求本项目是 否 相 符花都区 新雅、 花山、 花东重 点管控 单元 （ZH44011420 011）区域布局管控1- 1.【产业/综合类】园区重点发展 清洁生产水平

43、高的先进装备制造业、航空制造等高端制造业及先进 生产服务业等相关产业，新建项目 应符合现行有效的产业结构调整 指导目录市场准入负面清单 等国家和地方产业政策及园区相关 产业规划等要求。1-2.【产业/限制类】现有不符合产 业规划、主导产业、效益低、能耗 高、产业附加值较低的产业和落后 生产能力逐步退出或关停。1-3.【产业/禁止类】单元内处于流 溪河干流河道岸线和岸线两侧各五 千米范围内，支本项目主要从事收集册和纸板的生产，符合产业结构调整指导目录(2019年本)（2021年修 订）和市场准入负面清 单（2022年版）的要求。 不属于产业规划、大气环 境敏感类重点管控单元规定的严格控制或严格限

44、制的项目。本项目运营 期间产生的有机废气（非 甲烷总烃）经集气罩收集 后经过“二级活性炭吸附 装置”处理后经15m排气 筒（DA001）排放；生活相 符 14流河道岸线和岸线两侧各一千米范 围内，应严格按照广州市流溪河流域保护条例进行项目准入。1-4.【大气/鼓励引导类】大气环境 高排放重点管控区内，应强化达标 监管，引导工业项目落地集聚发展， 有序推进区域内行业企业提标改造。1-5.【土壤/禁止类】禁止新建、扩 建增加重点防控的重金属污染物排 放的建设项目。污水经三级化粪池预处理达到广东省水污染物 排放限值（DB44/26-2001）第二时 段三级标准后汇入市政污水管网，经新华污水处 理厂处理后排入天马河。 本项目各原辅材料将均进行严格监管，不会造成 土壤造成重大污染，对距 离本项目较近的敏感目标影响不大能源 资源 利用2- 1.【水资源/综合类】全面开展节 水型社会建设。推进节水产品推广 普及；限制高耗水服务业用水；加 快节水技术改进；推广建筑中水应 用。2-2.【其他/综合类】单元内规模以 上工业企业应采用先进适用的技术、工艺和装备，单位产品能耗、 水耗和污染物排放等